豫政〔2023〕24號(hào)《河南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)旅游公路建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》
河南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)旅游公路建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)
豫政〔2023〕24號(hào)
各省轄市人民政府,濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì),省人民政府各部門:
為落實(shí)《河南省旅游公路網(wǎng)規(guī)劃(2022-2030年)》、加快推進(jìn)旅游公路建設(shè),打造我省旅游公路品牌,助力文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略實(shí)施,促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際,提出以下實(shí)施意見(jiàn),請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話重要指示,圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、文旅文創(chuàng)融合、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略實(shí)施,聚焦黃河、太行山、伏牛山、大別山“一河三山”四大板塊,以補(bǔ)短板、促銜接、拓功能、強(qiáng)服務(wù)為重點(diǎn),加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施完善、安全便捷、智慧綠色、特色鮮明的旅游公路網(wǎng)絡(luò),打造“黃河古都”“太行天路”“生態(tài)伏牛”“紅色大別”四大一號(hào)旅游公路,有力支撐“行走河南·讀懂中國(guó)”文旅品牌建設(shè),助力我省建成具有國(guó)際影響力的中華文化傳承創(chuàng)新中心、世界文化旅游勝地。
(二)基本原則。
1.以人為本,安全發(fā)展。秉持“以人為本、為民服務(wù)”理念,增加旅游服務(wù)設(shè)施供給,提升服務(wù)品質(zhì),推動(dòng)旅游公路向“公路旅游”轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持人民至上、生命至上,完善安全防護(hù)設(shè)施,強(qiáng)化安全隱患治理,完善交通管理機(jī)制,保障旅游公路安全、暢通、可靠。
2.政府主導(dǎo),部門協(xié)作。建立市、縣級(jí)政府牽頭,多部門協(xié)同推進(jìn)的旅游公路建設(shè)管理機(jī)制,強(qiáng)化資金、土地等要素保障,整合交通運(yùn)輸與旅游資源,引領(lǐng)市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力,形成融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。
3.統(tǒng)籌銜接,科學(xué)發(fā)展。統(tǒng)籌高速公路、普通干線和農(nóng)村公路各層次路網(wǎng)發(fā)展,有效銜接鐵路、航空、水路等運(yùn)輸方式,突出地域風(fēng)情特點(diǎn),串聯(lián)旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、重點(diǎn)文化遺產(chǎn)等優(yōu)質(zhì)旅游資源,打造各具特色的“一路一景、一路一品”旅游公路品牌。
4.生態(tài)環(huán)保,綠色發(fā)展。突出旅游公路資源節(jié)約、環(huán)境友好特點(diǎn),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),合理靈活確定公路技術(shù)指標(biāo),充分利用老路資源,節(jié)約集約用地,加強(qiáng)沿線文物、自然文化遺產(chǎn)保護(hù),實(shí)現(xiàn)交通、旅游、環(huán)境和諧發(fā)展。
(三)總體目標(biāo)。到2025年,建成“黃河古都”“太行天路”“生態(tài)伏牛”“紅色大別”四大一號(hào)旅游公路,貫通全域、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的旅游公路網(wǎng)絡(luò)基本形成,實(shí)現(xiàn)“十百千萬(wàn)”目標(biāo):即創(chuàng)建10個(gè)以上旅游公路示范縣,建成100個(gè)以上功能完備、智能便捷的游客驛站,推出1000公里以上全國(guó)知名的“公路旅游”特色路,構(gòu)筑10000公里以上“通景、鏈景、融景”的旅游公路網(wǎng),“行走河南·讀懂中國(guó)”一號(hào)旅游公路品牌叫響全國(guó)。
到2030年,旅游公路服務(wù)功能更加完善,安全保障能力顯著增強(qiáng),信息化服務(wù)水平大幅提升,公路交通與文化旅游深度融合發(fā)展的新格局加快形成,旅游公路成為交通強(qiáng)省和文化旅游強(qiáng)省的重要支撐。
二、重點(diǎn)任務(wù)
按照“專用性、安全性、智慧性和環(huán)境友好型”的要求,加快推進(jìn)“一河三山”四大板塊高速公路主線貫通,提升支線、聯(lián)絡(luò)線技術(shù)等級(jí)和路況水平,完善旅游服務(wù)設(shè)施功能,提升安全防護(hù)和信息化水平,重點(diǎn)打造“黃河古都”“太行天路”“生態(tài)伏牛”“紅色大別”四大一號(hào)旅游公路,構(gòu)建品牌突出、層次分明、特色彰顯的“行走河南·讀懂中國(guó)”一號(hào)旅游公路品牌體系。
