湘政辦發(fā)〔2021〕27號《湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于支持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策〉的通知》

湖南省人民政府辦公廳印發(fā)《關于支持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》的通知

湘政辦發(fā)〔2021〕27號

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

《關于支持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

湖南省人民政府辦公廳

2021年7月1日

(此件主動公開)

關于支持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策

為貫徹落實省委、省人民政府關于加快推進通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，推動湖南通用航空產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，助推“三高四新”戰(zhàn)略實施，結合我省實際，特制定以下政策。

一、加快通用機場建設?？茖W編制全省通用機場布局規(guī)劃，新增用地計劃由省里統(tǒng)一保障，并與國土空間規(guī)劃銜接。通用機場及附屬基礎設施建設用地指標，占用林地指標全省統(tǒng)籌解決。各市州新建通用機場納入省級重點項目管理。對于符合全省通用機場布局規(guī)劃的新建A類、B類通用機場，按照工程費用的10%一次性給予支持，單個機場最多不超過1000萬元,資金從省預算內(nèi)基建投資中解決。（責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省林業(yè)局、省住房和城鄉(xiāng)建設廳，各市州、縣市區(qū)人民政府）簡化通用機場審批程序。A類通用機場，在通過民航審查并經(jīng)軍方核準場址后，由省人民政府授權投資主管部門按程序直接審批項目可行性研究報告或核準項目申請報告；B類通用機場和臨時起降點（含飛行營地），由項目所在地人民政府投資主管部門按程序審批或核準或備案。（責任單位：省發(fā)展改革委）

二、鼓勵新開通航航線。進一步完善全省航線網(wǎng)絡布局，加快實現(xiàn)航線常態(tài)化、網(wǎng)格化、大眾化。對于新開通的通航短途載客運輸固定航線，給予運營補貼（自發(fā)布且運營之日起施行，有效期3年），所需資金通過國內(nèi)航線航班獎補資金統(tǒng)籌予以解決。（責任單位：省機場管理集團、省財政廳、民航湖南監(jiān)管局、省通航服務中心）

三、搭建通航創(chuàng)新平臺。對通過國家認定或評估的國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家技術創(chuàng)新中心等國家創(chuàng)新平臺，每個給予不低于1000萬元的支持，補貼資金由各相關部門在對應專項資金中解決。省級創(chuàng)新平臺在申報項目環(huán)節(jié)予以傾斜支持。強化關鍵核心技術攻關，支持通用航空領域龍頭企業(yè)、高校院所，不斷突破關鍵核心技術，著力增強通用航空產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。（責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）

四、深化通航產(chǎn)業(yè)合作。支持舉辦通用航空產(chǎn)品推介會和供求對接會等活動，促進省內(nèi)整機研制單位向國內(nèi)外銷售民用航空飛行器。將境外知名專業(yè)展會列入年度湖南省重點境外展會目錄，對出國（境）參展的省內(nèi)航空企業(yè)按補貼政策給予獎勵或補助，補貼資金從省開放型經(jīng)濟與流通產(chǎn)業(yè)專項資金中解決。（責任單位：省商務廳、省貿(mào)促會、省財政廳）

五、提升通航制造水平。省內(nèi)航空制造企業(yè)新取得國家通用航空器（不含起飛全重150千克以下無人機）整機型號合格證、生產(chǎn)許可證的，給予一次性最高不超過1000萬元的獎勵，補貼資金從省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中予以解決。支持渦軸、渦槳發(fā)動機、飛機起降系統(tǒng)、減速傳動系統(tǒng)和關鍵原材料、電子元器件等領域優(yōu)勢軍用技術向通用航空領域轉移化，推動省內(nèi)通航整機動力系統(tǒng)、機載系統(tǒng)等加快實現(xiàn)自主可控。（責任單位：省委軍民融合辦、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）

六、鼓勵通航企業(yè)落戶湖南。對新落戶湖南的通用航空相關企業(yè)，以及省內(nèi)通用航空企業(yè)新建配套公司，企業(yè)繳納的企業(yè)所得稅省級當年增量的50%,返還給所在地人民政府，用于支持企業(yè)發(fā)展。對于航空企業(yè)將總部遷入湖南、通用航空相關企業(yè)新落戶湖南，以及省內(nèi)通用航空企業(yè)新建配套公司的，鼓勵市州、縣市區(qū)結合實際情況出臺獎補政策。外?。ㄊ校┱J定機構認定并在有效期內(nèi)整體遷移至湖南省內(nèi)的高新技術企業(yè)其資格繼續(xù)有效。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省稅務局，各市州、縣市區(qū)人民政府)

