豫工信內(nèi)文〔2016〕46號(hào)《河南省工業(yè)和信息化委員會(huì)建立健全信息發(fā)布和政策解讀機(jī)制實(shí)施辦法》

關(guān)于印發(fā)河南省工業(yè)和信息化委員會(huì)建立健全信息發(fā)布和政策解讀機(jī)制實(shí)施辦法的通知

豫工信內(nèi)文〔2016〕46號(hào)

機(jī)關(guān)各處（室、局），委直屬各單位：

《河南省工業(yè)和信息化委員會(huì)建立健全信息發(fā)布和政策解讀機(jī)制實(shí)施辦法》已經(jīng)委主任辦公會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
 

河南省工業(yè)和信息化委員會(huì)

2016年5月9日
 

河南省工業(yè)和信息化委員會(huì)建立健全信息發(fā)布和政策解讀機(jī)制實(shí)施辦法
 

根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立健全信息發(fā)布和政策解讀機(jī)制的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2014〕21號(hào)）和省委省政府相關(guān)文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)就建立健全我委信息發(fā)布和政策解讀機(jī)制工作，制定如下實(shí)施辦法。

第一條 堅(jiān)持決策公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，進(jìn)一步完善制度、落實(shí)責(zé)任，通過(guò)多途徑開(kāi)展信息發(fā)布和政策解讀工作。

第二條 堅(jiān)持“為民服務(wù)、依法依規(guī)、同步部署、善用媒體”原則，依法依規(guī)主動(dòng)有效發(fā)布委黨務(wù)、政務(wù)信息和做好政策解讀工作，回應(yīng)群眾關(guān)切，打牢法治建設(shè)的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，牢牢把握輿論引導(dǎo)的話語(yǔ)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。

第三條 加強(qiáng)信息發(fā)布和政策解讀平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)人員配備，加大財(cái)政投入，建設(shè)好新聞發(fā)布會(huì)、政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、政務(wù)微博、微信、熱線電話、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄等信息發(fā)布平臺(tái)。

委辦公室要加強(qiáng)對(duì)委門戶網(wǎng)站建設(shè)和管理的指導(dǎo)，優(yōu)化版面和欄目設(shè)計(jì)，豐富網(wǎng)上發(fā)布形式，提升政務(wù)信息服務(wù)功能，同時(shí)指導(dǎo)制定嚴(yán)格規(guī)范的政務(wù)微博、微信管理辦法。

第四條 建立例行新聞發(fā)布制度。主動(dòng)利用新聞發(fā)布會(huì)、媒體吹風(fēng)會(huì)、組織記者采訪、答記者問(wèn)、網(wǎng)上訪談、提供新聞稿等多種形式發(fā)布信息、解讀政策。

委辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，不定期舉辦新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)向社會(huì)介紹省工信委重大黨務(wù)政務(wù)信息，圍繞河南省工信系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行情況、重點(diǎn)工作、重要政策、公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題等進(jìn)行新聞發(fā)布。

第五條 委機(jī)關(guān)設(shè)1名新聞發(fā)言人，由工信委辦公室主任擔(dān)任。新聞發(fā)言人應(yīng)列席重要會(huì)議、閱讀重要文件、參與重大事件處置，了解全面情況，掌握重要信息。

做好新聞發(fā)布工作團(tuán)隊(duì) ，明確責(zé)任分工，完善工作流程，協(xié)助新聞發(fā)言人做好我委新聞發(fā)布工作。

第六條 健全輿情收集和研判機(jī)制。建立由委辦公室牽頭，各部門、單位共同參與的新聞?shì)浨?、網(wǎng)絡(luò)輿情、社會(huì)輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，構(gòu)建全媒體、全天候、全覆蓋的大輿情格局。

對(duì)于重大事件、重要輿情，涉事部門（單位）作為第一責(zé)任主體，要在第一時(shí)間向主管委領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，提出應(yīng)對(duì)口徑，通過(guò)新聞發(fā)言人、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信等及時(shí)回應(yīng)質(zhì)疑，說(shuō)明情況，講清措施。

第七條 建立健全同步部署工作機(jī)制。將信息發(fā)布、政策解讀與實(shí)際工作同步考慮、同步部署、同步推進(jìn)。在出臺(tái)重要政策法規(guī)、籌辦重要活動(dòng)和會(huì)議，特別是涉及群眾切身利益的重大決策出臺(tái)前，要進(jìn)行輿情的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和科學(xué)研判，制定信息發(fā)布、宣傳解讀、輿情應(yīng)對(duì)的整體方案，通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)和政務(wù)微博、微信等多種形式，及時(shí)充分、全面準(zhǔn)確地發(fā)布政策信息。

