您當前的位置：浙科發(fā)基〔2023〕40號《浙江省科學技術廳關于印發(fā)〈全省重點實驗室管理辦法〉的通知》
《浙江省科學技術廳關于印發(fā)〈全省重點實驗室管理辦法〉的通知》
浙科發(fā)基〔2023〕40號
各市、縣（市、區(qū)）科技局，各高等學校、科研院所，各有關單位：
為貫徹習近平總書記關于加快打造實驗室體系的重要指示精神，根據(jù)《浙江省人民政府關于全面加強基礎科學研究的實施意見》等文件，對標全國重點實驗室建設要求，推進省重點實驗室重組工作，省科技廳對2014年出臺的《浙江省重點實驗室（工程技術研究中心）管理辦法》（浙科發(fā)條〔2014〕175號）進行了修訂，現(xiàn)將新修訂的《全省重點實驗室管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
浙江省科學技術廳
2023年8月29日
全省重點實驗室管理辦法
第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實《浙江省科學技術進步條例》《浙江省人民政府關于全面加強基礎科學研究的實施意見》（浙政發(fā)〔2019〕23號）等文件精神，進一步加強和規(guī)范全省重點實驗室（以下簡稱“重點實驗室”）建設與運行管理，制定本辦法。
第二條 重點實驗室是浙江省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，使命定位是支撐國家戰(zhàn)略和打造浙江科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展策源地并舉的高能級科創(chuàng)平臺，主要任務是組織高水平基礎研究、應用基礎研究、前沿技術研究，聚集培養(yǎng)高層次科技創(chuàng)新人才團隊，開展高效率合作與學術交流，開放共享高質(zhì)量創(chuàng)新資源，推進教育科技人才一體化融合發(fā)展。
第三條 重點實驗室是依托具有較強科技創(chuàng)新能力的高校、科研院所、企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、新型研發(fā)機構(gòu)等建設的科研實體，遵循“聚焦目標、強化優(yōu)勢、交叉融合、動態(tài)管理”的原則，實行人財物相對獨立的管理體制、“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運行機制、“單獨核算，專款專用”的資金管理機制。
第四條 重點實驗室實行分類管理，堅持穩(wěn)定支持、定期評價、動態(tài)調(diào)整的管理模式，強化教科人一體、鼓勵多元化投入、推動產(chǎn)學研融通，增強持續(xù)創(chuàng)新活力，產(chǎn)出重大原創(chuàng)成果。
第二章 管理職責
第五條 浙江省科學技術廳（以下簡稱“省科技廳”）是重點實驗室的主管部門，主要職責是：
（一）制定重點實驗室建設的支持政策和管理辦法，明確建設和管理要求。
（二）批準重點實驗室的建立、調(diào)整和撤銷。
（三）指導支持重點實驗室建設、運行，組織重點實驗室的考核評價和監(jiān)督管理。
第六條 設區(qū)市科技主管部門及依托單位的主管部門是本地區(qū)、本部門重點實驗室的管理和推進部門，主要職責是：
（一）負責本地區(qū)、本部門的重點實驗室管理工作，指導重點實驗室的運行和管理，協(xié)調(diào)解決重點實驗室建設、運行中存在的困難和問題。
（二）支持重點實驗室建設和發(fā)展。
（三）督促重點實驗室完善并落實組織管理、科研項目、儀器設備、經(jīng)費使用、知識產(chǎn)權、安全等管理制度。
第七條 依托單位是重點實驗室建設與運行管理的主體責任單位，主要職責是：
（一）負責所屬重點實驗室的日常管理，在人事、財務、科研組織等方面賦予重點實驗室相應的自主權，解決重點實驗室建設與運行中的困難和問題。
（二）為重點實驗室建設與運行提供支持和保障，給予重點實驗室持續(xù)、穩(wěn)定的科研投入。
（三）聘任重點實驗室主任、副主任，學術委員會主任和委員，并報省科技廳備案。
（四）配合開展重點實驗室申報、考核評價以及檢查工作，審核材料的真實性和準確性。
（五）根據(jù)重點實驗室建設實際，提出實驗室名稱、研究方向等重大事項調(diào)整申請。
（六）健全重點實驗室管理制度和運行機制，落實科研誠信、科研倫理、安全生產(chǎn)等內(nèi)部管理制度和實驗室安全管理責任。
第三章 申報與認定
