蘇政辦規(guī)〔2023〕10號(hào)《江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于省交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目征地補(bǔ)償安置的實(shí)施意見(jiàn)》

江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于省交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目征地補(bǔ)償安置的實(shí)施意見(jiàn)







蘇政辦規(guī)〔2023〕10號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

根據(jù)《江蘇省土地管理?xiàng)l例》《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法的通知》（蘇政發(fā)〔2021〕87號(hào)）、《省政府關(guān)于公布江蘇省征地區(qū)片綜合地價(jià)最低標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕44號(hào)）等規(guī)定，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)對(duì)我省交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目征地補(bǔ)償安置提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、本意見(jiàn)所稱省交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，是指納入省級(jí)以上交通專項(xiàng)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目。鐵路建設(shè)項(xiàng)目的征地補(bǔ)償安置按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、省交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的征地、補(bǔ)償、安置等工作，由各設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，并組織各相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府具體實(shí)施。

三、各級(jí)自然資源行政主管部門負(fù)責(zé)做好省交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目征收土地的有關(guān)報(bào)批工作。省交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)單位）及時(shí)提供辦理征收土地的有關(guān)技術(shù)文件等資料。

四、省交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹節(jié)約集約用地的要求，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，因地制宜優(yōu)化采用本行業(yè)先進(jìn)的節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模。

五、建設(shè)單位按規(guī)定將有關(guān)征地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償費(fèi)用、其他地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)用、被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用、耕地占補(bǔ)平衡費(fèi)用、耕地開(kāi)墾費(fèi)（省集中部分）、耕地占用稅、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)、取棄土（石）用地復(fù)墾補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)用以及法律法規(guī)規(guī)定的其他稅費(fèi)列入工程投資。

（一）征收土地費(fèi)用。

1．征收集體土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。按照《省政府關(guān)于公布江蘇省征地區(qū)片綜合地價(jià)最低標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕44號(hào)）及設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府公布實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。以劃撥方式供地的交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法的通知》（蘇政發(fā)〔2021〕87號(hào)）及設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府公布實(shí)施的被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金標(biāo)準(zhǔn)將社會(huì)保障費(fèi)用計(jì)入工程投資。

2．省交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目征收涉及廠礦企業(yè)等集體建設(shè)用地，建設(shè)單位按照征收耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和稅費(fèi)列入成本，價(jià)差部分交由沿線地方人民政府用于安置用地。對(duì)于涉及農(nóng)民住宅搬遷的，沿線地方人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃合理安排落實(shí)安置用地，并按規(guī)定辦理用地手續(xù)，安置用地所涉費(fèi)用由沿線地方人民政府承擔(dān)。

3．使用國(guó)有土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)有土地中農(nóng)用地的補(bǔ)償參照集體土地相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；建設(shè)用地根據(jù)使用權(quán)評(píng)估價(jià)格或者經(jīng)評(píng)估認(rèn)定的直接損失予以補(bǔ)償；未利用地不予補(bǔ)償。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法辦理建設(shè)用地使用權(quán)收回等手續(xù)，按照規(guī)定為省交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目提供用地。

4．新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)由建設(shè)單位按規(guī)定列入成本，交由沿線地方人民政府按規(guī)定入庫(kù)。對(duì)列入省重大項(xiàng)目投資計(jì)劃的高速公路、機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目，免繳農(nóng)業(yè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)資金；對(duì)列入省重大項(xiàng)目投資計(jì)劃的干線航道項(xiàng)目，參照?qǐng)?zhí)行。

5．用地耕地占補(bǔ)平衡工作，由設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)落實(shí)解決。補(bǔ)充耕地所涉費(fèi)用按照國(guó)家及省現(xiàn)行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)列入工程投資，耕地開(kāi)墾費(fèi)省集中部分按項(xiàng)目所在地標(biāo)準(zhǔn)繳納并列入工程投資。

（二）取土坑、棄土（石）用地復(fù)墾補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)于取土坑、棄土（石）用地，在工程結(jié)束后，由設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府組織復(fù)墾。復(fù)墾補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)布的政策執(zhí)行，沒(méi)有具體規(guī)定的，參照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

