浙退役軍人廳發(fā)〔2023〕16號(hào)《浙江省退役軍人事務(wù)廳等25部門關(guān)于促進(jìn)我省退役軍人高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干意見》

浙江省退役軍人事務(wù)廳等25部門關(guān)于促進(jìn)我省退役軍人高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干意見






浙退役軍人廳發(fā)〔2023〕16號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、發(fā)展改革委（局）、經(jīng)信局、教育局、科技局、民政局、財(cái)政局、人力社保局、自然資源主管部門、建設(shè)局（建委）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化和旅游局、國資委（辦、局）、市場(chǎng)監(jiān)管局、鄉(xiāng)村振興局、團(tuán)委、工商聯(lián)、人民銀行、銀保監(jiān)分局、證監(jiān)局，國家稅務(wù)總局浙江省各市、縣（市、區(qū)）稅務(wù)局，杭州海關(guān)各隸屬海關(guān)，各軍分區(qū)（警備區(qū)）保障處、各縣（市、區(qū)）人武部：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作和就業(yè)工作重要論述，落實(shí)中央和省委、省政府穩(wěn)就業(yè)決策部署，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開放提升，促進(jìn)退役軍人在浙江就業(yè)創(chuàng)業(yè)，更好實(shí)現(xiàn)退役軍人自身價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，為深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、以“兩個(gè)先行”打造“重要窗口”注入強(qiáng)勁動(dòng)能。根據(jù)《退役軍人事務(wù)部等8部門關(guān)于促進(jìn)退役軍人到開發(fā)區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》（退役軍人部發(fā)〔2021〕6號(hào)）、《退役軍人事務(wù)部等16部門關(guān)于促進(jìn)退役軍人投身鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》（退役軍人部發(fā)〔2021〕48號(hào)）、《退役軍人事務(wù)部等12部門關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營企業(yè)招用自主就業(yè)退役軍人的意見》（退役軍人部發(fā)〔2022〕6號(hào)）、《退役軍人事務(wù)部 教育部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于促進(jìn)優(yōu)秀退役軍人到中小學(xué)任教的意見》（退役軍人部發(fā)〔2022〕46號(hào)）和《退役軍人事務(wù)部等21部門關(guān)于支持退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》（退役軍人部發(fā)〔2022〕77號(hào)）等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，提出以下意見：

一、做寬做新，多渠道促進(jìn)就業(yè)

（一）支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)退役軍人積極投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，支持退役軍人返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)參與特色種植業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)退役軍人創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，并積極吸納退役軍人、農(nóng)村建檔立卡貧困人員就業(yè)。重點(diǎn)支持退役軍人領(lǐng)辦興辦智慧農(nóng)業(yè)、視頻農(nóng)業(yè)、直播直銷等數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)新產(chǎn)品營銷模式，擴(kuò)大銷售市場(chǎng)，適當(dāng)放寬直播電商人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)引導(dǎo)退役軍人參與鄉(xiāng)村建設(shè)和基層治理，鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)拿出一定數(shù)量的職位面向具有本地戶籍或在本地長期生活工作的退役軍人招考。鼓勵(lì)復(fù)學(xué)的退役大學(xué)生士兵參加“一村一名大學(xué)生”、“三支一扶”等計(jì)劃，反哺農(nóng)業(yè)農(nóng)村。引導(dǎo)退役軍人從事農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解員等職業(yè)，在同等條件下優(yōu)先聘用，充實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)各地通過適當(dāng)方式引導(dǎo)退役軍人參與農(nóng)村環(huán)境整治提升、鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及基本公共服務(wù)活動(dòng)。

（二）鼓勵(lì)民營企業(yè)招用。鼓勵(lì)各級(jí)退役軍人事務(wù)部門與優(yōu)秀民營企業(yè)開展就業(yè)合作，專招、直招退役軍人。充分發(fā)揮各級(jí)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息平臺(tái)作用，建立健全精準(zhǔn)供需對(duì)接機(jī)制，定期舉辦退役軍人線上線下招聘活動(dòng)，為招用自主就業(yè)退役軍人的民營企業(yè)設(shè)置專區(qū)。

