粵府〔2021〕16號(hào)《廣東省人民政府 廣東省軍區(qū)關(guān)于印發(fā)廣東省海上險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案的通知》
粵府〔2021〕16號(hào)
廣東省人民政府 廣東省軍區(qū)關(guān)于印發(fā)
廣東省海上險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案的通知
各地級(jí)以上市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,各軍分區(qū)(警備區(qū))、人武部,省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將新修訂的《廣東省海上險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向省海上搜救中心辦公室(廣東海事局)反映。
廣東省人民政府 廣東省軍區(qū)
2021年3月12日
廣東省海上險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案
目錄
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
2 組織體系
2.1 省海上搜救中心
2.2 省海上搜救中心辦公室
2.3 地方海上搜救機(jī)構(gòu)
2.4 專(zhuān)家組
2.5 現(xiàn)場(chǎng)指揮部
3 預(yù)警預(yù)防機(jī)制
3.1 信息來(lái)源
3.2 預(yù)警信息
3.3 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
4 應(yīng)急處置
4.1 信息核實(shí)與評(píng)估
4.2 信息報(bào)告
4.3 響應(yīng)啟動(dòng)
4.4 現(xiàn)場(chǎng)處置
4.5 社會(huì)動(dòng)員
4.6 區(qū)域協(xié)作
4.7 應(yīng)急中斷和終止
4.8 應(yīng)急響應(yīng)降級(jí)及關(guān)閉
4.9 后期處置
4.10 信息發(fā)布
5 應(yīng)急保障
5.1 人力保障
5.2 資金保障
5.3 物資保障
5.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
5.5 交通運(yùn)輸保障
5.6 安全防護(hù)保障
5.7 通信保障
6 監(jiān)督管理
6.1 預(yù)案演練
6.2 宣教培訓(xùn)
6.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲
7 附則
8 附件
廣東省海上險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
加強(qiáng)海上險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)預(yù)警,建立健全海上險(xiǎn)情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,快速、有序組織開(kāi)展海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作,最大程度避免或減少海上險(xiǎn)情造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國(guó)家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家重大海上溢油應(yīng)急處置預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,以及《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》《1974年國(guó)際海上人命安全公約》《國(guó)際民用航空公約》《1979年國(guó)際海上搜尋救助公約》《1990年國(guó)際油污防備、反應(yīng)和合作公約》等國(guó)際公約,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于由省海上搜救中心承擔(dān)的海上搜救責(zé)任區(qū)內(nèi)海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作,以及發(fā)生在省海上搜救中心搜救責(zé)任區(qū)以外、中國(guó)海上搜救中心指定由省海上搜救中心負(fù)責(zé)指揮的海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作。
1.4 工作原則
(1)以人為本,科學(xué)決策,快速高效。及時(shí)對(duì)海上遇險(xiǎn)人員進(jìn)行救助,避免或減少人員傷亡;充分發(fā)揮專(zhuān)家咨詢(xún)作用,果斷決策,保證應(yīng)急指揮的科學(xué)性;加強(qiáng)海上應(yīng)急體系建設(shè),確保指揮暢通和救援力量快速行動(dòng),提高效能和水平。
(2)政府領(lǐng)導(dǎo),社會(huì)參與,依法規(guī)范。各級(jí)政府對(duì)海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)、有效組織社會(huì)資源,形成合力;依照海上險(xiǎn)情應(yīng)急組織指揮體系框架,形成專(zhuān)業(yè)力量與社會(huì)力量相結(jié)合,多部門(mén)參與、多學(xué)科技術(shù)支持、全社會(huì)參與的海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置機(jī)制;依照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)際公約,明確各相關(guān)單位、個(gè)人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),規(guī)范應(yīng)急處置行為。
(3)統(tǒng)一指揮,分級(jí)管理,屬地為主。海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作實(shí)行統(tǒng)一指揮,確保各方應(yīng)急救援力量協(xié)調(diào)一致;根據(jù)海上險(xiǎn)情的發(fā)生區(qū)域、性質(zhì)、程度與實(shí)施應(yīng)急處置工作投入的力量需要,實(shí)施分級(jí)管理;海上險(xiǎn)情發(fā)生地的海上搜救機(jī)構(gòu)實(shí)施應(yīng)急指揮,確保提高應(yīng)急處置工作的及時(shí)性和有效性。
(4)防救結(jié)合,資源共享,聯(lián)防聯(lián)動(dòng)。做好自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,避免或減少自然災(zāi)害引發(fā)海上險(xiǎn)情的可能;加強(qiáng)應(yīng)急資源建設(shè),建立共享機(jī)制,避免重復(fù)建設(shè);充分發(fā)揮各方力量的自身優(yōu)勢(shì)和整體效能,相互配合,形成合力。
2 組織體系
2.1 省海上搜救中心
省海上搜救中心是全省海上搜救指揮機(jī)構(gòu),在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)全省海上搜救責(zé)任區(qū)的海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作。