第八條 省科技廳根據(jù)國家和我省重大發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，圍繞“315”科技創(chuàng)新體系，聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地，有序推進重點實驗室建設，保持適度建設規(guī)模。
第九條 重點實驗室根據(jù)功能定位和目標任務不同，分為基礎研究類、應用基礎研究類和前沿技術研究類。
（一）基礎研究類重點實驗室。瞄準科技基礎前沿和交叉學科方向，在本領域提出新問題、發(fā)現(xiàn)新現(xiàn)象、認識新規(guī)律、獲得新知識、建立新理論，引領領域發(fā)展方向，開辟新的認知疆域，形成重大基礎原創(chuàng)成果，孕育顛覆性技術。
（二）應用基礎研究類重點實驗室。圍繞國家發(fā)展和安全戰(zhàn)略、浙江經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，凝練重大科學問題，弄通“卡脖子”技術的基礎理論和技術原理，支撐關鍵核心技術突破。
（三）前沿技術研究類重點實驗室。開展引領性、前瞻性、探索性的前沿技術研究，突破事關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵技術，以技術創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)變革，支撐新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第十條 申報重點實驗室基本條件：
（一）重點實驗室定位明確、研究領域和方向聚焦，建設任務和建設目標清晰，緊扣國家戰(zhàn)略和我省經(jīng)濟社會發(fā)展需求開展有組織科研活動。
（二）研究基礎好、實力強，在本領域具有優(yōu)勢和代表性，一般應承擔過省級以上重大科研項目、獲得過省級以上科技獎勵、或解決過事關行業(yè)發(fā)展的重大科技問題。
（三）擁有高水平的學科、行業(yè)帶頭人，組建交叉性、綜合性、“大兵團作戰(zhàn)”的科研攻關團隊，科研隊伍結(jié)構(gòu)合理，固定科研人員不少于40人，其中副高（含）以上職稱或具有博士學位人員比例不低于60% （依托企業(yè)獨立申報建設的前沿技術研究類重點實驗室可適當放寬條件）。
（四）具備良好的科研條件，重點實驗室科研場地面積2000平方米以上，物理空間相對集中，科研儀器設備原值2000萬元以上。
（五）以聯(lián)合組建形式共同申請的，前期應有較好的合作基礎，以依托單位組建條件為主，可共享共建單位的人財物資源，并附共建協(xié)議，明確各方權責。
對屬于26個加快發(fā)展縣、海島縣的重點實驗室，可適當放寬基本條件要求，建設期滿應符合條件。
第十一條 省科技廳組織評審論證，擇優(yōu)批準建設。對批準建設的重點實驗室，應簽訂建設任務合同書，作為建設期考核的重要依據(jù)。
第十二條 鼓勵高校、科研院所、企業(yè)等共同建設具有規(guī)模優(yōu)勢的聯(lián)合實驗室、實驗室聯(lián)盟，聯(lián)合承擔科研項目，圍繞創(chuàng)新鏈關鍵技術開展協(xié)同攻關，強化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合。
第四章 運行與管理
第十三條 堅持和加強黨的領導，建立健全協(xié)同機制，強化重點實驗室實體化建設，具備有序高效的科研組織架構(gòu)。
第十四條 重點實驗室實行主任負責制。重點實驗室主任由依托單位聘任，并報省科技廳備案。
（一）重點實驗室主任由具有領導能力、德才兼?zhèn)涞目茖W家或本領域高水平的學術帶頭人擔任，政治上靠得住、人品上信得過。
（二）重點實驗室主任負責實驗室建設、發(fā)展規(guī)劃和管理工作，賦予科研任務組織、科技資源配置、科研團隊組織等方面的自主權。
（三）重點實驗室主任須全時在實驗室工作，年齡原則上不超過65周歲，任期五年，連任一般不超過兩屆，全職在實驗室開展工作的頂尖科研人才可適當放寬。
（四）重點實驗室主任調(diào)離或其它原因不在實驗室工作的，依托單位須在6個月內(nèi)，按照相關條件新聘任實驗室主任并報省科技廳備案。
第十五條 重點實驗室設學術委員會作為學術指導機構(gòu)，負責審議研究方向、發(fā)展規(guī)劃、工作目標、年度工作、重大學術活動等事項。
（一）學術委員會由國內(nèi)外本領域的優(yōu)秀專家組成，人數(shù)為7人以上（單數(shù)），其中依托單位人員不超過三分之一。
（二）學術委員會每屆任期五年，每年至少召開1次會議，并形成會議紀要。
（三）學術委員會主任和委員由依托單位聘任。學術委員會主任應由非依托單位人員擔任，年齡一般不超過70周歲。
