浙鄉(xiāng)振發(fā)〔2023〕6號《浙江省鄉(xiāng)村振興局等8部門關于印發(fā)高水平推進鄉(xiāng)村工匠培育工程實施方案的通知》

浙江省鄉(xiāng)村振興局等8部門關于印發(fā)高水平推進鄉(xiāng)村工匠培育工程實施方案的通知







浙鄉(xiāng)振發(fā)〔2023〕6號

各市、縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村振興局、經信局、教育局、人力社保局、建委（建設局、城管局、園林局）、農業(yè)農村局（漁業(yè)主管局）、文化和旅游局、婦聯：

為認真貫徹落實國家鄉(xiāng)村振興局等國家部委和省委、省政府關于推進鄉(xiāng)村工匠培育的部署要求，挖掘培養(yǎng)一批、傳承發(fā)展一批、提升壯大一批浙江鄉(xiāng)村工匠，我們制定了《高水平推進鄉(xiāng)村工匠培育工程實施方案》。現印發(fā)給你們，請結合實際抓好貫徹落實。







 

浙江省鄉(xiāng)村振興局 浙江省經濟和信息化廳

浙江省教育廳 浙江省人力資源和社會保障廳

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳 浙江省農業(yè)農村廳

浙江省文化和旅游廳 浙江省婦女聯合會

2023年6月3日





 

高水平推進鄉(xiāng)村工匠培育工程實施方案

為貫徹落實《國家鄉(xiāng)村振興局 教育部 工業(yè)和信息化部 人力資源社會保障部 住房城鄉(xiāng)建設部 農業(yè)農村部 文化和旅游部 全國婦聯關于推進鄉(xiāng)村工匠培育工作的指導意見》（國鄉(xiāng)振發(fā)〔2022〕16號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于實施新時代浙江工匠培育工程的意見》《關于高水平推進鄉(xiāng)村人才振興的實施意見》等相關要求，結合我省實際，現就高水平推進鄉(xiāng)村工匠培育工作制定如下方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實國家鄉(xiāng)村振興局等國家部委工作要求和省委、省政府決策部署，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接，育好用好鄉(xiāng)土人才，建立和完善鄉(xiāng)村工匠培育機制，挖掘培養(yǎng)一批、傳承發(fā)展一批、提升壯大一批浙江鄉(xiāng)村工匠，激發(fā)廣大鄉(xiāng)村手工業(yè)者、傳統(tǒng)藝人創(chuàng)新創(chuàng)造活力帶動鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展，促進農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為鄉(xiāng)村全面振興提供重要人才支撐。

二、目標任務

實施“百千萬”工程。即到2025年，共認定100個省級鄉(xiāng)村工匠名師工作室、1000個省級鄉(xiāng)村工匠名師、10000個市縣級鄉(xiāng)村工匠，基本形成鄉(xiāng)村工匠培育、支持、評價、管理體系，打響浙江鄉(xiāng)村工匠品牌。

三、認定條件和程序

（一）認定范圍。

鄉(xiāng)村工匠主要為縣域內從事現代種植業(yè)、現代養(yǎng)殖業(yè)、農產品加工業(yè)、傳統(tǒng)工藝和鄉(xiāng)村手工業(yè)，能夠扎根農村，傳承發(fā)展傳統(tǒng)技藝、轉化應用傳統(tǒng)技藝，促進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展和農民就業(yè)，推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的技能人才。包括但不限于以下領域：

1.手工藝人才類。包括刺繡印染、紡織服飾、編織扎制、雕刻彩繪、房屋建造（含傳統(tǒng)建筑）、金屬鍛鑄、剪紙刻繪、陶瓷燒造、文房制作、漆器髹飾、印刷裝裱、器具制作、農民畫、面花制作等。

2.種養(yǎng)加服人才類：包括糧油種植、果品蔬菜、蠶桑茶葉、菌菇藥材、苗木花卉、畜牧養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖、農機修理操作、植物保護、農副產品加工等。

