蘇民規(guī)〔2023〕5號(hào)《江蘇省民政廳中共江蘇省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室江蘇省財(cái)政廳江蘇省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于切實(shí)做好最低生活保障等社會(huì)救助兜底保障工作的通知》

江蘇省民政廳中共江蘇省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室江蘇省財(cái)政廳江蘇省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于切實(shí)做好最低生活保障等社會(huì)救助兜底保障工作的通知









蘇民規(guī)〔2023〕5號(hào)

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）民政局、黨委農(nóng)辦、財(cái)政局、鄉(xiāng)村振興局：

為全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，根據(jù)民政部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局等部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步做好最低生活保障等社會(huì)救助兜底保障工作的通知》（民發(fā)〔2022〕83號(hào)）有關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助擴(kuò)圍、提質(zhì)、增效，鞏固拓展脫貧致富奔小康成果，兜住兜準(zhǔn)兜好困難群眾基本生活底線，現(xiàn)就切實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作通知如下：

一、進(jìn)一步完善低保等社會(huì)救助政策，加大擴(kuò)圍工作力度

（一）規(guī)范低保準(zhǔn)入條件。落實(shí)最低生活保障審核確認(rèn)相關(guān)法規(guī)文件，在綜合考慮申請(qǐng)人家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)狀況以及贍（撫、扶）養(yǎng)義務(wù)人贍（撫、扶）養(yǎng)能力的基礎(chǔ)上，做好低保審核確認(rèn)工作。不得隨意附加非必要限制性條件，不得以特定職業(yè)、特殊身份等為由，或者未經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)直接認(rèn)定申請(qǐng)人家庭符合或不符合救助條件。申請(qǐng)家庭符合條件的，不得僅將個(gè)別家庭成員納入低保范圍。

（二）完善家庭收入核算辦法。一是完善家庭收入認(rèn)定項(xiàng)目。一級(jí)、二級(jí)殘疾人和三級(jí)精神、三級(jí)智力殘疾人每月所得就業(yè)收入以及60周歲以上老年人打零工、自給自足種植（養(yǎng)殖）每月所得收入，不超過(guò)當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)部分，在申請(qǐng)和享受低保期間不計(jì)入家庭收入。其他三級(jí)、四級(jí)殘疾人每月所得就業(yè)收入，不超過(guò)當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)50%部分，在申請(qǐng)和享受低保期間不計(jì)入家庭收入。采取行業(yè)收入評(píng)估基本標(biāo)準(zhǔn)或最低工資標(biāo)準(zhǔn)核算非固定從業(yè)收入的，要客觀考慮家庭成員實(shí)際情況，對(duì)確實(shí)難以就業(yè)或者連續(xù)6個(gè)月以上無(wú)法獲得收入的，根據(jù)家庭實(shí)際困難情況，綜合判斷是否納入低保范圍。二是嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)成本抵扣政策。對(duì)因就業(yè)創(chuàng)業(yè)等產(chǎn)生的必要就業(yè)成本，在申請(qǐng)和享受低保期間可參照當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的一定比例在每月就業(yè)收入中進(jìn)行扣減，最高不超過(guò)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。具體扣減比例由當(dāng)?shù)亟Y(jié)合實(shí)際確定。三是綜合考慮家庭剛性支出。在申請(qǐng)和享受低保期間，對(duì)于家庭中因病、因殘、因?qū)W等長(zhǎng)期存在的剛性支出，可在認(rèn)定收入時(shí)予以適當(dāng)扣除，并按規(guī)定對(duì)符合條件的及時(shí)調(diào)整保障金。

