京商流通字〔2023〕18號(hào)《北京市商務(wù)局等9部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步促進(jìn)北京老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展的行動(dòng)方案（2023-2025年）〉的通知》

《北京市商務(wù)局等9部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步促進(jìn)北京老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展的行動(dòng)方案（2023-2025年）〉的通知》







京商流通字〔2023〕18號(hào)

各相關(guān)單位：

為落實(shí)推進(jìn)商務(wù)部等8部門(mén)《關(guān)于促進(jìn)老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》，促進(jìn)北京市老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步挖掘老字號(hào)潛力，順應(yīng)國(guó)潮新趨勢(shì)，滿足消費(fèi)新需求，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充分發(fā)揮老字號(hào)在建設(shè)自主品牌、全面促進(jìn)消費(fèi)、堅(jiān)定文化自信等方面的積極作用，結(jié)合本市實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。





 

北京市商務(wù)局

中共北京市委宣傳部

北京市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

北京市文物局

北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

北京市文化和旅游局

北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2023年9月12日

進(jìn)一步促進(jìn)北京老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展的行動(dòng)方案（2023-2025年）

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京系列重要講話精神，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳承工匠精神為根本，以品牌保護(hù)和改革創(chuàng)新為核心，加大老字號(hào)保護(hù)力度、健全老字號(hào)傳承體系、激發(fā)老字號(hào)創(chuàng)新活力、培育老字號(hào)發(fā)展動(dòng)能，促進(jìn)老字號(hào)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

二、主要目標(biāo)

到2025年，北京老字號(hào)保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制更加完善，品牌發(fā)展更具活力，文化承載力持續(xù)提升，宣傳渠道更加多樣，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，老字號(hào)企業(yè)整體營(yíng)收或產(chǎn)值規(guī)模明顯擴(kuò)大，總規(guī)模達(dá)到2000億左右，助力首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作用更加凸顯，人民群眾認(rèn)同感和滿意度顯著提高。

——品牌隊(duì)伍更加壯大。示范創(chuàng)建“中華老字號(hào)”達(dá)到130家左右，統(tǒng)籌推進(jìn)“北京老字號(hào)”認(rèn)定，達(dá)到300家左右。

——傳承體系更加健全。市級(jí)以上非遺技藝達(dá)到60項(xiàng)，北京老字號(hào)工匠總數(shù)達(dá)到150名，授予10個(gè)左右中小學(xué)生社會(huì)大課堂。

——展示形式更加豐富。建設(shè)集展示、體驗(yàn)、銷(xiāo)售于一體的北京老字號(hào)博物館，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體自建博物館，培育10個(gè)左右北京老字號(hào)集聚區(qū)。九成以上老字號(hào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“觸網(wǎng)”，七成以上開(kāi)展直播銷(xiāo)售。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)

1.完善品牌保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制。鼓勵(lì)老字號(hào)企業(yè)提升品牌保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)老字號(hào)企業(yè)商標(biāo)、字號(hào)保護(hù)。指導(dǎo)老字號(hào)企業(yè)提升商標(biāo)管理水平，運(yùn)用商標(biāo)品牌戰(zhàn)略提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。指導(dǎo)老字號(hào)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，針對(duì)老字號(hào)企業(yè)需求提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。完善部門(mén)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)同指導(dǎo)老字號(hào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

2.維護(hù)老字號(hào)企業(yè)合法權(quán)益。對(duì)已認(rèn)定的老字號(hào)企業(yè)，對(duì)商號(hào)予以全行業(yè)保護(hù)，新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的企業(yè)、個(gè)體工商戶未經(jīng)授權(quán)不可使用與其相同或近似的企業(yè)名稱(chēng)。指導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為老字號(hào)企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)，支持老字號(hào)企業(yè)依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

3.加大侵權(quán)打擊力度。開(kāi)展打擊制售侵權(quán)假冒老字號(hào)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)侵權(quán)老字號(hào)商品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)的全鏈條、全環(huán)節(jié)打擊。

（二）原址風(fēng)貌保護(hù)行動(dòng)