(一)打造四大旅游公路品牌。
1.打造“黃河古都”一號(hào)旅游公路。加快推進(jìn)沿黃高速武陟至濟(jì)源段等項(xiàng)目建設(shè),打造S312沿黃生態(tài)廊道、S310小浪底北岸公路、環(huán)大嵩山旅游公路等一批精品線路。到2025年,新改建主線300公里、支線400公里、聯(lián)絡(luò)線300公里,加快建成以“黃河魂、古都韻、中國(guó)情”為主題的“黃河古都”一號(hào)旅游公路。
2.打造“太行天路”一號(hào)旅游公路。加快推進(jìn)沿太行山高速焦作至濟(jì)源段、沿太行山高速公路西延等項(xiàng)目建設(shè),打造S230、S231等一批精品線路。到2025年,新改建主線300公里、支線150公里、聯(lián)絡(luò)線150公里,加快建成以“太行天路、暢享運(yùn)動(dòng)”為主題的“太行天路”一號(hào)旅游公路。
3.打造“生態(tài)伏牛”一號(hào)旅游公路。加快推進(jìn)欒川至盧氏高速等項(xiàng)目建設(shè),打造G344、S240、丹江環(huán)庫(kù)公路等一批精品線路。到2025年,新改建主線200公里、支線500公里、聯(lián)絡(luò)線300公里,加快建成以“生態(tài)伏牛、盡享休閑”為主題的“生態(tài)伏牛”一號(hào)旅游公路。
4.打造“紅色大別”一號(hào)旅游公路。加快推進(jìn)沿大別山高速明港至雞公山段和雞公山至商城段、陽(yáng)新高速商城至豫鄂省界段(一期)等項(xiàng)目建設(shè),打造S224、環(huán)南灣湖旅游公路等一批精品線路。到2025年,新改建主線400公里、支線300公里、聯(lián)絡(luò)線300公里,加快建成以“紅色信仰、綠色體驗(yàn)”為主題的“紅色大別”一號(hào)旅游公路。
(二)拓展旅游服務(wù)設(shè)施功能。
1.推動(dòng)“服務(wù)區(qū)+”發(fā)展。依托區(qū)域特色,以新建沿大別山高速公路南灣、將軍縣、湯泉池服務(wù)區(qū)和已運(yùn)營(yíng)的白云山、堯山東服務(wù)區(qū)等為載體,全力推進(jìn)具有地方濃厚文化底蘊(yùn)的主題特色服務(wù)區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)服務(wù)區(qū)與特色農(nóng)產(chǎn)品、民族文化、紅色文化、綠美生態(tài)的有機(jī)融合,打造一批集休閑、旅游、購(gòu)物、娛樂(lè)等功能為一體的綜合旅游服務(wù)區(qū)。到2025年,打造旅游特色服務(wù)區(qū)20個(gè)以上。
2.完善旅游服務(wù)設(shè)施功能。在景點(diǎn)周邊、重要交通節(jié)點(diǎn)等位置,積極推進(jìn)旅游公路沿線公路客運(yùn)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè),因地制宜設(shè)置游客集散中心、旅游宣傳中心、游客驛站、觀景臺(tái)等服務(wù)設(shè)施,為旅客提供集散、如廁、餐飲、加油、充電、購(gòu)物等服務(wù)。到2025年,建成游客驛站100個(gè)以上、觀景臺(tái)100個(gè)以上。
3.推進(jìn)自駕游營(yíng)地建設(shè)。依托景區(qū)景點(diǎn)、山水生態(tài)區(qū)、戶外運(yùn)動(dòng)區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)區(qū)等,推動(dòng)可進(jìn)入性良好、知名度高的景區(qū)建設(shè)不同類型、不同檔次、主題突出的汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地。支持自駕游營(yíng)地設(shè)計(jì)建設(shè)汽車租賃中心、游客服務(wù)中心、休閑娛樂(lè)項(xiàng)目、展示銷售區(qū)和餐飲住宿、水電補(bǔ)給等配套設(shè)施,打造具備集聚效應(yīng)和示范效應(yīng)的營(yíng)地服務(wù)綜合體。到2025年,建成自駕游營(yíng)地30個(gè)以上。
4.推進(jìn)綠道系統(tǒng)建設(shè)。充分考慮地理?xiàng)l件和水資源承載能力,因地制宜選擇綠化方式,宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草、宜濕則濕,在景區(qū)、旅游小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等規(guī)劃建設(shè)自行車道、步行道等旅游綠道,形成覆蓋主要旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景區(qū)的綠道系統(tǒng)。到2025年,建成綠道80條以上。
5.完善交通標(biāo)識(shí)體系。根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),按照“統(tǒng)一規(guī)范制式、強(qiáng)化視覺(jué)識(shí)別”的原則,健全旅游交通標(biāo)識(shí)系統(tǒng),合理設(shè)置指示標(biāo)志、指路標(biāo)志、旅游區(qū)標(biāo)志、警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志等標(biāo)志標(biāo)線,實(shí)現(xiàn)旅游交通標(biāo)識(shí)統(tǒng)一規(guī)范、清晰明確、快速識(shí)別。推廣應(yīng)用可變信息牌等電子信息服務(wù)設(shè)施,加強(qiáng)隱患點(diǎn)防范標(biāo)識(shí)建設(shè)。