（三）完善家庭財(cái)產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。綜合考量家庭財(cái)產(chǎn)市值、實(shí)際營(yíng)收情況以及其家庭實(shí)際生活狀況等，實(shí)事求是地予以認(rèn)定。對(duì)于維持家庭生產(chǎn)生活的必需財(cái)產(chǎn)，可以在認(rèn)定時(shí)予以適當(dāng)豁免。對(duì)主要用于家庭中重特大疾病患者、罕見(jiàn)病患者就診或重度殘疾人出行且實(shí)際價(jià)值較低的小型車(chē)輛，可不納入車(chē)輛核定范圍，具體車(chē)輛價(jià)值認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)亟Y(jié)合實(shí)際制定。對(duì)非因拆遷原因家庭擁有兩套且超過(guò)政策規(guī)定住房面積的房產(chǎn)，但其中一套因客觀原因無(wú)法變現(xiàn)或無(wú)法產(chǎn)生價(jià)值，并且裝修水平未明顯高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ纤降?，?jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)對(duì)困難群眾提供的相關(guān)材料進(jìn)行核實(shí)后，可不納入房產(chǎn)核定范圍。對(duì)家庭中有重特大疾病患者、罕見(jiàn)病患者、重度殘疾人等特殊困難人員的，家庭金融資產(chǎn)限額可以適當(dāng)放寬。鼓勵(lì)各地研究制定適度區(qū)別于低保家庭的低保邊緣家庭和支出型困難家庭財(cái)產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

（四）完善重殘“單人保”政策。成年無(wú)業(yè)的一、二級(jí)殘疾人和三級(jí)精神、三級(jí)智力殘疾人，可以參照“單人戶”提出低保申請(qǐng)。在評(píng)估認(rèn)定其家庭經(jīng)濟(jì)狀況時(shí)，兄弟姐妹或者60周歲及以上老年人，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)給付的供養(yǎng)費(fèi)用，可以視情適當(dāng)豁免。其中，對(duì)本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏耆司芍涫杖氲?0周歲以上老年人應(yīng)當(dāng)給付的供養(yǎng)費(fèi)用，直接予以豁免。經(jīng)認(rèn)定收入、財(cái)產(chǎn)符合條件的，可納入低保范圍，每月按照不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的60%發(fā)放保障金，同時(shí)享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼政策，領(lǐng)取的最低生活保障金和困難殘疾人生活補(bǔ)貼之和不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的100%。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)將“單人保”的范圍放寬至四級(jí)精神、四級(jí)智力殘疾人。

（五）完善低保漸退緩?fù)苏?。鼓?lì)具備就業(yè)能力的低保對(duì)象積極就業(yè)，對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等使得家庭人均收入超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，但低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)2倍的，自收入發(fā)生變動(dòng)起的6個(gè)月內(nèi)保留低保待遇。家庭人均收入達(dá)到或超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)2倍的，自收入發(fā)生變動(dòng)起一定期限內(nèi)保留低保待遇，最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。漸退緩?fù)似趦?nèi)，維持原最低生活保障金不變，同樣享受低保對(duì)象的優(yōu)惠減免政策。對(duì)低保家庭中有重殘重病人員的，可以視情延長(zhǎng)緩?fù)似?，原則上不超過(guò)12個(gè)月。低保家庭成員死亡后，應(yīng)當(dāng)自其死亡之日起3個(gè)月內(nèi)對(duì)其家庭狀況進(jìn)行核查，并辦理完成低保金增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)等相關(guān)手續(xù)。

二、加大臨時(shí)救助力度，強(qiáng)化急難救助功能

（一）加強(qiáng)政策銜接。加強(qiáng)與失業(yè)保險(xiǎn)等政策銜接，對(duì)受疫情等重大突發(fā)公共事件影響無(wú)法返崗復(fù)工、連續(xù)三個(gè)月無(wú)收入來(lái)源，生活困難且失業(yè)保險(xiǎn)政策無(wú)法覆蓋的農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員，未納入低保范圍的，經(jīng)本人申請(qǐng)，由務(wù)工地或者經(jīng)常居住地發(fā)放一次性臨時(shí)救助金。救助標(biāo)準(zhǔn)原則上為當(dāng)?shù)?-6個(gè)月的低保標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)申請(qǐng)人實(shí)際困難和重大突發(fā)公共事件情況確定；加強(qiáng)與就業(yè)等政策銜接，重點(diǎn)關(guān)注高校畢業(yè)生、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等群體，及時(shí)將受疫情影響暫未就業(yè)或失業(yè)、基本生活面臨困難的，納入臨時(shí)救助范圍；加強(qiáng)與受災(zāi)人員救助政策銜接，對(duì)經(jīng)應(yīng)急期救助、過(guò)渡期生活救助后，基本生活仍有較大困難的受災(zāi)群眾，及時(shí)給予臨時(shí)救助，防止因?yàn)?zāi)返貧。鼓勵(lì)各地加強(qiáng)臨時(shí)救助與慈善等救助的有效銜接，探索實(shí)行“一次申請(qǐng)、聯(lián)動(dòng)救助”，提高救助實(shí)效。

