湘政辦發(fā)〔2022〕57號(hào)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈支持郴州市建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的若干政策措施〉的通知》

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《支持郴州市建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的若干政策措施》的通知

湘政辦發(fā)〔2022〕57號(hào)

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《支持郴州市建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的若干政策措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

湖南省人民政府辦公廳

2022年10月31日

（此件主動(dòng)公開）

支持郴州市建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)若干政策措施

為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意郴州市建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》（國(guó)函〔2019〕44號(hào)）精神，持續(xù)推進(jìn)郴州市國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱示范區(qū)）建設(shè)，堅(jiān)持“一條主線、三個(gè)同時(shí)”，充分發(fā)揮示范區(qū)的大平臺(tái)作用，集成全省各類試點(diǎn)示范，助推示范區(qū)呈現(xiàn)綠色生態(tài)、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色文化、綠色制度之美，特制定如下政策措施。

一、支持郴州打造水資源可持續(xù)利用體系。支持郴州建立“十四五”用水總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)（省水利廳，括號(hào)內(nèi)為牽頭負(fù)責(zé)單位，下同）。支持“水美郴州·幸福郴江”建設(shè)，對(duì)符合條件的十大示范項(xiàng)目，在資金和政策方面按規(guī)定給予支持（省水利廳、省財(cái)政廳）。支持蘇仙區(qū)、宜章縣、安仁縣申報(bào)創(chuàng)建水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)全國(guó)試點(diǎn)縣（省水利廳、省財(cái)政廳）。深入推進(jìn)資興國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)，連續(xù)三年每年在東江湖流域安排不低于2000萬(wàn)元污染防治項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳）。支持東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園在低碳節(jié)能和水資源利用方面展現(xiàn)更大作為，連續(xù)三年每年從省工業(yè)和信息化廳管理的專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排2000萬(wàn)元，支持東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)符合條件的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，全力支持產(chǎn)業(yè)園打造為全自然冷卻綠色數(shù)據(jù)中心（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳）。

二、在郴州開展重金屬污染治理及源頭治理試點(diǎn)示范。支持郴州市在甘溪河—陶家河流域開展重金屬污染治理源頭防控試點(diǎn)示范（省生態(tài)環(huán)境廳）。在三十六灣等重點(diǎn)區(qū)域和魯塘礦區(qū)、瑪瑙山礦區(qū)、新田嶺礦區(qū)等重點(diǎn)礦區(qū)開展尾礦資源綜合利用、礦山生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)（省自然資源廳）。加快建設(shè)郴州綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，在國(guó)家政策允許的情況下，對(duì)已經(jīng)建成的綠色礦山依法給予增加開采指標(biāo)、資金獎(jiǎng)勵(lì)等政策扶持（省自然資源廳、省財(cái)政廳）。在郴州開展礦山廢棄地喬灌草相結(jié)合的植被復(fù)綠修復(fù)試點(diǎn)，并給予資金和項(xiàng)目?jī)A斜（省林業(yè)局、省科技廳）。

　　三、支持郴州建立水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化機(jī)制。在郴州開展水資源有償使用制度改革和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，在法律允許的范圍內(nèi)，支持郴州在水權(quán)交易、排污權(quán)抵押等方面先行先試（省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳）。實(shí)施縱橫結(jié)合的綜合補(bǔ)償，加大對(duì)東江湖流域的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償力度（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳）。在郴州探索開展水資源資產(chǎn)核算工作，支持開展莽山供水水權(quán)交易試點(diǎn)（省水利廳、省自然資源廳）。大力推行合同節(jié)水管理等模式，形成基于市場(chǎng)機(jī)制的節(jié)水服務(wù)模式（省水利廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）。支持郴州全域推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)（省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）。

四、支持郴州同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。在符合相關(guān)規(guī)劃和節(jié)約集約用地的前提下，優(yōu)先支持郴州省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)依法依規(guī)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)（省發(fā)展改革委、省自然資源廳）。打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)“永興樣板”，大力推進(jìn)永興經(jīng)開區(qū)建設(shè)國(guó)家大宗固體廢棄物綜合利用示范基地，支持永興創(chuàng)建稀貴金屬國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省自然資源廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局）。支持郴州推進(jìn)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，支持“郴州八點(diǎn)半，夜空最閃亮”夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)（省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委）。加快推動(dòng)郴州農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，支持汝城縣創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，支持永興縣創(chuàng)建永興冰糖橙中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）。支持郴州氟化工、石墨新材料、碳酸鈣、地?zé)?、寶玉石等?yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障相關(guān)產(chǎn)業(yè)所需礦產(chǎn)資源和園區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)（省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）。

