浙交〔2023〕89號《浙江省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省交通建設(shè)工程應(yīng)對極端天氣災(zāi)害“停工”工作指引〉的通知》

《浙江省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省交通建設(shè)工程應(yīng)對極端天氣災(zāi)害“停工”工作指引〉的通知》







浙交〔2023〕89號

各市交通運輸局、義烏市交通運輸局，舟山市港航和口岸管理局、臺州市港航口岸和漁業(yè)管理局：

為科學(xué)應(yīng)對極端天氣災(zāi)害，進一步提高我省交通建設(shè)工程防災(zāi)減災(zāi)能力，建立極端天氣情況下交通建設(shè)工程停工應(yīng)對工作機制，現(xiàn)將《浙江省交通建設(shè)工程應(yīng)對極端天氣災(zāi)害“停工”工作指引》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。






 

浙江省交通運輸廳

2023年7月20日

浙江省交通建設(shè)工程應(yīng)對極端天氣災(zāi)害“停工”工作指引

一、編制依據(jù)

為科學(xué)應(yīng)對極端天氣災(zāi)害，進一步提高我省交通建設(shè)工程防災(zāi)減災(zāi)能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《浙江省人民政府防汛防臺抗旱指揮部關(guān)于印發(fā)〈浙江省應(yīng)對極端天氣災(zāi)害（臺風(fēng)洪澇）“五停”工作指導(dǎo)意見（試行）〉的通知》（浙防指〔2022〕7號），結(jié)合我省交通建設(shè)工程實際，制定本指引。

二、適用范圍

全省交通建設(shè)工程。

三、工作原則

交通建設(shè)工程停工工作遵循“以人為本、安全第一，屬地管理、條塊結(jié)合，統(tǒng)一指揮、臨機處置”的原則。各市、縣交通運輸主管部門在屬地防汛防臺抗旱指揮部（以下簡稱“屬地防指”）領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理轄區(qū)交通建設(shè)工程防汛防臺工作，督促指導(dǎo)項目全面落實主體責(zé)任。各項目建設(shè)單位（代建單位）牽頭負(fù)責(zé)項目防汛防臺工作，督促參建單位切實履行主體責(zé)任，落實落細(xì)工程停工等應(yīng)急措施。

四、工作流程

（一）分級響應(yīng)機制

各地交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注極端天氣情況，及時明確或調(diào)整應(yīng)急管理要求，并第一時間通知工程項目建設(shè)單位（代建單位），指導(dǎo)督促其按要求做好應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。工程項目建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)屬地防汛防臺不同應(yīng)急響應(yīng)等級及時組織開展應(yīng)急處置工作。

（二）停工處置規(guī)則

1.Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

（1）各市、縣交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布預(yù)警信息，督促項目做好防汛防臺準(zhǔn)備工作。

（2）各項目應(yīng)當(dāng)組織全面開展風(fēng)險排查，不留死角盲區(qū)，摸清風(fēng)險底數(shù)，建立基礎(chǔ)清單，清點并補充應(yīng)急物資，加強人員安全教育，適情提前做好停工和人員轉(zhuǎn)移工作。

2.Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

（1）各市、縣交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織會商研判，制定管控措施，開展督查抽查，召開轄區(qū)項目視頻調(diào)度會，督促指導(dǎo)項目做好停工和人員轉(zhuǎn)移工作。

（2）各項目應(yīng)當(dāng)停止施工臨江臨水、易淹易澇、深基坑、高邊坡、水上作業(yè)點、高大支模架、起重吊裝、上跨或臨近既有道路、隧道施工等危險性較大分部分項工程，做好全面停工準(zhǔn)備，視情提前轉(zhuǎn)移或加固機械船舶、臨時設(shè)施等，視情提前轉(zhuǎn)移海上作業(yè)平臺、低洼地帶等易受風(fēng)暴、地質(zhì)災(zāi)害侵襲的施工場所相關(guān)人員至安置點。

3.Ⅱ級及以上應(yīng)急響應(yīng)

（1）各市、縣交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)動態(tài)組織會商研判，及時研判風(fēng)險，視情提級管控措施，利用遠(yuǎn)程視頻等非接觸式執(zhí)法手段進行巡查，及時下發(fā)管控指令單。

（2）各項目應(yīng)當(dāng)立即全面停止施工，同步斷電、斷水、斷氣，全面轉(zhuǎn)移現(xiàn)場人員，將人員轉(zhuǎn)移至安全可靠的避災(zāi)場所，做到“應(yīng)轉(zhuǎn)移盡轉(zhuǎn)移”，在可能發(fā)生直接危及人身安全的洪水、臺風(fēng)等緊急情況時，對經(jīng)勸導(dǎo)仍拒絕轉(zhuǎn)移的工人，可以在屬地防指等部門指令下實施強制轉(zhuǎn)移，在轉(zhuǎn)移指令解除前，確保被轉(zhuǎn)移工人不擅自返崗。

（三）信息報送

各地交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按要求逐級報送本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急響應(yīng)期間“停工”情況、應(yīng)急動態(tài)、災(zāi)損數(shù)據(jù)等信息。

在應(yīng)急響應(yīng)期間，各工程項目應(yīng)通過“防汛碼”系統(tǒng)及時向?qū)俚亟煌ㄟ\輸主管部門報送“停工”及應(yīng)急動態(tài)等信息、災(zāi)損數(shù)據(jù)。

五、復(fù)工條件

工程項目原則上在屬地防指應(yīng)急響應(yīng)等級調(diào)整至Ⅳ級或解除后，經(jīng)生產(chǎn)條件驗收合格方可逐步復(fù)工。復(fù)工前安全生產(chǎn)條件驗收應(yīng)當(dāng)由建設(shè)（代建）單位牽頭組織監(jiān)理、施工單位進行，嚴(yán)格落實“責(zé)任落實關(guān)、人員培訓(xùn)關(guān)、隱患排查關(guān)和設(shè)備檢查關(guān)”四關(guān)復(fù)工要求，經(jīng)各參建單位主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后方可復(fù)工。



附件：市交通建設(shè)工程防汛防臺數(shù)據(jù)統(tǒng)計表

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