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北京市未成年人保護(hù)條例
（1988年10月20日北京市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過，根據(jù)1992年2月14日北京市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過的《關(guān)于修改〈北京市未成年人保護(hù)條例〉的決定》修正，根據(jù)1997年4月16日北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過的《關(guān)于修改〈北京市未成年人保護(hù)條例〉的決定》修正，2003年12月5日北京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議修訂，根據(jù)2016年11月25日北京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過的《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正，2023年5月26日北京市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議修訂）
目 錄
第一章 總 則
第二章 家庭保護(hù)
第三章 學(xué)校保護(hù)
第四章 社會保護(hù)
第五章 網(wǎng)絡(luò)保護(hù)
第六章 政府保護(hù)
第七章 司法保護(hù)
第八章 法律責(zé)任
第九章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 保護(hù)未成年人是全社會的共同責(zé)任，應(yīng)當(dāng)堅持最有利于未成年人的原則。
處理涉及未成年人事項，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）給予未成年人特殊、優(yōu)先保護(hù)；
（二）尊重未成年人人格尊嚴(yán)；
（三）保護(hù)未成年人隱私權(quán)和個人信息；
（四）適應(yīng)未成年人身心健康發(fā)展的規(guī)律和特點；
（五）聽取未成年人的意見；
（六）保護(hù)與教育相結(jié)合。
第三條 政府、家庭、學(xué)校、社會應(yīng)當(dāng)對未成年人進(jìn)行理想教育、道德教育、科學(xué)教育、文化教育、法治教育、國家安全教育、健康教育、勞動教育，加強愛國主義、集體主義和中國特色社會主義的教育，培養(yǎng)愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義的公德，抵制腐朽思想的侵蝕，引導(dǎo)未成年人樹立和踐行社會主義核心價值觀。
第四條 本市在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，建立政府統(tǒng)籌、司法聯(lián)動、家庭學(xué)校社會協(xié)同的未成年人保護(hù)體系，發(fā)揮各方力量共同做好未成年人保護(hù)工作。
第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將未成年人保護(hù)工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃，相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預(yù)算。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)有關(guān)部門做好未成年人保護(hù)工作。
民政、教育、公安、衛(wèi)生健康、網(wǎng)信、市場監(jiān)督管理、商務(wù)、司法行政、文化和旅游、新聞出版、電影、廣播電視、交通等有關(guān)部門按照職責(zé)做好未成年人保護(hù)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立未成年人保護(hù)工作站，辦理未成年人相關(guān)事務(wù)，并支持、指導(dǎo)、保障居民委員會、村民委員會做好未成年人保護(hù)工作。居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)置專人專崗負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作。
第六條 共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、工會、殘疾人聯(lián)合會、關(guān)心下一代工作委員會、青年聯(lián)合會、學(xué)生聯(lián)合會、少年先鋒隊以及其他人民團(tuán)體、有關(guān)社會組織，應(yīng)當(dāng)協(xié)助各級人民政府及其有關(guān)部門、人民檢察院、人民法院做好未成年人保護(hù)工作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展有益于未成年人健康成長的活動，維護(hù)未成年人合法權(quán)益。
第七條 政府、家庭、學(xué)校、社會應(yīng)當(dāng)教育、幫助、指導(dǎo)未成年人樹立自尊、自信、自立、自強意識，引導(dǎo)未成年人增強自我保護(hù)意識，依法維護(hù)自身合法權(quán)益；關(guān)注未成年人身心健康，培養(yǎng)社會成員保護(hù)未成年人的責(zé)任意識和自覺行動，共同營造有利于未成年人身心健康的成長環(huán)境。
第八條 任何組織或者個人發(fā)現(xiàn)不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權(quán)益的情形，都有權(quán)勸阻、制止或者向公安、民政、教育、衛(wèi)生健康、網(wǎng)信等有關(guān)部門提出檢舉、控告。
國家機關(guān)、居民委員會、村民委員會、密切接觸未成年人的單位及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險情形的，應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、教育、衛(wèi)生健康、網(wǎng)信等有關(guān)部門報告。
第九條 對保護(hù)未成年人有顯著成績和突出貢獻(xiàn)的組織和個人，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 家庭保護(hù)