3.農村電商人才類：包括農村電商致富先行者、農產品電商品牌筑造者、鄉(xiāng)村星主播等。

（二）認定資格。

1.省級鄉(xiāng)村工匠名師：愛黨愛國、遵紀守法、品行端正、德藝雙馨、個人信用記錄良好；能傳承工匠精神，從事本行業(yè)及相關產業(yè)12年以上，在省域內有較強影響并享有較高聲譽，帶動當地鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展和農民就業(yè)增收效果明顯的鄉(xiāng)村手工業(yè)者和非遺代表性傳承人等；技藝精湛、業(yè)內有一定知名度、對技藝傳承和產業(yè)發(fā)展作出一定貢獻，帶動區(qū)域內相關特色產業(yè)發(fā)展成效明顯。

2.市級鄉(xiāng)村工匠：愛黨愛國、遵紀守法、品行端正、德藝雙馨、個人信用記錄良好；從事本行業(yè)及相關產業(yè)8年以上，專業(yè)技術技能水平突出；在市域內具有較強影響力，引領帶動地方相關產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展取得一定成效。

3.縣級鄉(xiāng)村工匠：愛黨愛國、遵紀守法、品行端正、德藝雙馨、個人信用記錄良好；從事本行業(yè)及相關產業(yè)5年以上，在鄉(xiāng)村手工業(yè)、工藝美術、非遺傳承等領域有一技之長，示范作用明顯，在縣域具有較強影響力的鄉(xiāng)村能工巧匠。

（三）認定流程。

省級鄉(xiāng)村工匠名師按照以下流程認定：

1.個人申報。個人填寫鄉(xiāng)村工匠個人申報表，附申報人身份證、學歷、職稱、技能等級、主要技術成果、榮譽證書等材料及技能展示視頻，報所在縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村振興局。

2.市縣級推薦。市、縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村振興局組織相關專家成立評審組，對申報人員進行審核，確定名單，并擇優(yōu)推薦上報。

3.省級認定。省鄉(xiāng)村振興局會同相關部門，成立評審組，對各地推薦上報人員進行評審復核，確定省級鄉(xiāng)村工匠名師名單，經公示無異議后統(tǒng)一發(fā)文公布，并報國家鄉(xiāng)村振興局備案。

市、縣級鄉(xiāng)村工匠認定分別由各市、縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村振興局牽頭，會同相關部門組織開展，認定名單應在公布后10個工作日內報省鄉(xiāng)村振興局備案。

浙江“新農匠”統(tǒng)一納入鄉(xiāng)村工匠，符合條件且已認定為省、市、縣級“新農匠”的，經評定通過可轉為相應級別的鄉(xiāng)村工匠。

四、支持政策

（一）支持鄉(xiāng)村工匠培育。加強教育培訓，發(fā)揮各類教育培訓資源作用，組織動員符合條件的鄉(xiāng)村工匠參加教育、人力社保、農業(yè)農村、文化和旅游、建設等有關部門組織的教育培訓活動。對長期扎根農村從事工匠工作，具有絕招、絕技、絕活，并為我省社會經濟發(fā)展和重大戰(zhàn)略實施作出突出貢獻的高技能領軍人才，建立職稱評審綠色通道，符合條件者可直接申報相應職稱。

（二）扶持發(fā)展特色產業(yè)。統(tǒng)籌利用金融、保險、用地等產業(yè)幫扶政策，鼓勵各地開發(fā)針對鄉(xiāng)村工匠的信貸產品，并在授信額度、貸款利率和貸款期限等方面給予優(yōu)惠，促進鄉(xiāng)村工匠發(fā)展特色企業(yè)。對山區(qū)海島縣鄉(xiāng)村工匠和鄉(xiāng)村工匠名師、大師領辦創(chuàng)辦的傳統(tǒng)工藝特色產業(yè)發(fā)展項目，經相關部門嚴格論證審批符合條件的，及時納入鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫。鼓勵各地結合實際，出臺扶持鄉(xiāng)村工匠培育政策，對鄉(xiāng)村工匠領辦創(chuàng)辦的鄉(xiāng)村工匠工作站、名師工作室、大師傳習所開展師徒傳承、研習培訓、示范引導、精品創(chuàng)作、組織實施傳統(tǒng)工藝特色產業(yè)項目等，積極給予政策支持，落實絕技絕活代際傳承。對符合條件的低收入農戶按規(guī)定落實就業(yè)幫扶政策。

