贛民辦字〔2023〕38號(hào)《江西省民政廳辦公室關(guān)于印發(fā)〈江西省婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作實(shí)施方案〉的通知》

《江西省民政廳辦公室關(guān)于印發(fā)〈江西省婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作實(shí)施方案〉的通知》






 贛民辦字〔2023〕38號(hào)

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）民政局：

按照《民政部辦公廳關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)的通知》（民辦發(fā)〔2023〕6號(hào)）要求，省民政廳制定了《江西省婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。






 

江西省民政廳辦公室

2023年5月31日






 

江西省婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作實(shí)施方案

為切實(shí)做好我省婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作，根據(jù)《民政部辦公廳關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)的通知》（民辦發(fā)〔2023〕6號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神，進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以人民群眾需求為導(dǎo)向，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)新要求，穩(wěn)妥有序開展內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作，更好滿足群眾就近就便辦理婚姻登記服務(wù)需求，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，提升人民群眾的獲得感，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家江西篇章作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、試點(diǎn)范圍和試點(diǎn)期限

（一）試點(diǎn)范圍。在江西省范圍內(nèi)實(shí)施內(nèi)地居民結(jié)婚登記（含補(bǔ)辦結(jié)婚登記）和離婚登記“跨省通辦”試點(diǎn)。

（二）試點(diǎn)期限。試點(diǎn)期限約為2年，自2023年6月1日起至2025年5月11日止。

三、試點(diǎn)內(nèi)容

（一）涉及調(diào)整實(shí)施的行政法規(guī)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意擴(kuò)大內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)的批復(fù)》（國(guó)函〔2023〕34號(hào)），在江西省內(nèi)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施《婚姻登記條例》第四條第一款有關(guān)“內(nèi)地居民結(jié)婚，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記”的規(guī)定，第十條第一款有關(guān)“內(nèi)地居民自愿離婚的，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚登記”的規(guī)定。

（二）實(shí)施方式和適用對(duì)象。將內(nèi)地居民結(jié)（離）婚登記由一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理，擴(kuò)大到當(dāng)事人常住戶口所在地或者經(jīng)常居住地婚姻登記機(jī)關(guān)辦理。調(diào)整后，雙方均非江西省戶籍的婚姻登記當(dāng)事人可以憑一方的居住證和雙方戶口簿、身份證，在居住證發(fā)放地婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理婚姻登記，或者自行選擇在一方常住戶口所在地辦理婚姻登記；一方或雙方為江西省戶籍的婚姻登記當(dāng)事人，可以在江西省內(nèi)任意一個(gè)縣級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)辦理婚姻登記，實(shí)施“省內(nèi)通辦”；部隊(duì)駐地、入伍前常住戶口所在地或另一方常住戶口所在地在江西省的現(xiàn)役軍人，也可以在江西省內(nèi)任意一個(gè)縣級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)辦理婚姻登記，實(shí)施“省內(nèi)通辦”。

    （三）當(dāng)事人需要提交的證件。按照試點(diǎn)要求，當(dāng)事人選擇在一方經(jīng)常居住地申請(qǐng)辦理婚姻登記的，除按照《婚姻登記條例》第五條和第十一條規(guī)定當(dāng)事人需要提交的證件外，還應(yīng)當(dāng)提交一方當(dāng)事人經(jīng)常居住地的有效居住證。一方或雙方為江西省戶籍的當(dāng)事人，部隊(duì)駐地、入伍前常住戶口所在地或另一方常住戶口所在地在江西省的現(xiàn)役軍人，按照現(xiàn)行《婚姻登記條例》和《婚姻登記工作規(guī)范》規(guī)定需要提交的證件即可，無(wú)需提供居住證。

（四）辦理機(jī)關(guān)。辦理婚姻登記“跨省通辦”的業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)為全省105個(gè)縣級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)，即100個(gè)縣（市、區(qū)）民政局，以及5個(gè)特別區(qū)域內(nèi)婚姻登記機(jī)關(guān)（即灣里管理局社會(huì)發(fā)展辦公室、九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會(huì)發(fā)展局、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會(huì)發(fā)展局、贛州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局、三清山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)民政局）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)暫不實(shí)施婚姻登記“跨省通辦”，不得辦理跨區(qū)域婚姻登記業(yè)務(wù)。