　　五、支持郴州實(shí)施“碳達(dá)峰、碳中和”行動(dòng)。將郴州作為全省綠色低碳發(fā)展規(guī)劃布局重點(diǎn)，鼓勵(lì)郴州按規(guī)定開展碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)（省發(fā)展改革委）。鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，支持桂東縣、臨武縣、永興縣、汝城縣、安仁縣納入湖南省林業(yè)碳匯工程試點(diǎn)縣，在項(xiàng)目資金上予以扶持（省林業(yè)局）。進(jìn)一步優(yōu)化郴州能源布局，在郴州開展微電網(wǎng)、智能電網(wǎng)和分布式能源建設(shè)試點(diǎn)（省發(fā)展改革委）。對(duì)認(rèn)定為二星級(jí)以上的綠色建筑、超低能耗建筑示范等，優(yōu)先給予資金支持（省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）。

六、支持郴州打造湘南科技創(chuàng)新高地。支持郴州示范區(qū)打造成為全國(guó)有影響力的科技成果轉(zhuǎn)化孵化基地，引導(dǎo)省內(nèi)高?？蒲性核嘘P(guān)水資源、有色金屬等領(lǐng)域的科技成果到郴州開展轉(zhuǎn)化，支持郴州圍繞可持續(xù)發(fā)展瓶頸問題開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)（省科技廳）。省級(jí)財(cái)政加大對(duì)示范區(qū)的一般性和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度，2023—2025年，每年在創(chuàng)新型省份建設(shè)專項(xiàng)中支持1億元（省財(cái)政廳、省科技廳）。支持郴州開展重點(diǎn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)、省“兩型產(chǎn)品”認(rèn)定，在郴州每年布局建設(shè)1家以上科技創(chuàng)新平臺(tái)，支持臨武產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、嘉禾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)（省科技廳、省發(fā)展改革委）。支持郴州高等教育發(fā)展（省教育廳）。支持郴州開展智慧水利試點(diǎn)建設(shè)（省水利廳）。支持實(shí)施種業(yè)科技創(chuàng)新建設(shè)，支持南嶺現(xiàn)代種業(yè)湖南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（郴州）的建設(shè)，在郴州建設(shè)南嶺地方特色作物種質(zhì)資源保護(hù)利用中心（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳）。

七、支持郴州建設(shè)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)先行區(qū)。加快建設(shè)“郴州國(guó)際陸港”，盡早推薦郴州列入國(guó)家物流樞紐建設(shè)計(jì)劃，支持湘粵港澳直通車運(yùn)營(yíng)，積極融入湘粵非鐵海聯(lián)運(yùn)通道網(wǎng)絡(luò)，支持郴長(zhǎng)歐班列（郴州）、中歐卡班（郴州）常態(tài)化開行（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳）。支持郴州建設(shè)湖南對(duì)接粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，對(duì)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品郴州配送分中心給予資金和項(xiàng)目支持（省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）。對(duì)粵港澳大灣區(qū)整體搬遷到示范區(qū)的企業(yè)，在資格有效期內(nèi)各類省級(jí)資格、資質(zhì)依法直接轉(zhuǎn)認(rèn)（省直有關(guān)部門）。

八、支持郴州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)桂新高速公路建設(shè)（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委）。支持郴州通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)飛天山、嘉禾、桂東、資興、永興等通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)郴州北湖機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工作前期工作（省發(fā)展改革委）。支持東江湖航運(yùn)建設(shè)工程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化航道及相關(guān)便民碼頭（省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳）。依法支持宜章—沙洲—汝城—桂東輸氣管道盡快開工建設(shè)（省發(fā)展改革委、省林業(yè)局、省能源局）。

九、在郴州開展可持續(xù)發(fā)展綠色金融試點(diǎn)。鼓勵(lì)省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在示范區(qū)設(shè)立綠色信貸、保險(xiǎn)專營(yíng)機(jī)構(gòu)以及各類綠色投資基金，開發(fā)符合示范區(qū)特點(diǎn)的綠色金融產(chǎn)品（人民銀行長(zhǎng)沙中心支行、湖南銀保監(jiān)局、湖南證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局）。支持郴州符合條件的環(huán)保、水利等領(lǐng)域公益性項(xiàng)目納入政府專項(xiàng)債券申報(bào)范圍（省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委）。支持在郴州的銀行加大不良貸款處置力度（省地方金融監(jiān)管局）。

十、深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新。進(jìn)一步深化對(duì)口幫扶機(jī)制，支持郴州示范區(qū)全面建設(shè)（省直相關(guān)部門）。支持郴州“數(shù)字政府”建設(shè)，下沉公安電子證照等高頻信息資源（省公安廳、省政務(wù)局）。支持創(chuàng)建一批全國(guó)深化小型水庫(kù)管理體制改革樣板縣、山洪災(zāi)害防治示范縣（省水利廳）。按照“集中統(tǒng)籌、分級(jí)保障”原則，統(tǒng)籌保障示范區(qū)新增建設(shè)用地合理需求，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地。符合省級(jí)重大項(xiàng)目條件的，納入湖南省統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目計(jì)劃（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省自然資源廳）。

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本文關(guān)鍵詞： 湖南省