（二）優(yōu)化救助條件。全面推行由急難發(fā)生地直接實(shí)施救助，為臨時(shí)遇困群眾救急解難。對(duì)于急難型臨時(shí)救助，不再開(kāi)展經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、民主評(píng)議和確認(rèn)前公示，直接予以救助，并在急難情況緩解后，登記救助對(duì)象、救助事由、救助金額等信息，補(bǔ)齊經(jīng)辦人員簽字、蓋章手續(xù)；完善支出型臨時(shí)救助財(cái)產(chǎn)條件，制定區(qū)別于低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭和支出型困難家庭的財(cái)產(chǎn)認(rèn)定條件，將臨時(shí)救助政策惠及更多困難群眾。充分發(fā)揮臨時(shí)救助應(yīng)急性、補(bǔ)充性和過(guò)渡性作用，對(duì)困難群眾申請(qǐng)其他救助過(guò)程中，基本生活困難的，可先行給予急難型臨時(shí)救助，切實(shí)提高救助的時(shí)效性、可及性。

（三）擴(kuò)展救助方式。在受公共突發(fā)事件影響情形下，可為低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭和支出型困難家庭等低收入人口適時(shí)發(fā)放一次性生活補(bǔ)助；根據(jù)突發(fā)公共事件具體情形或者困難群眾具體急需，可以采取發(fā)放衣物食品、防暑取暖、防災(zāi)減災(zāi)等保障物資，以及通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)向困難群眾提供特定救助幫扶。

三、健全完善工作機(jī)制，增加社會(huì)救助質(zhì)效

（一）健全社會(huì)救助工作銜接機(jī)制。加強(qiáng)摸排統(tǒng)計(jì)，做好戶籍遷入地、遷出地的救助政策銜接，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整救助待遇，防止困難群眾因易地搬遷造成漏?；蛘咧貜?fù)納入低保、特困等救助范圍。加強(qiáng)低收入人口之間的工作銜接，對(duì)因家庭經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)而退出低保或特困救助供養(yǎng)范圍，但符合低保邊緣家庭或支出型困難家庭認(rèn)定條件的，在辦理退保時(shí)，經(jīng)本人同意，可直接轉(zhuǎn)入低保邊緣家庭或支出型困難家庭認(rèn)定程序，相關(guān)申請(qǐng)資料不再重復(fù)提交。對(duì)不符合低保邊緣家庭或支出型困難家庭認(rèn)定條件的，納入低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，一旦符合救助條件，及時(shí)給予救助。

（二）加強(qiáng)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制建設(shè)。完善社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)項(xiàng)目，提高民政系統(tǒng)內(nèi)部涉及婚姻、殯葬等信息互通共享的時(shí)效性。加大與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步完善不動(dòng)產(chǎn)登記、銀行存款、住房公積金繳存、養(yǎng)老金繳納、市場(chǎng)主體登記、死亡等信息比對(duì)。完善異地協(xié)同查詢核對(duì)機(jī)制，及時(shí)辦理其他省份發(fā)來(lái)的核對(duì)請(qǐng)求。

