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豫政〔2016〕86號《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整方案的通知》

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河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整方案的通知




豫政〔2016〕86號

 

 


 
各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府有關(guān)部門:

為進一步優(yōu)化路網(wǎng)布局,保持我省高速公路網(wǎng)規(guī)劃的前瞻性和高速公路可持續(xù)發(fā)展,厚植綜合交通優(yōu)勢,更好地服務(wù)全國發(fā)展大局、服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展,省政府決定對全省高速公路網(wǎng)規(guī)劃進行補充和完善?,F(xiàn)將《河南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整方案》(以下簡稱《調(diào)整方案》)印發(fā)給你們,請認真組織實施。

一、堅持科學(xué)發(fā)展。牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,與融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略和實施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)等戰(zhàn)略規(guī)劃相銜接,與城鎮(zhèn)化格局、城鎮(zhèn)體系布局、資源分布和產(chǎn)業(yè)布局相適應(yīng),注重礦產(chǎn)資源保護開發(fā)、土地節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境保護,統(tǒng)籌考慮扶貧開發(fā)、軍民融合發(fā)展需要,構(gòu)建更加便捷、高效、安全、綠色的高速公路網(wǎng)絡(luò)。

二、構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系。按照“擴大覆蓋、增強能力、強化銜接、提高效率”的總體思路,加強與航空、鐵路、水運網(wǎng)絡(luò)的高效銜接,做好與普通干線公路、城市道路的協(xié)調(diào)互補工作,加快綜合交通樞紐建設(shè),推進航空、鐵路、公路物流一體化和旅客一體化聯(lián)程聯(lián)運,構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系,提升綜合交通整體效率。

三、提升運營管理水平。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通行動,推進國家交通物流大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)建設(shè),全面加快高速公路信息化、智能化建設(shè);完善電子不停車收費系統(tǒng),進一步提高道路通行效率;強化養(yǎng)護管理,確保公路處于良好技術(shù)狀態(tài);制定各種應(yīng)急預(yù)案,提升應(yīng)急救援保障能力和路網(wǎng)協(xié)調(diào)能力,確保高速公路安全暢通;優(yōu)化高速公路沿線服務(wù)設(shè)施布局和功能,提升現(xiàn)代化管理與服務(wù)水平。

四、堅持綠色發(fā)展理念。統(tǒng)籌規(guī)劃通道資源,集約節(jié)約利用土地,加強生態(tài)環(huán)境保護,在項目設(shè)計建設(shè)過程中,做到盡量少劈山、少毀綠、少填湖、少覆土,真正把綠色發(fā)展理念貫穿工程設(shè)計建設(shè)管理始終。

五、深化體制機制改革。深化投融資體制改革,推廣政府和社會資本合作、工程總承包等模式,鼓勵社會資本參與高速公路建設(shè)。完善高速公路建設(shè)管理體制,嚴(yán)格收費審批和收費權(quán)益轉(zhuǎn)讓管理,加強對運營管理的監(jiān)督,加大超限超載超速治理力度,保障高速路網(wǎng)良好運行。
 

 

 


河南省人民政府

2016年12月29日

 

 



河南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整方案

 

 



為進一步完善我省高速公路網(wǎng),構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系,滿足經(jīng)濟社會快速發(fā)展需要,特編制本方案。

一、指導(dǎo)思想


緊緊圍繞全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以擴大覆蓋、增強能力、強化銜接、提高效率為主線,服從和服務(wù)“四化”(工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)同步科學(xué)發(fā)展、保障和改善民生,著眼于建立連通境內(nèi)外、輻射東中西的現(xiàn)代立體交通體系和物流通道樞紐,形成更加便捷、高效、安全、綠色的高速公路網(wǎng)絡(luò),厚植綜合交通優(yōu)勢,為如期全面建成小康社會、加快中原崛起河南振興富民強省提供有力支撐。

二、基本原則

(一)適應(yīng)需求,完善布局。按照“核心帶動、軸帶發(fā)展、節(jié)點提升、對接周邊”的總體要求,統(tǒng)籌考慮全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃及城市總體規(guī)劃;統(tǒng)籌考慮區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展及脫貧攻堅需要,統(tǒng)籌考慮資源分布、產(chǎn)業(yè)布局及現(xiàn)代物流、旅游、能源運輸需求,完善內(nèi)聯(lián)外通的高速公路網(wǎng)絡(luò)。

(二)注重協(xié)調(diào),強化銜接。統(tǒng)籌各種運輸方式發(fā)展,充分考慮高速公路與民航、鐵路、水運、普通干線公路、城市道路的協(xié)調(diào)互補和順暢銜接,提升綜合交通整體效率。在省際銜接上,進一步加強與周邊省份高速路網(wǎng)的銜接,促進區(qū)域經(jīng)濟融合發(fā)展。