（三）支持到開發(fā)區(qū)就業(yè)。發(fā)揮各開發(fā)區(qū)管委會(huì)促進(jìn)就業(yè)的主導(dǎo)作用，需管委會(huì)審批、核準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目，享受管委會(huì)政策扶持的企業(yè)，在招錄用工時(shí)，同等條件下優(yōu)先錄用退役軍人。鼓勵(lì)所有駐區(qū)企業(yè)優(yōu)先招用退役軍人。政府投資項(xiàng)目以及開發(fā)區(qū)內(nèi)自行投資項(xiàng)目產(chǎn)生的崗位，招聘的物業(yè)公司、自身平臺(tái)公司等企業(yè)和機(jī)構(gòu)用工崗位中，設(shè)定一定比例（數(shù)量）招用退役軍人。鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)在開展的特色招聘活動(dòng)中設(shè)置退役軍人專區(qū)，定期提供適合退役軍人就業(yè)的崗位。

（四）支持多元化進(jìn)校園。各地在制定中小學(xué)教師招聘計(jì)劃時(shí)，可面向退役軍人單列計(jì)劃。綜合考慮服役年限等因素對(duì)退役軍人相應(yīng)放寬年齡限制，并在教師招聘公告中予以明確。退役軍人在服役前1年內(nèi)取得中小學(xué)教師資格考試合格證明的憑入伍通知書、退役證書等相關(guān)材料，教師資格考試合格證明有效期可延長2年。有條件的地方將退役軍人教師納入教職工編制“周轉(zhuǎn)池”制度。中小學(xué)行政、工勤空崗優(yōu)先接收安置政府安排工作的退役士兵。將獲得教師資格的退役軍人納入中小學(xué)兼職體育教師選聘范圍。鼓勵(lì)退役軍人在學(xué)校軍訓(xùn)任務(wù)中擔(dān)任軍訓(xùn)教官。鼓勵(lì)為學(xué)校提供安保服務(wù)的相關(guān)企業(yè)聘用更多退役軍人，并兌現(xiàn)有關(guān)吸納退役軍人就業(yè)企業(yè)的優(yōu)惠政策。各級(jí)教育部門、人力社保部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)師范院校和中小學(xué)校制定培養(yǎng)和招聘計(jì)劃，督促師范院校和中小學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)傾斜政策。

二、做精做優(yōu)，多舉措開展教育培訓(xùn)

（五）加強(qiáng)涉農(nóng)類教育培訓(xùn)。鼓勵(lì)退役軍人報(bào)考農(nóng)業(yè)類高職院校，按規(guī)定享受優(yōu)待政策。支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)退役軍人依托彈性學(xué)制、農(nóng)學(xué)交替、送教下鄉(xiāng)等教學(xué)培養(yǎng)方式，就地就近接受職業(yè)高等教育。支持符合條件的退役軍人參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體能力提升、種養(yǎng)加能手技能培訓(xùn)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育、鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶頭人培育等行動(dòng)，提升退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。鼓勵(lì)職業(yè)院校圍繞本地農(nóng)產(chǎn)特色，瞄準(zhǔn)本地新農(nóng)村建設(shè)要求，推出一批實(shí)用性強(qiáng)、見效快的中短期培訓(xùn)項(xiàng)目。