（三）健全低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分層分類(lèi)救助幫扶機(jī)制。拓展低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)應(yīng)用，將困難人群納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍。困難人群主要包括低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭等低收入人口；申請(qǐng)認(rèn)定低收入人口未獲通過(guò)對(duì)象；一段時(shí)間內(nèi)動(dòng)態(tài)管理退出對(duì)象；可能存在特殊困難和風(fēng)險(xiǎn)隱患但暫不符合救助條件的對(duì)象等。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)政策是否落實(shí)到位、有無(wú)其他生活困難或是否可能符合救助條件。建立部門(mén)信息共享機(jī)制，民政部門(mén)要將低收入人口信息及時(shí)共享給有關(guān)部門(mén)，相關(guān)部門(mén)定期將救助幫扶信息反饋給民政部門(mén)，形成救助政策落實(shí)的信息閉環(huán)。針對(duì)重病、殘疾、就學(xué)、失業(yè)等情況，設(shè)置預(yù)警指標(biāo)，通過(guò)數(shù)據(jù)交叉比對(duì)、關(guān)聯(lián)分析和綜合評(píng)估，篩查存在風(fēng)險(xiǎn)的困難人口，及時(shí)查訪核實(shí)、實(shí)施救助幫扶。各級(jí)民政部門(mén)在保障好救助對(duì)象基本生活的同時(shí)，要根據(jù)困難群眾實(shí)際需求，及時(shí)將求助信息推送至相關(guān)部門(mén)，由相關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)提供其他專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)救助或者幫扶，形成救助幫扶合力。

四、優(yōu)化辦理流程，提升規(guī)范化水平

（一）規(guī)范辦理時(shí)限。各地要明確低保審核確認(rèn)的辦理期限，包括啟動(dòng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、啟動(dòng)信息核對(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出初審意見(jiàn)、縣級(jí)人民政府民政部門(mén)審核確認(rèn)等各環(huán)節(jié)的具體辦理期限。低保審核確認(rèn)工作應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個(gè)工作日之內(nèi)完成；審核確認(rèn)權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日之內(nèi)完成。公示有異議、人戶分離、異地申辦或者家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查難度較大等，可以延長(zhǎng)至45個(gè)工作日。

（二）嚴(yán)格公示公布制度。嚴(yán)格落實(shí)低保初審公示和確認(rèn)后的信息公布。公示、公布的地點(diǎn)主要在低保家庭所在村（社區(qū)），內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)人姓名、家庭成員數(shù)量、保障金額等信息。公示時(shí)間不少于7天。有條件的地區(qū)可以通過(guò)網(wǎng)上公示等，擴(kuò)大監(jiān)督范圍。公示公布應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)個(gè)人隱私，不得公開(kāi)無(wú)關(guān)信息。

（三）優(yōu)化非本地戶籍人員救助申辦程序。共同生活的家庭成員戶籍所在地不在同一縣域的（包括共同生活的家庭成員中有非江蘇省戶籍），可以由其中一個(gè)戶籍所在地與經(jīng)常居住地一致的家庭成員向其戶籍所在地提出低保申請(qǐng)或者低保邊緣家庭、支出型困難家庭認(rèn)定申請(qǐng)；共同生活的家庭成員戶籍所在地與經(jīng)常居住地均不一致的，可由任一家庭成員向其戶籍所在地或居住地提出申請(qǐng)。審核確認(rèn)、資金發(fā)放等工作由申請(qǐng)受理地縣級(jí)人民政府民政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)，其他有關(guān)縣級(jí)人民政府民政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)配合做好相關(guān)工作。

（四）探索信用承諾。鼓勵(lì)各地在申請(qǐng)環(huán)節(jié)實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制，以書(shū)面形式將證明義務(wù)、證明內(nèi)容等一次性告知申請(qǐng)人，申請(qǐng)人書(shū)面承諾已經(jīng)符合告知的相關(guān)要求，可不再索要有關(guān)證明，直接開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、審核確認(rèn)等工作。

五、強(qiáng)化保障措施，確保政策落實(shí)