第十條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)家庭教育主體責(zé)任，學(xué)習(xí)家庭教育知識，接受家庭教育指導(dǎo)，積極參加家庭教育指導(dǎo)機構(gòu)、學(xué)校、幼兒園、社區(qū)等提供的公益性家庭教育指導(dǎo)和實踐活動，樹立正確的家庭教育理念，以良好的言行和適當(dāng)?shù)姆椒?，教育、影響和保護(hù)未成年人。
鼓勵共同生活的其他成年家庭成員學(xué)習(xí)家庭教育知識，參加家庭教育指導(dǎo)和實踐活動，共同構(gòu)建文明、和睦的家庭關(guān)系。
第十一條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)教育未成年人養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣，指導(dǎo)、支持未成年人參加家庭勞動、文體活動、社會公益活動和健康的社會交往活動；為未成年人提供安全的家庭生活環(huán)境，及時排除引發(fā)觸電、燒傷、燙傷、跌落、中毒等傷害的安全隱患；采取配備兒童安全座椅等措施，防止未成年人受到交通事故的傷害；對未成年人進(jìn)行交通出行、健康上網(wǎng)和防溺水、防火災(zāi)、防欺凌、防性侵、防拐賣、防動物傷害等方面的安全知識教育，關(guān)注未成年人的心理健康，增強其自我保護(hù)的意識和能力。
第十二條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)，履行撫養(yǎng)、教育和保護(hù)未成年人的義務(wù)；交由他人臨時照護(hù)或者委托他人代為照護(hù)未成年人應(yīng)當(dāng)符合法律的規(guī)定。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，共同生活的其他成年家庭成員，以及臨時照護(hù)人、代為照護(hù)的被委托人不得實施虐待、遺棄、非法送養(yǎng)、暴力傷害、性侵害等侵犯未成年人身心健康和合法權(quán)益的行為。
第十三條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，共同生活的其他成年家庭成員，以及臨時照護(hù)人、代為照護(hù)的被委托人發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者其他合法權(quán)益受到侵犯的，應(yīng)當(dāng)及時了解情況并采取保護(hù)措施；情況嚴(yán)重的，立即向公安、民政、教育、衛(wèi)生健康、網(wǎng)信等有關(guān)部門報告。未履行報告義務(wù)的，任何組織或者個人都有權(quán)督促其履行，或者直接向有關(guān)部門報告。
第三章 學(xué)校保護(hù)
第十四條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)健全并落實未成年人保護(hù)工作責(zé)任制，明確保護(hù)工作機構(gòu)，建立、實施保護(hù)工作制度，維護(hù)未成年人合法權(quán)益，保障未成年人健康成長、全面發(fā)展。
第十五條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)提供必要的衛(wèi)生保健條件，按照規(guī)定設(shè)立衛(wèi)生保健機構(gòu)，配備專職或者兼職保健工作人員，購置必需的藥品和急救器材，協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好在校、在園未成年人的衛(wèi)生保健工作。
未成年人在校內(nèi)、園內(nèi)或者本校、本園組織的校外、園外活動中發(fā)生突發(fā)疾病、人身傷害事故等，學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)立即救護(hù)，妥善處理，及時通知未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，并向有關(guān)部門報告。
第十六條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立健全校園安全管理制度，落實日常巡查、定期檢查、技防監(jiān)控等措施，加強安全保衛(wèi)、場地設(shè)施、食品安全、校車運行、學(xué)生宿舍、文體活動、消防安全等方面的安全管理。
學(xué)校、幼兒園的教育教學(xué)和生活設(shè)施，衛(wèi)生環(huán)境和條件，以及為未成年人提供的食品、藥品、服裝、教具、餐具、體育運動器材等學(xué)習(xí)、生活用品，應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)校、幼兒園發(fā)現(xiàn)教職員工或者擬聘用人員存在國家規(guī)定的可能對未成年人造成不良影響的身心疾病等情形的，應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行評估，并將評估結(jié)果作為是否聘用或者調(diào)整工作崗位的依據(jù)。
第十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備專職心理健康教育教師，設(shè)立心理輔導(dǎo)室，建立學(xué)生心理健康問題的篩查和早期干預(yù)機制，開展社會生活指導(dǎo)、心理健康測評、青春期教育、生命教育等，為未成年學(xué)生提供日常心理輔導(dǎo)與咨詢，協(xié)同其父母或者其他監(jiān)護(hù)人共同預(yù)防和解決學(xué)生心理、行為異常問題。
學(xué)?？梢酝ㄟ^與社會工作服務(wù)機構(gòu)、專業(yè)心理健康服務(wù)機構(gòu)、精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)等合作的方式，為未成年學(xué)生提供專業(yè)心理健康服務(wù)。
第十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測制度，定期開展體檢，發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生出現(xiàn)近視等傾向或者有影響體質(zhì)的不良行為習(xí)慣的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的干預(yù)，并督促、指導(dǎo)其父母或者其他監(jiān)護(hù)人及時給予健康保障。