(三)加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用。
1.加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)共享共用。加強(qiáng)旅游公路沿線視頻監(jiān)控、交調(diào)站點(diǎn)等感知終端建設(shè),完善重點(diǎn)景區(qū)客流監(jiān)測(cè)預(yù)警等功能。建立跨部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制,推動(dòng)景區(qū)和周邊路網(wǎng)動(dòng)態(tài)運(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共享共用。加強(qiáng)對(duì)高邊坡、長(zhǎng)陡下坡、路側(cè)險(xiǎn)要、臨水臨崖等高危路段狀態(tài)的感知分析,構(gòu)建多元化、跨部門警示信息發(fā)布和安全誘導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。
2.提升綜合信息服務(wù)水平。促進(jìn)交通旅游服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用,引導(dǎo)支持各類市場(chǎng)主體集聚吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游動(dòng)態(tài)資訊和線下服務(wù)資源,推廣形式多樣的旅游公路信息服務(wù)APP產(chǎn)品,為公眾提供路網(wǎng)查詢、出行引導(dǎo)、旅游客運(yùn)、網(wǎng)約車等多渠道、全方位、普惠化服務(wù)。綜合利用交通流量監(jiān)測(cè)等多源數(shù)據(jù),加強(qiáng)對(duì)路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)的分析,精準(zhǔn)實(shí)施交通管控措施,為游客提供可靠暢通的出行服務(wù)。
(四)增強(qiáng)安全應(yīng)急保障能力。持續(xù)開(kāi)展旅游公路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理工作,大力推進(jìn)災(zāi)害防治工程,全面實(shí)施危舊橋隧“消危”行動(dòng),完善臨水臨崖、急彎陡坡等險(xiǎn)要路段交通安全防護(hù)設(shè)施。建設(shè)公路應(yīng)急搶險(xiǎn)體系,在旅游公路重要位置布設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn),強(qiáng)化分類分級(jí)動(dòng)態(tài)通行管控,切實(shí)提升旅游公路安全水平和防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力,打造放心路、放心橋。到2025年,改造橋梁50座以上,實(shí)施安全生命防護(hù)工程800公里以上。
(五)強(qiáng)化路域環(huán)境綜合治理。按照“政府引導(dǎo)、部門協(xié)同、綜合治理、標(biāo)本兼治”的原則,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境治理,建立旅游公路路域環(huán)境綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制。治理公路“臟”“亂”“差”“堵”問(wèn)題,依法處理普通公路兩側(cè)違法建筑,清理搬遷“馬路市場(chǎng)”,嚴(yán)厲打擊涉路違法行為。因路制宜在旅游公路兩側(cè)配套必要的綠化、美化、人文等景觀設(shè)施,推動(dòng)廊道綠化向美化、彩化升級(jí),打造“暢安綠舒美”的生態(tài)旅游公路。提高沿線群眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí),愛(ài)路護(hù)路的鄉(xiāng)規(guī)村約制定率達(dá)到100%。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
(一)主體系統(tǒng)。旅游公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)貫徹“環(huán)境友好、貼近自然,不破壞就是最大的保護(hù)”的環(huán)保理念,科學(xué)規(guī)劃線位,充分利用老路資源,盡量避免高填深挖,因地制宜選用合理技術(shù)等級(jí),實(shí)現(xiàn)公路與環(huán)境敏感區(qū)域、生態(tài)脆弱區(qū)域、生態(tài)紅線“近而不進(jìn)”。安防設(shè)施設(shè)置嚴(yán)格執(zhí)行《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTGD81-2017)、《公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施技術(shù)指南》等有關(guān)規(guī)定,并嚴(yán)格落實(shí)交通安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度。
