贛府廳字〔2023〕61號《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“贛服通”6.0版建設(shè)工作方案的通知》

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江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“贛服通”6.0版建設(shè)工作方案的通知

贛府廳字〔2023〕61號

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

《“贛服通”6.0版建設(shè)工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

江西省人民政府辦公廳

2023年8月9日

“贛服通”6.0版建設(shè)工作方案

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022〕14號）和《江西省數(shù)字政府建設(shè)總體方案》（贛府發(fā)〔2023〕8號）精神，進一步完善提升“贛服通”服務(wù)功能，持續(xù)推進平臺迭代升級，打造“贛服通”6.0版，現(xiàn)結(jié)合我省實際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國重要思想和數(shù)字中國重要論述，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的決策部署及省委和省政府的工作要求，主動順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展趨勢，依托數(shù)字人“小贛事”，探索構(gòu)建“人工智能+公共服務(wù)”新模式，在全國率先打造全場景、交互式、智能化場景應(yīng)用新體驗，實現(xiàn)公共服務(wù)高效化，持續(xù)增強企業(yè)群眾的獲得感和滿意度。

二、建設(shè)內(nèi)容

（一）積極探索新技術(shù)。

積極運用人工智能（AI）、大數(shù)據(jù)分析、增強現(xiàn)實（AR）、元宇宙、生成式AI等現(xiàn)代信息技術(shù)，依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺與數(shù)字人“小贛事”平臺，通過對用戶需求的理解、學(xué)習(xí)和掌握，提供智能導(dǎo)辦、智能申報、智能幫辦、智能掃碼等功能，構(gòu)建全國首個全省統(tǒng)一的AI全景智能公共服務(wù)GPT平臺（簡稱PS GPT，為Public Services GPT的縮寫），實現(xiàn)公共服務(wù)場景化、智慧化、擬人化，促進“贛服通”從能辦向好辦轉(zhuǎn)型，從可用、管用向好用、愛用升級。

（二）創(chuàng)新建設(shè)新功能。

1．智能導(dǎo)辦功能。結(jié)合數(shù)字人“小贛事”+“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺能力，全面升級“贛服通”智能客服線上受理能力，高效幫助用戶解決疑難問題。建設(shè)全省統(tǒng)一的延時錯時預(yù)約服務(wù)平臺，加強預(yù)約管理，提升辦事效率。全面升級線上政務(wù)服務(wù)大廳，為線下辦事的企業(yè)群眾提供大廳導(dǎo)航、預(yù)約取號、排隊叫號、智能填表、免證辦事、大廳評價、取件通知等服務(wù)能力，提升線上線下融合服務(wù)能力。

2．智能申報功能。加強政策解讀及申報，充分利用“贛服通”APP、微信小程序、支付寶小程序等多端服務(wù)能力，通過線上授權(quán)，為用戶提供咨詢引導(dǎo)、材料填寫、申報提交、進度查詢、消息提醒等主動服務(wù)。

3．智能幫辦功能。建設(shè)遠程視頻幫辦代辦平臺，升級“贛服通”視頻幫辦代辦服務(wù)能力。各級“小贛事”幫辦代辦員通過遠程視頻連線方式，為用戶提供“面對面”云辦理服務(wù)，并以視頻直播、點播等形式，提供錄頻教程發(fā)布、政策直播解讀、群眾咨詢連線解答、線下業(yè)務(wù)踏勘等服務(wù)。

4．智能掃碼功能。以“贛通碼”為入口融合常用利企便民辦事服務(wù)，推進各類卡、碼、證承載的數(shù)據(jù)互通和服務(wù)融合，實現(xiàn)“多碼合一”“一碼通用”。拓展“贛通碼”應(yīng)用領(lǐng)域，積極推廣“一人一碼”“一企一碼”，在掃碼辦事、掃碼亮證服務(wù)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，逐步向社會化應(yīng)用領(lǐng)域延伸，助力打造智能、便捷的數(shù)字化生活網(wǎng)絡(luò)。

（三）著力打造新服務(wù)。

1．就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。聚焦企業(yè)招聘用工、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才服務(wù)等需求，重點針對大學(xué)生、高精尖人才等群體提供專屬服務(wù)。優(yōu)化升級“惠企通”服務(wù)平臺，建設(shè)智慧園區(qū)專區(qū)，整合園區(qū)法律、金融、人才等資源，為園區(qū)入駐企業(yè)提供幫辦代辦、法律咨詢、市場中介、園區(qū)招商、物業(yè)管理等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。打造大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)專區(qū)，上線大中專學(xué)生就業(yè)落戶“一件事”，重點圍繞校園招聘、社招職位、實習(xí)職位等多類招聘信息，打造綜合性求職招聘板塊，實現(xiàn)個性化職位推薦。建設(shè)人才驛站專區(qū)，匯聚人才服務(wù)事項，在企業(yè)上市、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)落地、金融保險、醫(yī)療教育、人才政策等方面為各類人才提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。