主任:分管副省長(zhǎng)。
常務(wù)副主任:廣東海事局局長(zhǎng)。
副主任:省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局負(fù)責(zé)人,廣東海事局分管副局長(zhǎng)。
成員:省委宣傳部(省新聞辦)、省委外辦、省委臺(tái)辦,省工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理廳、港澳辦,海關(guān)總署廣東分署、民航中南管理局、省通信管理局、省氣象局、廣東海事局、自然資源部南海局、交通運(yùn)輸部廣州打撈局、交通運(yùn)輸部南海救助局、中國(guó)海警局南海分局、中國(guó)海警局直屬第三局、廣東海警局、南部戰(zhàn)區(qū)海軍、南部戰(zhàn)區(qū)空軍、省軍區(qū)、省武警總隊(duì),省鐵投集團(tuán),中國(guó)鐵路廣州局集團(tuán)有限公司、中遠(yuǎn)海運(yùn)特種運(yùn)輸有限公司、中交廣州航道局有限公司、中遠(yuǎn)海運(yùn)散貨運(yùn)輸有限公司、中海石油深圳分公司、中海石油湛江分公司等單位負(fù)責(zé)人。
成員單位職責(zé)詳見(jiàn)附件2。
各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,按照省海上搜救中心的統(tǒng)一部署和各自職責(zé),配合做好海上險(xiǎn)情的應(yīng)急處置工作。
在我省海上搜救責(zé)任區(qū)執(zhí)行公務(wù)或進(jìn)行運(yùn)輸生產(chǎn)、捕撈、石油開(kāi)發(fā)、海洋工程和科研等活動(dòng)的船舶、航空器和海上設(shè)施,要在省海上搜救中心的指揮協(xié)調(diào)下參與海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作。各專(zhuān)業(yè)清污公司在接到省海上搜救中心的指令后,要立即開(kāi)展防污清污工作。
2.2 省海上搜救中心辦公室
省海上搜救中心辦公室設(shè)在廣東海事局,是省海上搜救中心的辦事機(jī)構(gòu)。辦公室主要職責(zé):負(fù)責(zé)海上險(xiǎn)情的接警工作;組織指揮和協(xié)調(diào)各方面力量處置海上險(xiǎn)情;負(fù)責(zé)海上險(xiǎn)情信息的匯總和上報(bào)工作。
2.3 地市海上搜救機(jī)構(gòu)
各地級(jí)以上市建立健全海上搜救機(jī)構(gòu),根據(jù)需要及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),組織做好應(yīng)急處置工作。省海上搜救中心及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)。
2.4 專(zhuān)家組
省海上搜救中心成立省海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置專(zhuān)家組,完善相關(guān)咨詢(xún)機(jī)制,為海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。
2.5 現(xiàn)場(chǎng)指揮部
發(fā)生海上險(xiǎn)情后,當(dāng)?shù)卣J(rèn)為有必要的,可以設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并指定現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮。現(xiàn)場(chǎng)指揮部由本級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援專(zhuān)家、應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人等人員組成。被指定的現(xiàn)場(chǎng)指揮部按照省海上搜救中心的指令承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要職責(zé):執(zhí)行省海上搜救中心下達(dá)的各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù);提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的具體措施、方案;開(kāi)展各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
3 預(yù)警預(yù)防機(jī)制
3.1 信息來(lái)源
氣象、海洋、地震、水文、應(yīng)急管理等有關(guān)單位提供的可能引起海上險(xiǎn)情的預(yù)警信息;省內(nèi)其他有關(guān)機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)或國(guó)際有關(guān)組織通報(bào)的海上災(zāi)難信息。
3.2 預(yù)警信息
各級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)根據(jù)接收的自然災(zāi)害預(yù)警信息,按規(guī)定發(fā)布海上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示信息。
海上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息發(fā)布程序如下:當(dāng)接到自然災(zāi)害預(yù)警信息后,海上搜救機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,視情采取電話(huà)、短信、微信、視頻會(huì)議、明傳電報(bào)等一種或多種形式,向可能受到影響地區(qū)的相關(guān)單位、在港船舶及過(guò)往船舶、設(shè)施發(fā)布海上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警警報(bào),部署防御措施,內(nèi)容包括:可能發(fā)生的事件情形、起始時(shí)間、影響范圍、影響估計(jì)及應(yīng)對(duì)措施、警示事項(xiàng)、自防自救措施等。相關(guān)單位按照本單位職責(zé)和預(yù)案要求提前做好應(yīng)對(duì)工作。
3.3 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
(1)從事海上活動(dòng)的有關(guān)單位、船舶、設(shè)施及相關(guān)人員要注意接收預(yù)警信息,根據(jù)不同預(yù)警級(jí)別,采取相應(yīng)的防范措施。
(2)海上搜救機(jī)構(gòu)及其成員單位要根據(jù)預(yù)警信息,按照各自職責(zé)分工,有針對(duì)性地做好預(yù)防和應(yīng)急救助準(zhǔn)備。通知相關(guān)部門(mén)做好物資準(zhǔn)備工作,啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做好物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備,以及啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4 應(yīng)急處置
4.1 信息核實(shí)與評(píng)估