第十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)完善管理制度，保障未成年學(xué)生在課間、課后使用學(xué)校的體育運動場地、設(shè)施開展體育鍛煉；學(xué)校體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)在國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期向本校學(xué)生免費或者優(yōu)惠開放，具體辦法由市教育部門另行制定。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵和支持有條件的學(xué)校在國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期向非本校未成年人免費或者優(yōu)惠開放校內(nèi)體育設(shè)施。
第二十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)與未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人互相配合，按照國家和本市規(guī)定，合理安排學(xué)生的學(xué)習(xí)時間，減輕學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，保障其休息、娛樂、體育鍛煉和社會實踐的時間。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強在校未成年學(xué)生使用手機等智能終端產(chǎn)品管理。未經(jīng)學(xué)校允許，未成年學(xué)生不得將手機等智能終端產(chǎn)品帶入課堂，帶入學(xué)校的應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理。
面向未成年學(xué)生開展的各類主題教育宣傳活動確需納入教學(xué)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，并與學(xué)生年齡、身心發(fā)展階段、認(rèn)知特點等相適應(yīng)。
第二十一條 支持幼兒園對二至三周歲的幼兒提供保育、教育服務(wù)；鼓勵學(xué)校在課后時間及寒暑假期提供未成年學(xué)生托管服務(wù)，豐富托管服務(wù)內(nèi)容。教育部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校、幼兒園提供服務(wù)給予必要的指導(dǎo)、支持。
鼓勵和支持社會力量舉辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)。市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門可以通過提供場地、購買服務(wù)、給予市政公用服務(wù)優(yōu)惠等方式，提供必要的支持。
第二十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將法治教育納入教育教學(xué)計劃，結(jié)合未成年學(xué)生特點，采取多種方式進(jìn)行法治教育，培育法治觀念，指導(dǎo)其依法規(guī)范自身行為、維護(hù)合法權(quán)益。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)從司法和執(zhí)法機關(guān)、法學(xué)教育和法律服務(wù)機構(gòu)等單位，聘請符合條件的人員擔(dān)任法治副校長或者校外法治輔導(dǎo)員，協(xié)助開展法治教育、學(xué)生保護(hù)、安全管理、預(yù)防犯罪等工作，并為其提供必要的工作便利。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)在教育等部門的指導(dǎo)下建立法治副校長或者校外法治輔導(dǎo)員工作評價制度。
第二十三條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)結(jié)合未成年人保護(hù)的需要，制定應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件和意外傷害的預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施，并定期開展必要的急救、自救等應(yīng)急培訓(xùn)和演練。
學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防性侵害、性騷擾未成年人工作制度，對遭受性侵害、性騷擾的未成年人及時采取保護(hù)措施。
學(xué)校、幼兒園不得安排未成年人參加商業(yè)性活動，不得向未成年人及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人推銷或者要求其購買指定的商品和服務(wù)。
第二十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生欺凌防控工作制度，對教職員工、學(xué)生等開展防治學(xué)生欺凌的教育和培訓(xùn)，提升教職員工、學(xué)生對學(xué)生欺凌的預(yù)防、識別和應(yīng)對處理能力。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期開展防治欺凌專項調(diào)查，采取多種方式及時了解學(xué)生欺凌情況。學(xué)校教職員工、未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)學(xué)生受到欺凌或者疑似受到欺凌的，應(yīng)當(dāng)及時向?qū)W校報告。學(xué)生報告欺凌情況的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取必要的保護(hù)措施。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即制止并依法認(rèn)定、處理學(xué)生欺凌行為，開展心理輔導(dǎo)、教育引導(dǎo)及家庭教育指導(dǎo)等工作，未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)積極配合。
第二十五條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強與未成年學(xué)生、幼兒的父母或者其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，及時溝通其學(xué)習(xí)、生活、身心健康、安全等情況；可以組織開展公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實踐活動，傳授家庭教育的理念、知識和方法。
未成年學(xué)生、幼兒的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合、支持學(xué)校、幼兒園開展教育、保育工作，參與校園治理，共同維護(hù)教學(xué)秩序，做好未成年人教育管理。