七、擴大公共服務和生產(chǎn)應用。推廣通用航空在巡查處置、醫(yī)療救助、森林滅火、城市消防、應急救災、國土測繪、交通指揮、農(nóng)藥噴灑、氣象探測等領域應用，將通用航空公共服務和裝備產(chǎn)品納入政府購買相關目錄范圍，擴大購買規(guī)模，將購買通航服務列入財政預算。(責任單位：省財政廳、省公安廳、省應急廳、省衛(wèi)生健康委、省自然資源廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省林業(yè)局、省氣象局，各市州、縣市區(qū)人民政府）

八、鼓勵發(fā)展通航消費新市場。對開展低空旅游、應急救援、飛行體驗、物流快遞等市場化服務的通用航空運營企業(yè)，各地可采取財政補貼、貼息支持、購買服務等方式扶持其發(fā)展。省體育局可采用政府購買服務的方式對各項航空運動活動進行推廣、普及。支持通航機場建成投運后三年內(nèi)，免費提供給通航運營、制造、運輸?shù)绕髽I(yè)使用。（責任單位：省財政廳、省體育局，各市州、縣市區(qū)人民政府）

九、大力開展通航科普教育。支持通用航空企業(yè)在省內(nèi)開展航空文化科普、應急體驗及航空駕駛體驗，建設航空文化科普體驗中心，開展面向青少年的航空教育及航模培訓業(yè)務。省體育局對體育類航空運動體驗中心給予一定金額獎勵。鼓勵通用航空企業(yè)在省內(nèi)開展通用航空商照、私照、運動類照等執(zhí)照培訓。對培訓合格且取得相應證件的，由省財政廳按照商照每本2萬元、私照每本1萬元、運動駕駛執(zhí)照每本0.5萬元的標準給予培訓企業(yè)補助（補助到2023年12月31日止）。（責任單位：省科技廳、省文化和旅游廳、省財政廳、省教育廳、省體育局）

十、打造高品質通航小鎮(zhèn)。支持以通航旅游、通航會展、航空文化、通航制造為特色的通航小鎮(zhèn)發(fā)展，對符合我省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通航小鎮(zhèn)基礎設施建設項目，所在市縣統(tǒng)籌省級稅收獎勵資金加大支持力度。對經(jīng)認定的通航小鎮(zhèn)，省財政給予一次性1000萬元支持。（責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省文化和旅游廳）

十一、拓展多元化融資渠道。充分發(fā)揮現(xiàn)有投資基金的優(yōu)勢和作用，同時探索在我省已有產(chǎn)業(yè)投資基金框架下設立子基金，用于通用航空產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)、項目股權投資。鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品，優(yōu)化服務模式，加大對通用航空企業(yè)的信貸支持力度。通過鼓勵和引導民營資本投入、引入創(chuàng)投和天使基金、加大相關企業(yè)上市培育等方式，促進通用航空企業(yè)發(fā)展。引導通用航空企業(yè)通過融資租賃等方式加快發(fā)展。鼓勵金融機構探索開展通用航空企業(yè)訂單質押貸款。鼓勵保險機構加大支持力度。（責任單位：省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長沙中心支行、省財政廳）

十二、重視通航人才培養(yǎng)。鼓勵省內(nèi)有條件的高校積極開設通用航空相關專業(yè)、培養(yǎng)和輸送通用航空人才，對獲批通用航空相關專業(yè)的高校，綜合考慮通用航空專業(yè)招生人數(shù)、培養(yǎng)層次、培養(yǎng)質量等因素，在分配高校“雙一流”建設等專項資金時予以適度傾斜。將通用航空發(fā)展所需的通航企業(yè)高級管理人員、航空運營、空中管制、航空制造、機場建設與管理等相關人才以及通用航空商照飛行員、運動類執(zhí)照教員、機務維修基礎執(zhí)照、航務（管制、簽派）執(zhí)照、安全監(jiān)督員執(zhí)照的人才列為急需緊缺或特殊人才，按照省市相應人才政策，嚴格落實個人所得稅優(yōu)惠政策，在醫(yī)療保障、住房保障、子女入學、人才培養(yǎng)等方面予以支持。（責任單位：省委組織部、省教育廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省人力資源社會保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳，各市州、縣市區(qū)人民政府）

本通知自發(fā)布之日起施行。

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本文關鍵詞： 湖南省