2．學(xué)校教育領(lǐng)域。建設(shè)教育服務(wù)專區(qū)，整合考試報名、資助補貼、在校實習(xí)、遷移落戶、職業(yè)技能等高頻場景服務(wù)。推進政銀合作，上線學(xué)生醫(yī)療險、實習(xí)責(zé)任險、教育機構(gòu)責(zé)任險等保障服務(wù)。深化“贛通碼”在省內(nèi)高校圖書館、出入門禁等場景應(yīng)用，推動“贛通碼”與省內(nèi)高校校園卡的聯(lián)動使用。推進完善入園、入學(xué)“一件事”場景應(yīng)用。

3．醫(yī)療健康領(lǐng)域。升級完善衛(wèi)生健康專區(qū)，實行部門服務(wù)統(tǒng)一入口、統(tǒng)一優(yōu)化、分類管理?；?ldquo;一人一檔”，建立居民健康檔案，推出個人報告單管理功能，并支持授權(quán)家屬查看健康狀況。上線獻血信息查詢、電子預(yù)防接種證、個人免疫評估等服務(wù)，為居民提供有效健康保障。推進網(wǎng)上審批，上線高致病性病原微生物運輸、醫(yī)療廣告審查證明等電子證照，推進看病就醫(yī)“一件事”服務(wù)上線。

4．法律服務(wù)領(lǐng)域。優(yōu)化整合司法服務(wù)專區(qū)，整合公證與法律專區(qū)服務(wù)，推進找律師、找調(diào)解、找鑒定、找公證等線上“一站式”服務(wù)接入?；趨^(qū)塊鏈平臺，搭建行政執(zhí)法監(jiān)督、刑罰執(zhí)行、法律服務(wù)等數(shù)據(jù)鏈，拓展行政執(zhí)法碼，推出以方便案件當(dāng)事人行使相關(guān)權(quán)益的即時知情、聽證線上申請、電子告知等服務(wù)。持續(xù)推進在線法律援助申請、法律咨詢、智能法律文書、企業(yè)法治體檢、法治地圖等相關(guān)服務(wù)接入。

5．交通服務(wù)領(lǐng)域。完善升級公安專區(qū)功能，整合駕駛證業(yè)務(wù)、機動車業(yè)務(wù)、車輛年檢、事故處理等高頻場景服務(wù)，上線駕駛證補辦、保險賠付、機動車登記上牌、停車挪車、充電樁查詢等便民服務(wù)。推動個人和企業(yè)信用應(yīng)用至掃碼付費、停車挪車等應(yīng)用場景，拓展“贛通碼”在公交、地鐵等乘車支付應(yīng)用。上線“車檢一件事”服務(wù)。

6．文化和旅游領(lǐng)域。建設(shè)文化和旅游專區(qū)，整合上線文化館、博物館、圖書館、景區(qū)、數(shù)字藏品等場景服務(wù)，推進掌上文旅高質(zhì)量發(fā)展。推進“贛通碼”與文旅服務(wù)融合，在省內(nèi)景點餐飲、住宿、購物、演藝等場景應(yīng)用，推進一碼入園、一碼暢游、一碼借書等服務(wù)接入，實現(xiàn)“一碼在手、暢游江西”。

7．公共服務(wù)領(lǐng)域。建設(shè)便民生活服務(wù)專區(qū)，上線便民繳費、社區(qū)家政、體育健康、養(yǎng)老關(guān)愛、志愿者服務(wù)、兒童福利、慈善公益、殯葬服務(wù)、云祭掃等公共服務(wù)。打造社會化服務(wù)平臺，在“贛服通”上線家電維修等社區(qū)生活服務(wù)，打造15分鐘鄰里生活圈，為居民提供就近服務(wù)導(dǎo)覽。上線志愿者服務(wù)專區(qū)，推進志愿者申請、扶貧濟困、幫老助殘、扶幼助弱、環(huán)境保護、社會公益活動等服務(wù)，幫助社區(qū)居民解決生活小事。