4.加強(qiáng)老字號(hào)遺存保護(hù)。加快推進(jìn)對(duì)符合條件的老字號(hào)遺存開(kāi)展文物認(rèn)定和定級(jí)工作，提升老字號(hào)文物保護(hù)級(jí)別。強(qiáng)化在第四次全國(guó)文物普查工作中對(duì)于老字號(hào)文化遺存的調(diào)查工作，對(duì)符合條件的老字號(hào)文化遺存，指導(dǎo)各相關(guān)區(qū)開(kāi)展不可移動(dòng)文物認(rèn)定工作。將擁有重要價(jià)值文物的老字號(hào)企業(yè)和符合條件的老字號(hào)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所原址，依法核定公布為文物保護(hù)單位。

5.強(qiáng)化老字號(hào)原址原貌保護(hù)。涉及搬遷的需征求業(yè)務(wù)主管部門(mén)意見(jiàn)，確需搬遷的按照“拆一還一”或不低于原產(chǎn)權(quán)單位評(píng)估價(jià)值的原則予以補(bǔ)償。

6.設(shè)置店鋪特色招牌。老字號(hào)企業(yè)可設(shè)置體現(xiàn)歷史文化的傳統(tǒng)匾額和楹聯(lián)。在建筑物外立面實(shí)體墻的適當(dāng)位置，附著設(shè)置介紹老字號(hào)起源、歷史和企業(yè)特色的銘牌。

（三）文脈資源賡續(xù)行動(dòng)

7.活化老字號(hào)特色文化資源。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)北京老字號(hào)集合博物館，興辦品牌博物館、陳列館、國(guó)潮體驗(yàn)館和技藝傳習(xí)館。加強(qiáng)對(duì)老字號(hào)博物館申辦企業(yè)的指導(dǎo)，推進(jìn)老字號(hào)博物館備案。推進(jìn)老字號(hào)博物館館藏文物定級(jí)備案。

8.推進(jìn)老字號(hào)數(shù)字博物館建設(shè)。推動(dòng)老字號(hào)企業(yè)、老字號(hào)博物館運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)保存、展示老字號(hào)發(fā)展史料，以數(shù)字化方式集中展示相關(guān)叢書(shū)、畫(huà)冊(cè)、視頻，講好老字號(hào)故事。

9.推動(dòng)老字號(hào)與博物館融合發(fā)展。推動(dòng)老字號(hào)與博物館在文化展示、技藝傳授、互動(dòng)體驗(yàn)、文創(chuàng)產(chǎn)品等方面加強(qiáng)合作，探索在博物館內(nèi)以“館中館”形式打造“北京老字號(hào)展示區(qū)”。

（四）傳統(tǒng)技藝傳承行動(dòng)

10.加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)瀕危傳統(tǒng)技藝項(xiàng)目的搶救性記錄和保護(hù)，加快傳承人技藝影像收集保存。將老字號(hào)特色技藝納入國(guó)家級(jí)、市級(jí)傳統(tǒng)工藝振興目錄和各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，支持老字號(hào)企業(yè)申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地。

11.激勵(lì)優(yōu)秀傳承人。支持老字號(hào)企業(yè)申報(bào)非遺傳承人，對(duì)代表性傳承人帶徒傳藝給予補(bǔ)助。支持老字號(hào)企業(yè)積極申報(bào)北京市技師大師工作室。鼓勵(lì)老字號(hào)工匠申報(bào)北京市政府技師特殊津貼。

12.完善協(xié)同育人機(jī)制。支持老字號(hào)技藝傳承人到院校兼職任教。推動(dòng)老字號(hào)企業(yè)與職業(yè)院校共建技術(shù)技能大師工作室；推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制項(xiàng)目，共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、實(shí)習(xí)基地、員工培訓(xùn)基地，探索“入學(xué)即入職”培養(yǎng)模式。支持中醫(yī)藥傳承老字號(hào)開(kāi)辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合條件的納入醫(yī)療保障定點(diǎn)管理。

（五）產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新行動(dòng)

13.推動(dòng)老字號(hào)品牌煥新。鼓勵(lì)老字號(hào)與歷史資源、文化IP和新消費(fèi)品牌等跨界聯(lián)動(dòng)，通過(guò)合作、授權(quán)等方式，開(kāi)發(fā)更多蘊(yùn)含傳統(tǒng)文化和時(shí)尚元素，滿足當(dāng)代需求的產(chǎn)品和服務(wù)，強(qiáng)化品牌聯(lián)名效應(yīng)，提升品牌影響力。

14.推廣應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)。支持老字號(hào)企業(yè)利用元宇宙、數(shù)字藏品等新技術(shù)，打造沉浸式體驗(yàn)，還原歷史場(chǎng)景，開(kāi)展策展型零售，豐富互動(dòng)體驗(yàn)。

