粵府函〔2021〕303號《廣東省人民政府轉發(fā)國務院關于全國高標準農(nóng)田建設規(guī)劃(2021-2030年)批復的通知》
廣東省人民政府轉發(fā)國務院關于全國高標準
農(nóng)田建設規(guī)劃(2021—2030年)
批復的通知
粵府函〔2021〕303號
各地級以上市人民政府,省政府各部門、各直屬機構:
《全國高標準農(nóng)田建設規(guī)劃(2021—2030年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)已經(jīng)國務院原則同意、由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)?,F(xiàn)將《國務院關于全國高標準農(nóng)田建設規(guī)劃(2021—2030年)的批復》(國函〔2021〕86號)轉發(fā)給你們,并提出以下要求,請結合《規(guī)劃》一并貫徹落實。
一、根據(jù)《規(guī)劃》,我省高標準農(nóng)田建設任務為:到2025年累計建成2670萬畝、累計改造提升213萬畝,統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉31萬畝;到2030年累計建成2720萬畝、累計改造提升575萬畝,統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉56萬畝。各地各有關部門要充分認識高標準農(nóng)田建設的重要意義,提高政治站位,強化責任擔當,加大工作力度,堅決落實落細,確保完成我省建設任務,為保障國家糧食安全作出貢獻。
二、要按照國務院批復和《規(guī)劃》要求,加快推進省、市、縣級高標準農(nóng)田建設規(guī)劃編制,保障規(guī)劃編制經(jīng)費,高質(zhì)量完成規(guī)劃編制工作。省級規(guī)劃要將建設任務分解落實到市、縣。市級規(guī)劃要明確區(qū)域布局,確定重點項目和資金安排??h級規(guī)劃要將建設任務落實到地塊,做好時序安排。
三、各地各有關部門要依托國土空間規(guī)劃,銜接水資源利用等相關專項規(guī)劃,科學確定高標準農(nóng)田建設布局,重點圍繞省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(糧食類)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、永久基本農(nóng)田等區(qū)域開展建設,爭取實現(xiàn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)高標準農(nóng)田全覆蓋。要把符合條件的撂荒耕地納入高標準農(nóng)田建設范圍,將碎片化農(nóng)田整合整治作為重要建設內(nèi)容。
四、各地要依據(jù)《高標準農(nóng)田建設通則》等,根據(jù)本地自然資源稟賦、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征和農(nóng)田基礎條件,因地制宜,統(tǒng)籌推進田、土、水、路、林、電、技、管等綜合治理,強化建設進度和質(zhì)量管理,提高建設標準和質(zhì)量。同時,各地要進一步加強建后管護,落實管護主體,壓實管護責任,確保已建成的高標準農(nóng)田持續(xù)發(fā)揮效益。
五、各地要結合農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求,培育高標準農(nóng)田建設示范樣板,引領同類地區(qū)高標準農(nóng)田建設。各地可根據(jù)區(qū)域特點,圍繞土壤改良、高效節(jié)水灌溉、綠色農(nóng)田、宜機化治理、數(shù)字農(nóng)田等內(nèi)容,打造重點示范項目,促進農(nóng)田配套設施建設和地力提升。
六、各地要健全完善投入保障機制,優(yōu)化財政支出結構,將高標準農(nóng)田建設作為重點支持事項,通過一般公共預算、地方政府債券、新增耕地指標跨區(qū)域調(diào)劑統(tǒng)籌和收益調(diào)節(jié)分配等多渠道籌措資金,積極引導社會資本參與,切實保障建設和管護資金。探索實施高標準農(nóng)田綜合保險試點。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要牽頭組織實施《規(guī)劃》,會同有關部門加強對實施情況的跟蹤分析和督促指導,推動各地完成目標任務。省有關部門要落實職責分工,支持配合、協(xié)同推進高標準農(nóng)田建設。
廣東省人民政府
2021年9月30日
國務院關于全國高標準農(nóng)田建設規(guī)劃
(2021—2030年)的批復
國函〔2021〕86號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,新疆生產(chǎn)建設兵團,發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、人民銀行、市場監(jiān)管總局、統(tǒng)計局、銀保監(jiān)會、林草局:
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于報請審定全國高標準農(nóng)田建設規(guī)劃(2021—2030年)的請示收悉?,F(xiàn)批復如下:
一、原則同意《全國高標準農(nóng)田建設規(guī)劃(2021—2030年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),請認真組織實施。
二、《規(guī)劃》實施要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實黨中央、國務院決策部署,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以提升糧食產(chǎn)能為首要目標,堅持新增建設和改造提升并重、建設數(shù)量和建成質(zhì)量并重、工程建設和建后管護并重,健全完善投入保障機制,加快推進高標準農(nóng)田建設,提高建設標準和質(zhì)量,為保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供堅實基礎。
三、通過實施《規(guī)劃》,到2022年建成高標準農(nóng)田10億畝,以此穩(wěn)定保障1萬億斤以上糧食產(chǎn)能;到2025年建成10.75億畝,并改造提升現(xiàn)有高標準農(nóng)田1.05億畝,以此穩(wěn)定保障1.1萬億斤以上糧食產(chǎn)能;到2030年建成12億畝,并改造提升現(xiàn)有高標準農(nóng)田2.8億畝,以此穩(wěn)定保障1.2萬億斤以上糧食產(chǎn)能。將高效節(jié)水灌溉與高標準農(nóng)田建設統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實施,2021—2030年完成1.1億畝新增高效節(jié)水灌溉建設任務。
四、各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府和新疆生產(chǎn)建設兵團要把高標準農(nóng)田建設擺在更加突出的位置,加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)化財政支出結構,將農(nóng)田建設作為重點支持事項,強化建設進度和質(zhì)量管理,提升建設成效。要根據(jù)《規(guī)劃》確定的目標任務,加快推進省、市、縣級高標準農(nóng)田建設規(guī)劃編制,細化政策措施,將建設任務分解到市、縣,落實到地塊。要加強高標準農(nóng)田建后管護和保護利用,強化高標準農(nóng)田產(chǎn)能目標監(jiān)測與評價,嚴格實行用途管制,堅決遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。
五、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要會同有關部門不斷完善相關標準和制度,做好相關規(guī)劃的銜接,開展跟蹤分析和考核評估,督促各地落實《規(guī)劃》目標任務。國務院各有關部門和單位要根據(jù)職責分工,加強支持配合,形成建設合力。《規(guī)劃》實施過程中的重大問題及時向國務院報告。
中華人民共和國國務院
2021年8月27日
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