各級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)接到海上險(xiǎn)情信息,要按照相關(guān)工作規(guī)范多渠道對(duì)信息進(jìn)行核實(shí)確認(rèn),并按照海上險(xiǎn)情的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估,確定海上險(xiǎn)情等級(jí)。
信息核實(shí)的途徑包括:
(1)直接與遇險(xiǎn)或事故船舶、設(shè)施、航空器及其所有人、經(jīng)營(yíng)人、承運(yùn)人、代理人聯(lián)系;
(2)向始發(fā)港或目的港查詢(xún)、核實(shí)相關(guān)信息或資料;
(3)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)附近的過(guò)往船舶、人員或知情者核實(shí);
(4)向中國(guó)船舶報(bào)告中心查詢(xún);
(5)通過(guò)船舶交通管理系統(tǒng)(VTS)核實(shí);
(6)派出飛機(jī)、船舶等應(yīng)急力量到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí);
(7)向中國(guó)海上搜救中心查詢(xún);
(8)其他有效途徑。
4.2 信息報(bào)告
海上搜救機(jī)構(gòu)對(duì)海上險(xiǎn)情信息進(jìn)行核實(shí)與評(píng)估,按照中國(guó)海上搜救中心及省政府的信息報(bào)告規(guī)定和程序逐級(jí)上報(bào),其他單位及相關(guān)人員在接獲海上險(xiǎn)情信息后要及時(shí)報(bào)告海上搜救機(jī)構(gòu)。報(bào)告的主要內(nèi)容包括:時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、險(xiǎn)情性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)、已采取的措施、救助需求等。
(1)任何級(jí)別海上險(xiǎn)情信息,事發(fā)地海上搜救機(jī)構(gòu)要立即向事發(fā)地政府及省海上搜救中心報(bào)告;需要通報(bào)相關(guān)部門(mén)的,要及時(shí)通報(bào)。
(2)較大以上海上險(xiǎn)情信息,省海上搜救中心要按照相關(guān)規(guī)定向省政府及中國(guó)海上搜救中心報(bào)告,并通報(bào)省應(yīng)急管理廳。
(3)事發(fā)地不在本搜救責(zé)任區(qū)的,接警的海上搜救機(jī)構(gòu)要立即向事發(fā)地搜救責(zé)任區(qū)所屬海上搜救機(jī)構(gòu)通報(bào),并同時(shí)向上級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)報(bào)告;省海上搜救中心直接接到的海上險(xiǎn)情,要立即通知事發(fā)地海上搜救責(zé)任區(qū)所屬的海上搜救機(jī)構(gòu);海上險(xiǎn)情發(fā)生地不在我國(guó)海上搜救責(zé)任區(qū)的,省海上搜救中心要立即向中國(guó)海上搜救中心報(bào)告。
(4)涉及船舶污染事件的,按照《國(guó)家重大海上溢油應(yīng)急處置預(yù)案》《廣東省處置船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行處理和通報(bào)。
4.3 響應(yīng)啟動(dòng)
根據(jù)海上險(xiǎn)情的危害程度、影響范圍及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類(lèi)別,省海上險(xiǎn)情應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí),I級(jí)最高。
(1)Ⅰ級(jí)響應(yīng)
發(fā)生特別重大海上險(xiǎn)情,省海上搜救中心立即組織成員單位及專(zhuān)家進(jìn)行分析研判,對(duì)海上險(xiǎn)情影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估,及時(shí)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
經(jīng)報(bào)請(qǐng)省政府同意,I級(jí)響應(yīng)由省海上搜救中心主任宣布啟動(dòng)。
省海上搜救中心立即開(kāi)展先期處置工作,同時(shí)按照要求,全力配合中國(guó)海上搜救中心開(kāi)展應(yīng)急處置工作。省海上搜救中心負(fù)責(zé)對(duì)海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作進(jìn)行指揮協(xié)調(diào),立即派出工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。省海上搜救中心辦公室負(fù)責(zé)將響應(yīng)啟動(dòng)的指令傳達(dá)給各有關(guān)單位,各單位有關(guān)負(fù)責(zé)人要及時(shí)進(jìn)入指揮位置,組織指揮本系統(tǒng)的資源、力量參與應(yīng)急處置工作。視情況成立專(zhuān)家組,分析險(xiǎn)情,提供技術(shù)咨詢(xún)和建議。根據(jù)專(zhuān)家組的建議,通知相關(guān)搜尋救助力量待命。派出相關(guān)搜尋救助力量和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng),參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地附近的專(zhuān)業(yè)力量增援。指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布海上險(xiǎn)情的信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
(2)Ⅱ級(jí)響應(yīng)
發(fā)生重大海上險(xiǎn)情,省海上搜救中心立即組織成員單位及專(zhuān)家進(jìn)行分析研判,對(duì)海上險(xiǎn)情影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估,及時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
Ⅱ級(jí)響應(yīng)由省海上搜救中心主任宣布啟動(dòng)。
省海上搜救中心負(fù)責(zé)對(duì)海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作進(jìn)行指揮協(xié)調(diào),或指定地方海上搜救機(jī)構(gòu)組織指揮應(yīng)急處置工作,省海上搜救中心派出或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。省海上搜救中心辦公室負(fù)責(zé)將響應(yīng)啟動(dòng)的指令傳達(dá)給各有關(guān)單位,各單位有關(guān)負(fù)責(zé)人要及時(shí)進(jìn)入指揮位置,組織指揮本部門(mén)的資源、力量參與應(yīng)急處置工作。視情況成立專(zhuān)家組,分析險(xiǎn)情,提供技術(shù)咨詢(xún)和建議。根據(jù)專(zhuān)家組的建議,通知相關(guān)搜尋救助力量待命。派出相關(guān)搜尋救助力量和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng),參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地附近的專(zhuān)業(yè)力量增援。指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布海上險(xiǎn)情的信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
