湘政辦發(fā)〔2021〕67號(hào)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省高速公路車(chē)輛救援服務(wù)管理辦法〉的通知》

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省高速公路車(chē)輛救援服務(wù)管理辦法》的通知

湘政辦發(fā)〔2021〕67號(hào)

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《湖南省高速公路車(chē)輛救援服務(wù)管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

湖南省人民政府辦公廳

2021年11月2日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

湖南省高速公路車(chē)輛救援服務(wù)管理辦法

第一章 總則

第一條為規(guī)范全省高速公路車(chē)輛救援服務(wù)工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>辦法》《湖南省高速公路條例》《國(guó)家發(fā)展改革委 交通運(yùn)輸部關(guān)于規(guī)范高速公路車(chē)輛救援服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2010〕2204號(hào)）及《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整下放交通運(yùn)輸行政執(zhí)法職責(zé)的通知》（湘政辦函〔2019〕30號(hào)）等法律法規(guī)和有關(guān)文件精神，結(jié)合全省高速公路實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全省境內(nèi)高速公路車(chē)輛救援服務(wù)工作。

第三條高速公路車(chē)輛救援服務(wù)是指高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)自行組建的專(zhuān)職救援服務(wù)隊(duì)伍和依法確定的社會(huì)車(chē)輛救援服務(wù)單位（以下統(tǒng)稱(chēng)車(chē)輛救援服務(wù)單位），受當(dāng)事人委托，或者在當(dāng)事人不委托、無(wú)法委托且影響高速公路通行安全的情形下，經(jīng)高速公路管理單位通知，將在高速公路上發(fā)生故障或事故的機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行排障、吊裝、拖行，對(duì)車(chē)載貨物進(jìn)行收集、裝運(yùn)、清理現(xiàn)場(chǎng)和對(duì)非傷亡人員進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)等，并按規(guī)定收取費(fèi)用的行為。

第四條高速公路車(chē)輛救援服務(wù)工作由高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)籌組織實(shí)施，具體工作由車(chē)輛救援服務(wù)單位承擔(dān)。

第五條高速公路車(chē)輛救援服務(wù)工作具有公益性，應(yīng)遵循搶救生命優(yōu)先、保障安全暢通、就近快速救援的原則。

第二章 職責(zé)劃分

第六條省交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管全省高速公路車(chē)輛救援服務(wù)工作，包括：

（一）宣傳、貫徹執(zhí)行高速公路車(chē)輛救援服務(wù)管理的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定和技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)；

（二）組織擬訂全省高速公路車(chē)輛救援服務(wù)管理相關(guān)規(guī)定和技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施；

（三）指導(dǎo)、監(jiān)督全省高速公路車(chē)輛救援服務(wù)管理工作；

（四）建立健全車(chē)輛救援服務(wù)工作管理、考核機(jī)制。

第七條省公路事務(wù)中心協(xié)助省交通運(yùn)輸主管部門(mén)指導(dǎo)、監(jiān)督全省高速公路車(chē)輛救援工作，包括：

（一）宣傳、貫徹執(zhí)行高速公路車(chē)輛救援服務(wù)管理的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定和技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)；

（二）協(xié)助擬訂全省高速公路車(chē)輛救援服務(wù)工作管理、考核辦法；

（三）承辦省交通運(yùn)輸主管部門(mén)交辦的其他相關(guān)工作。

第八條市州交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、考核轄區(qū)內(nèi)高速公路車(chē)輛救援服務(wù)工作，具體工作由市州交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)，包括：

（一）宣傳、貫徹執(zhí)行高速公路車(chē)輛救援服務(wù)管理的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定和技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)；

（二）指導(dǎo)、監(jiān)督、考核轄區(qū)高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施車(chē)輛救援服務(wù)工作；

（三）處理轄區(qū)高速公路車(chē)輛救援服務(wù)工作的投訴舉報(bào)；

（四）承辦省交通運(yùn)輸主管部門(mén)交辦的其他相關(guān)工作。

第九條省發(fā)展改革、公安、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)依照各自職責(zé)，做好高速公路車(chē)輛救援服務(wù)的相關(guān)工作。

第十條高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)是高速公路車(chē)輛救援服務(wù)工作的責(zé)任主體。其中，政府還貸高速公路由省高速公路集團(tuán)有限公司下屬運(yùn)營(yíng)公司具體組織實(shí)施，經(jīng)營(yíng)性高速公路由經(jīng)營(yíng)業(yè)主負(fù)責(zé)組織實(shí)施，包括：

（一）宣傳、貫徹執(zhí)行高速公路車(chē)輛救援服務(wù)管理的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定和技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)；

（二）與市州交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)高速公路交通管理部門(mén)等有關(guān)單位協(xié)商，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局經(jīng)營(yíng)路段車(chē)輛救援服務(wù)站點(diǎn)；

