川府發(fā)〔2023〕11號(hào)《四川省人民政府關(guān)于推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展助力全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川的意見(jiàn)》

四川省人民政府

關(guān)于推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展助力全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川的意見(jiàn)

川府發(fā)〔2023〕11號(hào)

各市（州）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性社會(huì)公益事業(yè)，氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）》（國(guó)發(fā)〔2022〕11號(hào)）精神，加快推進(jìn)我省氣象高質(zhì)量發(fā)展，助力全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)氣象工作、四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆二次全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于氣象事業(yè)發(fā)展的決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上，以提供高質(zhì)量氣象服務(wù)為導(dǎo)向，以推進(jìn)高水平氣象現(xiàn)代化建設(shè)為主線，堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，加快推進(jìn)我省氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力做到監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，全方位保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，為奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川新篇章提供有力氣象支撐。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

到2025年，適應(yīng)需求、結(jié)構(gòu)完善、功能先進(jìn)、保障有力的氣象現(xiàn)代化體系基本建成，氣象高質(zhì)量發(fā)展新格局基本形成。氣象科技創(chuàng)新有效支撐業(yè)務(wù)服務(wù)，氣象監(jiān)測(cè)精密度、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度、服務(wù)精細(xì)化水平進(jìn)一步提升，氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用充分發(fā)揮，氣象服務(wù)質(zhì)量和效益顯著提高。全省天氣雷達(dá)覆蓋率達(dá)到72%；強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警提前量達(dá)45分鐘，網(wǎng)格預(yù)報(bào)精細(xì)水平達(dá)90分，氣候預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率達(dá)77分。

到2035年，氣象科技水平與創(chuàng)新能力大幅提升，以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。氣象與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域深度融合，氣象協(xié)同發(fā)展機(jī)制更加完善，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善的精密氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)基本建成，無(wú)縫隙、全覆蓋、智能化的預(yù)報(bào)系統(tǒng)更加精準(zhǔn)，氣象服務(wù)的覆蓋面和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益大幅提升。

二、增強(qiáng)氣象科技自主創(chuàng)新能力

（三）加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。落實(shí)國(guó)家氣象科技中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，將氣象重大核心技術(shù)攻關(guān)納入省級(jí)科技計(jì)劃重點(diǎn)支持。加強(qiáng)西南低渦及其高影響天氣、數(shù)值預(yù)報(bào)模式、智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)和氣候變化適應(yīng)能力等關(guān)鍵技術(shù)研究，推進(jìn)大氣綜合觀測(cè)布局與外場(chǎng)科學(xué)試驗(yàn)、災(zāi)害性天氣和氣候異常機(jī)理研究與預(yù)報(bào)協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)、量子計(jì)算與氣象深度融合應(yīng)用。加強(qiáng)國(guó)省、省際間氣象科技合作。

（四）加強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。支持青藏高原氣象研究院建設(shè)，提升區(qū)域氣象研究能力，推動(dòng)青藏高原生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展，有力保障國(guó)防安全、碳達(dá)峰碳中和工作、氣象防災(zāi)減災(zāi)以及川藏鐵路建設(shè)等國(guó)家重大工程實(shí)施。做大做強(qiáng)高原與盆地暴雨旱澇災(zāi)害四川省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)。推進(jìn)氣象野外科學(xué)試驗(yàn)基地和高原東部復(fù)雜地形區(qū)陸氣相互作用研究基礎(chǔ)支撐平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化氣象科研機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，探索發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和氣象產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。研究實(shí)施四川氣象科技力量倍增計(jì)劃。

（五）完善氣象科技創(chuàng)新體制機(jī)制。建立數(shù)值預(yù)報(bào)等關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，推動(dòng)四川氣象重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、人才、資金一體化配置。改進(jìn)氣象科技項(xiàng)目組織管理方式，探索建立“揭榜掛帥”制度。深化氣象科研院所改革，擴(kuò)大科研自主權(quán)。健全氣象科技成果分類評(píng)價(jià)制度，完善氣象科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。建設(shè)氣象科研誠(chéng)信體系。