(二)慢行系統(tǒng)。慢行系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)依托沿線生態(tài)自然資源,堅(jiān)持“因地制宜、依景而設(shè)”的原則,選擇在景區(qū)相對(duì)集中、沿線景觀資源豐富、游客騎行步行需求較大的路段設(shè)置,可根據(jù)景區(qū)分布、地質(zhì)地形條件、客流量等因素,建設(shè)整體式或分離式慢行系統(tǒng),并與主體系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)、有機(jī)銜接。與主體系統(tǒng)分期建設(shè)時(shí),在公路主體設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)考慮慢行系統(tǒng)布設(shè),提前預(yù)留用地。
(三)服務(wù)設(shè)施。服務(wù)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)綜合考慮人車流量、旅游資源、建設(shè)用地等因素,遵循最少干預(yù)原則,最大限度保持既有地形地貌,在滿足如廁、休憩等基本功能需求的基礎(chǔ)上,根據(jù)建設(shè)規(guī)模合理增加房車基地、車輛維修清洗、電動(dòng)汽車充電等設(shè)施設(shè)備,提供旅游咨詢、購(gòu)物娛樂(lè)等服務(wù),充分挖掘旅游特色、展示地域文化,進(jìn)一步提升服務(wù)品質(zhì)。
(四)景觀系統(tǒng)。景觀系統(tǒng)打造應(yīng)當(dāng)注重與主體、慢行、服務(wù)等系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合,依托自然景觀,融合美麗鄉(xiāng)村特色,因地制宜配套必要的綠化景觀設(shè)施,統(tǒng)籌過(guò)村鎮(zhèn)路段治理與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),加快推進(jìn)農(nóng)房改造和臨街建筑美化,持續(xù)改善路域范圍內(nèi)的景觀風(fēng)貌,提升整體視覺(jué)效果。
(五)信息系統(tǒng)。在急彎陡坡、臨水臨崖、交叉口等重要路段增加視頻監(jiān)控、彎道預(yù)警、氣象監(jiān)測(cè)等設(shè)施設(shè)備。積極推廣應(yīng)用可變信息牌、電子信息屏等電子信息服務(wù)設(shè)施,展示沿途風(fēng)貌、旅游資源、主題景觀、服務(wù)設(shè)施等。服務(wù)區(qū)、營(yíng)地等服務(wù)設(shè)施宜配置無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、自助出行、車位引導(dǎo)等智慧設(shè)施,提升系統(tǒng)動(dòng)態(tài)感知能力。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府成立旅游公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng),分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副組長(zhǎng),各省轄市政府,濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì),省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員,負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)、解決建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中的重大問(wèn)題和事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省交通運(yùn)輸廳,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,省交通運(yùn)輸廳主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。
(二)明確職責(zé)分工。省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省文化和旅游廳負(fù)責(zé)做好旅游公路專項(xiàng)規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃的銜接工作,建立省級(jí)旅游公路項(xiàng)目庫(kù),加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理,督促指導(dǎo)各地加快旅游公路項(xiàng)目建設(shè)。省文化和旅游廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)市、縣級(jí)政府和旅游企業(yè)、旅游景區(qū)管理部門統(tǒng)籌推進(jìn)綠道、驛站、觀景臺(tái)、房車營(yíng)地等服務(wù)設(shè)施建設(shè)。省發(fā)展改革委、財(cái)政廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)支持符合條件的旅游公路項(xiàng)目申請(qǐng)使用專項(xiàng)債券。省自然資源廳負(fù)責(zé)做好用地保障工作,將旅游公路的位置、線路及配套服務(wù)設(shè)施等納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)組織推進(jìn)村莊環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化相關(guān)工作。省發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)、文物等部門要建立旅游公路項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批“綠色”通道機(jī)制,及時(shí)解決旅游公路項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、用地、資金等方面的難題,形成推動(dòng)公路與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的強(qiáng)大合力。省公安廳要加強(qiáng)旅游公路交通秩序管理,研究制定旅游公路限行政策,根據(jù)旅游公路和交通流量具體情況,可在具備條件的路段分車型、分季節(jié)、分時(shí)段依法實(shí)施疏導(dǎo)、限制或禁止貨車通行等措施。
