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《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)〈陜西省人民政府工作規(guī)則〉的通知》
陜政發(fā)〔2023〕10號
各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：
《陜西省人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)2023年8月1日召開的省政府第23次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予印發(fā)。
陜西省人民政府
2023年8月7日
陜西省人民政府工作規(guī)則
（2023年8月1日省政府第23次常務(wù)會議通過）
第一章 總 則
一、根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等有關(guān)法律法規(guī)，參照《國務(wù)院工作規(guī)則》，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)則。
二、省政府工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示，嚴(yán)格遵守憲法和法律法規(guī)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、效能政府、廉潔政府，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章。
三、省政府工作人員要旗幟鮮明講政治，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在省委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到政府工作全過程各領(lǐng)域。
第二章 組成人員和政府職能
四、省政府由省長、副省長、秘書長，省政府各組成部門廳長、主任組成。
五、省政府實行省長負(fù)責(zé)制。省長領(lǐng)導(dǎo)省政府工作。副省長協(xié)助省長工作，按分工負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域工作；受省長委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?wù)；根據(jù)統(tǒng)一安排，代表省政府進(jìn)行外事活動。
省長出訪或者出差期間，可委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副省長主持省政府工作。
秘書長在省長領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助處理省政府的日常工作。
六、省政府履行政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等職能，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，維護社會公平正義。
七、省政府各組成部門實行廳長、主任負(fù)責(zé)制，由其領(lǐng)導(dǎo)本部門工作。各廳、各委員會根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和省政府的決定、命令，在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)，認(rèn)真履行相關(guān)行政管理職能，統(tǒng)籌研究部署本領(lǐng)域本行業(yè)工作，抓好組織實施和督促落實。
第三章 工作原則
八、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的路線方針政策，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委工作要求。堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，完善重大決策部署落實機制，健全和落實請示報告制度，重大決策、重大事項、重要情況及時向省委請示報告。
九、堅持人民至上。堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把人民對美好生活的向往作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，著力保障和改善民生，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
十、堅持依法行政。堅決維護憲法和法律權(quán)威，加強法治政府建設(shè)，不斷提高政府立法質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，健全行政裁量基準(zhǔn)，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，強化執(zhí)法監(jiān)督，把政府工作全面納入法治軌道，依法行使權(quán)力、履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任。
十一、堅持科學(xué)民主。強化系統(tǒng)觀念，增強工作的前瞻性、整體性、協(xié)同性。全面落實重大決策程序制度，加強調(diào)查研究、科學(xué)論證、風(fēng)險評估、合法性審查，廣泛聽取各方面的意見和建議。涉及社會公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設(shè)項目等，應(yīng)當(dāng)充分評估論證，采取論證會、聽證會或者其他方式聽取專家和社會公眾意見。建立健全重大決策跟蹤反饋制度，加強后評估，不斷提高決策質(zhì)量。
十二、堅持守正創(chuàng)新。堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，突出問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，想問題、作決策、辦事情一切從實際出發(fā)，著力解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題和人民群眾急難愁盼問題。加強數(shù)字政府建設(shè)，推動流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新，加快推進(jìn)效能政府建設(shè)。