(3)Ⅲ級(jí)響應(yīng)
發(fā)生較大海上險(xiǎn)情,省海上搜救中心對(duì)海上險(xiǎn)情影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估,及時(shí)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
Ⅲ級(jí)響應(yīng)由省海上搜救中心常務(wù)副主任(廣東海事局局長(zhǎng))宣布啟動(dòng)。
省海上搜救中心辦公室負(fù)責(zé)將響應(yīng)啟動(dòng)的指令傳達(dá)給事發(fā)地海上搜救機(jī)構(gòu),并由事發(fā)地海上搜救機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)。省海上搜救中心辦公室負(fù)責(zé)對(duì)海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)。
(4)Ⅳ級(jí)響應(yīng)
發(fā)生一般海上險(xiǎn)情,事發(fā)地海上搜救機(jī)構(gòu)立即組織成員單位及專(zhuān)家進(jìn)行分析研判,對(duì)海上險(xiǎn)情影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估,及時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
事發(fā)地海上搜救機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作的指揮協(xié)調(diào),并按規(guī)定程序向省海上搜救中心和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
省海上搜救中心辦公室主任(廣東海事局分管副局長(zhǎng))視情宣布啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)。
4.4 現(xiàn)場(chǎng)處置
海上險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置,由省海上搜救中心或事發(fā)地海上搜救機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度。必要時(shí),設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作,各有關(guān)單位按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。
省海上搜救中心或事發(fā)地海上搜救機(jī)構(gòu)根據(jù)海上險(xiǎn)情制定搜尋救助方案,下達(dá)搜尋救助任務(wù);按照響應(yīng)級(jí)別通知有關(guān)人員進(jìn)入指揮位置;在已掌握情況基礎(chǔ)上,確定搜救區(qū)域,明確搜尋救助的工作任務(wù)與具體救助措施;根據(jù)預(yù)案調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量執(zhí)行搜救任務(wù);調(diào)動(dòng)事發(fā)附近海域有搜尋救助能力的船舶前往搜尋救助;建立應(yīng)急通信機(jī)制;需實(shí)施海上交通管制的通知當(dāng)?shù)睾J鹿芾頇C(jī)構(gòu)組織實(shí)施;根據(jù)搜救情況及時(shí)調(diào)整搜尋救助措施。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)海上搜救機(jī)構(gòu)下達(dá)的搜尋救助任務(wù),組織和指揮現(xiàn)場(chǎng)或附近的搜尋救助力量進(jìn)行搜救;負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)信息的采集和傳遞,及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)及搜尋救助進(jìn)展情況,提出應(yīng)急行動(dòng)建議。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況向省海上搜救中心提出下一步搜尋救助行動(dòng)及中止、終止行動(dòng)的建議?,F(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重危及救助方、遇險(xiǎn)人員安全等情況,遇險(xiǎn)人員拒絕接受救助時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮部可以決定強(qiáng)制實(shí)施救助。
4.5 社會(huì)動(dòng)員
海上險(xiǎn)情事發(fā)地各級(jí)政府根據(jù)海上險(xiǎn)情的等級(jí)、發(fā)展趨勢(shì)、影響程度等,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與應(yīng)急處置。緊急情況下,可以依法征用、調(diào)用應(yīng)急處置相關(guān)物資和人員等。
4.6 區(qū)域協(xié)作
(1)與毗鄰省(區(qū))協(xié)作。需要毗鄰?。▍^(qū))提供海上險(xiǎn)情應(yīng)急援助,由省海上搜救中心統(tǒng)一向毗鄰?。▍^(qū))海上搜救機(jī)構(gòu)提出請(qǐng)求;收到毗鄰省(區(qū))海上險(xiǎn)情援助請(qǐng)求,省海上搜救中心要迅速與其開(kāi)展海上搜救合作,并根據(jù)需要協(xié)調(diào)包括船舶、航空器、人員和設(shè)備等援助。
(2)與港澳地區(qū)協(xié)作。需要香港、澳門(mén)特別行政區(qū)提供海上險(xiǎn)情應(yīng)急援助,由省海上搜救中心統(tǒng)一向香港、澳門(mén)特別行政區(qū)搜救機(jī)構(gòu)提出請(qǐng)求。收到香港、澳門(mén)特別行政區(qū)搜救機(jī)構(gòu)的海上險(xiǎn)情救援請(qǐng)求,省海上搜救中心要迅速與其開(kāi)展海上搜救合作,并視情況協(xié)調(diào)包括船舶、航空器、人員和設(shè)備等援助。香港、澳門(mén)特別行政區(qū)搜救機(jī)構(gòu)要求派遣航空器進(jìn)入我省海上搜救責(zé)任區(qū)內(nèi)搜救遇險(xiǎn)人員,要向省海上搜救中心申請(qǐng)并說(shuō)明各有關(guān)事項(xiàng),由省海上搜救中心統(tǒng)一報(bào)南部戰(zhàn)區(qū)空軍批準(zhǔn)后予以答復(fù)。
4.7 應(yīng)急中斷和終止
4.7.1 應(yīng)急中斷
負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)的海上搜救機(jī)構(gòu)根據(jù)氣象、海況、技術(shù)狀況等客觀條件的變化,決定搜救行動(dòng)的中斷和恢復(fù)。
4.7.2 應(yīng)急終止