（六）強(qiáng)化科普宣傳教育。進(jìn)一步完善“政府推動(dòng)，部門(mén)協(xié)作，社會(huì)參與”的氣象科普社會(huì)化格局，推進(jìn)全省氣象科普教育基地布局與建設(shè)，建成省級(jí)氣象防災(zāi)減災(zāi)科普教育示范基地，建設(shè)氣象科普宣傳融媒體業(yè)務(wù)平臺(tái)，形成具有四川省地域特點(diǎn)的氣象科普模式。開(kāi)發(fā)體現(xiàn)四川氣象災(zāi)害特點(diǎn)的氣象科普作品，提升全民氣象防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)素養(yǎng)。

三、加強(qiáng)氣象綜合能力建設(shè)

（七）建設(shè)精密氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。統(tǒng)一規(guī)劃布局，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌行業(yè)氣象設(shè)施建設(shè)，共同建設(shè)全省天氣、氣候及氣候變化、專業(yè)氣象觀測(cè)站網(wǎng)，彌補(bǔ)地面氣象站、天氣雷達(dá)、垂直廓線等氣象監(jiān)測(cè)短板、盲區(qū)，推進(jìn)大城市智能網(wǎng)格氣象站網(wǎng)和相控陣天氣雷達(dá)建設(shè)，提升溫室氣體等重要領(lǐng)域氣象觀測(cè)能力，加強(qiáng)氣象應(yīng)急觀測(cè)能力建設(shè)，形成多要素、全覆蓋、精密化的立體協(xié)同觀測(cè)系統(tǒng)。加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)資料收集傳輸、質(zhì)量管理和共享應(yīng)用能力，強(qiáng)化衛(wèi)星遙感綜合應(yīng)用，提升多源資料融合實(shí)況分析業(yè)務(wù)水平。完善氣象探測(cè)裝備計(jì)量檢定體系，提升氣象探測(cè)設(shè)施和探測(cè)數(shù)據(jù)的有效性、穩(wěn)定性。

（八）構(gòu)建精準(zhǔn)氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)。以數(shù)值模式解釋?xiě)?yīng)用為核心，發(fā)展智能預(yù)報(bào)算法，基本建成無(wú)縫隙、全覆蓋的智能數(shù)字預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系，建立協(xié)同、智能、高效的氣象綜合預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)分析平臺(tái)。逐步形成“五個(gè)1”的精準(zhǔn)預(yù)報(bào)能力，實(shí)現(xiàn)提前1小時(shí)預(yù)警局地強(qiáng)天氣、提前1天預(yù)報(bào)逐小時(shí)天氣、提前1周預(yù)報(bào)災(zāi)害性天氣、提前1月預(yù)報(bào)重大天氣過(guò)程、提前1年預(yù)測(cè)四川及西南區(qū)域氣候趨勢(shì)。

（九）發(fā)展智慧精細(xì)的氣象服務(wù)業(yè)務(wù)體系。推進(jìn)氣象服務(wù)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，研發(fā)基于場(chǎng)景、基于影響的氣象服務(wù)技術(shù)，構(gòu)建“網(wǎng)格實(shí)況/智能預(yù)報(bào)+氣象服務(wù)”體系，發(fā)展自動(dòng)感知、智能研判、精準(zhǔn)推送的智慧氣象服務(wù)。面向決策、公眾、專業(yè)氣象服務(wù)需要，建立氣象部門(mén)與各類服務(wù)主體的互動(dòng)合作機(jī)制，分類升級(jí)氣象服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)氣象信息的全領(lǐng)域高效應(yīng)用。