第十六條 重點實驗室應建立結(jié)構(gòu)合理的人才團隊，按研究方向和研究內(nèi)容設置研究單元，保持固定人員結(jié)構(gòu)和規(guī)模合理，并適當增加流動人員。固定人員包括研究人員、技術人員和管理人員，流動人員包括訪問學者、博士后研究人員。重點實驗室設置專職管理崗位，負責開展重點實驗室日常事務工作。
第十七條 重點實驗室應建立健全建設運行管理制度，制訂組織管理、科研項目、儀器設備、經(jīng)費使用、知識產(chǎn)權、安全等方面的管理制度。
第十八條 重點實驗室應堅守學術道德和科研倫理，把科研倫理要求貫穿于生命科學、醫(yī)學、人工智能等領域科學研究和技術開發(fā)的全過程。加強科研誠信管理，加強學風作風建設，營造良好的學術環(huán)境，對弄虛作假或存在失信和違規(guī)行為的，經(jīng)查實，按照相關規(guī)定處理并記入科研誠信數(shù)據(jù)庫。
第十九條 依托單位應對重點實驗室建立單獨核算的經(jīng)費管理制度，對財政資金和其他來源資金分別核算、?？顚Ｓ?，提高資金使用績效。省財政補助資金主要用于科研項目實施、科研儀器設備購置、人才團隊引進培育等。
第二十條 重點實驗室應發(fā)揮示范引領和輻射帶動作用，強化學術交流，加強科研成果轉(zhuǎn)化，促進產(chǎn)學研融通發(fā)展。建立健全訪問學者和博士后制度，吸引國內(nèi)外同行科研人員來實驗室進行合作研究。
第二十一條 重點實驗室應開放各類創(chuàng)新資源，非涉密的科研儀器、科研平臺全部向社會開放共享。鼓勵重點實驗室打造公共儀器中心或?qū)⒋笮涂蒲袃x器設備納入依托單位的儀器中心，提高開放共享率。
第二十二條 重點實驗室應加強知識產(chǎn)權保護，由重點實驗室完成的論文等研究成果應標注重點實驗室名稱。
第五章 考核評價
第二十三條 重點實驗室應明確短中長期相結(jié)合的科研目標，明晰3年科研攻關任務，提出解決的重大問題、達到的預期目標、取得的標志性成果；每年應填報年度工作報告?？蒲心繕巳蝿蘸湍甓葓蟾孀鳛榻ㄔO期考核和績效評價的重要內(nèi)容和依據(jù)。
第二十四條 重點實驗室建設期為3年，建設期滿后，由省科技廳組織考核。3年科研攻關任務未完成或建設期滿考核未通過的，限期整改并納入下一周期考核，考核仍不通過的不再列入重點實驗室序列。
第二十五條 建設期后，省科技廳每3年組織一次重點實驗室績效評價。以重點實驗室創(chuàng)新能力和貢獻程度為導向，以科研攻關任務完成情況為重點，分類評價實驗室建設運行情況?；A研究類重點實驗室重點突出基礎前沿科學問題的效能、原始創(chuàng)新學術產(chǎn)出突破性引領性及履行社會責任情況等；應用基礎研究類重點實驗室重點突出與戰(zhàn)略目標的相關性及共性關鍵技術的先進性應用性等；前沿技術類重點實驗室重點突出服務重大需求、引領行業(yè)技術創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和技術轉(zhuǎn)移等能力。
第二十六條 重點實驗室評價實行優(yōu)勝劣汰動態(tài)管理，根據(jù)重點實驗室運行和評價結(jié)果，對重點實驗室進行調(diào)整、重組和撤銷。評價結(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四類。
（一）對評價結(jié)果為“優(yōu)秀”的，給予每家實驗室一次性獎勵，并優(yōu)先支持申報全國重點實驗室和省級以上科技計劃項目。
（二）對評價結(jié)果為“不合格”的，不再列入重點實驗室序列。
（三）無故不參加評價或中途退出評價的重點實驗室，不再列入重點實驗室序列。
第六章 變更與調(diào)整
第二十七條 重點實驗室實行重大事項報告制度。實驗室名稱、研究方向、依托單位主體調(diào)整等重大事項變更，應由依托單位提出申請，報省科技廳審核。
第二十八條 因依托單位重組、科研團隊變化、主攻方向調(diào)整、合作關系發(fā)生重大變化、其他不可抗拒因素等導致重點實驗室無法繼續(xù)運行的：
（一）建設期內(nèi)的重點實驗室，由依托單位申請終止建設，經(jīng)審計認定使用不合規(guī)和結(jié)余的財政補助經(jīng)費按相關規(guī)定收繳。
（二）建設期滿考核通過的重點實驗室，由依托單位申請撤銷重點實驗室資格。
第七章 附則
第二十九條 重點實驗室統(tǒng)一命名為“全省XX重點實驗室”，英文名稱為“Zhejiang Key Laboratory of XX”。
第三十條 本辦法自2023年10月1日起施行。原《浙江省重點實驗室（工程技術研究中心）管理辦法》（浙科發(fā)條〔2014〕175號）同時廢止。
打印
關閉