鄂政辦電〔2023〕20號(hào)《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展省政府規(guī)范性文件集中清理的通知》
湖北省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展省政府規(guī)范性文件集中清理的通知
鄂政辦電〔2023〕20號(hào)
省政府各部門(mén):
根據(jù)《湖北省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)有關(guān)工作的通知》要求,為做好省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作,省政府決定對(duì)現(xiàn)行有效的省政府規(guī)范性文件進(jìn)行全面集中清理。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、清理對(duì)象
截至2023年5月現(xiàn)行有效的省政府規(guī)范性文件(附件3),包括經(jīng)2018年清理后,根據(jù)《省人民政府關(guān)于規(guī)范性文件清理結(jié)果的決定》(鄂政發(fā)〔2019〕7號(hào))公布繼續(xù)有效的省政府規(guī)范性文件;2019年1月至2023年5月期間制定的,以“鄂政發(fā)”、“鄂政辦發(fā)”文號(hào)印發(fā)的省政府規(guī)范性文件。
二、清理內(nèi)容
(一)省政府規(guī)范性文件主要內(nèi)容同憲法和法律法規(guī)不一致,同黨和國(guó)家政策相抵觸,或者明顯不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要,或者已被新的規(guī)范性文件涵蓋或者替代的,予以廢止;
(二)省政府規(guī)范性文件調(diào)整對(duì)象已消失,或者有效期屆滿且不需要繼續(xù)執(zhí)行的,宣布失效;
(三)省政府規(guī)范性文件部分內(nèi)容存在與上位法、上級(jí)政策或現(xiàn)實(shí)需要不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不銜接、不一致問(wèn)題,其他部分仍有必要繼續(xù)執(zhí)行的,予以修改;
(四)省政府規(guī)范性文件內(nèi)容不存在與上位法、上級(jí)政策或現(xiàn)實(shí)需要不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不銜接、不一致問(wèn)題,或者僅個(gè)別表述存在不規(guī)范問(wèn)題的,繼續(xù)有效;
(五)實(shí)施部門(mén)認(rèn)為需要清理的其他內(nèi)容。
三、清理步驟
省政府各部門(mén)按照“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)清理”的原則開(kāi)展清理工作。原實(shí)施部門(mén)因機(jī)構(gòu)改革合并、撤銷(xiāo)或者職權(quán)已調(diào)整的,由現(xiàn)承擔(dān)相關(guān)職能的部門(mén)負(fù)責(zé)清理。涉及多個(gè)實(shí)施部門(mén)的,由牽頭實(shí)施部門(mén)負(fù)責(zé)清理。具體清理步驟如下:
(一)實(shí)施部門(mén)清理。省政府規(guī)范性文件實(shí)施部門(mén)按照清理內(nèi)容,逐件審核涉及本部門(mén)的省政府規(guī)范性文件是否存在與上位法、上級(jí)政策或現(xiàn)實(shí)需要不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不銜接、不一致問(wèn)題,提出廢止、失效、予以修改、繼續(xù)有效等清理意見(jiàn)。要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)清理,在認(rèn)真調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上提出清理意見(jiàn),可以根據(jù)需要征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。要根據(jù)審核情況,逐件認(rèn)真填寫(xiě)省政府規(guī)范性文件清理審查表(附件1),對(duì)擬宣布失效、廢止的,要有充分理由和依據(jù),并形成匯總表(附件2),于9月29日前報(bào)省司法廳。
(二)省司法廳匯總審核。省司法廳匯總、審核省政府相關(guān)部門(mén)提出的清理意見(jiàn),綜合研究后起草《關(guān)于廢止、宣布失效和修改部分省政府規(guī)范性文件的決定(草案)》(以下簡(jiǎn)稱草案),組織開(kāi)展論證評(píng)估,并提請(qǐng)省司法廳黨委集體研究。
(三)省政府決定。省司法廳提請(qǐng)省政府常務(wù)會(huì)議審議草案,根據(jù)省政府常務(wù)會(huì)議意見(jiàn)修改完善后,由省政府發(fā)布清理決定。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,成立工作專(zhuān)班或安排專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)清理工作。
(二)密切溝通協(xié)調(diào)。各部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),在清理過(guò)程中,對(duì)擬作重大利益調(diào)整的內(nèi)容或者關(guān)系復(fù)雜、意見(jiàn)分歧較大的內(nèi)容,要及時(shí)征求其他相關(guān)部門(mén)、單位的意見(jiàn),根據(jù)需要可以組織專(zhuān)家進(jìn)行論證評(píng)估。
(三)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各部門(mén)要嚴(yán)格按照清理范圍和時(shí)限,及時(shí)報(bào)送清理結(jié)果及有關(guān)資料,確保高質(zhì)量完成清理工作。清理工作情況納入年度法治考核。
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附件:
1、省政府規(guī)范性文件清理審查表
2、省政府規(guī)范性文件清理意見(jiàn)匯總表
3、現(xiàn)行有效的省政府規(guī)范性文件目錄
湖北省人民政府辦公廳
2023年8月31日