第四章 社會保護(hù)
第二十六條 全社會應(yīng)當(dāng)樹立關(guān)心、愛護(hù)未成年人的良好風(fēng)尚。
鼓勵、支持和引導(dǎo)人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織及其他組織和個人，開展有利于未成年人健康成長的社會活動和服務(wù)。
培育、引導(dǎo)和規(guī)范社會組織、社會工作者依法提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，提供心理輔導(dǎo)、康復(fù)救助和家庭監(jiān)護(hù)能力評估、收養(yǎng)評估等專業(yè)服務(wù)，參與涉及未成年人案件中未成年人的心理干預(yù)、法律援助、社會調(diào)查、社會觀護(hù)、教育矯治、社區(qū)矯正等工作。
共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會和未成年人保護(hù)組織可以設(shè)立未成年人服務(wù)熱線，為未成年人提供心理健康咨詢、法律維權(quán)等服務(wù)。鼓勵、支持法律服務(wù)機構(gòu)和律師協(xié)會為未成年人權(quán)益保護(hù)提供法律咨詢服務(wù)。
第二十七條 鼓勵科技工作者、藝術(shù)工作者、作家及其他人員，創(chuàng)作有利于未成年人健康成長的作品；鼓勵出版、制作和傳播有利于未成年人健康成長的圖書、報刊、電影、廣播電視節(jié)目、舞臺藝術(shù)作品、音像制品、電子出版物和網(wǎng)絡(luò)信息等。
第二十八條 有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定向未成年人提供便利、優(yōu)惠或者免費的服務(wù)。任何組織或者個人不得違反有關(guān)規(guī)定，限制未成年人應(yīng)當(dāng)享有的照顧或者優(yōu)惠。
第二十九條 在學(xué)校、幼兒園周邊開展生產(chǎn)、經(jīng)營及其他活動的，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。
在學(xué)校、幼兒園周邊二百米范圍內(nèi)不得設(shè)置營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所；在學(xué)校、幼兒園周邊一百米范圍內(nèi)不得設(shè)置售煙網(wǎng)點。
在學(xué)校、幼兒園周邊一定范圍內(nèi)不得設(shè)置酒、彩票銷售網(wǎng)點，具體范圍由市商務(wù)、民政、體育等部門確定并公布。
任何人不得在學(xué)校、幼兒園和其他未成年人集中活動的公共場所吸煙、飲酒。
第三十條 向未成年人銷售商品、提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與其年齡、智力發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，不得侵害未成年人的身心健康和合法權(quán)益，并符合下列規(guī)定：
（一）劇本娛樂經(jīng)營場所使用的劇本腳本應(yīng)當(dāng)設(shè)置適齡提示，標(biāo)明適齡范圍；設(shè)置的場景不適宜未成年人的，不得允許未成年人進(jìn)入；除國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期外，不得向未成年人提供劇本娛樂活動。
（二）未經(jīng)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意，不得向未成年人提供醫(yī)療美容服務(wù)，緊急救治情況下無法取得其父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意的，按照國家規(guī)定辦理。
（三）不得向未成年人提供文身服務(wù)。
（四）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第三十一條 旅館、賓館、酒店、民宿等住宿經(jīng)營者接待未成年人入住時，應(yīng)當(dāng)詢問其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式、同住人員身份關(guān)系等情況，并如實記錄。發(fā)現(xiàn)下列可疑情形的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)報告，及時聯(lián)系未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施：
（一）未成年人單獨入住、異性未成年人或者多名未成年人共同入住，沒有合理解釋的；
（二）未成年人和成年人共同入住，不能說明身份關(guān)系或者身份關(guān)系有疑點的；
（三）未成年人身體受傷、醉酒、意識不清，可能存在被毆打、麻醉、脅迫等情況的；
（四）其他可疑情形。
第三十二條 任何組織或者個人不得招用未滿十六周歲未成年人，國家另有規(guī)定的除外。
營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所，不得招用已滿十六周歲的未成年人。
招用已滿十六周歲未成年人的單位和個人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家在工種、勞動時間、勞動強度和保護(hù)措施等方面的規(guī)定，不得安排其從事過重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的勞動或者危險作業(yè)。
第三十三條 密切接觸未成年人的單位招聘、錄用工作人員，或者采用勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包等用工形式的，應(yīng)當(dāng)依法履行從業(yè)查詢義務(wù)；不得錄用具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄的人員。
第五章 網(wǎng)絡(luò)保護(hù)
第三十四條 網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作。網(wǎng)信部門、新聞出版、教育、公安、民政、衛(wèi)生健康、文化和旅游、市場監(jiān)督管理、電影、廣播電視等有關(guān)部門，以及學(xué)校、未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人等，依據(jù)各自職責(zé)和義務(wù)，采用適合未成年人身心健康特點的技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)，做好未成年人保護(hù)工作，保障未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。