（三）加大人才激勵力度。在新時代浙江工匠培育項目、申報各級技能獎項、勞動模范和先進工作者、五一勞動獎章、巾幗建功標兵、青年崗位能手等評選表彰活動中，對鄉(xiāng)村工匠予以適當傾斜。支持鼓勵鄉(xiāng)村工匠參加國內外大型工業(yè)展、發(fā)明展等交流活動。在各種公開的技能文化活動中，為鄉(xiāng)村工匠大師、名師和鄉(xiāng)村工匠積極提供技藝展示機會。各地可參照人才政策，對國家級鄉(xiāng)村工匠大師、國家級鄉(xiāng)村工匠名師、省級鄉(xiāng)村工匠名師子女教育、購房、醫(yī)療等方面給予優(yōu)惠，鼓勵各地多渠道建設鄉(xiāng)村工匠名師專用房。支持鼓勵將鄉(xiāng)村工匠納入各地人才管理，享受相應政策待遇。獲評國家級鄉(xiāng)村工匠大師、國家級鄉(xiāng)村工匠名師、省級鄉(xiāng)村工匠名師稱號的，在參加技術職稱評定時可適當加分。積極培育返鄉(xiāng)青年、職業(yè)院校畢業(yè)生、大學生、致富帶頭人等群體作為鄉(xiāng)村工匠后備人才，列入鄉(xiāng)村工匠后備人才庫，并將他們帶動發(fā)展特色產業(yè)實績作為鄉(xiāng)村工匠認定、評優(yōu)晉級的主要依據。

五、組織保障

（一）加強組織領導。成立省鄉(xiāng)村工匠培育工作推進協(xié)調小組（以下簡稱省協(xié)調小組），由省鄉(xiāng)村振興局負責人任組長，省經信廳、省教育廳、省人力社保廳、省建設廳、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳、省婦聯等業(yè)務負責人為成員，省協(xié)調小組辦公室設在省鄉(xiāng)村振興局，負責研究鄉(xiāng)村工匠培育政策措施、評選認定等事宜。各地也要建立相應協(xié)調小組，牽頭組織、統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村工匠培育工作，負責制定年度工作計劃。

（二）強化監(jiān)測評估。各地要建立動態(tài)評估機制，加強對鄉(xiāng)村工匠技藝傳承、促進就業(yè)、品牌培育、帶動特色產業(yè)發(fā)展等方面的日常評估。要健全評選監(jiān)督、回避機制，確保評選過程陽光透明，并建立動態(tài)調整機制。對符合條件的，按規(guī)定有序認定，規(guī)范納入。對嚴重違法違紀違規(guī)、造成惡劣影響的，違反職業(yè)道德、弄虛作假的，不再從事技藝傳承、不帶動農民就業(yè)增收發(fā)展產業(yè)的，予以清理退出。

（三）加強品牌意識。完善知識產權保護機制，引導鄉(xiāng)村工匠注重保護知識產權，并保障產品質量安全。進一步加大宣傳力度，充分利用各類媒體平臺開展鄉(xiāng)村工匠品牌宣傳。各地要積極開展技能比賽、產品展覽展示、主題宣傳等活動，定期推出鄉(xiāng)村工匠先進典型或知名品牌，講好工匠故事，傳播技能文化，弘揚工匠精神，營造良好的輿論導向和社會氛圍。

本方案自2023年7月6日施行。

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/171546.html

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