（十）提升氣象信息支撐能力。構(gòu)建融通全業(yè)務(wù)的高速泛在氣象信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建設(shè)集約高效、綠色低碳的基礎(chǔ)設(shè)施云平臺(tái)，建成智能化氣象大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，提升高性能計(jì)算能力，強(qiáng)化數(shù)據(jù)加工處理、挖掘分析和融合應(yīng)用。加強(qiáng)跨部門(mén)數(shù)據(jù)交換共享，建立面向政府和社會(huì)公眾的省級(jí)氣象數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)和面向?qū)I(yè)用戶的省級(jí)集約化氣象服務(wù)系統(tǒng)，提升氣象數(shù)據(jù)共享應(yīng)用服務(wù)能力。建成“數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、業(yè)務(wù)安全”為一體的整體防御、智能可控的氣象信息網(wǎng)絡(luò)安全體系，全面提升風(fēng)險(xiǎn)管控水平。

四、筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線

（十一）提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警發(fā)布能力。健全分災(zāi)種、分重點(diǎn)行業(yè)的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系，提高極端天氣氣候事件和中小河流洪水、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、流域區(qū)域洪澇、森林草原火災(zāi)等氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警及服務(wù)能力。建設(shè)省、市、縣三級(jí)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，發(fā)展精準(zhǔn)靶向預(yù)警信息發(fā)布技術(shù)和業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)影響區(qū)域、影響人群預(yù)警信息的精準(zhǔn)定向發(fā)布。推動(dòng)氣象與新聞廣電、網(wǎng)信、電信等部門(mén)預(yù)警信息發(fā)布渠道對(duì)接，加快融入網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、短信等公共信息發(fā)布體系。

（十二）強(qiáng)化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理。定期開(kāi)展氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，推動(dòng)普查成果運(yùn)用，提升重點(diǎn)區(qū)域、敏感行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)防水平和承災(zāi)能力。探索氣象災(zāi)害納入巨災(zāi)保險(xiǎn)制度建設(shè)，建立實(shí)施重大規(guī)劃、重點(diǎn)工程項(xiàng)目氣候可行性論證制度。推動(dòng)氣象防災(zāi)減災(zāi)納入基層網(wǎng)格化管理，加快“多員合一”的基層氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家級(jí)綜合減災(zāi)示范縣和示范社區(qū)創(chuàng)建。組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提升突發(fā)氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)能力。

（十三）提升人工影響天氣能力。推進(jìn)西南區(qū)域人工影響天氣能力建設(shè)項(xiàng)目落地落實(shí)，編制和實(shí)施四川省人工影響天氣發(fā)展規(guī)劃。建設(shè)“復(fù)雜地形下的積層混合云增雨試驗(yàn)示范基地”，開(kāi)展探測(cè)試驗(yàn)和催化技術(shù)研究。建設(shè)高性能作業(yè)飛機(jī)和探測(cè)系統(tǒng)，推進(jìn)大型無(wú)人機(jī)在人工影響天氣作業(yè)中的應(yīng)用。完善地面作業(yè)布局，完成作業(yè)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和裝備現(xiàn)代化建設(shè)。加強(qiáng)省、市（州）人工影響天氣指揮系統(tǒng)建設(shè)，提高作業(yè)指揮效率。建立聯(lián)合安全監(jiān)管機(jī)制，完善作業(yè)彈藥物聯(lián)網(wǎng)等安全能力建設(shè)。

（十四）完善氣象防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與原則，健全氣象防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制。完善全省各級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警信息制作、發(fā)布規(guī)范，健全以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)一體化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立由政府和有關(guān)部門(mén)（單位）牽頭的重大氣象災(zāi)害預(yù)警叫應(yīng)閉環(huán)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)預(yù)警與響應(yīng)無(wú)縫銜接、閉環(huán)管理，推動(dòng)各地落實(shí)氣象災(zāi)害防御措施，按照氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案運(yùn)行“關(guān)、停、限”機(jī)制。開(kāi)展氣象預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)實(shí)施效果評(píng)估，進(jìn)一步完善啟動(dòng)條件的銜接機(jī)制。