（六）增加師范專業(yè)教育機(jī)會(huì)。支持有條件的高校優(yōu)化招生結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大師范類學(xué)科“退役大學(xué)生士兵”專項(xiàng)碩士研究生招生計(jì)劃、專升本的退役大學(xué)生士兵招生計(jì)劃。按規(guī)定做好退役大學(xué)生士兵復(fù)學(xué)轉(zhuǎn)專業(yè)等工作，優(yōu)先開放師范類專業(yè)并提供專業(yè)補(bǔ)習(xí)等幫助。退役軍人報(bào)考專升本師范專業(yè)，各地可結(jié)合相關(guān)人才培養(yǎng)實(shí)際，合理確定對(duì)應(yīng)專業(yè)范圍。各地可結(jié)合實(shí)際依托本地師范類、體育類高等院校開設(shè)退役軍人師范教育、體育專業(yè)專修班。在讀師范專業(yè)退役大學(xué)生士兵按規(guī)定享受學(xué)生資助政策。師范院校對(duì)符合基礎(chǔ)條件且有從教意愿的退役軍人開展教育教學(xué)能力專項(xiàng)培訓(xùn)，符合教師資格考試報(bào)名條件的退役軍人均可申請(qǐng)參加。鼓勵(lì)聯(lián)合開展專項(xiàng)培訓(xùn)，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。各級(jí)退役軍人事務(wù)部門可將教育教學(xué)能力專項(xiàng)培訓(xùn)納入退役軍人教育培訓(xùn)補(bǔ)助項(xiàng)目范圍，合理統(tǒng)籌使用經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效率。各級(jí)教育部門要保障師范專業(yè)退役軍人學(xué)生資助等相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

（七）推動(dòng)校企間產(chǎn)教融合。支持職業(yè)院校與符合條件、積極吸納自主就業(yè)退役軍人的民營企業(yè)合作開展“中國特色學(xué)徒制”培養(yǎng)，推行退役軍人訂單培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、聯(lián)合培養(yǎng)。鼓勵(lì)職業(yè)院校依托自身資源，立足本地特色，積極參與退役軍人適應(yīng)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)該類職業(yè)院校、民營企業(yè)，在同等條件下優(yōu)先入選退役軍人教育培訓(xùn)承訓(xùn)機(jī)構(gòu)黃頁（目錄），提高社會(huì)影響力。

三、做細(xì)做準(zhǔn)，多維度落實(shí)政策支持

（八）落實(shí)稅收減免。各級(jí)退役軍人事務(wù)部門要廣泛深入宣傳現(xiàn)行政策，深化與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，充分發(fā)揮各級(jí)退役軍人服務(wù)中心（站）就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持作用，對(duì)自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、自主就業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營的和符合條件招用自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、自主就業(yè)退役士兵的企業(yè)按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

（九）落實(shí)補(bǔ)貼優(yōu)惠。各地人力社保部門對(duì)符合條件的退役軍人，按規(guī)定落實(shí)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等。鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)對(duì)退役軍人創(chuàng)辦的中小企業(yè)、個(gè)體工商戶使用寬帶和專線給予資費(fèi)優(yōu)惠。

（十）強(qiáng)化載體建設(shè)。政府投資開發(fā)的孵化器、眾創(chuàng)空間、加速器等創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)安排一定比例的場(chǎng)地，優(yōu)先提供給退役軍人優(yōu)惠租用，符合條件的退役軍人租用經(jīng)營場(chǎng)地創(chuàng)業(yè)的，有條件的地方可給予租金補(bǔ)貼。鼓勵(lì)孵化器、眾創(chuàng)空間、加速器等各類創(chuàng)業(yè)載體向退役軍人免費(fèi)開放，各級(jí)政府可將支持退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新情況納入相應(yīng)的載體考核評(píng)價(jià)。支持在國家、省級(jí)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）等各類基地（園區(qū)）設(shè)立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園地或開辟專區(qū)，按規(guī)定提供優(yōu)惠服務(wù)。支持符合條件的退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園地建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)地方政府專項(xiàng)債券。