（三）根據(jù)實(shí)際情況，自行組建專(zhuān)職車(chē)輛救援服務(wù)隊(duì)伍或者依法確定社會(huì)車(chē)輛救援服務(wù)單位開(kāi)展車(chē)輛救援服務(wù)工作。對(duì)依法確定的社會(huì)車(chē)輛救援服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)簽訂合同，并明確雙方應(yīng)遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及本辦法的相關(guān)規(guī)定；

（四）通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、收費(fèi)站及服務(wù)區(qū)公示牌、電子信息板等形式向社會(huì)公示車(chē)輛救援服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)及救援電話等服務(wù)信息；

（五）落實(shí)車(chē)輛救援服務(wù)工作管理、考核辦法、考核機(jī)制、準(zhǔn)入和退出等制度和機(jī)制；

（六）加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛救援服務(wù)單位的監(jiān)督管理，定期開(kāi)展車(chē)輛救援服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)糾正違規(guī)行為，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高車(chē)輛救援服務(wù)能力；

（七）定期對(duì)高速公路車(chē)輛救援服務(wù)信息進(jìn)行收集、匯總和上報(bào)；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十一條車(chē)輛救援服務(wù)單位具體承擔(dān)服務(wù)路段的車(chē)輛救援服務(wù)工作，包括：

（一）貫徹執(zhí)行高速公路車(chē)輛救援服務(wù)管理的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定和技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)；

（二）配備與高速公路車(chē)輛救援需要相適應(yīng)的人員、救援設(shè)施和設(shè)備；

（三）按規(guī)范要求開(kāi)展車(chē)輛救援服務(wù)工作；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第三章 服務(wù)行為

第十二條市州交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)高速公路交通管理部門(mén)、高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)和車(chē)輛救援服務(wù)單位應(yīng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)協(xié)作，共同做好高速公路車(chē)輛救援服務(wù)工作。

第十三條車(chē)輛救援服務(wù)單位應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班備勤，做到反應(yīng)迅捷，處置及時(shí)，記錄完整。

第十四條車(chē)輛救援服務(wù)單位作業(yè)前應(yīng)向當(dāng)事人提供作業(yè)清單，明確告知所需的救援服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條車(chē)輛救援服務(wù)單位不得有下列行為：

（一）不按規(guī)定及時(shí)到達(dá)故障或事故現(xiàn)場(chǎng)；

（二）違規(guī)進(jìn)入高速公路開(kāi)展車(chē)輛救援服務(wù)工作；

（三）將車(chē)輛救援服務(wù)求助信息泄露給社會(huì)人員或帶社會(huì)人員出勤；

（四）未經(jīng)公安機(jī)關(guān)高速公路交通管理部門(mén)同意，擅自撤除、變動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)和使用、放行、拆卸、變賣(mài)被扣留、扣押的事故車(chē)輛；

（五）損壞或非法扣押被救援服務(wù)對(duì)象的車(chē)輛、貨物；

（六）擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或采取哄騙、威脅等手段強(qiáng)行提供救援服務(wù)并收取費(fèi)用；

（七）違反法律法規(guī)及規(guī)定的其他行為。

第十六條在不影響高速公路正常運(yùn)行（事故車(chē)或故障車(chē)未占用行、超、應(yīng)急車(chē)道）的情況下，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制指定救援機(jī)構(gòu)，也不得妨礙和阻止當(dāng)事人委托的具備救援資質(zhì)的救援機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)服務(wù)。

第四章 收費(fèi)服務(wù)

第十七條高速公路車(chē)輛救援服務(wù)收費(fèi)必須嚴(yán)格按照省價(jià)格、交通運(yùn)輸主管部門(mén)核定的救援服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行省價(jià)格主管部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的由服務(wù)雙方協(xié)商并簽訂書(shū)面協(xié)議收費(fèi)。車(chē)輛救援服務(wù)單位應(yīng)向當(dāng)事人提供合法的收費(fèi)票據(jù)。

第十八條單次實(shí)施車(chē)輛救援服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的拖車(chē)、吊車(chē)、貨物收集轉(zhuǎn)運(yùn)的總收費(fèi)，事故車(chē)輛超過(guò)5000元、故障車(chē)輛超過(guò)3000元的，車(chē)輛救援服務(wù)單位應(yīng)通知高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)路產(chǎn)管理人員進(jìn)行核實(shí)；事故車(chē)輛超過(guò)10000元、故障車(chē)輛超過(guò)5000元的，高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)通知市州交通運(yùn)輸主管部門(mén)駐高速公路路政執(zhí)法人員進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)發(fā)現(xiàn)車(chē)輛救援服務(wù)單位違反救援服務(wù)有關(guān)規(guī)定或者違規(guī)收費(fèi)的，及時(shí)交由市州交通運(yùn)輸主管部門(mén)或市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法予以處理。

第十九條故障車(chē)輛原則上轉(zhuǎn)移至最近的高速公路出口處或服務(wù)區(qū)，也可以轉(zhuǎn)移至當(dāng)事人選擇的其他停放地點(diǎn)。