十三、堅持清正廉潔。落實全面從嚴(yán)治黨要求和廉潔從政規(guī)定，勇于自我革命，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，健全權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域監(jiān)管機制，從源頭扎緊籠子，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，全面加強廉潔政府建設(shè)，推動形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。
第四章 監(jiān)督制度
十四、省政府要自覺接受省人大及其常委會的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報告工作，接受詢問和質(zhì)詢；自覺接受省政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。
省政府各部門要認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，加強與代表委員溝通，嚴(yán)格落實辦理責(zé)任和時限，主動公開辦理結(jié)果。
十五、省政府及各部門公職人員要自覺接受監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督。省政府各部門要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受人民法院、人民檢察院的司法監(jiān)督，自覺接受審計等部門的監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真整改并向省政府報告。
十六、省政府及各部門要自覺接受社會各界和新聞輿論的監(jiān)督，依法及時準(zhǔn)確公開政府信息，加強政策解讀，認(rèn)真調(diào)查核實處理有關(guān)情況，及時回應(yīng)社會關(guān)切。
十七、省政府及各部門要認(rèn)真傾聽人民群眾建議、意見和要求，自覺接受人民群眾監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)同志要親自閱批群眾來信，督促解決涉及人民群眾切身利益的重大問題。
第五章 會議制度
十八、省政府實行省政府全體會議和省政府常務(wù)會議制度。省政府工作中的重大問題，須經(jīng)省政府全體會議或者省政府常務(wù)會議討論決定。
十九、省政府全體會議由省長、副省長、秘書長、各廳廳長、各委員會主任組成，由省長召集和主持。省政府全體會議的主要任務(wù)是：
（一）討論、決定政府工作報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃綱要等重大事項；
（二）部署省政府重要工作。
省政府全體會議一般在年底或年初召開1次，必要時可隨時召開。根據(jù)需要可安排各設(shè)區(qū)市政府和其他有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人列席會議。
二十、省政府常務(wù)會議由省長、副省長、秘書長組成，由省長召集和主持。省政府常務(wù)會議的主要任務(wù)是：
（一）傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署，以及省委工作要求，研究貫徹落實意見；
（二）討論需提請國務(wù)院及省委審議、決定的重要事項；
（三）討論地方性法規(guī)草案及需提請省人大及其常委會審議的其他重要事項；
（四）審議省政府規(guī)章草案，討論以省政府名義印發(fā)的重要規(guī)范性文件；
（五）討論重點規(guī)劃、重要政策措施；
（六）討論決定新增支出安排；
（七）聽取部門的重要工作情況匯報；
（八）討論決定部門和設(shè)區(qū)市政府請示省政府的重要事項；
（九）其他需提請省政府常務(wù)會議討論、決定、通報的重要事項。
省政府常務(wù)會議一般每月召開2—3次，如有需要可隨時召開。根據(jù)會議議題需要可安排有關(guān)設(shè)區(qū)市政府和省級有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人列席會議。
二十一、提請省政府全體會議和省政府常務(wù)會議討論的議題，由省長或分管副省長提出，由省政府辦公廳匯總后按程序報省長確定；會議文件由省長批印。省政府全體會議和省政府常務(wù)會議的組織工作由省政府辦公廳負(fù)責(zé)。
省政府全體會議和省政府常務(wù)會議議題涉及的文件材料由議題匯報部門牽頭會同有關(guān)部門起草，省政府辦公廳審核把關(guān)。會議文件應(yīng)全面準(zhǔn)確客觀反映議題情況和各方面意見，突出針對性、指導(dǎo)性和可操作性，注重解決實際問題，邏輯嚴(yán)密，條文規(guī)范，用語準(zhǔn)確，行文簡潔。議題牽頭部門原則上要提前3個工作日將議題材料報省政府辦公廳。
提請省政府常務(wù)會議討論事項，主辦單位在報批前必須按規(guī)定履行完所有程序，涉及其他部門職權(quán)的，要主動征求意見并達(dá)成一致。所有議題須經(jīng)由分管副省長或委托副秘書長主持召開專題會議研究，成熟后提請省政府常務(wù)會議討論。省長同意上會的事項，如因特殊原因出現(xiàn)重大變動，應(yīng)按程序重新報批。
二十二、省政府常務(wù)會議紀(jì)要，由省政府辦公廳起草，秘書長審核后，經(jīng)負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副省長審簽，由省長簽發(fā)。
省政府常務(wù)會議討論通過決定印發(fā)的文件，原則上須在會議結(jié)束后7個工作日內(nèi)印發(fā)。
省政府全體會議和省政府常務(wù)會議討論決定的事項，除依法需要保密的外，應(yīng)當(dāng)及時公布。
二十三、省政府根據(jù)需要召開省長辦公會議和省政府專題會議。
省長主持召開省長辦公會議，研究、處理省政府工作中的重要事項。議題由省長確定，與議題相關(guān)的省政府領(lǐng)導(dǎo)同志，有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人參加。省長辦公會議紀(jì)要經(jīng)秘書長審核后，由省長簽發(fā)。
副省長受省長委托或按分工召開省政府專題會議，特殊情況下可授權(quán)省政府秘書長或副秘書長召開，與議題相關(guān)的省政府領(lǐng)導(dǎo)同志，有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人參加，主要研究協(xié)調(diào)處理專門事項。省政府專題會議紀(jì)要經(jīng)秘書長審核，由分管副省長簽發(fā)，涉及重大事項報省長審定。