（十一）加大用地支持。積極推進(jìn)工業(yè)用地彈性年期出讓、長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等供地方式，優(yōu)先支持退役軍人創(chuàng)辦企業(yè)和招用自主就業(yè)退役軍人達(dá)一定比例的民營企業(yè)發(fā)展，到期后同等條件下優(yōu)先續(xù)約。農(nóng)村整治用地指標(biāo)，優(yōu)先用于符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)退役軍人。允許在符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求、不占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線的前提下探索創(chuàng)新用地方式，支持退役軍人創(chuàng)辦鄉(xiāng)村休閑旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

（十二）增加項(xiàng)目扶持。退役軍人中小企業(yè)在同等條件下可優(yōu)先參與科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)。符合條件的退役軍人創(chuàng)辦的中小企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)優(yōu)先推薦，并按規(guī)定享受相關(guān)政策。軍隊(duì)系統(tǒng)在更新完善有關(guān)供應(yīng)商目錄時(shí)，招用自主就業(yè)退役軍人達(dá)到一定比例的企業(yè)和退役軍人創(chuàng)辦并積極招用自主就業(yè)退役軍人就業(yè)的企業(yè)，可在同等條件下優(yōu)先入圍。鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)相關(guān)措施，對(duì)退役軍人創(chuàng)辦的緊跟國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的、獲得版權(quán)注冊(cè)或?qū)＠葎?chuàng)新技術(shù)的、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型或具有較強(qiáng)就業(yè)吸納作用的企業(yè)，給予重點(diǎn)關(guān)注和支持。

（十三）加大金融支持。各地有關(guān)部門要落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，為符合條件的退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供融資支持，按規(guī)定免除反擔(dān)保要求。鼓勵(lì)有條件的地方適當(dāng)提高貸款額度上限。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款線上辦理，簡化審批流程、壓縮審批時(shí)間。鼓勵(lì)經(jīng)辦銀行推廣隨借隨還、無還本續(xù)貸等金融產(chǎn)品和服務(wù)。各地有關(guān)部門要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適合退役軍人的信貸產(chǎn)品，為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供支持。鼓勵(lì)商業(yè)銀行發(fā)行小微企業(yè)專項(xiàng)金融債，拓寬小微信貸資金來源渠道，積極支持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，為退役軍人中小企業(yè)、個(gè)體工商戶提供融資增信支持，符合相關(guān)代償條件的，依法依約及時(shí)履行代償責(zé)任。鼓勵(lì)有條件的地方建立地方政府融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，為退役軍人自主創(chuàng)業(yè)和吸納自主就業(yè)退役軍人比例較高的小微企業(yè)提供融資配套支持。

（十四）引導(dǎo)社會(huì)資本支持。鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立退役軍人創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，積極發(fā)揮國家和地方中小企業(yè)發(fā)展基金作用，為招用自主就業(yè)退役軍人達(dá)到一定比例的民營企業(yè)提供資金支持。發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)作用，為符合條件的退役軍人創(chuàng)辦企業(yè)上市或掛牌融資提供便利支持。加大債券產(chǎn)品創(chuàng)新，支持退役軍人創(chuàng)辦的企業(yè)通過發(fā)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券等進(jìn)行融資。鼓勵(lì)各地退役軍人事務(wù)部門引導(dǎo)社會(huì)資本設(shè)立專項(xiàng)基金，為退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供資金支持。

