浙民黨組〔2023〕40號《中共浙江省委新經(jīng)濟與新社會組織工作委員會中共浙江省民政廳黨組關(guān)于印發(fā)〈全省性社會組織負責(zé)人人選審核辦法（試行）〉的通知》

《中共浙江省委新經(jīng)濟與新社會組織工作委員會中共浙江省民政廳黨組關(guān)于印發(fā)〈全省性社會組織負責(zé)人人選審核辦法（試行）〉的通知》






浙民黨組〔2023〕40號

各省直單位黨委（黨組）、全省性社會組織及其黨建工作機構(gòu)：

現(xiàn)將《全省性社會組織負責(zé)人人選審核辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。



 

中共浙江省委新經(jīng)濟與新社會組織工作委員會

中共浙江省民政廳黨組

2023年6月28日



 

全省性社會組織負責(zé)人人選審核辦法（試行）



 

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范全省性社會組織負責(zé)人人選審核工作，促進社會組織健康有序高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于加強社會組織黨的建設(shè)工作的意見（試行）》《關(guān)于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》《關(guān)于進一步加強社會組織黨的建設(shè)工作的實施意見》《關(guān)于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的實施意見》和《關(guān)于促進社會組織高質(zhì)量發(fā)展助力共同富裕示范區(qū)建設(shè)的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條  在省民政廳依法登記的社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)（民辦非企業(yè)單位）和基金會等社會組織負責(zé)人人選審核工作，適用本辦法。

第三條  本辦法所稱全省性社會組織負責(zé)人人選，主要指擬擔(dān)任全省性社會組織理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長（執(zhí)行機構(gòu)負責(zé)人）和法定代表人以及社會組織黨組織書記、副書記等職務(wù)的人員。

第四條  全省性社會組織負責(zé)人人選審核工作，有業(yè)務(wù)主管單位的社會組織，由業(yè)務(wù)主管單位作為審核機構(gòu)；已脫鉤的行業(yè)協(xié)會商會和直接登記的社會組織，由黨建工作機構(gòu)（行業(yè)黨委、屬地黨委或社會組織綜合黨委）作為審核機構(gòu)。

第五條  審核機構(gòu)依據(jù)本辦法審核理事長（會長）、秘書長（執(zhí)行機構(gòu)負責(zé)人）、法定代表人和黨組織書記等社會組織負責(zé)人人選；副理事長（副會長）、黨組織副書記人選審核，可根據(jù)實際情況，參照執(zhí)行。

第六條  社會組織在申請成立（設(shè)立）登記、換屆和負責(zé)人屆中調(diào)整時，擬任負責(zé)人人選在履行民主選舉、聘任前需由審核機構(gòu)進行審核。

 

第二章  資格條件
 

第七條  社會組織負責(zé)人人選應(yīng)具備下列條件：

（一）擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定“四個自信”，增強“四個意識”，堅決擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，堅決執(zhí)行黨的路線方針政策；

（二）遵紀守法，勤勉盡職，個人社會信用良好；

（三）具備社會組織相應(yīng)的專業(yè)知識、經(jīng)驗和能力，熟悉本行業(yè)領(lǐng)域情況，在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有一定的代表性和影響力；

（四）身體健康，能正常履職，年齡符合政策要求；

（五）具有完全民事行為能力；

（六）法律、法規(guī)及其他政策規(guī)定需要滿足的其他條件。

第八條  有下列情形之一的，不得作為社會組織負責(zé)人人選：

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力；

（二）正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰；

（三）因故意犯罪被判處刑罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起未逾5年；

（四）組織、實施或參與非法宗教活動，組織、參加邪教組織；

（五）受到黨紀或政務(wù)處分尚在影響期內(nèi)，以及涉嫌嚴重違紀違法正在接受紀檢監(jiān)察機關(guān)、政法機關(guān)等立案調(diào)查處理；

（六）曾擔(dān)任被撤銷登記的社會組織負責(zé)人或者對被取締的組織負有責(zé)任的人員，撤銷登記或者取締時間未逾5年；

（七）本人或其擔(dān)任法定代表人的企業(yè)、社會組織被列入相關(guān)領(lǐng)域嚴重失信黑名單；

（八）其他不得作為社會組織負責(zé)人的情形。

第九條  社會組織負責(zé)人不得存在下列違反任職回避的情形：

（一）社會團體法定代表人同時擔(dān)任其他社會團體的法定代表人，基金會法定代表人同時擔(dān)任其他組織的法定代表人；

（二）行業(yè)協(xié)會商會理事長（會長）和秘書長來自于同一會員單位；

（三）社會團體理事長（會長）、秘書長兼任同級其他社會團體的理事長（會長）、秘書長；

（四）存在特定人身關(guān)系或利益關(guān)聯(lián)等需任職回避的；

（五）審核機構(gòu)認為違反任職回避的其他情形。

 

