浙民宗發(fā)〔2022〕46號 關(guān)于印發(fā)《浙江省互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理實施辦法(試行)》的通知
關(guān)于印發(fā)《浙江省互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理實施辦法(試行)》的通知
浙民宗發(fā)〔2022〕46號
各設(shè)區(qū)市民宗、網(wǎng)信、公安、國家安全、寧波市通信管理局:
《浙江省互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理實施辦法(試行)》已經(jīng)浙江省民族宗教事務(wù)委員會、浙江省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、浙江省公安廳、浙江省國家安全廳、浙江省通信管理局審定同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際抓好貫徹落實。
浙江省民族宗教事務(wù)委員會
浙江省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室
浙江省公安廳
浙江省國家安全廳
浙江省通信管理局
2022年12月21日
浙江省互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理實施辦法(試行)
第一條 為進一步規(guī)范浙江省互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理,明確許可和管理責(zé)任,依照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《宗教事務(wù)條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《浙江省宗教事務(wù)條例》《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù),是指浙江省內(nèi)的宗教組織及其他法人組織或非法人組織依照《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定,通過互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時通信工具、網(wǎng)絡(luò)直播等形式,以文字、圖片、音視頻等方式向社會公眾提供宗教教義教規(guī)、宗教知識、宗教文化、宗教活動等信息的服務(wù)。
本辦法所稱的宗教組織,是指依法成立并登記的宗教團體、依法設(shè)立的宗教院校和依法設(shè)立并登記的宗教活動場所。
第三條 在浙江省申請互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可的宗教組織及其他法人組織或非法人組織,應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立或登記備案,取得法人組織或非法人組織登記證書,其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是具有中國國籍的內(nèi)地居民。
自然人、個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶等不得申請互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可。個人可以在已經(jīng)獲得互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可的傳播平臺發(fā)布宗教信息。
為互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)活動提供技術(shù)服務(wù)的,無需申請互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可。
第四條 申請互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可的,應(yīng)當(dāng)符合《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》第六條規(guī)定的條件,并如實提供《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》第七條規(guī)定的材料,規(guī)范填寫并簽字蓋章后提交。
第五條 從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的宗教組織及其他法人組織或非法人組織,應(yīng)當(dāng)有熟悉國家宗教政策法規(guī)和相關(guān)宗教知識的信息審核人員。
宗教信息審核人員應(yīng)當(dāng)參加宗教事務(wù)部門組織的培訓(xùn)并通過測試。
第六條 省宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)受理互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可申請。
申請人可以在省宗教事務(wù)部門官方網(wǎng)站“互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可辦理專區(qū)”或浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)審批”事項在線提交申請材料。
第七條 申請材料不齊全或不符合法定形式的,省宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
第八條 省宗教事務(wù)部門自受理之日起20日內(nèi)作出準(zhǔn)予許可或不準(zhǔn)予許可的決定;準(zhǔn)予許可的,制作準(zhǔn)予許可決定書,頒發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》;不準(zhǔn)予許可的,制作不準(zhǔn)予許可決定書。
第九條 《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》編號規(guī)則:浙(四位數(shù)年份)+“七位順序編號”,一號一證,一證一主體。許可證頁面右下角加印省宗教事務(wù)部門統(tǒng)一配發(fā)的二維碼,提供證書狀態(tài)在線查詢。
第十條 《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》應(yīng)當(dāng)加蓋省宗教事務(wù)部門公章,并通過法定方式送達申請人。
第十一條 申請人取得《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》后,發(fā)生《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》第六條規(guī)定的影響許可條件重大事項變更的,應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)材料,報省宗教事務(wù)部門審核批準(zhǔn);發(fā)生其他事項變更,應(yīng)當(dāng)報省宗教事務(wù)部門備案。
申請許可事項變更的,可以通過省宗教事務(wù)部門官方網(wǎng)站“互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可辦理專區(qū)”或浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)審批”事項在線提交相應(yīng)材料。經(jīng)省宗教事務(wù)部門審核,符合條件的,予以換發(fā)新證。
第十二條 《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》有效期3年。有效期屆滿后擬繼續(xù)從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前,向省宗教事務(wù)部門重新提出申請;未在規(guī)定的期限內(nèi)提出申請,原許可期滿后,應(yīng)當(dāng)暫?;ヂ?lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)。
第十三條 從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的宗教組織及其他法人組織或非法人組織在許可證有效期內(nèi)終止互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自終止之日起30日內(nèi),向省宗教事務(wù)部門辦理注銷手續(xù)。注銷手續(xù)完成后,原許可范圍內(nèi)的網(wǎng)站、應(yīng)用程序、公眾賬號等應(yīng)當(dāng)停止互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)。