四、做嚴(yán)做實(shí)，全方位完善服務(wù)機(jī)制

（十五）健全工作機(jī)制。各地有關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位，高度重視退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，多措并舉，抓出實(shí)效，定期開展數(shù)據(jù)比對(duì)，調(diào)查分析，實(shí)現(xiàn)退役軍人就業(yè)就讀、創(chuàng)業(yè)失業(yè)等信息數(shù)據(jù)共享互通，稅收優(yōu)惠、學(xué)費(fèi)減免等政策落實(shí)落地。各級(jí)退役軍人事務(wù)部門要積極與退役軍人創(chuàng)辦的企業(yè)以及招用退役軍人就業(yè)的企業(yè)建立常態(tài)溝通協(xié)作機(jī)制，鼓勵(lì)和指導(dǎo)行業(yè)商會(huì)和企業(yè)設(shè)立“企業(yè)退役軍人就業(yè)服務(wù)中心（站）”。及時(shí)更新退役軍人創(chuàng)辦的中小企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)“一企一檔”“一戶一案”。支持各地依法依規(guī)建立退役軍人創(chuàng)業(yè)互助協(xié)作機(jī)制或平臺(tái)，組建退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。實(shí)現(xiàn)扶持幫帶、抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)、融通發(fā)展。支持各地通過購買服務(wù)方式，引導(dǎo)市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)為符合條件的退役軍人創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。

（十六）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的整體推動(dòng)，充分運(yùn)用當(dāng)?shù)攸h委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)以及當(dāng)?shù)卣蜆I(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)力量，主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，爭取部門支持。要加強(qiáng)與人民銀行、銀保監(jiān)局等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高退役軍人信貸服務(wù)覆蓋面；要聯(lián)合工信部門開展企業(yè)規(guī)模類型自測(cè)、“一起益企”等服務(wù)活動(dòng)；要聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門做好退役軍人中小企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)比對(duì)和監(jiān)測(cè)分析；要聯(lián)合稅務(wù)部門開展稅費(fèi)政策解讀運(yùn)用工作；要聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極引導(dǎo)退役軍人投身鄉(xiāng)村振興；要聯(lián)合各級(jí)共青團(tuán)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織共同開展企業(yè)服務(wù)活動(dòng)。

（十七）健全激勵(lì)機(jī)制。各地有關(guān)部門要依法依規(guī)將退役軍人中小企業(yè)、個(gè)體工商戶納入政府采購政策支持范圍。對(duì)社會(huì)責(zé)任強(qiáng)、帶動(dòng)就業(yè)多、事跡突出的退役軍人創(chuàng)業(yè)者以及積極招用自主就業(yè)退役軍人并作出突出貢獻(xiàn)的民營企業(yè)家，積極納入國家和省級(jí)“模范退役軍人”“愛國擁軍模范”“最美個(gè)體勞動(dòng)者”“青年創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”“鄉(xiāng)村振興青年先鋒”評(píng)選表彰和“最美退役軍人”“最美擁軍人物”學(xué)習(xí)宣傳范圍，在推選工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)、青聯(lián)委員時(shí)優(yōu)先考慮。共青團(tuán)浙江省委等部門組織開展的青年創(chuàng)業(yè)幫扶計(jì)劃，對(duì)符合條件的退役軍人創(chuàng)業(yè)者給予傾斜。

（十八）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地退役軍人事務(wù)部門要把優(yōu)惠扶持政策列出清單，建立政策明白卡，采取線上線下相結(jié)合的方式做好推送解讀，擴(kuò)大政策覆蓋面和應(yīng)用率。鼓勵(lì)各級(jí)建立“退役軍人創(chuàng)業(yè)光榮榜”，積極選樹創(chuàng)業(yè)典型。充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等全媒體資源，總結(jié)推廣試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)做法，大力宣傳退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典范、就業(yè)先進(jìn)人物以及民營企業(yè)招用退役軍人的典型做法案例，營造全社會(huì)廣泛關(guān)心、支持和參與退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好氛圍。

（十九）完善公共服務(wù)。各地有關(guān)部門要完善科技創(chuàng)新資源開放共享平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)退役軍人的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。支持行業(yè)企業(yè)、軍工企業(yè)面向符合條件的退役軍人發(fā)布企業(yè)需求、技術(shù)創(chuàng)新清單，開展“揭榜掛帥”，引導(dǎo)退役軍人精準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。鼓勵(lì)各級(jí)各類公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、展示交流平臺(tái)、公共服務(wù)示范平臺(tái)設(shè)立退役軍人窗口或“綠色通道”，為退役軍人登記注冊(cè)、稅費(fèi)辦理、補(bǔ)貼申領(lǐng)等提供專屬式、一站式服務(wù)。

