蘇建規(guī)字〔2023〕3號(hào)《江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳江蘇省公安廳江蘇省交通運(yùn)輸廳江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)〈江蘇省瓶裝液化石油氣配送服務(wù)管理辦法〉的通知》
《江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳江蘇省公安廳江蘇省交通運(yùn)輸廳江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)〈江蘇省瓶裝液化石油氣配送服務(wù)管理辦法〉的通知》
蘇建規(guī)字〔2023〕3號(hào)
各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(建委)、公安局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局,無(wú)錫市、南通市市政園林局:
為維護(hù)全省瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序,規(guī)范瓶裝液化石油氣配送服務(wù)管理,《江蘇省瓶裝液化石油氣配送服務(wù)管理辦法(試行)》(蘇建規(guī)字〔2020〕7號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《試行辦法》)自2021年2月1日起施行。根據(jù)《江蘇省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》“行政規(guī)范性文件的名稱冠以‘暫行’‘試行’的,有效期自施行之日起不超過(guò)2年”的要求,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)《試行辦法》的實(shí)施情況進(jìn)行了評(píng)估。經(jīng)2023年5月30日省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組會(huì)議審議通過(guò),決定對(duì)《試行辦法》作出如下修改,現(xiàn)予印發(fā),自2023年8月1日起施行:
一、刪除《試行辦法》標(biāo)題中的“(試行)”。
二、刪除第二十六條中的“統(tǒng)一銷(xiāo)售價(jià)格”。
三、將第二十九條修改為:“本辦法自2023年8月1日起施行,有效期至2028年7月31日,《江蘇省瓶裝液化石油氣配送服務(wù)管理辦法(試行)》(蘇建規(guī)字〔2020〕7號(hào))同時(shí)廢止。”
附件:江蘇省瓶裝液化石油氣配送服務(wù)管理辦法
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
江蘇省公安廳
江蘇省交通運(yùn)輸廳
江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2023年6月21日
江蘇省瓶裝液化石油氣配送服務(wù)管理辦法
一、總則
第一條 為了規(guī)范瓶裝液化石油氣的配送服務(wù)管理,維護(hù)瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序,保障瓶裝液化石油氣配送安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《江蘇省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《江蘇省道路交通安全條例》《江蘇省電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例》《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)向用戶提供配送服務(wù)及其相關(guān)的管理活動(dòng)。
二、一般規(guī)定
第三條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立高效、便民的配送服務(wù)體系,配備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的配送服務(wù)人員,制定配送服務(wù)管理制度,公布配送服務(wù)規(guī)范、服務(wù)電話和配送價(jià)格。
鼓勵(lì)瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)采用多種形式實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng),推廣瓶裝液化石油氣區(qū)域化統(tǒng)一配送服務(wù)。
第四條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用戶服務(wù)系統(tǒng),與用戶簽訂供用氣合同,對(duì)配送全過(guò)程進(jìn)行跟蹤管理,準(zhǔn)確記錄用戶實(shí)名制銷(xiāo)售、用戶供氣使用憑證和氣瓶出入儲(chǔ)配站、氣瓶出入用戶等相關(guān)信息。
第五條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本企業(yè)送氣工的安全教育和管理,承擔(dān)配送服務(wù)過(guò)程中相應(yīng)的責(zé)任。
三、配送車(chē)輛
第六條 用于配送瓶裝液化石油氣的機(jī)動(dòng)車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)采用工業(yè)和信息化部《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品》公布目錄中的車(chē)輛,并按照《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》辦理注冊(cè)登記。積極推廣使用電動(dòng)車(chē)進(jìn)行配送。不得使用廂體封閉等不符合安全要求的車(chē)輛運(yùn)輸。
駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)取得所駕車(chē)輛相應(yīng)的上崗資格證。押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的上崗資格證。
第七條 配送瓶裝液化石油氣的車(chē)輛,車(chē)身標(biāo)色采用黃色(加法色系R:255,G:255,B:0),車(chē)身印制“瓶裝液化石油氣配送車(chē)”字樣、企業(yè)標(biāo)志、企業(yè)送氣熱線電話和核載氣瓶重量或者數(shù)量,配備若干氣瓶角閥堵頭;用于配送的機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)配備干粉滅火器。