負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)的海上搜救機(jī)構(gòu)根據(jù)下列情況決定終止應(yīng)急處置工作:所有可能存在遇險(xiǎn)人員的區(qū)域均已搜尋;幸存者在當(dāng)時(shí)的氣溫、水溫、風(fēng)、浪條件下得以生存的可能性已不存在;海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作已獲得成功或緊急情況已不復(fù)存在;海上險(xiǎn)情的危害已消除或已控制且不再有復(fù)發(fā)或擴(kuò)展的可能。
4.8 應(yīng)急響應(yīng)降級(jí)及關(guān)閉
省海上搜救中心辦公室根據(jù)搜救和應(yīng)急處置實(shí)際進(jìn)展情況,結(jié)合專(zhuān)家組研判、評(píng)估和意見(jiàn),提出應(yīng)急響應(yīng)降級(jí)或關(guān)閉建議,經(jīng)請(qǐng)示相應(yīng)負(fù)責(zé)人,宣布降級(jí)或關(guān)閉。
4.9 后期處置
4.9.1 善后處理
(1)獲救人員的善后處理。各有關(guān)單位要做好獲救人員臨時(shí)安置、基本生活救助工作;醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)要負(fù)責(zé)救治獲救傷病人員。國(guó)內(nèi)人員,由履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或組織處置突發(fā)事件的地方政府負(fù)責(zé);港澳臺(tái)人員,由省港澳辦、省委臺(tái)辦協(xié)助有關(guān)單位負(fù)責(zé)安置;外籍人員,由其代理公司或者外事部門(mén)協(xié)調(diào)有關(guān)單位負(fù)責(zé)安置;需要移送的,由公安部門(mén)會(huì)同外事部門(mén)負(fù)責(zé)解決;無(wú)法確定其真實(shí)身份的人員,由公安部門(mén)協(xié)調(diào)解決。
(2)遇難人員的善后處理。涉事單位配合當(dāng)?shù)孛裾?、公安等部門(mén)做好遇難人員的處置工作。其中,港澳臺(tái)或外籍遇難人員,由公安部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同處理。
4.9.2 總結(jié)評(píng)估
按照分級(jí)調(diào)查的原則,市、縣級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)較大和一般海上險(xiǎn)情的應(yīng)急處置工作總結(jié)和評(píng)估,報(bào)備省海上搜救中心。省海上搜救中心負(fù)責(zé)重大海上險(xiǎn)情的應(yīng)急處置工作總結(jié)和評(píng)估,總結(jié)評(píng)估報(bào)告按規(guī)定程序上報(bào)中國(guó)海上搜救中心。省海上搜救中心配合中國(guó)海上搜救中心做好特別重大海上險(xiǎn)情的應(yīng)急處置工作總結(jié)和評(píng)估。
4.10 信息發(fā)布
(1)海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作信息,原則上由負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)的海上搜救機(jī)構(gòu)統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布,其他單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布或散布。必要時(shí),由宣傳部門(mén)組織發(fā)布相關(guān)信息。信息發(fā)布要及時(shí)、主動(dòng)、客觀、準(zhǔn)確,注重社會(huì)效果和正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
(2)信息發(fā)布內(nèi)容主要包括:海上險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);遇險(xiǎn)船舶、設(shè)施或航空器概況、人員情況、載貨情況;救助情況(包括已采取的措施、取得的進(jìn)展、擬采取的措施等);獲救人員的醫(yī)療、安置情況;善后處理情況;公眾關(guān)心的其他問(wèn)題。
5 應(yīng)急保障
5.1 人力保障
各級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),并充分發(fā)揮各級(jí)政府部門(mén)組建的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和駐粵部隊(duì)、武警作用,充分發(fā)動(dòng)其他可投入救助行動(dòng)的民用船舶、航空器及企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等社會(huì)力量參與海上險(xiǎn)情應(yīng)急救援。收集本地區(qū)可參與海上險(xiǎn)情應(yīng)急行動(dòng)人員的數(shù)量、專(zhuān)長(zhǎng)、通信方式和分布情況等信息,建立信息庫(kù)。
5.2 資金保障
各級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)運(yùn)行、應(yīng)急處置、應(yīng)急設(shè)備更新等所需保障資金,由同級(jí)地方政府財(cái)政負(fù)責(zé)并列入財(cái)政預(yù)算。各級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)要按規(guī)定使用、管理保障資金,定期向同級(jí)政府財(cái)政部門(mén)報(bào)告保障資金的使用情況并接受審計(jì)與監(jiān)督。
5.3 物資保障
各級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家海上搜救機(jī)構(gòu)規(guī)定配備通信設(shè)備和器材。鼓勵(lì)支持各級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)使用海上險(xiǎn)情預(yù)防、檢測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。各級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)依據(jù)《海上搜救力量指定指南》,收集本地區(qū)應(yīng)急設(shè)備的類(lèi)型、數(shù)量、性能和布局信息,登記造冊(cè),建立信息庫(kù)。
5.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
海上搜救機(jī)構(gòu)會(huì)同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)指定具備一定醫(yī)療條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)海上險(xiǎn)情醫(yī)療救援任務(wù),共同協(xié)調(diào)、指導(dǎo)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展海上險(xiǎn)情醫(yī)療救援工作。涉及到出入境衛(wèi)生檢疫的船舶或航空器,要會(huì)同負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)協(xié)同處置。