（四）安全保障新升級。

突出隱私保護和數(shù)據(jù)安全，確保平臺平穩(wěn)、高效、安全運行。加強身份認證安全，優(yōu)化升級省統(tǒng)一可信身份認證平臺能力，運用區(qū)塊鏈技術(shù)，為用戶建立可信的數(shù)字身份體系。強化應(yīng)用訪問安全，建立終端安全態(tài)勢感知模型，高效阻斷惡意訪問，打造平臺安全運營中心，有效保障用戶訪問安全。加強數(shù)據(jù)管控安全，開展數(shù)據(jù)安全分類分級管理，敏感信息加密存儲，強化數(shù)據(jù)安全監(jiān)測，實現(xiàn)加密脫敏用戶數(shù)據(jù)共享信息、清晰展示用戶數(shù)據(jù)使用過程、明確告知用戶數(shù)據(jù)管理權(quán)限，有效提升用戶數(shù)據(jù)安全水平。

三、實施步驟

圍繞總體建設(shè)目標，分三個階段實施。

一是前期準備階段（2023年8月底前）。初步完成AI全景智能PS GPT平臺建設(shè)調(diào)研規(guī)劃，形成可行性研究報告。以“區(qū)塊鏈+政務(wù)數(shù)據(jù)”資產(chǎn)管理平臺為基礎(chǔ)，先期歸集社保、住建、醫(yī)療、教育、交通等部門數(shù)據(jù)，逐步完善全省智能辦事數(shù)據(jù)庫建設(shè)。聚焦深化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，加快推進“一件事一次辦”“異地通辦”，構(gòu)建全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，為全面打造AI+公共服務(wù)場景提供支撐。

二是開發(fā)建設(shè)階段（2023年9月-11月）。完成AI全景智能PS GPT平臺、政務(wù)服務(wù)幫辦代辦平臺搭建，完善升級數(shù)字人“小贛事”支撐能力，建設(shè)智能導(dǎo)辦、智能申報、智能提交、智能推送等功能，基本完成“贛服通”6.0版建設(shè)并具備上線運行條件。

三是上線應(yīng)用階段（2023年12月后）。“贛服通”6.0版上線發(fā)布運行。全面推動PS GPT在服務(wù)搜索、咨詢辦理、政策解讀、幫辦代辦等場景應(yīng)用，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)智能導(dǎo)辦、智能觸達、主動辦理。

四、組織保障

（一）強化組織實施。各地各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，制定工作計劃，按照“贛服通”6.0版建設(shè)任務(wù)清單要求，明確責(zé)任部門，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保各項任務(wù)落實落地。按照“省級主建、市縣主用”原則，基礎(chǔ)功能和公共支撐由省級統(tǒng)建，設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌所轄縣(市、區(qū))“贛服通”分廳建設(shè)工作，縣（市、區(qū)）僅負責(zé)本地特色應(yīng)用場景建設(shè)。各地要將項目和資金納入數(shù)字政府建設(shè)范疇統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排，并嚴格落實數(shù)字化項目建設(shè)管理審批程序。

（二）加大協(xié)同創(chuàng)新。各地各部門要按照省委辦公廳《關(guān)于集中開展形式主義官僚主義問題“三嚴五整”攻堅行動的工作方案》要求，全面整合移動端APP、小程序、微信公眾號等，將服務(wù)事項全部接入“贛服通”平臺，省直有關(guān)部門要在系統(tǒng)改造、業(yè)務(wù)對接、數(shù)據(jù)共享等方面予以支持配合。要加強運營團隊建設(shè)，建立常態(tài)化運營管理機制，加強政務(wù)服務(wù)工作的宣傳推廣，“贛服通”設(shè)區(qū)市分廳和省直單位部門專區(qū)要設(shè)立1名“政務(wù)服務(wù)推薦官”（名單于8月底前報郵箱）。推廣開展“政務(wù)服務(wù)+直播”模式，持續(xù)擦亮政務(wù)服務(wù)“小贛事”品牌。

（三）強化督查問效。各地各部門要按照《“贛服通”移動政務(wù)服務(wù)平臺運行管理規(guī)范》（江西政務(wù)服務(wù)管理門戶http://gzmh.jxzwfww.gov.cn/可下載）要求，規(guī)范“贛服通”應(yīng)用服務(wù)上下架管理。要對接“贛服通”能力開放平臺，將辦件、服務(wù)異常等數(shù)據(jù)全部匯聚至省級運營監(jiān)測平臺，持續(xù)監(jiān)測運行中的服務(wù)事項，確保服務(wù)正常、好用。省政府辦公廳將充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)和管理監(jiān)督作用，強化組織實施及效果評估，實行定期通報，納入考核體系，推動各項工作落到實處。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：陳春宏0791-88919513（政務(wù)服務(wù)），侯文剛19979122788（技術(shù)指導(dǎo)），電子郵箱：zwfw@jiangxi.gov.cn。