浙糧〔2023〕19號《浙江省糧食和物資儲備局浙江省財政廳浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省省級儲備糧訂單管理辦法（暫行）〉的通知》

《浙江省糧食和物資儲備局浙江省財政廳浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省省級儲備糧訂單管理辦法（暫行）〉的通知》






浙糧〔2023〕19號

各市、縣（市、區(qū)）糧食物資局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，農(nóng)發(fā)行浙江省分行，省儲備糧管理有限公司：

為提高農(nóng)民種糧積極性，規(guī)范省級儲備糧訂單管理，現(xiàn)將《浙江省省級儲備糧訂單管理辦法（暫行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。




 

浙江省糧食和物資儲備局

浙江省財政廳

浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2023年7月5日



 

浙江省省級儲備糧訂單管理辦法（暫行）




 

第一章總 則

第一條為提高農(nóng)民種糧積極性，規(guī)范省級儲備糧訂單（以下稱省級訂單）管理，依據(jù)《浙江省糧食安全保障條例》《浙江省地方儲備糧管理辦法》《浙江省省級儲備糧輪換管理辦法》《浙江省政策性糧食收購工作規(guī)范（試行）》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條省級訂單的計(jì)劃、執(zhí)行、獎勵等工作，適用本辦法。

第三條本辦法所稱的省級訂單是指為落實(shí)省級儲備糧，由省儲備糧管理有限公司（以下簡稱省儲備糧公司）委托市、縣（市、區(qū)）糧食收購主體通過簽訂產(chǎn)銷合同，明確各自權(quán)利、義務(wù)，按合同要求完成糧食收購任務(wù)，并對糧食生產(chǎn)主體給予財政獎勵的一種產(chǎn)銷形式。

第四條省儲備糧公司負(fù)責(zé)提出省級訂單計(jì)劃，報經(jīng)省糧食物資局審核同意后具體執(zhí)行。省糧食物資局負(fù)責(zé)制定省級訂單分配原則并監(jiān)督省儲備糧公司的執(zhí)行情況、提出資金分配和清算方案。省財政廳負(fù)責(zé)省級訂單獎勵資金預(yù)算安排、審核資金分配和清算方案等。農(nóng)發(fā)行浙江省分行負(fù)責(zé)及時核放省級訂單貸款。

 

第二章 省級訂單計(jì)劃

第五條省糧食物資局在主要產(chǎn)糧縣建立省級儲備早稻、晚稻訂單糧源基地（以下簡稱省級訂單糧源基地），并制定基地目錄。省級訂單糧源基地的糧源優(yōu)先落實(shí)省級訂單。

第六條根據(jù)省級儲備糧規(guī)模調(diào)整與輪換的需要，結(jié)合省內(nèi)糧食生產(chǎn)情況，原則上早秈稻分粒型（圓粒、長粒）、晚稻分優(yōu)質(zhì)品種，分地區(qū)確定年度省級訂單計(jì)劃。

第七條市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)開展當(dāng)季種糧農(nóng)民種植意向調(diào)查，向當(dāng)?shù)丶Z食物資部門提供有種植意向的糧食生產(chǎn)主體初步名單及其承包土地面積和種糧面積。

每季糧食收購前，省糧食物資局組織開展全省當(dāng)季糧源統(tǒng)計(jì)，主要包括當(dāng)季預(yù)計(jì)糧食播種面積和產(chǎn)量、儲備規(guī)模調(diào)整及輪換計(jì)劃、訂單收購和余缺調(diào)劑預(yù)估數(shù)、省級訂單申報數(shù)等。各市、縣（市、區(qū)）糧食物資局應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)情況、售糧農(nóng)民上年度履約情況、自身倉容條件等，及時將糧源情況和省級訂單申報數(shù)量報送省糧食物資局并抄送省儲備糧公司。

第八條 省儲備糧公司根據(jù)省級儲備糧年度儲備規(guī)模調(diào)整或輪換計(jì)劃、當(dāng)季糧源情況及相關(guān)市、縣（市、區(qū)）申報數(shù)量，提出省級訂單計(jì)劃建議，經(jīng)省糧食物資局審核同意后，由省糧食物資局會同省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳及農(nóng)發(fā)行浙江省分行下達(dá)省級訂單糧食委托收購指導(dǎo)性計(jì)劃。省級小麥、早稻、晚稻訂單計(jì)劃原則上分別于當(dāng)年5月前、7月前、10月前下達(dá)。

第九條省級小麥訂單計(jì)劃數(shù)量根據(jù)年度儲備規(guī)模調(diào)整和輪換計(jì)劃確定。省級小麥訂單計(jì)劃應(yīng)當(dāng)按照下列情形分配：

（一）申報數(shù)量大于計(jì)劃數(shù)量的，按申報數(shù)量比例分配；

（二）申報數(shù)量等于或小于計(jì)劃數(shù)量的，按申報數(shù)量分配；

（三）上一年度省級小麥訂單任務(wù)完成率低于70%（含）的，按前一年分配數(shù)和當(dāng)年申報數(shù)中較小值的70%分配；

（四）連續(xù)兩年省級小麥訂單任務(wù)完成率低于30%（含）的，不予分配。

第十條省級早稻訂單計(jì)劃數(shù)量根據(jù)早稻訂單全覆蓋的相關(guān)政策實(shí)行全省統(tǒng)籌。早稻糧源應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足當(dāng)?shù)丶Z食儲備任務(wù)需要，再由市級統(tǒng)籌開展余缺調(diào)劑（山區(qū)26縣原則上不作要求），仍有多余糧源的則由省統(tǒng)籌安排，省級訂單糧源基地按照本辦法第五條執(zhí)行。