第十四條 從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的宗教組織及其他法人組織或非法人組織,應(yīng)當(dāng)在對應(yīng)服務(wù)形式頁面顯著位置明示《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》編號。
第十五條 獲得《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》的宗教組織及其他法人組織或非法人組織應(yīng)當(dāng)按照許可證載明的主體名稱、服務(wù)形式、服務(wù)類別等范圍從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù),不得以其他未依法設(shè)立的宗教組織或個人名義從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù);不得在本單位已獲許可的服務(wù)形式中轉(zhuǎn)發(fā)、鏈接其他未獲許可的互聯(lián)網(wǎng)宗教信息及法律法規(guī)禁止發(fā)布的信息;不得出借《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》給其他組織或個人使用。
第十六條 從事講經(jīng)講道、宗教教育培訓(xùn)等互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)獲得《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》,同時具備《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》第十五條、第十六條規(guī)定條件。在自建平臺開展講經(jīng)講道、宗教教育培訓(xùn)等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)建立實名注冊登錄制度,用戶在注冊登錄后方可查看講經(jīng)講道、宗教教育培訓(xùn)等內(nèi)容。
第十七條 已經(jīng)取得《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》的宗教組織及其他法人組織或非法人組織在從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)過程中不得以宗教名義在網(wǎng)上開展募捐或商業(yè)宣傳。
未取得《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》的互聯(lián)網(wǎng)信息傳播平臺,應(yīng)當(dāng)加強平臺注冊用戶管理,不得為用戶提供互聯(lián)網(wǎng)宗教信息發(fā)布服務(wù)。
第十八條 各級宗教事務(wù)、網(wǎng)信、公安、國家安全、通信管理等部門應(yīng)當(dāng)建立互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理工作機制。
第十九條 從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的宗教組織及其他法人組織或非法人組織,應(yīng)當(dāng)依法接受有關(guān)部門監(jiān)督管理,并支持配合有關(guān)部門處置違法信息。
從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù),發(fā)現(xiàn)有違反《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定的信息的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息,采取消除等處置措施,防止信息擴散,保存有關(guān)記錄,并向網(wǎng)信、宗教事務(wù)等部門報告。
第二十條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可的,省宗教事務(wù)部門不予受理或者不予許可;已經(jīng)獲得許可證的,由省宗教事務(wù)部門按照《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》第二十八條的規(guī)定,予以撤銷,并給予警告。
第二十一條 有下列情形之一的,由屬地宗教事務(wù)部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,由宗教事務(wù)部門會同網(wǎng)信、公安、國家安全、通信管理等部門按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰:
(一)未在互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)頁面顯著位置明示許可證編號的;
(二)未按《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》第十一條規(guī)定進行許可事項變更的;
(三)互聯(lián)網(wǎng)宗教信息中含有《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》第十四條規(guī)定內(nèi)容的;
(四)在講經(jīng)講道中違反《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》第十五條規(guī)定的;
(五)在宗教教育培訓(xùn)中違反《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》第十六條規(guī)定的;
(六)違反《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》第十七條規(guī)定的;
(七)從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)過程中以宗教名義在網(wǎng)上開展募捐或商業(yè)宣傳的;
(八)在互聯(lián)網(wǎng)上成立宗教組織、設(shè)立宗教院校和宗教活動場所、發(fā)展教徒的。
在從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)過程中制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十五條所列內(nèi)容之一的信息,構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安、國家安全等部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰,并由宗教事務(wù)部門會同網(wǎng)信部門依法責(zé)令傳播平臺提供者關(guān)閉賬號,通信管理部門責(zé)令暫時關(guān)閉網(wǎng)站、移動應(yīng)用程序,直至關(guān)閉網(wǎng)站、移動應(yīng)用程序。
第二十二條 使用互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)傳播平臺從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù),有以下情形之一的,由宗教事務(wù)部門會同網(wǎng)信、公安部門予以約談提醒,并責(zé)令互聯(lián)網(wǎng)宗教信息傳播平臺提供者依法依約采取警示整改、限制功能直至關(guān)閉賬號等處置措施:
(一)使用本單位以外的其他宗教組織名稱或近似名稱從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù),誤導(dǎo)公眾的;
(二)在本單位已獲許可的服務(wù)形式中轉(zhuǎn)發(fā)、鏈接其他未獲許可的互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)或法律法規(guī)禁止發(fā)布的信息;
(三)提供《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》給其他組織或個人使用的,或為違法宗教活動提供條件的;
(四)從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的實際名稱與許可證載明的主體名稱不符的;
(五)違反《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定需要警示整改、限制功能直至關(guān)閉賬號處理的其他情形。
第二十三條 未取得《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》或超過許可期限,在浙江省擅自從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的,由宗教事務(wù)部門會同網(wǎng)信部門、通信管理部門依法責(zé)令停止相關(guān)服務(wù)活動;拒不改正的,由網(wǎng)信部門依法責(zé)令傳播平臺提供者關(guān)閉賬號,通信管理部門依法關(guān)停網(wǎng)站、移動應(yīng)用程序。
第二十四條 本辦法自2023年2月1日起施行。
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