（一）加強(qiáng)組織保障。各地要充分發(fā)揮社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議作用，積極爭(zhēng)取黨委政府對(duì)社會(huì)救助工作的重視和支持，把進(jìn)一步做好低保等社會(huì)救助兜底保障工作列入重要工作日程，抓緊調(diào)整完善政策，細(xì)化相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，層層壓實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)措施。建立社會(huì)救助審核確認(rèn)“一事一議”制度，對(duì)申請(qǐng)人家庭收入、財(cái)產(chǎn)等情況超出政策規(guī)定條件，但經(jīng)調(diào)查后確實(shí)存在特殊困難，需要納入低保等社會(huì)救助范圍的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)“一事一議”的方式，集體研究確定，并做好救助檔案的分類(lèi)管理。

（二）強(qiáng)化資金保障。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要把保障困難群眾基本生活放在重要位置，落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)社會(huì)救助擴(kuò)圍增效工作資金保障。要統(tǒng)籌中央、省級(jí)和地方各級(jí)財(cái)政安排的資金，強(qiáng)化預(yù)算安排，嚴(yán)格資金進(jìn)度，提升資金使用效益，扎實(shí)做好低保等社會(huì)救助兜底保障工作。要根據(jù)保障人數(shù)、核查成本等因素，足額安排工作經(jīng)費(fèi)，保障基層工作有序開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地要通過(guò)定期審計(jì)、調(diào)研督導(dǎo)、聘請(qǐng)第三方、數(shù)字化監(jiān)督等方式，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助兜底保障政策落實(shí)的指導(dǎo)監(jiān)督，確保政策落實(shí)到位，工作規(guī)范有序。聚焦資金使用，實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留或者擅自擴(kuò)大資金使用范圍，守護(hù)好困難群眾的每一分“保命錢(qián)”。結(jié)合困難群眾救助資金審計(jì)整改、社會(huì)救助綜合治理等工作安排，建立舉一反三的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作陽(yáng)光透明、管理規(guī)范。鼓勵(lì)建立完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)基層社會(huì)救助干部擔(dān)當(dāng)作為。

（四）加強(qiáng)基層能力建設(shè)。各地要按照有關(guān)規(guī)定，配齊配強(qiáng)基層工作人員，在村級(jí)全面設(shè)立社會(huì)救助協(xié)理員，困難群眾較多的村（社區(qū)）建立社會(huì)救助服務(wù)站（點(diǎn)）。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)，健全政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)工作機(jī)制，積極引入社會(huì)力量，提升社會(huì)救助專(zhuān)業(yè)化水平。加強(qiáng)社會(huì)救助業(yè)務(wù)培訓(xùn)、人才隊(duì)伍建設(shè)，采取政策解讀、專(zhuān)家授課、案例培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)介紹等方式，增強(qiáng)社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)人員對(duì)政策的理解和把握，提升服務(wù)水平。

（五）加強(qiáng)社會(huì)救助信用體系建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)救助領(lǐng)域信用管理，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)救助對(duì)象誠(chéng)信申報(bào)。強(qiáng)化申請(qǐng)或者已經(jīng)獲得低保的家庭或個(gè)人如實(shí)申報(bào)義務(wù)。申請(qǐng)人要按規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭收入狀況、家庭財(cái)產(chǎn)狀況。低保家庭的人口狀況、收入狀況和財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生重大變化的，家庭成員要及時(shí)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），超過(guò)3個(gè)月未主動(dòng)告知的，縣級(jí)民政部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)于發(fā)現(xiàn)條件不符合的，要決定停止低保；對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取低保的，要決定停止低保，責(zé)令退回非法獲取的低保金，并依法追究法律責(zé)任。

本文件自2023年8月15日起施行，有效期為5年。






 
 

江蘇省民政廳

中共江蘇省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

江蘇省財(cái)政廳

江蘇省鄉(xiāng)村振興局

2023年7月13日

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/190943.html

本文關(guān)鍵詞： 蘇民規(guī), 江蘇省民政廳, 中共江蘇省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室, 江蘇省財(cái)政廳, 江蘇省鄉(xiāng)村振興局, 最低生活保障, 社會(huì)救助, 兜底, 保障, 通知