網(wǎng)信部門會同公安、文化和旅游、新聞出版、電影、廣播電視等部門，根據(jù)不同年齡階段未成年人的成長特點，確定可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息的種類、范圍和判斷標(biāo)準(zhǔn)；依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)從事危害未成年人身心健康的行為。
第三十五條 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全未成年人保護(hù)機制和網(wǎng)絡(luò)合規(guī)制度，明確專門負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)的人員及崗位職責(zé)，依法履行未成年人保護(hù)義務(wù)，并遵守下列規(guī)定：
（一）建立便捷、合理、有效的投訴和舉報渠道，向社會公開投訴、舉報方式等信息，及時受理、處理涉及未成年人的投訴、舉報；
（二）建立網(wǎng)絡(luò)信息生產(chǎn)和傳播自查、內(nèi)部審核制度，發(fā)現(xiàn)存在可能影響、危害未成年人身心健康或者利用網(wǎng)絡(luò)對未成年人實施違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)及時采取必要措施；
（三）設(shè)置防沉迷技術(shù)措施，不得向未成年人提供誘導(dǎo)沉迷的產(chǎn)品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)針對未成年人使用產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)置時間管理、權(quán)限管理、消費管理等功能，提示在上網(wǎng)服務(wù)設(shè)施和智能終端產(chǎn)品上安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件；
（四）建立未成年人個人信息保護(hù)制度，發(fā)現(xiàn)未成年人通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布私密信息的，應(yīng)當(dāng)及時提示，并采取必要的保護(hù)措施；
（五）建立未成年人網(wǎng)絡(luò)欺凌預(yù)警預(yù)防機制，設(shè)立緊急防護(hù)功能；
（六）向未成年人提供人工智能產(chǎn)品和算法推薦服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)便于未成年人獲取有益身心健康的信息，不得推送可能引發(fā)模仿不安全行為、誘導(dǎo)不良嗜好或者違反社會公德等影響未成年人身心健康的信息；
（七）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第三十六條 以未成年人為服務(wù)對象的在線教育網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)遵守內(nèi)容審核規(guī)定，不得插入網(wǎng)絡(luò)游戲鏈接，不得推送廣告等與教學(xué)無關(guān)的信息。
線上直播類培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置合理的時段、時長，保證未成年人休息時間。
第三十七條 網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)完善網(wǎng)絡(luò)社區(qū)規(guī)則和用戶公約，引導(dǎo)規(guī)范未成年人的網(wǎng)絡(luò)行為；不得違反規(guī)定向未成年人提供現(xiàn)金充值、在線支付等打賞服務(wù)，以及其他不適宜未成年人的服務(wù)。
網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對游戲產(chǎn)品進(jìn)行分類，作出適齡提示，并采取技術(shù)措施，防止未成年人接觸不適宜的游戲；要求未成年人以真實身份信息注冊并登錄網(wǎng)絡(luò)游戲，并不得在每日二十二時至次日八時向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)。
任何組織或者個人不得向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲賬號租售交易服務(wù)。以租售賬號等方式規(guī)避未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲管理規(guī)定的，網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取限制使用、終止服務(wù)或者封閉賬號等措施予以處理。
網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者不得為未滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號注冊服務(wù)；為年滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號注冊服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)對其身份信息進(jìn)行認(rèn)證，并征得其父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意。
第三十八條 網(wǎng)絡(luò)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，制定、實施未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)行業(yè)規(guī)范，指導(dǎo)會員履行未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)義務(wù)，加強對未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。
網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者可以成立未成年人保護(hù)聯(lián)盟，通過建立健全、推廣未成年人保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則等方式，履行未成年人保護(hù)的社會責(zé)任，提高未成年人保護(hù)水平。
第六章 政府保護(hù)