第十一條省級晚稻訂單計(jì)劃數(shù)量根據(jù)年度儲備規(guī)模調(diào)整和輪換計(jì)劃確定。省級晚稻訂單計(jì)劃參照本辦法第九條的規(guī)定予以分配，向省內(nèi)主產(chǎn)區(qū)傾斜。

第十二條省級訂單實(shí)際收購數(shù)量低于計(jì)劃數(shù)量的，不足部分通過招標(biāo)采購、進(jìn)口、產(chǎn)銷合作、余缺調(diào)劑或者調(diào)整糧食訂單品種等方式落實(shí)，由省糧食物資局會省財政廳核準(zhǔn)后實(shí)施，并向省政府備案。

 

第三章 省級訂單收購價格與獎勵

第十三條 省級訂單收購價格原則上與市、縣（市、區(qū)）糧食訂單收購價格一致，按照《浙江省政策性糧食收購工作規(guī)范（試行）》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條建立省級訂單收購價格會商機(jī)制。由省糧食物資局牽頭，召集有關(guān)市、縣（市、區(qū)）糧食物資部門、中儲糧集團(tuán)浙江分公司、省儲備糧公司、國家糧食浙江交易中心等單位，加強(qiáng)對省內(nèi)及周邊省份糧食收購價格的綜合分析研判。

第十五條當(dāng)監(jiān)測到糧食收購市場價格上漲幅度高于最低收購價10%（含）以上時，由省糧食物資局啟動會商機(jī)制，按市場收購價確定省級訂單收購價格范圍，供相關(guān)市、縣（市、區(qū)）執(zhí)行。

第十六條省級訂單按照糧食品種實(shí)行訂單獎勵，獎勵對象為按訂單向國有糧食收儲企業(yè)交售省級訂單糧食的糧食生產(chǎn)主體。獎勵標(biāo)準(zhǔn)由省財政廳會同省糧食物資局分品種確定，具體為小麥每50公斤獎勵30元，每畝最高獎勵150元；早稻每50公斤獎勵30元；晚稻每50公斤獎勵20元，每畝最高獎勵180元。

第十七條省財政廳會同省糧食物資局在糧食收購前下達(dá)省級訂單獎勵資金，并于次年對獎勵資金按實(shí)進(jìn)行結(jié)算。


 

第四章 省級訂單執(zhí)行

第十八條省級訂單收購的糧食應(yīng)為最近糧食生產(chǎn)季生產(chǎn)的新糧，各項(xiàng)常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)中等（含）以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，儲存品質(zhì)指標(biāo)符合宜存標(biāo)準(zhǔn)，食品安全指標(biāo)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)限量規(guī)定，并達(dá)到省級儲備糧要求。

第十九條市、縣（市、區(qū)）糧食收購主體負(fù)責(zé)根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供的初步名單和意向種糧面積，按照訂單分配原則與糧食生產(chǎn)主體簽訂糧食訂單合同（或預(yù)訂單合同）。

糧食訂單收購合同應(yīng)當(dāng)注明糧食品種、數(shù)量和質(zhì)量等要求，遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。

市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、糧食物資部門要聯(lián)合組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)真核實(shí)省級訂單糧食實(shí)種面積。

第二十條市、縣（市、區(qū)）國有糧食購銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過主流媒體、政府網(wǎng)站、村務(wù)公示欄等載體向社會公開糧食生產(chǎn)主體訂單數(shù)量和交售數(shù)量，公示期不少于一周。種糧農(nóng)民承包土地面積、種糧面積由相關(guān)職能部門另行公示。

第二十一條省級訂單收購所需的貸款，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行根據(jù)省級訂單收購計(jì)劃，自申請貸款之日起15日內(nèi)予以審核與發(fā)放（不含訂單獎勵）。

第二十二條市、縣（市、區(qū)）國有糧食購銷企業(yè)依據(jù)“售糧卡”、糧食收購結(jié)算單，經(jīng)糧食生產(chǎn)主體或其委托人確認(rèn)后，3個工作日內(nèi)支付售糧款，訂單獎勵根據(jù)各地實(shí)際及時支付。

第二十三條因不可抗力無法完成省級訂單收購任務(wù)的，市、縣（市、區(qū)）糧食物資部門應(yīng)當(dāng)及時報告省糧食物資局。

第二十四條當(dāng)季糧食收購結(jié)束后，市、縣（市、區(qū)）國有糧食購銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時按照當(dāng)?shù)刎斦块T要求提供訂單獎勵資金發(fā)放分戶清冊；當(dāng)?shù)丶Z食物資局及時將省級儲備糧食訂單的執(zhí)行情況書面報送省糧食物資局、省財政廳，并抄送省儲備糧公司。

第二十五條當(dāng)季糧食收購結(jié)束后，省儲備糧公司及時提出省級儲備補(bǔ)庫計(jì)劃建議，經(jīng)省糧食物資局審核同意，并會同相關(guān)部門下達(dá)省級儲備訂單糧食補(bǔ)庫計(jì)劃后，組織開展驗(yàn)收入庫工作。

第二十六條除本辦法規(guī)定外，省級訂單的簽訂、收購工作按照《浙江省政策性糧食收購工作規(guī)范（試行）》執(zhí)行。

第二十七條建立省級訂單糧源基地及完成省級委托收購任務(wù)情況，納入耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核。

 

第五章 附則

第二十八條各市、縣（市、區(qū)）儲備糧訂單的管理，可以參照本辦法執(zhí)行。

等外糧、被污染糧食收購參照有關(guān)規(guī)定，由各縣（市、區(qū)）自行確定。

第二十九條本辦法自2023年8月7日起施行。

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/185453.html

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