市、縣級(jí)政府作為旅游公路建設(shè)的實(shí)施主體,要加大工作推進(jìn)力度,確保按時(shí)保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。各省轄市政府要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督縣級(jí)政府做好旅游公路建設(shè)、管理各項(xiàng)工作。各縣(市、區(qū))政府要認(rèn)真履行主體責(zé)任,做好轄區(qū)內(nèi)旅游公路及配套服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。
(三)加強(qiáng)資金保障??h(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)籌措事權(quán)范圍內(nèi)旅游公路及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理所需資金,統(tǒng)籌本級(jí)財(cái)政預(yù)算,按照有關(guān)規(guī)定安排使用土地出讓收入、涉農(nóng)整合資金、一般債券和專項(xiàng)債券資金等支持符合條件的旅游公路建設(shè),積極爭(zhēng)取政策性、開(kāi)發(fā)性金融工具信貸資金支持,引導(dǎo)交通、旅游綜合性開(kāi)發(fā)企業(yè)參與旅游公路建設(shè),推動(dòng)“交通+旅游”產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目建設(shè),形成多方投入、社會(huì)融資的多元化投融資模式。各省轄市政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指導(dǎo)縣級(jí)政府創(chuàng)新投融資模式,對(duì)事權(quán)范圍內(nèi)的旅游公路項(xiàng)目建設(shè)給予政策和資金支持。省交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委等部門要通過(guò)爭(zhēng)取中央車購(gòu)稅補(bǔ)助、申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資、安排成品油消費(fèi)稅轉(zhuǎn)移支付等方式,按照相應(yīng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)加大對(duì)旅游公路建設(shè)的省級(jí)投入;協(xié)調(diào)對(duì)接金融機(jī)構(gòu),研究創(chuàng)新投融資模式,出臺(tái)金融扶持政策,指導(dǎo)各地拓寬旅游公路融資渠道。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督考核。省政府對(duì)全省旅游公路建設(shè)實(shí)施監(jiān)督考核,具體由省交通運(yùn)輸廳、文化和旅游廳牽頭負(fù)責(zé),納入年度鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)績(jī)考核范圍,考核結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)助資金安排、示范創(chuàng)建等掛鉤,具體實(shí)施細(xì)則由牽頭單位另行制定。市、縣級(jí)政府要將旅游公路建設(shè)工作列為年度重點(diǎn)任務(wù),建立健全督查考核機(jī)制,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地、各部門要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化手段,通過(guò)廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和微博、微信等新媒體開(kāi)展多層次、全方位的宣傳報(bào)道,加大宣傳力度,提升四大一號(hào)旅游公路品牌形象和價(jià)值,為文化旅游產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。
(六)突出示范引領(lǐng)。省交通運(yùn)輸廳要會(huì)同省文化和旅游廳研究制定旅游公路示范縣創(chuàng)建管理辦法,建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制,重點(diǎn)支持“一河三山”區(qū)域內(nèi)旅游資源豐富的縣(市、區(qū))開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)和鼓勵(lì)各地打造主題服務(wù)區(qū)、特色驛站、旅游精品線路、橋旅融合項(xiàng)目、營(yíng)地項(xiàng)目以及交旅融合智慧化項(xiàng)目,加快形成一批可復(fù)制的典型經(jīng)驗(yàn)案例,適時(shí)在全省推廣。
河南省人民政府
2023年6月16日