第三十九條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障校園安全，監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園等單位落實校園安全責(zé)任，建立突發(fā)事件報告、處置和協(xié)調(diào)機制，將安全、應(yīng)急等知識和技能納入校（園）長、教師培訓(xùn)和中小學(xué)公共安全教育內(nèi)容。
公安機關(guān)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)校園周邊的治安和交通秩序，根據(jù)需要開展聯(lián)合執(zhí)法、安全隱患排查、社會治安及交通綜合治理等行動，預(yù)防和制止侵害未成年人的違法犯罪行為。
第四十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和改善適合未成年人的活動場所和設(shè)施，支持公益性未成年人活動場所和設(shè)施的建設(shè)、運行，鼓勵社會力量興辦適合未成年人的活動場所和設(shè)施，并加強管理。
市、區(qū)人民政府按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校、幼兒園校車的配備和管理工作，組織有關(guān)部門為在校、在園未成年人提供安全、便利的校車服務(wù)。
本市推進(jìn)兒童友好型城市創(chuàng)建，提升未成年人活動場所和設(shè)施的建設(shè)、運行水平。
第四十一條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門通過政府購買服務(wù)、孵化扶持、鼓勵公益事業(yè)單位設(shè)置社會工作專業(yè)崗位等方式，培育和發(fā)展未成年人保護(hù)社會組織，加強社會工作專業(yè)隊伍建設(shè)，支持開展有利于未成年人健康成長的社會活動和服務(wù)。
第四十二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系和政府購買服務(wù)目錄。
市民政部門會同教育、衛(wèi)生健康、公安、網(wǎng)信等部門和婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等人民團(tuán)體，制定家庭監(jiān)護(hù)指引，為未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)提供指導(dǎo)和幫助。
第四十三條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對困境未成年人實施分類保障，采取措施滿足其生活、教育、安全、醫(yī)療康復(fù)、住房等方面的基本需要。保障標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和困境未成年人生活需求等情況適時調(diào)整。
第四十四條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全殘疾未成年人康復(fù)服務(wù)保障機制，開展殘疾未成年人搶救性治療和康復(fù)，豐富醫(yī)療、教育、社會融入等康復(fù)服務(wù)內(nèi)容，滿足殘疾未成年人康復(fù)服務(wù)需求。
第四十五條 市、區(qū)人民政府及其教育等部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持學(xué)校、幼兒園開展融合教育，對具有接受普通教育能力、能適應(yīng)校園生活的義務(wù)教育、學(xué)前教育階段的殘疾未成年人，在同等條件下，優(yōu)先、就近安排在適宜的普通學(xué)校、幼兒園接受教育；保障不具有接受普通教育能力的殘疾未成年人，在特殊教育學(xué)校、幼兒園接受學(xué)前教育、義務(wù)教育和職業(yè)教育。
市、區(qū)人民政府及其教育等部門應(yīng)當(dāng)保障特殊教育學(xué)校、幼兒園的辦學(xué)、辦園條件，鼓勵和支持社會力量舉辦特殊教育學(xué)校、幼兒園。
第四十六條 民政部門、人民檢察院、人民法院等可以根據(jù)需要，按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，開展家庭監(jiān)護(hù)能力評估。評估的具體辦法由市民政部門會同人民檢察院、人民法院等制定。
有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等可以結(jié)合家庭監(jiān)護(hù)能力評估結(jié)果和具體情況，對未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人及其家庭給予監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、家庭教育指導(dǎo)、救助幫扶等支持和服務(wù)。有關(guān)組織和個人可以參考家庭監(jiān)護(hù)能力評估結(jié)果，對具有法定情形、不適宜作為未成年人監(jiān)護(hù)人的，依法向人民法院申請撤銷其監(jiān)護(hù)人資格。
對由民政部門依法進(jìn)行臨時監(jiān)護(hù)的未成年人，根據(jù)其家庭監(jiān)護(hù)能力評估結(jié)果，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人重新具備履行監(jiān)護(hù)職責(zé)條件的，民政部門可以將未成年人送回其父母或者其他監(jiān)護(hù)人撫養(yǎng)。居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)對監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行隨訪。
第四十七條 公安機關(guān)在辦案過程中或者接受報告后，發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人嚴(yán)重傷害未成年人或者實施其他嚴(yán)重侵犯未成年人合法權(quán)益行為，致使未成年人面臨人身安全威脅、處于無人照料等危險狀況的，應(yīng)當(dāng)立即制止，將面臨緊急危險的未成年人帶離危險環(huán)境，并通知住所地民政部門、居民委員會或者村民委員會依法進(jìn)行安置；對未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人的違法犯罪行為，依法予以處理。
第四十八條 發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件時，市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)采取調(diào)查詢問、摸底排查等方式及時了解未成年人監(jiān)護(hù)情況。發(fā)現(xiàn)未成年人監(jiān)護(hù)缺失的，由民政部門、未成年人住所地的居民委員會、村民委員會依法采取臨時監(jiān)護(hù)、臨時生活照料及其他救助、保護(hù)措施。