二十四、以省政府名義召開的全省性會議，須秘書長審核同意后，經(jīng)分管副省長審簽，報省長批準(zhǔn)。對以省政府名義召開的全省性會議嚴(yán)格實行年度計劃管理，未列入本年度計劃的，原則上不以省政府名義召開。
二十五、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志應(yīng)按要求參加省政府有關(guān)會議，原則上不應(yīng)請假。如有特殊情況不能參加的，要履行請假手續(xù)，由省政府辦公廳報會議主持人審批。
二十六、省政府各部門召開全省性會議和舉行重要活動，主辦部門應(yīng)提前10個工作日正式向省政府報送請示，由省政府辦公廳報分管副省長審核，并按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后實施。未按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)，不得邀請設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)人參加。
二十七、全省性會議提倡采用加密視頻會議、網(wǎng)絡(luò)視頻會議形式，一般不越級召開，凡召開到設(shè)區(qū)市以下的須按程序報批。
各類會議要本著務(wù)實高效的原則，減少數(shù)量，控制規(guī)模和時間，合理確定參會人員范圍，減少陪會，嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì)，切實提高效率和質(zhì)量。
二十八、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志一般不出席部門的工作會議，兼任部門負(fù)責(zé)同志的參加本部門會議除外，一般不出席部門、市縣或企業(yè)舉辦的各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀(jì)念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇等，如參加須報省長批準(zhǔn)。
要嚴(yán)格控制和規(guī)范國際會議、論壇、慶典、節(jié)會等活動。各類會議活動經(jīng)費要納入預(yù)算管理。
二十九、省政府建立學(xué)習(xí)制度，一般兩個月安排1次專題學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)活動由省長主持，省政府領(lǐng)導(dǎo)同志及相關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人參加。學(xué)習(xí)主題由省長確定，重點圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委工作要求，增強知識本領(lǐng)、提升履職能力。學(xué)習(xí)采取領(lǐng)導(dǎo)同志自學(xué)交流、集中研討、邀請國家部委領(lǐng)導(dǎo)或者專家學(xué)者作講座等多種形式開展。省政府組成人員要做加強學(xué)習(xí)的表率，省政府及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。
第六章 公文處理
三十、各地各部門向省政府報送公文，應(yīng)當(dāng)符合《黨政機關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定，嚴(yán)格遵循行文規(guī)則和程序。行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實效；未經(jīng)批準(zhǔn)不得越級行文，不得多頭報文；請示應(yīng)當(dāng)一文一事，報告不得夾帶請示事項。除省政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項和必須直接報送的事項外，一般不得直接向省政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送公文。
擬提請省委有關(guān)會議審議或提請以省委、省政府名義聯(lián)合發(fā)文的文件稿，內(nèi)容主要涉及政府職責(zé)且牽頭起草部門為省政府部門的，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定要求，先報省政府履行相關(guān)審議或?qū)徍顺绦颉?br />
三十一、省政府各部門起草公文，應(yīng)對公文類型進(jìn)行初步認(rèn)定，屬于地方性法規(guī)草案、省政府規(guī)章草案和規(guī)范性文件，以及提請省政府研究決定重大事項的公文，必須遵守依法科學(xué)民主決策程序，深入開展調(diào)查研究，進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和宏觀政策取向一致性評估論證；涉及各設(shè)區(qū)市政府或部門的，應(yīng)當(dāng)事先征求意見；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的，要采取多種形式聽取各方面意見，進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估;涉及市場主體經(jīng)濟活動的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競爭審查。地方性法規(guī)草案、省政府規(guī)章草案和規(guī)范性文件，除依法需要保密的外，要公開征求意見，對爭議較大的重要事項，應(yīng)充分評估、慎重決策。
三十二、各部門報送省政府的請示性公文，凡涉及其他部門職權(quán)的，應(yīng)主動與相關(guān)部門充分協(xié)商，由主辦部門主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會簽或聯(lián)合報省政府審批。部門之間有分歧的，主辦部門要積極進(jìn)行協(xié)商；協(xié)商后仍不能取得一致意見的，主辦部門應(yīng)列明各方意見及理據(jù)，提出辦理建議，報省政府協(xié)調(diào)或決定。對部門之間有分歧的事項，分管主辦部門的副省長應(yīng)牽頭加強協(xié)調(diào)，副秘書長協(xié)助做好協(xié)調(diào)工作。