第三章  審核程序

第十條  社會組織負責(zé)人人選審核工作由社會組織發(fā)起，審核機構(gòu)負責(zé)進行審核。

第十一條  社會組織研究提出負責(zé)人人選建議名單，在履行民主選舉、聘任等程序30日前，將負責(zé)人人選情況報審核機構(gòu)。

審核報送材料包括：

（一）關(guān)于社會組織負責(zé)人人選的請示；

（二）全省性社會組織負責(zé)人人選審核表；

（三）個人承諾書；

（四）在職或退休黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在社會組織中兼職備案或批準文件。

第十二條  審核機構(gòu)在收到社會組織報送材料后開展審核工作，審核程序主要包括信用核查、考察和公示。

第十三條  信用核查由審核機構(gòu)依托省公共信用信息平臺，通過數(shù)據(jù)接口調(diào)用或后臺賬號登錄等方式查詢負責(zé)人人選嚴重失信黑名單信息，以及其擔(dān)任法定代表人的企業(yè)（社會組織）嚴重失信黑名單信息。

審核機構(gòu)無法依托省公共信用信息平臺開展個人信用核查工作的，由核查對象個人通過省公共信用信息平臺查詢信用情況并向?qū)徍藱C構(gòu)提供相關(guān)證明。

省公共信用信息平臺無法覆蓋到的人員，可結(jié)合核查對象個人信用承諾、信息公示等方式進行。

第十四條  考察主要通過函調(diào)、查閱資料、個別談話等方式進行，同步征求社會組織行業(yè)管理部門（黨建工作機構(gòu)）意見，形成考察報告。

前述談話對象包括社會組織負責(zé)人人選組織關(guān)系所在單位、有關(guān)上級單位、村（社區(qū)）和組織人事、紀檢監(jiān)察機關(guān)的相關(guān)人員。

第十五條  公示由審核機構(gòu)在其官方網(wǎng)站或“浙里社會組織”應(yīng)用平臺對社會組織負責(zé)人人選進行任職前公示，公示期不少于7日。

第十六條  審核機構(gòu)將審核結(jié)果反饋至社會組織，審核通過的，在《全省性社會組織負責(zé)人人選審核表》出具審核合格意見；審核不予通過的，審核機構(gòu)出具審核不合格意見，并說明審核不合格理由。

第十七條  登記管理機關(guān)在受理社會組織成立（設(shè)立）登記、法定代表人變更登記、換屆備案等事項時，應(yīng)要求社會組織出具審核機構(gòu)關(guān)于負責(zé)人人選的同意意見。

登記管理機關(guān)對負責(zé)人人選審核結(jié)果存有疑義，或接到群眾信訪、投訴反映的，應(yīng)協(xié)同審核機構(gòu)進一步核實。

第十八條  社會組織負責(zé)人人選未經(jīng)審核或者未通過審核的，不得參與該社會組織的民主選舉、聘任等程序，社會組織應(yīng)當重新申報其他人選。

第十九條  社會組織負責(zé)人在任職期間出現(xiàn)不符合本辦法規(guī)定的情況，審核機構(gòu)應(yīng)及時指導(dǎo)社會組織開展改選工作，調(diào)整相關(guān)負責(zé)人。

第二十條  社會組織負責(zé)人人選虛報、瞞報申請材料、虛假承諾或在公示期內(nèi)有群眾反映問題，經(jīng)查實的，由審核機構(gòu)取消其參加民主選舉、聘任資格。

第二十一條  審核機構(gòu)負責(zé)社會組織負責(zé)人人選審核工作的人員，未按本辦法進行審核或不認真履行職責(zé)、工作敷衍塞責(zé)導(dǎo)致審核結(jié)果錯誤，造成不良影響的，由審核機構(gòu)依法依規(guī)嚴肅追究其責(zé)任。
 

第四章  附  則

第二十二條  在職或退休黨員領(lǐng)導(dǎo)干部兼任全省性社會組織負責(zé)人職務(wù)的，按照組織部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條  各設(shè)區(qū)市可參照本辦法，研究制定本地社會組織負責(zé)人人選審核工作的具體辦法。

第二十四條  本辦法由省委兩新工委、省民政廳黨組負責(zé)解釋。

第二十五條  本辦法自印發(fā)之日起施行。

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/182290.html

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