（二十）積極搭建平臺(tái)。各地退役軍人事務(wù)部門要發(fā)揮我省數(shù)字政府海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)退役軍人中小企業(yè)、個(gè)體工商戶與資本、技術(shù)、商超、電商在線實(shí)時(shí)對(duì)接，利用5G技術(shù)、云平臺(tái)和大數(shù)據(jù)等助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。定期舉辦退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、展交會(huì)等活動(dòng)。建立健全與各級(jí)各類創(chuàng)業(yè)大賽、展交會(huì)、博覽會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化交流合作，支持各類創(chuàng)業(yè)大賽對(duì)退役軍人予以傾斜。加強(qiáng)退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目后續(xù)跟蹤服務(wù)，強(qiáng)化與國有大中型企業(yè)、軍工企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的需求對(duì)接。

本意見中所稱自主就業(yè)退役軍人，是指自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)員干部、自主就業(yè)退役士兵。開發(fā)區(qū)是指經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等國家級(jí)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等省級(jí)開發(fā)區(qū)，具體可參照《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》。退役軍人創(chuàng)辦的企業(yè)是指有退役軍人作為有限責(zé)任公司和股份有限公司控股股東、股份有限公司發(fā)起人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人、合伙企業(yè)合伙人的企業(yè)，或者由退役軍人擔(dān)任公司法定代表人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)負(fù)責(zé)人、合伙企業(yè)執(zhí)行事務(wù)合伙人滿1年的企業(yè)。退役軍人個(gè)體工商戶是指在市場(chǎng)監(jiān)管部門登記且經(jīng)營者為退役軍人的個(gè)體工商戶。退役軍人農(nóng)民專業(yè)合作社是指由退役軍人擔(dān)任理事長的農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）。中小企業(yè)劃型按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，若有修訂以最新標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

招用自主就業(yè)退役軍人達(dá)到一定比例，是指參照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）（若有修訂以最新標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)），小微型企業(yè)招用自主就業(yè)退役軍人（以簽訂1年以上勞動(dòng)合同為準(zhǔn)，下同）占總職工數(shù)20%以上；中型企業(yè)招用自主就業(yè)退役軍人占總職工數(shù)10%以上；大型企業(yè)招用自主就業(yè)退役軍人占總職工數(shù)的5%以上；職工人數(shù)超過4000人的大型企業(yè)，自主就業(yè)退役軍人職工數(shù)達(dá)到200人以上的，可視同“達(dá)到一定比例”。各地可結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況，在此基礎(chǔ)上調(diào)整比例。退役軍人個(gè)體工商戶和招用自主就業(yè)退役軍人的個(gè)體工商戶參照?qǐng)?zhí)行。

本意見自2023年8月1日起施行。







 

浙江省退役軍人事務(wù)廳

中共浙江省委統(tǒng)戰(zhàn)部

浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)

浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳

浙江省教育廳

浙江省科學(xué)技術(shù)廳

浙江省民政廳

浙江省財(cái)政廳

浙江省人力資源和社會(huì)保障廳

浙江省自然資源廳

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

浙江省商務(wù)廳

浙江省文化和旅游廳

浙江省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局

浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

浙江省鄉(xiāng)村振興局

共青團(tuán)浙江省委

浙江省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)

中國人民銀行杭州中心支行

中國銀保監(jiān)會(huì)浙江監(jiān)管局

中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)浙江監(jiān)管局

杭州海關(guān)

浙江省軍區(qū)保障局

2023年6月21日

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本文關(guān)鍵詞： 浙退役軍人廳發(fā), 浙江省退役軍人事務(wù)廳, 退役軍人, 高質(zhì)量, 就業(yè), 創(chuàng)業(yè), 意見