15.深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用。數(shù)智賦能老字號(hào)服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析消費(fèi)者需求及市場(chǎng)潛力，助推產(chǎn)品和服務(wù)精準(zhǔn)化、個(gè)性化。

（六）技術(shù)工藝創(chuàng)新行動(dòng)

16.引導(dǎo)提升產(chǎn)品科技含量。鼓勵(lì)老字號(hào)申報(bào)高新科技和專(zhuān)精特新企業(yè)，加大對(duì)老字號(hào)企業(yè)的支持力度，提升老字號(hào)產(chǎn)品技術(shù)含量。

17.延長(zhǎng)老字號(hào)產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)老字號(hào)企業(yè)自建或引入集產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送為一體的數(shù)字化供應(yīng)鏈。將老字號(hào)產(chǎn)品技藝融入綠色食品、生物科技、紡織服裝、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，給予政策支持。

18.打造老字號(hào)產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)結(jié)合現(xiàn)有文化創(chuàng)意和科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)特點(diǎn)，探索建立老字號(hào)創(chuàng)新賦能平臺(tái)，對(duì)入園老字號(hào)企業(yè)給予政策優(yōu)惠，鼓勵(lì)老字號(hào)抱團(tuán)發(fā)展。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園公共服務(wù)樞紐和產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)功能，支持相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐園區(qū)，提供培訓(xùn)、融資、展會(huì)、賽事、法律等服務(wù)。

（七）營(yíng)銷(xiāo)策略創(chuàng)新行動(dòng)

19.加強(qiáng)與旅游資源融合。利用老廠房、古建筑，將老字號(hào)工業(yè)旅游納入北京經(jīng)典旅游線路重點(diǎn)推介。鼓勵(lì)重點(diǎn)公園、旅游景區(qū)引進(jìn)老字號(hào)企業(yè)入駐，培育一批“老字號(hào)+公園景區(qū)”。

20.豐富體驗(yàn)活動(dòng)。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日等重要時(shí)點(diǎn)，辦好“原汁原味老字號(hào)”“非遺購(gòu)物節(jié)”等北京消費(fèi)季系列促消費(fèi)活動(dòng)。鼓勵(lì)電商、短視頻、互動(dòng)和分享平臺(tái)，發(fā)起心動(dòng)老字號(hào)、老字號(hào)巡回公開(kāi)課、直播探店、特色店榜單等體驗(yàn)活動(dòng)，設(shè)置開(kāi)屏頁(yè)、國(guó)潮老字號(hào)主題專(zhuān)區(qū)，減免老字號(hào)企業(yè)入駐費(fèi)用，強(qiáng)化老字號(hào)影響力。

21.構(gòu)建宣傳矩陣。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、地鐵、公交等媒介，支持各類(lèi)媒體加大對(duì)老字號(hào)的宣傳力度，鼓勵(lì)老字號(hào)企業(yè)與電影、電視劇、綜藝等文化娛樂(lè)聯(lián)動(dòng)。在藝術(shù)館、美術(shù)館、劇本殺、電競(jìng)大賽游戲中豐富老字號(hào)元素，通過(guò)拍攝紀(jì)錄片、微電影、開(kāi)發(fā)劇目、叢書(shū)、畫(huà)冊(cè)等方式，傳播彰顯大國(guó)魅力的老字號(hào)文化。

（八）集合展示創(chuàng)新行動(dòng)

22.布局集合展示空間。市區(qū)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)老字號(hào)公共文化展示空間，營(yíng)造氛圍。推動(dòng)分批分類(lèi)分級(jí)建設(shè)融合老字號(hào)文化體驗(yàn)、產(chǎn)品銷(xiāo)售于一體的旗艦店，設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，率先在商業(yè)零售類(lèi)、餐飲服務(wù)類(lèi)的中華老字號(hào)品牌中開(kāi)展試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)各區(qū)依托本地資源打造老字號(hào)集聚區(qū)，將老字號(hào)集聚區(qū)建設(shè)納入相關(guān)規(guī)劃。

23.塑造北京老字號(hào)城市IP。深化“北京有禮”城市級(jí)伴手禮平臺(tái)，通過(guò)頭部直播平臺(tái)開(kāi)展北京城市專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，與“北京禮物”形成良性互動(dòng)。