（五）其他事項(xiàng)。對(duì)憑居住證辦理結(jié)（離）婚業(yè)務(wù)的，應(yīng)對(duì)其居住證的真實(shí)性、有效性進(jìn)行核驗(yàn)，其他辦理程序與試點(diǎn)前基本一致。內(nèi)地居民補(bǔ)領(lǐng)（發(fā)）婚姻登記證、婚姻檔案查詢、出具（無(wú)）婚姻登記記錄證明以及涉外國(guó)人、涉華僑、涉港澳臺(tái)居民婚姻登記暫不實(shí)施“跨省通辦”，仍按現(xiàn)行《婚姻登記條例》及相關(guān)規(guī)范執(zhí)行。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省民政廳成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)我省內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善全省婚姻登記管理信息系統(tǒng)，確保試點(diǎn)工作順利實(shí)施。各地民政部門要相應(yīng)成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將實(shí)施內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作納入民生項(xiàng)目清單，加強(qiáng)工作調(diào)度，強(qiáng)化過(guò)程管理，建立健全上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。積極爭(zhēng)取將其納入本地黨委和政府的重要議事日程，落實(shí)好人員、場(chǎng)地、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等保障，確保試點(diǎn)工作落地落實(shí)。

（二）提高服務(wù)水平。在堅(jiān)持嚴(yán)格依法登記基礎(chǔ)上，積極拓展服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷增強(qiáng)婚姻登記服務(wù)便捷性、可及性。各級(jí)民政部門要加強(qiáng)試點(diǎn)實(shí)務(wù)培訓(xùn)工作，確?；橐龅怯泦T熟練掌握“跨省通辦”的各項(xiàng)政策規(guī)定和信息系統(tǒng)操作規(guī)范。要加強(qiáng)窗口制度建設(shè)，落實(shí)服務(wù)規(guī)范，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，打造高質(zhì)量服務(wù)型婚姻登記機(jī)關(guān)。積極提升婚姻登記員的保障水平，尤其是城市中心城區(qū)的婚姻登記機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員配備，改善工作環(huán)境，保持婚姻登記員隊(duì)伍的穩(wěn)定性。有條件的地方要支持和鼓勵(lì)將婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)置在環(huán)境優(yōu)美的公園等有紀(jì)念意義的標(biāo)志性場(chǎng)所，努力將婚姻登記機(jī)關(guān)打造成一站式、綜合性、人性化的公共服務(wù)場(chǎng)所，打造成具有本地特色的婚俗文化傳播平臺(tái)。

（三）推進(jìn)信息化建設(shè)。積極提升婚姻登記智能化水平，配齊配足高拍儀、身份證讀卡器、人像采集、人臉識(shí)別等智能設(shè)備，實(shí)現(xiàn)婚姻登記所有窗口智能設(shè)備全覆蓋。不斷補(bǔ)齊、修正、完善婚姻登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)中的歷史數(shù)據(jù)，切實(shí)提高婚姻登記數(shù)據(jù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)所有現(xiàn)存紙質(zhì)檔案的電子化，并同步上傳至省婚姻登記管理信息系統(tǒng)內(nèi)，為試點(diǎn)工作提供更加有力的技術(shù)支撐和信息保障。完善預(yù)約預(yù)審登記制度，利用“贛服通”APP、“江西民政”公眾號(hào)和江西省民政廳網(wǎng)站引導(dǎo)群眾預(yù)約登記，科學(xué)設(shè)置預(yù)約數(shù)量，最大限度縮短群眾辦理婚姻登記時(shí)間。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地要根據(jù)婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作要求，及時(shí)更新政務(wù)公開欄、相關(guān)網(wǎng)站、婚姻登記辦事指南相關(guān)內(nèi)容，列明受理?xiàng)l件、證件材料要求、辦理流程等內(nèi)容，并及時(shí)在相關(guān)網(wǎng)站、婚姻登記場(chǎng)所公開，擴(kuò)大試點(diǎn)工作社會(huì)知曉度，讓群眾廣泛知悉，引導(dǎo)公眾全面、客觀看待婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作，形成正確的社會(huì)預(yù)期。要及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論，為內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

各地在執(zhí)行過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告省民政廳。




 

江西省民政廳婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組長(zhǎng)：樊勝  省民政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：

何永發(fā)  省民政廳社會(huì)事務(wù)處處長(zhǎng)

羅永青  省居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心主任

成員：

盧勝榮  省民政廳辦公室副主任

林新淡  省民政廳社會(huì)事務(wù)處一級(jí)調(diào)研員

陳美秀  省民政廳政策法規(guī)處四級(jí)調(diào)研員

劉國(guó)林  省居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心技術(shù)科科長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在廳社會(huì)事務(wù)處，由何永發(fā)同志兼任辦公室主任。

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