第八條 瓶裝液化石油氣配送車(chē)輛裝載應(yīng)當(dāng)符合核定載質(zhì)量,嚴(yán)禁超載。配送的氣瓶應(yīng)當(dāng)作固定處理,不得倒放、疊放和懸掛在廂體外側(cè)。
第九條 瓶裝液化石油氣配送車(chē)輛不得裝載除氣瓶、配送輔助工具及相關(guān)安全防范器材以外的其他貨物。
第十條 瓶裝液化石油氣配送車(chē)輛通行線路應(yīng)當(dāng)盡量避開(kāi)人流車(chē)流密集道路和交通高峰,確需在禁(限)行路段、時(shí)段通行的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的規(guī)定,經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)批準(zhǔn)。
瓶裝液化石油氣配送車(chē)輛不得在人員密集場(chǎng)所??俊R蚺渌托枰?,臨時(shí)占用非機(jī)動(dòng)車(chē)道或者人行道??康?,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照氣瓶裝卸的要求執(zhí)行,完成氣瓶裝卸作業(yè)后迅速駛離。
第十一條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為運(yùn)輸瓶裝液化石油氣的車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)國(guó)家規(guī)定的保險(xiǎn),提高車(chē)輛和人員的安全保障。
第十二條 瓶裝液化石油氣配送車(chē)輛應(yīng)當(dāng)配置衛(wèi)星定位系統(tǒng),滿足車(chē)輛定位、軌跡記錄、安全警示等功能,并確保實(shí)時(shí)通訊在線。
四、服務(wù)站點(diǎn)
第十三條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本地區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃設(shè)置與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的服務(wù)站點(diǎn),為瓶裝液化石油氣配送提供中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放條件。
應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)瓶、空瓶及待檢瓶明確劃分存放區(qū)域,防止各類(lèi)氣瓶混放;非營(yíng)業(yè)時(shí)間存有氣瓶時(shí),應(yīng)當(dāng)安排人員值班或者按技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置遠(yuǎn)程無(wú)人值守安全防護(hù)系統(tǒng)。
第十四條 服務(wù)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)對(duì)入站氣瓶逐只進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)有漏氣、超期未檢或者不符合國(guó)家規(guī)定的氣瓶,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回儲(chǔ)配站處理。
第十五條 對(duì)于到服務(wù)站點(diǎn)來(lái)?yè)Q氣的用戶或者由服務(wù)站點(diǎn)送氣上門(mén)的用戶,服務(wù)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)做好用戶實(shí)名登記,及時(shí)將相關(guān)信息錄入企業(yè)用戶服務(wù)信息系統(tǒng)。
五、瓶裝液化石油氣送氣工
第十六條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇身體狀況良好,能夠勝任送氣工作,年齡一般不超過(guò)60周歲的人員擔(dān)任送氣工,并依法與送氣工訂立勞動(dòng)合同。
第十七條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)送氣工的培訓(xùn)、考核及繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)符合《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。
第十八條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向取得培訓(xùn)考核合格證的送氣工發(fā)放送氣服務(wù)證,并將送氣工的身份證或者居住證、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)證明、培訓(xùn)考核合格證明、送氣服務(wù)證等信息錄入江蘇省燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員電子證書(shū)管理系統(tǒng),及時(shí)予以更新。送氣服務(wù)證式樣由所在地燃?xì)庵鞴懿块T(mén)制定。
燃?xì)夤芾聿块T(mén)應(yīng)當(dāng)將匯總的各企業(yè)送氣工信息予以公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。
第十九條 送氣工合同期屆滿未續(xù)簽、合同期內(nèi)離職或者嚴(yán)重違法違章被開(kāi)除的,瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷(xiāo)送氣服務(wù)證。
第二十條 推行瓶裝液化石油氣送氣工服裝統(tǒng)一標(biāo)識(shí),服裝衣襟、背部等醒目位置標(biāo)明企業(yè)名稱、標(biāo)志、服務(wù)電話及“瓶裝液化石油氣送氣工”字樣,服裝樣式由各地制定。
第二十一條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求和監(jiān)督送氣工在執(zhí)行配送任務(wù)時(shí),遵守以下規(guī)定:
(一)穿著統(tǒng)一的送氣工服裝、佩帶送氣服務(wù)證,遵守服務(wù)規(guī)范;
(二)在約定時(shí)間內(nèi)將氣瓶送至用戶指定的地點(diǎn);