海上險(xiǎn)情醫(yī)療救援,一般由實(shí)施救援行動(dòng)所在地的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān),搜救責(zé)任區(qū)的海上搜救機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)先期響應(yīng)。力量不足時(shí),可逐級(jí)上報(bào)請(qǐng)求支援。應(yīng)下級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求,上級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)可協(xié)調(diào)相關(guān)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與救援。
5.5 交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要建立海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置運(yùn)輸保障機(jī)制,協(xié)調(diào)指導(dǎo)海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及應(yīng)急器材的運(yùn)送保障工作。各級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)要配備應(yīng)急專(zhuān)用交通工具,確保應(yīng)急處置人員、器材及時(shí)到位。各級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)要與本地區(qū)的交通運(yùn)輸部門(mén)建立交通工具緊急征用機(jī)制,為應(yīng)急處置提供保障。
5.6 安全防護(hù)保障
參與海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作的單位負(fù)責(zé)本單位人員的安全防護(hù),各級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)要對(duì)參與單位的安全防護(hù)工作提供指導(dǎo)。危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急人員必須按規(guī)定采取必要的安全防護(hù)措施,無(wú)安全防護(hù)裝備的人員不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng);進(jìn)入和離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)要先登記,離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)要進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查;對(duì)造成傷害的人員,立即采取救治措施。
船舶、設(shè)施、航空器的所有人、經(jīng)營(yíng)人要制訂在緊急情況下對(duì)遇險(xiǎn)旅客及其他人員采取的應(yīng)急防護(hù)、疏散措施,在應(yīng)急處置工作中要服從海上搜救機(jī)構(gòu)的指揮。海上搜救機(jī)構(gòu)要對(duì)海上險(xiǎn)情可能發(fā)生的次生、衍生危害采取必要的措施,對(duì)海上險(xiǎn)情可能影響范圍內(nèi)的船舶、設(shè)施及人員的安全防護(hù)、疏散方式作出安排。在海上險(xiǎn)情可能影響陸上人員安全的情況下,海上搜救機(jī)構(gòu)要通報(bào)當(dāng)?shù)卣扇》雷o(hù)或疏散措施。
參與應(yīng)急處置行動(dòng)人員的安全防護(hù)裝備不足時(shí),實(shí)施搜尋救助行動(dòng)的海上搜救機(jī)構(gòu)可請(qǐng)求上一級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決。
5.7 通信保障
5.7.1 海上搜救機(jī)構(gòu)實(shí)施海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作,可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況,指定參與應(yīng)急處置工作所有單位的應(yīng)急通信方式。各有關(guān)通信主管部門(mén)、各有關(guān)單位均要按照各自的職責(zé)要求,制訂有關(guān)海上險(xiǎn)情應(yīng)急通信線(xiàn)路、設(shè)備、設(shè)施等使用、管理、保養(yǎng)制度;落實(shí)責(zé)任制,確保海上險(xiǎn)情應(yīng)急通信暢通。
5.7.2 通信主管部門(mén)要指導(dǎo)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)保障海上險(xiǎn)情應(yīng)急的公共通信暢通;協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要提供臨時(shí)應(yīng)急通信線(xiàn)路和設(shè)備。
5.7.3 海上遇險(xiǎn)與安全通信管理部門(mén)要確保全球海上遇險(xiǎn)與安全系統(tǒng)和其他海上險(xiǎn)情應(yīng)急專(zhuān)用通信網(wǎng)的暢通,提供海上遇險(xiǎn)報(bào)警信息接收終端的線(xiàn)路和備用線(xiàn)路;優(yōu)先安排、指配海上險(xiǎn)情應(yīng)急通信的線(xiàn)路和頻段,做好海岸電臺(tái)及所屬設(shè)備的管理、維護(hù)、保養(yǎng)、運(yùn)行工作。
6 監(jiān)督管理
6.1 預(yù)案演練
省海上搜救中心負(fù)責(zé)定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練。
根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等多種方式,組織開(kāi)展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。
演練組織單位應(yīng)當(dāng)組織演練評(píng)估。鼓勵(lì)委托第三方進(jìn)行演練評(píng)估。
6.2 宣教培訓(xùn)
各級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)要組織編制海上險(xiǎn)情預(yù)防、應(yīng)急等知識(shí)宣傳資料,積極開(kāi)展海上安全知識(shí)宣傳工作,并通過(guò)媒體和適當(dāng)方式公布海上險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案信息。各有關(guān)單位要結(jié)合各自實(shí)際情況,定期開(kāi)展有關(guān)海上險(xiǎn)情應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)和必要的應(yīng)急演練,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)單位和人員(含應(yīng)急志愿者)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、應(yīng)急技能和安全知識(shí)的培訓(xùn)。
6.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲
對(duì)在海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任;涉嫌犯罪的,移交司法部門(mén)處理。
7 附則
7.1 名詞術(shù)語(yǔ)
(1)本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
(2)本預(yù)案中的“海上”包括內(nèi)河水域。
(3)海上險(xiǎn)情是指船舶、設(shè)施在海上發(fā)生火災(zāi)、爆炸、碰撞、擱淺、沉沒(méi)等,油類(lèi)物質(zhì)或危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏以及民用航空器海上遇險(xiǎn)造成或可能造成人員傷亡(失蹤)、財(cái)產(chǎn)損失的事件。
(4)海上搜救責(zé)任區(qū)是指由海上搜救機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的處置海上險(xiǎn)情的責(zé)任區(qū)域。
7.2 本預(yù)案由省政府組織修訂,省海上搜救中心負(fù)責(zé)解釋。
7.3 各級(jí)政府、各有關(guān)單位按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),并編制、修訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
7.4 本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。2013年省政府和省軍區(qū)聯(lián)合印發(fā)的《廣東省海上險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案》(粵府〔2013〕123號(hào))同時(shí)廢止。
8 附件
1.海上險(xiǎn)情分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
2.省海上搜救中心成員單位職責(zé)
附件1
海上險(xiǎn)情分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
1.特別重大海上險(xiǎn)情
符合下列情況之一的,為特別重大海上險(xiǎn)情:
(1)造成30人以上死亡(含失蹤);
(2)危及30人以上生命安全;
(3)客船、危險(xiǎn)化學(xué)品船發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等嚴(yán)重危及船舶或人員生命安全;
(4)單船10000總噸以上的船舶發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等對(duì)船舶和人員生命安全造成嚴(yán)重威脅;
(5)急需國(guó)務(wù)院協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)、部門(mén)或軍隊(duì)共同組織救援;
(6)其他造成或可能造成特別重大危害、社會(huì)影響的海上險(xiǎn)情。
2.重大海上險(xiǎn)情
符合下列情況之一的,為重大海上險(xiǎn)情:
(1)造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤);
(2)危及10人以上、30人以下生命安全;
(3)3000總噸以上、10000總噸以下的非客船、非危險(xiǎn)化學(xué)品船發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等對(duì)船舶和人員生命安全造成嚴(yán)重威脅;
(4)其他造成或可能造成嚴(yán)重危害、社會(huì)影響的海上險(xiǎn)情。
3.較大海上險(xiǎn)情
符合下列情況之一的,為較大海上險(xiǎn)情:
(1)造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤);
(2)危及3人以上、10人以下生命安全;
(3)500總噸以上、3000總噸以下的非客船、非危險(xiǎn)化學(xué)品船發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等對(duì)船舶和人員生命安全造成嚴(yán)重威脅;
(4)其他造成或可能造成較大社會(huì)影響的海上險(xiǎn)情。
4.一般海上險(xiǎn)情
符合下列情況之一的,為一般海上險(xiǎn)情:
(1)造成3人以下死亡(含失蹤);
(2)危及3人以下生命安全;
(3)500總噸以下的非客船、非危險(xiǎn)化學(xué)品船發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等對(duì)船舶和人員生命安全造成嚴(yán)重威脅;
(4)其他造成或可能造成一般危害后果的海上險(xiǎn)情。
附件2
省海上搜救中心成員單位職責(zé)
(1)省委宣傳部(省新聞辦):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)海上險(xiǎn)情宣傳報(bào)道工作,確保信息發(fā)布的一致性和權(quán)威性;引導(dǎo)社會(huì)輿論,積極宣傳海上險(xiǎn)情的安全防范知識(shí)和技能。
(2)省委外辦:負(fù)責(zé)海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作中涉外事宜的政策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
(3)省委臺(tái)辦:負(fù)責(zé)協(xié)助做好臺(tái)灣地區(qū)所屬海上遇險(xiǎn)船舶和海上獲救臺(tái)灣同胞的移送、聯(lián)絡(luò),以及死亡、失蹤臺(tái)灣同胞的善后處理工作。
(4)省工業(yè)和信息化廳:依申請(qǐng)按權(quán)限指配海上應(yīng)急救援使用的無(wú)線(xiàn)電頻率,保障相關(guān)無(wú)線(xiàn)電頻率的正常使用。
(5)省公安廳:負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)力量參與海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作,維護(hù)救援現(xiàn)場(chǎng)治安秩序和陸上交通管制;為獲救外籍人員的移送及遇難人員的善后處理提供便利。
(6)省民政廳:負(fù)責(zé)做好遇難人員遺體處置工作。
(7)省財(cái)政廳:負(fù)責(zé)保障省級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急所需資金,對(duì)資金的安排、使用、管理進(jìn)行監(jiān)督。
(8)省自然資源廳:負(fù)責(zé)海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警監(jiān)測(cè)。
(9)省生態(tài)環(huán)境廳:負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè),配合做好海上污染事故處置工作。
(10)省交通運(yùn)輸廳:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)用于海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作的重點(diǎn)物資和緊急客貨運(yùn)輸。