部門之間征求意見或會簽文件時，除主辦部門另有時限要求外，一般應(yīng)在7個工作日內(nèi)回復(fù)；特殊情況不能按期回復(fù)的，應(yīng)主動與主辦部門溝通并商定回復(fù)時限及方式，逾期不回復(fù)視為無不同意見。
三十三、對各地區(qū)、各部門報送省政府審批的公文，省政府辦公廳要認(rèn)真審核把關(guān)，提出辦理意見。涉及以省政府或者省政府辦公廳名義印發(fā)行政規(guī)范性文件、報請省政府批準(zhǔn)后以部門名義印發(fā)行政規(guī)范性文件的，由省政府司法行政部門進(jìn)行合法性審核。分管副省長應(yīng)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
公文及辦理意見由省政府辦公廳按照省政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，涉及多位領(lǐng)導(dǎo)同志的事項應(yīng)根據(jù)需要呈送省政府其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志核批，重大事項報省長審批。
三十四、以省政府名義上報國務(wù)院的請示、報告，由秘書長審核，經(jīng)分管副省長審簽，由省長簽發(fā)。
省政府制定的政府規(guī)章、發(fā)布的命令、向省人大或省人大常委會提出的議案，由秘書長審核，經(jīng)分管副省長審簽，由省長簽署。
以省政府名義印發(fā)的重要政策性、規(guī)范性文件，由秘書長審核，經(jīng)分管副省長審簽，由省長簽發(fā)；其他文件由分管副省長根據(jù)職責(zé)權(quán)限簽發(fā)。
以省政府辦公廳名義發(fā)文，一般由秘書長簽發(fā)；重要文件報分管副省長或省長簽發(fā)。
三十五、涉及黨中央、國務(wù)院決策部署以及巡視審計事項、大額資金安排、重大政策調(diào)整、重大項目建設(shè)，以及由省政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任主要職務(wù)成立議事協(xié)調(diào)機構(gòu)等重要事項，由秘書長審核，經(jīng)分管副省長審簽，報省長批準(zhǔn)。
三十六、省政府各部門制定規(guī)范性文件，要符合憲法、法律、法規(guī)和省政府有關(guān)決定、命令的規(guī)定，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，嚴(yán)格合法性審查。
涉及兩個及以上部門職權(quán)范圍的事項，要充分聽取相關(guān)部門的意見，并由省政府制定規(guī)章、發(fā)布決定或命令，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。其中，涉及公眾權(quán)益、社會關(guān)注度高、敏感性強的重要公共政策、重大民生事項等，應(yīng)當(dāng)事先請示省政府。未經(jīng)省政府授權(quán)，省政府各部門不得向各設(shè)區(qū)市政府發(fā)布指令性公文或在公文中提出指令性要求。
各設(shè)區(qū)市政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件和省政府部門規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時報省政府備案，由省政府司法行政部門審查并定期通報備案審查情況，對違反憲法、法律、法規(guī)等規(guī)定，省政府司法行政部門要依法責(zé)令制定部門糾正或由省政府予以改變、撤銷。
三十七、省政府及各部門要精簡文件簡報。加強發(fā)文統(tǒng)籌，從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅，部署重要工作文件原則上不超過5000字，其他文件不超過3500字；各設(shè)區(qū)市政府和省級部門單位向省政府的綜合報告不超過5000字，專項報告不超過3000字。屬部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)、應(yīng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不以省政府或省政府辦公廳名義發(fā)文。凡法律法規(guī)規(guī)章已作出明確規(guī)定、現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的，不再制發(fā)文件。從嚴(yán)控制配套類、分工類發(fā)文。省政府各部門不得以貫徹落實、督查考核等名義擅自要求地方制發(fā)配套文件。分工方案原則上應(yīng)與文件合并印發(fā)，不單獨發(fā)文。每個部門原則上只向省政府報送1種簡報。沒有實質(zhì)內(nèi)容的文件簡報，一律不發(fā)。
省政府及各部門要加強機關(guān)信息化應(yīng)用和保障，積極推廣電子公文，充分利用全省政府系統(tǒng)統(tǒng)一的政務(wù)辦公平臺，加快實現(xiàn)非涉密文件和簡報資料網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理，減少紙質(zhì)文件和簡報資料。
第七章 工作落實
三十八、省政府要自覺對標(biāo)對表，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院重大決策部署，以及省委工作要求，堅持系統(tǒng)觀念，加強研究部署，壓實主體責(zé)任，完善工作機制，強化跟蹤督辦，及時報告辦理進(jìn)展，確保見到實效。省政府領(lǐng)導(dǎo)同志要親力親為抓落實，指導(dǎo)、推動、督促分管領(lǐng)域和部門，加強協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保政令暢通、令行禁止。
三十九、省政府各部門要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，嚴(yán)格落實工作責(zé)任制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面履職盡責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)作為，細(xì)化任務(wù)分工，制定具體措施，強化協(xié)同配合，強化跟蹤問效，確保各項政策舉措落到實處。
四十、省政府各部門要充分發(fā)揮督查抓落實促發(fā)展的作用，完善督查工作機制，創(chuàng)新督查方式，加強統(tǒng)籌規(guī)范、聯(lián)動協(xié)同，增強督查的針對性和實效性，防止重復(fù)督查、多頭督查，減輕基層負(fù)擔(dān)。省政府辦公廳要加強對全省政府系統(tǒng)督查工作的指導(dǎo)。