1．取土深度在2米以內(nèi)的，一、二、三、四類地區(qū)分別定額補(bǔ)助每畝9100元、8300元、7500元、6800元；取土深度在2米（含2米）以上3米以內(nèi)的，一、二、三、四類地區(qū)分別定額補(bǔ)助每畝13700元、12500元、11300元、10100元；取土深度在3米（含3米）以上的，參照征收同類土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。取土用地涉及耕地的，另按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)，并按照規(guī)定恢復(fù)所占用耕地，確保耕地面積不減少，質(zhì)量有提升。

2．棄土（石）用地。一、二、三、四類地區(qū)分別定額補(bǔ)助每畝24000元、21000元、18000元、16000元。

（三）臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)用。臨時(shí)用地的補(bǔ)償費(fèi)用按照設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府頒布的政策執(zhí)行，沒(méi)有具體規(guī)定的，一、二、三、四類地區(qū)臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)用分別為每畝每年2400元、2100元、1800元和1600元，按占用年限計(jì)算，再加上青苗補(bǔ)償費(fèi)用。工程結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)臨時(shí)用地進(jìn)行恢復(fù)。臨時(shí)用地復(fù)墾費(fèi)，參照省人民政府規(guī)定的當(dāng)?shù)馗亻_(kāi)墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。臨時(shí)占用耕地的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定恢復(fù)所占用耕地，確保耕地面積不減少，質(zhì)量有提升。

（四）產(chǎn)權(quán)歸地方所有的線外工程（改移農(nóng)村道路、改移溝渠等）用地，參照征收同類土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)助和地上附著物補(bǔ)助等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

（五）農(nóng)村村民住宅及其他地上附著物補(bǔ)償費(fèi)用按照設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)布的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

六、省交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目涉及的電力、燃?xì)?、供水及通訊等桿（管）線及其他附著物，由各設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)拆遷，有關(guān)部門積極配合。要貫徹節(jié)約辦工程的精神，原桿線要充分利用，嚴(yán)格控制拆遷范圍。建設(shè)單位按照等效替代的原則支付遷移費(fèi)、改建費(fèi)或者補(bǔ)償費(fèi)。

七、建設(shè)單位繳納上述費(fèi)用后，地方各級(jí)人民政府和省有關(guān)部門不再收取其他任何費(fèi)用；國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定需繳納其他有關(guān)費(fèi)用的，建設(shè)單位只繳納中央部分費(fèi)用，省內(nèi)部分費(fèi)用予以免繳或者全額返還。

八、省交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)后，各設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)對(duì)省交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)用地進(jìn)行控制。不得違反規(guī)定，隨意變更征地拆遷范圍。對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行建設(shè)或栽種等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為，一律不得補(bǔ)償。

九、各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府要切實(shí)做好被征地拆遷單位和群眾的補(bǔ)償安置工作，妥善安排好被拆遷群眾的生產(chǎn)生活，各項(xiàng)補(bǔ)償安置費(fèi)用要及時(shí)足額預(yù)存并支付到位。建設(shè)單位支付的各項(xiàng)補(bǔ)償、復(fù)墾費(fèi)用必須?？顚Ｓ谩儆趥€(gè)人的，要足額結(jié)算給個(gè)人，不得截留；不屬于個(gè)人的，由被征地單位按規(guī)定使用，任何單位和個(gè)人不得截留挪用。

十、本實(shí)施意見(jiàn)自2023年10月1日施行，有效期至2028年9月30日。《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省交通運(yùn)輸廳省國(guó)土資源廳關(guān)于省交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目征地補(bǔ)償安置實(shí)施意見(jiàn)的通知》（蘇政辦發(fā)〔2016〕81號(hào)）同時(shí)廢止。






 

江蘇省人民政府辦公廳

2023年8月21日

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/197344.html

本文關(guān)鍵詞： 蘇政辦規(guī), 江蘇省, 交通, 重點(diǎn)工程, 建設(shè)項(xiàng)目, 征地, 補(bǔ)償, 安置, 實(shí)施意見(jiàn)