24.發(fā)揮交通樞紐帶動(dòng)作用。支持在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、客運(yùn)樞紐、文化遺產(chǎn)景區(qū)、口岸免稅店及市內(nèi)免稅店，設(shè)立“北京老字號(hào)”品牌集合專(zhuān)區(qū)，給予租金優(yōu)惠。增加老字號(hào)離境退稅商店。

25.引導(dǎo)老字號(hào)企業(yè)進(jìn)駐。推動(dòng)老字號(hào)進(jìn)街區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)平臺(tái)。鼓勵(lì)在前門(mén)大柵欄等重點(diǎn)商圈，琉璃廠、中軸線等重點(diǎn)區(qū)域，持有商業(yè)資源的國(guó)企及旗下商場(chǎng)、超市、酒店、園區(qū)等各類(lèi)設(shè)施，引進(jìn)老字號(hào)企業(yè)入駐。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)設(shè)首店、旗艦店、創(chuàng)新概念店等，給予資金支持。

（九）體制機(jī)制改革行動(dòng)

26.推動(dòng)國(guó)有老字號(hào)體制機(jī)制創(chuàng)新。結(jié)合新一輪深化國(guó)企改革行動(dòng)有關(guān)要求，支持有條件的國(guó)有老字號(hào)企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新，從資金配套、考核激勵(lì)、人才建設(shè)等方面給予政策支持，激發(fā)老字號(hào)企業(yè)改革發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

27.穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，探索推進(jìn)符合條件的國(guó)有老字號(hào)企業(yè)混改，吸引社會(huì)資本盤(pán)活老字號(hào)品牌，實(shí)現(xiàn)品牌價(jià)值和資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

28.優(yōu)化金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合老字號(hào)的金融產(chǎn)品，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資主體對(duì)品牌價(jià)值高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮睦献痔?hào)企業(yè)加大投入。

（十）老字號(hào)走出去行動(dòng)

29.發(fā)揮平臺(tái)引領(lǐng)作用。發(fā)揮中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)等重要展會(huì)平臺(tái)作用，舉辦中華老字號(hào)博覽會(huì)，促進(jìn)老字號(hào)國(guó)際交流合作。鼓勵(lì)北京老字號(hào)積極參與北京國(guó)際非遺周、時(shí)裝周、電影節(jié)等活動(dòng)，彰顯國(guó)潮新活力。

30.深化國(guó)際交往作用。發(fā)揮老字號(hào)中華文化承載作用，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)北京老字號(hào)成為國(guó)禮和國(guó)際交往接待窗口。利用國(guó)際友好城市項(xiàng)目，在境外舉辦老字號(hào)專(zhuān)場(chǎng)展示，擴(kuò)大品牌國(guó)際影響力。鼓勵(lì)老字號(hào)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外推廣能力，設(shè)計(jì)推出適合外籍游客體驗(yàn)的產(chǎn)品及服務(wù)，加強(qiáng)與入境游企業(yè)的對(duì)接合作。支持老字號(hào)企業(yè)申報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)同。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同，發(fā)揮北京老字號(hào)協(xié)會(huì)作用，解決跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的難點(diǎn)問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展工作任務(wù)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

（二）實(shí)施動(dòng)態(tài)管理?？茖W(xué)有序推進(jìn)老字號(hào)培育評(píng)估，建立老字號(hào)動(dòng)態(tài)名錄，定期核查、動(dòng)態(tài)管理、有進(jìn)有出。積極推進(jìn)中華老字號(hào)示范創(chuàng)建、北京老字號(hào)認(rèn)定。

（三）加大政策支持。統(tǒng)籌用好經(jīng)信、商務(wù)、文旅、人社等領(lǐng)域資金，加大對(duì)老字號(hào)保護(hù)、傳承、創(chuàng)新、發(fā)展的支持力度；鼓勵(lì)各區(qū)出臺(tái)支持措施，助力老字號(hào)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）持續(xù)宣傳引導(dǎo)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織、新聞媒體的作用，引導(dǎo)對(duì)老字號(hào)放心企業(yè)、創(chuàng)新品牌、技藝傳承人等開(kāi)展宣傳報(bào)道，持續(xù)營(yíng)造國(guó)內(nèi)外良好輿論環(huán)境。

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本文關(guān)鍵詞： 京商流通字, 北京市商務(wù)局, 進(jìn)一步促進(jìn), 老字號(hào), 創(chuàng)新, 發(fā)展, 行動(dòng)方案, 2023, 2025年, 通知