第四十九條 民政部門應(yīng)當(dāng)對符合臨時監(jiān)護(hù)、長期監(jiān)護(hù)法定條件的未成年人依法監(jiān)護(hù)，及時作出安排，保障未成年人的合法權(quán)益。
民政部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門加強對臨時監(jiān)護(hù)、長期監(jiān)護(hù)的未成年人的保障，落實生活、教育、安全、醫(yī)療康復(fù)等保障措施，對長期監(jiān)護(hù)的未成年人在其成年后按照規(guī)定給予就業(yè)扶持、住房保障、社會救助等。
第五十條 市、區(qū)人民政府及其民政部門應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)兒童福利機構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機構(gòu)，負(fù)責(zé)收留、撫養(yǎng)依法由民政部門監(jiān)護(hù)的未成年人。
鼓勵有條件的兒童福利機構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機構(gòu)拓展社會服務(wù)功能，發(fā)揮場地、資源等優(yōu)勢，為殘疾未成年人、困境未成年人等提供康復(fù)訓(xùn)練、托養(yǎng)照料、家庭教育指導(dǎo)等社會化服務(wù)。
第五十一條 民政、教育、市場監(jiān)督管理、文化和旅游、商務(wù)、衛(wèi)生健康、網(wǎng)信、公安等部門應(yīng)當(dāng)依法履行未成年人保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)，在開展監(jiān)督檢查工作時，可以依法采取下列措施：
（一）進(jìn)入有關(guān)單位的場所實施現(xiàn)場檢查；
（二）詢問有關(guān)人員，了解落實法律、法規(guī)情況；
（三）要求有關(guān)單位就相關(guān)問題作出說明；
（四）查閱復(fù)制證照、營業(yè)賬簿、交易記錄、監(jiān)控錄像等資料；
（五）其他必要的監(jiān)督檢查措施。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)密切協(xié)作，加強信息互通共享，根據(jù)實際開展聯(lián)合執(zhí)法、專項檢查等行動，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境。
第五十二條 公安、民政、教育、衛(wèi)生健康、網(wǎng)信等部門應(yīng)當(dāng)制定報告指引，細(xì)化報告情形，指導(dǎo)、督促相關(guān)的密切接觸未成年人的單位依法履行報告義務(wù)。
負(fù)有報告義務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部制度和流程，加強對本單位人員的培訓(xùn)，不得因工作人員履行報告義務(wù)作出處分、單方解除勞動關(guān)系等侵犯其合法權(quán)益的決定。
第五十三條 公安、民政、教育、衛(wèi)生健康、網(wǎng)信、市場監(jiān)督管理等部門接到檢舉、控告或者報告，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查、處置，對檢舉、控告或者報告的組織或者個人的信息予以保密并及時反饋處理情況；不屬于本部門職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)接受、記錄，并按照規(guī)定移送有關(guān)部門處理。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)明確接受檢舉、控告或者報告的渠道，并向社會公布。
第五十四條 本市依托12345市民服務(wù)熱線建立未成年人保護(hù)熱線，設(shè)置專席人員，負(fù)責(zé)受理、轉(zhuǎn)介涉及未成年人合法權(quán)益的訴求，收集意見建議，提供未成年人保護(hù)方面的咨詢、幫助；專席人員應(yīng)當(dāng)熟悉未成年人身心特點，定期接受專門培訓(xùn)。
未成年人保護(hù)熱線受理咨詢、檢舉、控告和報告應(yīng)當(dāng)納入本市接訴即辦工作體系。
第七章 司法保護(hù)
第五十五條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應(yīng)當(dāng)確定專門機構(gòu)或者指定專門人員，負(fù)責(zé)辦理涉及未成年人案件。辦理涉及未成年人案件，應(yīng)當(dāng)考慮未成年人身心特點和健康成長的需要，使用未成年人能夠理解的語言和表達(dá)方式，聽取未成年人的意見，保障未成年人的合法權(quán)益，依法提供法律援助或者司法救助。
第五十六條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院依托一站式綜合辦案中心，對受到性侵害、虐待、暴力傷害的未成年被害人開展一站式詢問、取證、身體檢查等工作，減輕對其身體、心理的不良影響。
一站式綜合辦案中心可以委托社會工作者、心理咨詢師、律師等專業(yè)人員，駐場協(xié)助開展心理疏導(dǎo)、風(fēng)險評估、法律咨詢幫助等服務(wù)。
第五十七條 未成年犯罪嫌疑人、被告人沒有委托辯護(hù)人的，公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)依法通知法律援助機構(gòu)指派律師擔(dān)任辯護(hù)人；未成年當(dāng)事人因經(jīng)濟(jì)困難申請法律援助，有證據(jù)證明無固定生活來源的，免予核查其經(jīng)濟(jì)困難狀況。
法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派熟悉未成年人身心特點的律師為未成年人提供法律援助；未成年被害人為女性的，應(yīng)當(dāng)指派女性律師。有條件的法律援助機構(gòu)可以組建專門的未成年人法律援助服務(wù)團(tuán)隊。
法律援助機構(gòu)、律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)對辦理未成年人法律援助案件的律師進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)。
第五十八條 人民檢察院依法對涉及未成年人的訴訟活動進(jìn)行監(jiān)督。