第八條 建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部宣講解讀政策機(jī)制。委領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮帶頭作用，善于通過(guò)發(fā)表講話、撰寫文章、接受訪談、參加新聞發(fā)布會(huì)等多種形式，宣講產(chǎn)業(yè)政策。特別是在重大事項(xiàng)、關(guān)鍵時(shí)刻，領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體采訪，表明立場(chǎng)態(tài)度，發(fā)出權(quán)威聲音。組織政策制定參與者做好政策解讀工作，爭(zhēng)取社會(huì)認(rèn)同、群眾支持。

第九條 加強(qiáng)突發(fā)事件信息發(fā)布。針對(duì)突發(fā)事件，按照公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外的要求，快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲，早講基本事實(shí)、重講態(tài)度和處置措施、慎講事件原因，搶占輿論制高點(diǎn)，把握好輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)，并根據(jù)事件的發(fā)展和處置情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)發(fā)布，及時(shí)回應(yīng)媒體和公眾關(guān)切。

突發(fā)事件信息發(fā)布工作由負(fù)責(zé)事件處置的委機(jī)關(guān)、單位歸口管理，宣傳報(bào)道工作由委辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。委辦公室作為信息發(fā)布的第一責(zé)任人，要及時(shí)了解情況，擬定發(fā)布內(nèi)容，報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審定后，由委辦公室發(fā)布，必要時(shí)可組織專家參與發(fā)布。

第十條 注重媒體輿論引導(dǎo)。委辦公室邀請(qǐng)和安排相關(guān)新聞媒體參加省工信委重要會(huì)議和重大活動(dòng)，暢通采訪渠道，積極主動(dòng)加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，為新聞媒體全面了解、報(bào)道省工信委重大決策、重大突發(fā)事件和敏感問(wèn)題提供條件。

涉及重大決策、敏感問(wèn)題等重要新聞，委辦公室要與媒體充分溝通、嚴(yán)格把關(guān)，不得損害新聞的真實(shí)性，不得以斷章取義的標(biāo)題誤導(dǎo)受眾。

第十一條 組建信息發(fā)布和政策解讀專家隊(duì)伍。從本系統(tǒng)或高等院校和科研院所選聘掌握相關(guān)政策、熟悉有關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專家學(xué)者，在重大政策法規(guī)出臺(tái)或突發(fā)敏感事件發(fā)生后，及時(shí)組織專家學(xué)者通過(guò)出席新聞發(fā)布會(huì)、參加媒體吹風(fēng)會(huì)、接受專訪、撰寫文章等多種形式，面向媒體和公眾進(jìn)行權(quán)威解讀，提高信息發(fā)布和政策解讀效果。

第十二條 建立健全工信委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)際工作部門分工負(fù)責(zé)、委辦公室組織協(xié)調(diào)、新聞媒體積極參與、社會(huì)各方共同配合的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)體系，確保實(shí)際工作和宣傳輿論引導(dǎo)工作有機(jī)銜接、協(xié)同推進(jìn)。

委辦公室協(xié)調(diào)督促委屬有關(guān)單位及時(shí)開(kāi)展信息發(fā)布、政策解讀、輿情處置等工作，對(duì)重大黨務(wù)政務(wù)信息和重大輿情，及時(shí)組織指導(dǎo)有關(guān)單位迅速發(fā)布、準(zhǔn)確解讀、妥善應(yīng)對(duì)。委辦公室組織舉辦好省工信委新聞發(fā)布會(huì)。

第十三條 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。組織開(kāi)展多種形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)委機(jī)關(guān)、委屬各單位特別是主要負(fù)責(zé)同志的專題培訓(xùn)，提高媒介素養(yǎng)和輿論引導(dǎo)能力；加強(qiáng)對(duì)信息發(fā)布工作人員的專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)，提高信息發(fā)布、政策解讀、輿論傳播、公共關(guān)系處理等能力。委辦公室要適時(shí)舉辦培訓(xùn)班，重點(diǎn)對(duì)委屬單位新聞發(fā)言人、新聞發(fā)布工作聯(lián)絡(luò)員、政務(wù)微博管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。

第十四條 加強(qiáng)考核問(wèn)責(zé)。委屬有關(guān)單位要承擔(dān)信息發(fā)布和政策解讀的首要責(zé)任，委辦公室對(duì)委屬各單位信息發(fā)布和政策解讀工作制度建設(shè)、新聞發(fā)言人和信息發(fā)布工作隊(duì)伍建設(shè)、信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)、發(fā)布解讀效果等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合研判的內(nèi)容之一。

第十五條 委屬各單位、各部門要根據(jù)本實(shí)施辦法，結(jié)合實(shí)際制定具體工作制度。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日施行。 

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