四十一、省政府及各部門要健全完善習(xí)近平總書記重要指示批示精神貫徹落實的督辦工作制度，實施臺賬管理、專人盯辦、滾動督辦，強化“重點暗訪+回頭看”，確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神不折不扣落到實處。要加強重點工作督辦落實，完善分工負(fù)責(zé)體系，壓緊壓實主體責(zé)任，優(yōu)化協(xié)同配合機制，合力推動工作落實落地。
第八章 工作紀(jì)律和自身建設(shè)
四十二、省政府及各部門要貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求，切實加強自身建設(shè)。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實廉潔從政各項規(guī)定，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和省委實施辦法，輕車簡從、厲行節(jié)約，不搞層層陪同。省政府領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則、以上率下，抓好分管領(lǐng)域和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
四十三、省政府及各部門要加強和改進(jìn)調(diào)查研究，堅持黨的群眾路線、堅持實事求是、堅持問題導(dǎo)向、堅持攻堅克難、堅持系統(tǒng)觀念，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入群眾、深入基層，多到困難多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方開展實地調(diào)研，掌握實際情況，了解民情民意。運用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、探索新規(guī)律，撲下身子干實事、謀實招、求實效，積極為地方和基層服務(wù)，幫助解決工作中的困難和問題。注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)謀劃同一領(lǐng)域、同一行業(yè)調(diào)研安排，科學(xué)設(shè)計流程、合理安排行程，避免扎堆調(diào)研、多頭調(diào)研、重復(fù)調(diào)研。
四十四、省政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，工作中涉及的重大方針政策，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)中的重大原則和問題，必須向省委請示報告。
省政府各部門工作中的政策、計劃和重大行政措施，應(yīng)向省政府請示報告。省政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題的信息，要經(jīng)過嚴(yán)格審定，重大情況要及時向省政府報告。
四十五、省政府組成人員要嚴(yán)格遵守各項工作紀(jì)律，堅決執(zhí)行黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府的決定，不得有與之相違背的言論和行為。
省政府領(lǐng)導(dǎo)同志考察調(diào)研、出席會議活動要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定要求，減少陪同人員，簡化接待工作，規(guī)范新聞報道。省政府領(lǐng)導(dǎo)同志不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字、作序。省政府組成人員代表省政府發(fā)表講話和文章，個人發(fā)表署名文章，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
要嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。除參加中央或全國性重要會議活動外，省長離省出差、出訪、休假、學(xué)習(xí)，須提前3天向中共中央、國務(wù)院和省委報備。副省長、秘書長離省，須事先報經(jīng)省長同意并提前3天向省委報備，因緊急事項臨時外出的，要及時報告。除參加省委、省政府組織的會議和活動外，省政府各部門主要負(fù)責(zé)人離省，須書面向省政府請假，經(jīng)省政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意并提前3天向省委、省政府報備；離開西安（未離?。?天以上須事先向省委、省政府報備，因緊急事項臨時外出的，要及時報告。
要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、住房、用車等方面的規(guī)定，堅決反對特權(quán)、不搞特權(quán)。嚴(yán)格控制因公出國（境）團組數(shù)量和規(guī)模。
要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅決維護國家的安全、榮譽和利益。
四十六、省政府工作人員要弘揚偉大建黨精神和延安精神，牢記“三個務(wù)必”，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勤勉干事創(chuàng)業(yè)，敢于斗爭、善于斗爭，真抓實干、埋頭苦干。堅持反“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，糾治形式主義、官僚主義，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。
省政府及各部門要進(jìn)一步建立健全激勵與約束機制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為干事者撐腰，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
四十七、省政府直屬特設(shè)機構(gòu)、直屬機構(gòu)、直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。
四十八、本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。2018年11月5日印發(fā)的《陜西省人民政府工作規(guī)則》停止執(zhí)行。
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