未成年人合法權(quán)益受到侵犯，相關(guān)組織和個人未代為提起訴訟的，人民檢察院可以督促、支持其提起訴訟，并提供法律咨詢、協(xié)助申請法律援助、協(xié)助收集證據(jù)、協(xié)助申請減免案件受理費等幫助；涉及公共利益的，依法提起公益訴訟。
第五十九條 人民法院發(fā)揮審判職能，依法保障未成年人人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益。
人民法院審理繼承案件，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)未成年人的繼承權(quán)和受遺贈權(quán)；審理離婚案件，涉及未成年子女撫養(yǎng)問題的，應(yīng)當(dāng)尊重已滿八周歲未成年子女的真實意愿，根據(jù)雙方具體情況，按照最有利于未成年子女的原則依法處理。
人民法院開庭審理涉及未成年人案件，未成年被害人、證人一般不出庭作證；必須出庭的，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)其隱私的技術(shù)手段和心理干預(yù)等保護(hù)措施。
第六十條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位未盡到未成年人教育、管理、救助、看護(hù)等保護(hù)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)向該單位提出建議，并可以采取詢問、走訪等方式督促落實。
被建議單位應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)書面回復(fù)建議落實情況；在規(guī)定期限內(nèi)，經(jīng)督促無正當(dāng)理由不予落實或者落實不到位的，公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門可以通報被建議單位的上級機關(guān)、行政主管部門或者行業(yè)自律組織等。
第六十一條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政部門辦理涉及未成年人的案件，可以會同民政部門、人民團(tuán)體或者委托社會服務(wù)機構(gòu)等，開展家庭教育指導(dǎo)、社會調(diào)查、社會觀護(hù)、教育矯治、安置幫教、救助幫扶等工作。
公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政部門開展上述工作，涉案未成年人住所地不在本市的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通報至其住所地有關(guān)機關(guān)，按照最有利于未成年人的原則，綜合考慮家庭情況、幫教條件等因素進(jìn)行協(xié)調(diào)和安排；未成年人無固定住所的，應(yīng)當(dāng)依托未成年人救助保護(hù)機構(gòu)、專門學(xué)校、社會觀護(hù)基地等實施。
第八章 法律責(zé)任
第六十二條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，共同生活的其他成年家庭成員，以及臨時照護(hù)人、代為照護(hù)的被委托人違反本條例第十二條規(guī)定的，由其居住地的居民委員會、村民委員會予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報告，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理。
第六十三條 相關(guān)經(jīng)營者違反本條例第二十九條第二款、第三款規(guī)定的，由文化市場綜合執(zhí)法、市場監(jiān)督管理、煙草專賣、公安等部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，給予警告，沒收違法所得，可以并處五萬元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證，可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。
第六十四條 違反本條例第二十九條第四款規(guī)定的，由衛(wèi)生健康、教育、市場監(jiān)督管理等部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告，可以并處五百元以下罰款；場所管理者未及時制止的，由衛(wèi)生健康、教育、市場監(jiān)督管理等部門按照職責(zé)分工給予警告，并處一萬元以下罰款。
第六十五條 違反本條例第三十條第（二）項規(guī)定，未經(jīng)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意，向未成年人提供醫(yī)療美容服務(wù)的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款；拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處三萬元以上三十萬元以下罰款，對有關(guān)醫(yī)務(wù)人員可以責(zé)令暫停一個月以上六個月以下執(zhí)業(yè)活動。未依法取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，向未成年人提供醫(yī)療美容服務(wù)的，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第六十六條 違反本條例第三十條第（三）項規(guī)定，向未成年人提供文身服務(wù)的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款；拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)整頓，可以并處三萬元以上三十萬元以下罰款；醫(yī)療美容機構(gòu)向未成年人提供文身服務(wù)的，由衛(wèi)生健康部門按照上述規(guī)定予以處罰。
第六十七條 密切接觸未成年人的單位違反本條例第三十三條規(guī)定的，由教育、人力資源和社會保障、市場監(jiān)督管理等部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，給予警告，并處五萬元以下罰款；拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證，并處五萬元以上五十萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第九章 附 則
第六十八條 本條例自2023年6月1日起施行。
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