(三)按規(guī)定節(jié)點(diǎn)掃氣瓶標(biāo)識(shí)碼,及時(shí)將信息傳至用戶服務(wù)信息系統(tǒng);
(四)未能及時(shí)送出的氣瓶應(yīng)當(dāng)送回服務(wù)站點(diǎn)或者儲(chǔ)配站存放,不得私自在家中、租用房屋內(nèi)、車(chē)庫(kù)(車(chē)位)中、運(yùn)輸工具中等其他地點(diǎn)存放氣瓶;
(五)不得進(jìn)行氣瓶間相互倒灌和隨意傾倒液化石油氣殘液;
(六)不得配送非本企業(yè)氣瓶;
(七)向用戶宣傳安全用氣知識(shí),做好安全用氣提示。
第二十二條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)送氣工送氣服務(wù)的日常管理和巡查,建立規(guī)章制度,完善勞動(dòng)合同。發(fā)現(xiàn)送氣工存在以下違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正并予以記錄,情節(jié)嚴(yán)重的,按照合同約定解除勞動(dòng)合同:
(一)未穿統(tǒng)一送氣工服裝、未佩帶送氣服務(wù)證以及未使用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)送氣車(chē)輛進(jìn)行配送服務(wù)的;
(二)未按經(jīng)營(yíng)許可范圍配送、為非本企業(yè)配送以及違規(guī)裝載瓶裝液化石油氣的;
(三)私自在家中、車(chē)庫(kù)、租用房屋等違規(guī)場(chǎng)地存放氣瓶的,以及相互倒灌、隨意傾倒瓶裝液化石油氣的;
(四)一年內(nèi)在配送過(guò)程中違反交通規(guī)則被交警處罰2次及以上的;
(五)未按約定時(shí)間將氣瓶送至用戶指定地點(diǎn),向用戶亂收費(fèi),未按照合同約定提供相關(guān)服務(wù)導(dǎo)致用戶投訴的;
(六)未按規(guī)定配送節(jié)點(diǎn)掃描氣瓶標(biāo)識(shí)碼,以及有意干擾配送車(chē)輛定位系統(tǒng)、不實(shí)時(shí)通訊在線的;
(七)未按規(guī)定參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的;
(八)不服從管理或者不配合相關(guān)部門(mén)檢查的;
(九)其他違反企業(yè)規(guī)章制度的行為。
第二十三條 燃?xì)庵鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)建立送氣工黑名單制度并向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)列入黑名單的送氣工,全省行政區(qū)域內(nèi)瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)5年內(nèi)不得聘用。
第二十四條 物業(yè)管理單位不得限制持有有效送氣服務(wù)證的送氣工進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域執(zhí)行送氣任務(wù)。
發(fā)現(xiàn)無(wú)證送氣人員運(yùn)送瓶裝液化石油氣時(shí),物業(yè)管理單位有權(quán)勸阻其進(jìn)入,并向燃?xì)庵鞴懿块T(mén)舉報(bào)。
六、監(jiān)督管理
第二十五條 燃?xì)?、公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期研究分析瓶裝液化石油氣配送服務(wù)監(jiān)管中存在的問(wèn)題,及時(shí)改進(jìn)和完善工作措施,建立日常聯(lián)動(dòng)巡查執(zhí)法機(jī)制,依法打擊瓶裝液化石油氣配送違法違規(guī)行為,規(guī)范瓶裝液化石油氣配送秩序。
第二十六條 燃?xì)庵鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)瓶裝液化石油氣配送服務(wù)管理,督促瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照“統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一車(chē)輛、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)”的要求完善配送服務(wù)體系,依法查處向未取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人供應(yīng)用于經(jīng)營(yíng)燃?xì)獾男袨椤?br />
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)配送車(chē)輛的監(jiān)督管理,依法查處無(wú)禁區(qū)通行證通行等道路交通安全違法行為。
交通運(yùn)輸部門(mén)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的管理。
市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)液化氣充裝單位的監(jiān)督管理,依法查處充裝非法制造、非法改裝以及報(bào)廢的氣瓶、超期限未檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格、不符合安全技術(shù)規(guī)范、無(wú)氣瓶信息標(biāo)志、信息標(biāo)志模糊不清的氣瓶的行為。
第二十七條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)委托配送所使用的運(yùn)輸車(chē)輛、運(yùn)輸行為參照本辦法執(zhí)行。
瓶裝液化石油氣企業(yè)委托專業(yè)運(yùn)輸單位配送瓶裝液化石油氣的,應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議,明確相關(guān)權(quán)利義務(wù)。
用戶自提瓶裝液化石油氣一次不得超過(guò)2只15公斤氣瓶。用戶自提相關(guān)要求由所在地燃?xì)庵鞴懿块T(mén)確定。
第二十八條 各地相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,制定本地區(qū)瓶裝液化石油氣配送服務(wù)管理辦法。
第二十九條 本辦法自2023年8月1日起施行,有效期至2028年7月31日,《江蘇省瓶裝液化石油氣配送服務(wù)管理辦法(試行)》(蘇建規(guī)字〔2020〕7號(hào))同時(shí)廢止。
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