(三)規(guī)模適中,適度超前??茖W(xué)把握未來交通需求,合理確定路網(wǎng)規(guī)模。充分發(fā)揮高速公路對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用,體現(xiàn)一定的前瞻性。

(四)綠色低碳,節(jié)能環(huán)保。充分考慮自然、環(huán)境等條件,統(tǒng)籌規(guī)劃通道資源,節(jié)約集約利用土地,加強生態(tài)環(huán)境保護,避讓環(huán)境敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、調(diào)整內(nèi)容

本次高速公路網(wǎng)規(guī)劃期限調(diào)整至2030年。新增路線分為規(guī)劃路線和展望研究路線兩個層次,具體如下:

(一)新增規(guī)劃路線11條、1300公里。其中:省際通道項目5個、710公里,分別為安陽(豫冀省界)至羅山(豫鄂省界)、汝州至唐河(豫鄂省界)、西峽至豫鄂界、盧氏至洛南(豫陜省界)、固始至豫皖界高速公路;城際聯(lián)絡(luò)項目2個、233公里,分別為焦作至平頂山高速公路、沿太行高速焦作至濟源段;網(wǎng)絡(luò)增效項目4個、357公里,分別為桐柏至鄧州高速公路、連霍二廣高速聯(lián)絡(luò)線、連霍呼北高速聯(lián)絡(luò)線、南陽至渠首高速公路。

(二)新增展望研究路線6條、680公里。其中:省際通道項目1個、220公里,即沿大別山高速公路;城際聯(lián)絡(luò)項目3個、320公里,分別為鄭州至新鄉(xiāng)、許昌至信陽、安陽至新鄉(xiāng)高速公路;網(wǎng)絡(luò)增效項目2個、140公里,分別為濮陽至衛(wèi)輝、蘭南鄭堯高速聯(lián)絡(luò)線。

全省高速公路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃總規(guī)模約10050公里(規(guī)劃路線9370公里,展望研究路線680公里),路網(wǎng)密度達到6公里/百平方公里。路線全部建成后,將形成“網(wǎng)絡(luò)更完善、核心更突出、銜接更順暢、覆蓋更廣泛、出行更便捷、保障更有力”的高速公路網(wǎng)絡(luò)。

四、調(diào)整后規(guī)劃布局


調(diào)整后全省高速公路網(wǎng)總體布局仍采用重要通道和聯(lián)絡(luò)線相結(jié)合的形式,由6條省會鄭州放射線、12條南北縱向通道、12條東西橫向通道和若干聯(lián)絡(luò)線組成。具體是:

(一)省會鄭州放射線(6條)。鄭州至機場、鄭州至云臺山、鄭州至西峽、鄭州至民權(quán)、鄭州至少林寺、鄭州至新鄉(xiāng)(豫晉界)。

(二)南北縱向通道(12條)。德州至上饒(河南段)、濮陽至湖北陽新(河南段)、蘭考至南陽、大慶至廣州(河南段)、北京至港澳(河南段)、林州至唐河、二連浩特至廣州(河南段)、澠池至淅川、呼和浩特至北海(河南段)、京港澳東復(fù)線(河南段)、京港澳西復(fù)線(河南段)、焦作至平頂山。

(三)東西橫向通道(12條)。南樂至林州、臺前至輝縣菏澤至寶雞(河南段)、蘭考至原陽、連云港至霍爾果斯(河南段)、商丘至登封、鹽城至洛陽(河南段)、南京至洛陽(河南段)、商丘至南陽、新蔡至泌陽、淮濱至內(nèi)鄉(xiāng)、上海至西安(河南段)。

此外,還包括13條聯(lián)絡(luò)線及城市環(huán)線:許昌至廣州(河南段)、三門峽黃河公鐵兩用橋、欒川至盧氏、安陽西北繞城高速、濮陽至衛(wèi)輝、晉城至新鄉(xiāng)(河南段)、鄭州市繞城高速、濟源至洛陽西、連霍二廣聯(lián)絡(luò)線、洛陽至欒川、洛陽至盧氏、渠首至老河口、沿大別山等。

五、規(guī)劃實施

上述規(guī)劃的10050公里中已建成6305公里(截至2015年年底),在建493公里,待建2572公里,展望研究680公里,分別占規(guī)劃總里程的62.7%、4.9%、25.6%和6.8%。

規(guī)劃分2016—2020年、2021—2025年、2026—2030年三個五年期有序?qū)嵤?具體項目建設(shè)時序依據(jù)五年期全省綜合交通運輸體系規(guī)劃和公路水路發(fā)展規(guī)劃確定。展望研究項目實施條件成熟時,可納入五年期規(guī)劃。項目按四車道及以上的高速公路標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè),具體技術(shù)、經(jīng)濟指標(biāo)在項目前期工作中論證確定。

附件:

1.河南省高速公 路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整方案表

2.河南省高速公 路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整方案圖

 

 

豫政〔2016〕86號《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整方案的通知》









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