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湘政辦發(fā)〔2022〕1號《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省人民政府2022年立法計(jì)劃〉的通知》

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湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省人民政府2022年立法計(jì)劃》的通知

湘政辦發(fā)〔2022〕1號

各市州人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《湖南省人民政府2022年立法計(jì)劃》已經(jīng)省委、省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。為保證省人民政府2022年立法計(jì)劃的順利實(shí)施，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視政府立法工作。政府立法是依法治國、依法行政的前提和基礎(chǔ)，是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)的重要方式，是維護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的重要手段，對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。各地各部門要高度重視立法工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，圍繞全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，以高質(zhì)量政府立法推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南提供堅(jiān)強(qiáng)法制保障。

二、著力提高政府立法質(zhì)量。各起草、責(zé)任單位要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，主動(dòng)適應(yīng)全面深化改革的需要，服務(wù)全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真貫徹省委、省政府的重大決策部署，充分發(fā)揮立法對改革發(fā)展的引領(lǐng)作用。要堅(jiān)持以人民為中心，把立法的著力點(diǎn)放到對公民、法人和其他組織合法權(quán)益的保護(hù)上，放到促進(jìn)社會(huì)公平正義和對公權(quán)力的規(guī)范、制約和監(jiān)督上，加強(qiáng)調(diào)查研究，多形式多渠道吸納民意、匯集民智。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)制度措施的科學(xué)性、針對性和可操作性，做到精準(zhǔn)立法、精細(xì)立法、精干立法，努力使每一項(xiàng)立法都科學(xué)合理地規(guī)范行政機(jī)關(guān)的權(quán)力和責(zé)任，規(guī)范公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)，最大限度縮小“自由裁量空間”，降低守法成本和執(zhí)法成本。要堅(jiān)持立改廢釋并舉，常態(tài)化開展規(guī)章清理工作，對與國家上位法律法規(guī)不一致、不銜接、不配套的，及時(shí)廢止或修改;要將我省發(fā)展改革實(shí)踐中創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)轉(zhuǎn)化為法規(guī)規(guī)章制度。

三、認(rèn)真組織實(shí)施立法計(jì)劃。各起草單位要高度重視出臺項(xiàng)目和預(yù)備提案項(xiàng)目的調(diào)研和起草工作，制定詳細(xì)的起草工作方案，組織精干力量，明確起草進(jìn)度，保證起草時(shí)間和經(jīng)費(fèi)，確保按時(shí)完成立法任務(wù)。除涉密項(xiàng)目外，各起草單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送送審稿前通過本部門網(wǎng)站將草案向社會(huì)公開征求意見，并按照省司法廳要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送送審稿。各調(diào)研論證項(xiàng)目責(zé)任單位要采取切實(shí)有效措施，積極推進(jìn)調(diào)研論證工作，充分論證項(xiàng)目的必要性、可行性和條文的主要內(nèi)容，于2022年7月31日前向省司法廳報(bào)送論證工作情況、立法建議稿文本及相關(guān)資料。省司法廳要充分發(fā)揮政府立法中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用，及時(shí)跟蹤了解各起草、責(zé)任單位的工作進(jìn)度，對部門報(bào)送的送審稿抓緊審查修改。要加強(qiáng)與省委、省人大常委會(huì)及其有關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，確保立法工作有序高效推進(jìn)。要堅(jiān)持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，對于列為省委重大立法事項(xiàng)的項(xiàng)目，要按規(guī)定向省委報(bào)告。要適時(shí)通報(bào)各起草、責(zé)任單位落實(shí)省政府立法計(jì)劃的情況，將是否按要求完成本年度立法計(jì)劃納入法治政府建設(shè)考核和法治督察的重要內(nèi)容，并作為該單位的其他項(xiàng)目能否列入下年度立法計(jì)劃的重要參考。

附件：湖南省人民政府2022年立法計(jì)劃

湖南省人民政府辦公廳

2022年2月17日

(此件主動(dòng)公開)

附件

湖南省人民政府2022年立法計(jì)劃