(11)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳:負(fù)責(zé)組織漁政船艇和協(xié)調(diào)漁船參與海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作;協(xié)調(diào)做好獲救漁船漁民的善后處理工作;負(fù)責(zé)查找、提供漁船的詳細(xì)資料。
(12)省衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)力量參與海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急重傷病員的現(xiàn)場(chǎng)急救;配合建立醫(yī)療聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)助安排醫(yī)院接收海上傷病人員。
(13)省應(yīng)急管理廳:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍參加海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)及時(shí)將接報(bào)的海上險(xiǎn)情信息轉(zhuǎn)省海上搜救中心處理,為海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作提供相關(guān)支持;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好獲救人員臨時(shí)安置、基本生活救助。
(14)省港澳辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好港澳地區(qū)所屬海上遇險(xiǎn)船舶和海上獲救港澳同胞的移送、聯(lián)絡(luò),以及死亡、失蹤港澳同胞的善后處理工作。
(15)海關(guān)總署廣東分署:為海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作所需調(diào)用的跨國(guó)、跨地區(qū)海上應(yīng)急設(shè)備出入境提供便捷服務(wù)。
(16)民航中南管理局:負(fù)責(zé)做好境外搜救飛機(jī)入境后航行空域安全保障工作;協(xié)調(diào)解決境外搜救飛機(jī)的加油及停放問(wèn)題。
(17)省通信管理局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)保障海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置的通信暢通,協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供手機(jī)定位,必要時(shí)協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供臨時(shí)應(yīng)急通信線(xiàn)路和設(shè)備。
(18)省氣象局:負(fù)責(zé)做好海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作的氣象保障工作,及時(shí)提供熱帶氣旋、寒潮大風(fēng)等惡劣天氣信息;根據(jù)省海上搜救中心要求,提供特定海域的氣象實(shí)況和預(yù)報(bào)信息。
(19)廣東海事局:發(fā)布有關(guān)海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作的航行通告(警告);組織本系統(tǒng)力量和協(xié)調(diào)過(guò)往船舶參與海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作,做好救援現(xiàn)場(chǎng)的交通組織工作;負(fù)責(zé)查找、提供有關(guān)船舶的詳細(xì)資料,協(xié)助核實(shí)相關(guān)資料。
(20)自然資源部南海局:負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)力量參與海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作;提供海上險(xiǎn)情漂移擴(kuò)散預(yù)報(bào)及相關(guān)海洋環(huán)境預(yù)報(bào)和海洋災(zāi)害預(yù)警信息。
(21)交通運(yùn)輸部廣州打撈局:負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)力量開(kāi)展沉船沉物打撈及公共水域和航道、港口清障;沉船存油和難船溢油的應(yīng)急清除,海上應(yīng)急拖航駁運(yùn)和海上特殊交通運(yùn)輸。
(22)交通運(yùn)輸部南海救助局:負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)力量參與海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作,及時(shí)將事故現(xiàn)場(chǎng)情況及應(yīng)急處置工作結(jié)果向省海上搜救中心報(bào)告。
(23)南部戰(zhàn)區(qū)海軍:負(fù)責(zé)組織所屬部隊(duì)力量參與海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作。
(24)南部戰(zhàn)區(qū)空軍:負(fù)責(zé)搜救區(qū)域空域?qū)徟涂鐓^(qū)域搜救空域協(xié)調(diào)等工作。
(25)武警廣東總隊(duì):負(fù)責(zé)按照部隊(duì)兵力調(diào)動(dòng)批準(zhǔn)權(quán)限規(guī)定,組織所屬部隊(duì)力量參與海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作。
(26)省軍區(qū):組織所屬部隊(duì)和民兵,并協(xié)調(diào)駐粵軍兵種部隊(duì)參與海上險(xiǎn)情處置工作。
(27)中國(guó)海警局南海分局:負(fù)責(zé)組織所屬部隊(duì)及船艇參與海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作。
(28)中國(guó)海警局直屬第三局:負(fù)責(zé)組織所屬部隊(duì)及船艇參與海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作。
(29)廣東海警局:負(fù)責(zé)組織所屬部隊(duì)及船艇參與海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)海上安全警戒和保衛(wèi)工作。
(30)省鐵投集團(tuán):負(fù)責(zé)為海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置提供所轄鐵路、城際軌道交通運(yùn)輸保障工作。
(31)中國(guó)鐵路廣州局集團(tuán):負(fù)責(zé)為海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置提供必要的鐵路運(yùn)輸保障。
(32)中遠(yuǎn)海運(yùn)特種運(yùn)輸有限公司、中交廣州航道局有限公司、中遠(yuǎn)海運(yùn)散貨運(yùn)輸有限公司、中海石油深圳分公司、中海石油湛江分公司:負(fù)責(zé)組織所屬力量(包括人員、船舶、航空器和海上設(shè)施等),在省海上搜救中心的指揮協(xié)調(diào)下參與海上險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作。