當(dāng)事人選擇將故障車(chē)輛轉(zhuǎn)移至其他停放地點(diǎn)的，不屬于高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任范疇，由當(dāng)事人與車(chē)輛救援服務(wù)單位按照市場(chǎng)價(jià)格約定服務(wù)費(fèi)用。

第二十條被依法扣留的事故車(chē)輛應(yīng)轉(zhuǎn)移至公安機(jī)關(guān)高速公路交通管理部門(mén)指定的地點(diǎn)停放。如遇惡劣天氣等特殊情況，車(chē)輛救援服務(wù)單位可先將事故車(chē)輛轉(zhuǎn)移至高速公路出口處或服務(wù)區(qū)等臨時(shí)免費(fèi)停放，3天之內(nèi)再拖移至所屬轄區(qū)公安機(jī)關(guān)高速公路交通管理部門(mén)指定地點(diǎn)停放。

公安機(jī)關(guān)高速公路交通管理部門(mén)依法扣留車(chē)輛的轉(zhuǎn)移、停放、保管費(fèi)用，法定期限內(nèi)的由財(cái)政承擔(dān)，不得向當(dāng)事人收取，也不得指定社會(huì)救援機(jī)構(gòu)實(shí)施并收取費(fèi)用，相關(guān)費(fèi)用由公安機(jī)關(guān)高速公路交通管理部門(mén)列入本部門(mén)年度預(yù)算并及時(shí)支付。

第五章 監(jiān)督管理

第二十一條省交通運(yùn)輸主管部門(mén)、市州交通運(yùn)輸主管部門(mén)、高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)共同推進(jìn)車(chē)輛救援服務(wù)信息化管理建設(shè)，將全省車(chē)輛救援信息納入全省統(tǒng)一的信息平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管。

高速公路救援服務(wù)車(chē)輛應(yīng)安裝定位系統(tǒng)，并接入省統(tǒng)一信息平臺(tái)。

第二十二條市州交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)高速公路車(chē)輛救援服務(wù)工作的監(jiān)督檢查，對(duì)違反車(chē)輛救援服務(wù)有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)根據(jù)職責(zé)依法予以處理。

第二十三條車(chē)輛救援服務(wù)單位及其工作人員違反車(chē)輛救援服務(wù)有關(guān)規(guī)定的，由市州交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)限期整改。

社會(huì)車(chē)輛救援服務(wù)單位整改不到位或拒不整改的，高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按合同約定解除該社會(huì)車(chē)輛救援服務(wù)單位違規(guī)行為所在站點(diǎn)的救援服務(wù)合同。

第二十四條車(chē)輛救援服務(wù)工作被舉報(bào)投訴、媒體曝光并產(chǎn)生嚴(yán)重影響，經(jīng)查證屬實(shí)的，實(shí)施主體為高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)自行組建的專(zhuān)職車(chē)輛救援服務(wù)隊(duì)伍的，由市州交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)成高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)整頓，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以處理；實(shí)施主體為依法確定的社會(huì)車(chē)輛救援服務(wù)單位的，應(yīng)按合同約定依法解除其車(chē)輛救援服務(wù)合同。

第二十五條省公路事務(wù)中心應(yīng)適時(shí)對(duì)高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)車(chē)輛救援服務(wù)工作進(jìn)行抽查，并將抽查結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十六條對(duì)于違反道路交通安全管理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)高速公路交通管理部門(mén)根據(jù)職責(zé)依法予以處理。

對(duì)于違反車(chē)輛救援服務(wù)收費(fèi)有關(guān)規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)職責(zé)依法予以處理。

第六章 考核評(píng)價(jià)

第二十七條市州交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)轄區(qū)高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)車(chē)輛救援服務(wù)工作進(jìn)行考評(píng)。重點(diǎn)考評(píng)救援服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化救援、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)等內(nèi)容。

考評(píng)結(jié)果應(yīng)作為高速公路年度服務(wù)質(zhì)量考核的重要內(nèi)容。

第二十八條高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬車(chē)輛救援服務(wù)單位的服務(wù)考評(píng)，重點(diǎn)考評(píng)救援事件有效投訴數(shù)量、回訪數(shù)量、日常監(jiān)督檢查情況等內(nèi)容。

第二十九條對(duì)于高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)自行組建的專(zhuān)職車(chē)輛救援服務(wù)隊(duì)伍，考評(píng)結(jié)果應(yīng)作為績(jī)效管理的重要參考依據(jù)。

對(duì)于依法確定的社會(huì)車(chē)輛救援服務(wù)單位，考評(píng)結(jié)果應(yīng)作為以后年度確定購(gòu)買(mǎi)高速公路車(chē)輛救援服務(wù)承接主體的重要參考依據(jù)。

第七章 附則

第三十條高速公路發(fā)生突發(fā)事件的，有關(guān)救援服務(wù)工作按《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《湖南省應(yīng)急救援實(shí)施辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條本辦法自公布之日起施行。

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/198719.html

本文關(guān)鍵詞： 湖南省