五、提高氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展水平

（十五）實(shí)施氣象為農(nóng)服務(wù)提質(zhì)增效行動(dòng)。強(qiáng)化“天府糧倉(cāng)”建設(shè)氣象保障服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)星遙感等技術(shù)在農(nóng)業(yè)氣象中的應(yīng)用，開(kāi)展糧油作物遙感監(jiān)測(cè)評(píng)估服務(wù)。保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)水稻制種氣象服務(wù)，提升糧食安全精細(xì)化全流程服務(wù)能力和糧食產(chǎn)量預(yù)報(bào)能力。強(qiáng)化特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，積極創(chuàng)建全國(guó)特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中心。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)發(fā)展，完善農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的直通式氣象服務(wù)全覆蓋。開(kāi)展農(nóng)業(yè)氣候資源精細(xì)化評(píng)估與區(qū)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)災(zāi)害氣象指標(biāo)研究和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害保險(xiǎn)發(fā)展。

（十六）實(shí)施“氣象+”賦能行動(dòng)。充分發(fā)揮氣象在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的作用，推動(dòng)氣象服務(wù)深度融入生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)。強(qiáng)化交通強(qiáng)省建設(shè)氣象保障，構(gòu)建全面融入“鐵公水空”的一體化智慧交通氣象服務(wù)體系，強(qiáng)化川藏鐵路等重大交通工程建設(shè)及民用航空、通用航空發(fā)展氣象保障服務(wù)。聚焦水風(fēng)光氫多能互補(bǔ)發(fā)展，提升能源開(kāi)發(fā)利用、規(guī)劃布局、建設(shè)運(yùn)行和調(diào)配儲(chǔ)運(yùn)氣象服務(wù)水平，發(fā)展面向全省重點(diǎn)流域的水電氣象預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)，建立西南區(qū)域流域水電氣象服務(wù)聯(lián)合體，做好電網(wǎng)安全運(yùn)行和電力調(diào)度精細(xì)化氣象服務(wù)。

（十七）實(shí)施氣象助力高水平區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展行動(dòng)。圍繞“兩中心兩高地”建設(shè)需求，協(xié)同共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)氣象服務(wù)保障體系，推進(jìn)川渝毗鄰地區(qū)氣象事業(yè)融合發(fā)展。建立完善跨區(qū)域氣象災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，優(yōu)化自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警體系。加強(qiáng)川渝現(xiàn)代化國(guó)際綜合交通運(yùn)輸體系、成渝地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效特色產(chǎn)業(yè)示范帶、巴蜀文化旅游走廊等建設(shè)的氣象保障。圍繞四川區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略舉措，有針對(duì)性強(qiáng)化氣象服務(wù)能力，提升氣象保障水平。

六、優(yōu)化人民美好生活氣象服務(wù)供給

（十八）建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的氣象服務(wù)體系。推進(jìn)公共氣象服務(wù)均等化，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共氣象服務(wù)運(yùn)行保障長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)城市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，發(fā)展分區(qū)、分時(shí)段、分強(qiáng)度精細(xì)化預(yù)報(bào)。在城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行中充分考慮氣象風(fēng)險(xiǎn)和氣候承載力，提升城市氣候適應(yīng)性和重大氣象災(zāi)害防控能力。推動(dòng)氣象服務(wù)全面融入智慧城市建設(shè)，發(fā)展保障城市供水供電供氣、防洪排澇、交通出行等智能管理的氣象服務(wù)系統(tǒng)，提高城市安全運(yùn)行氣象保障水平。將農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)納入鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，構(gòu)建行政村全覆蓋的氣象預(yù)警信息發(fā)布與響應(yīng)體系，提升農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)能力。

（十九）加強(qiáng)高品質(zhì)生活氣象服務(wù)供給?；谥悄茴A(yù)報(bào)和精密實(shí)況信息，研發(fā)滿足多元化需求的氣象服務(wù)產(chǎn)品，開(kāi)展個(gè)性化、定制化的氣象服務(wù)。推進(jìn)氣象融入數(shù)字生活，加快數(shù)字化氣象服務(wù)普惠應(yīng)用。拓展新媒體氣象服務(wù)，提升“四川氣象”等公眾服務(wù)品牌影響力，構(gòu)建以網(wǎng)站、廣播、電視、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等為載體的公共服務(wù)融媒體服務(wù)矩陣，拓寬氣象服務(wù)信息傳播渠道和覆蓋面。

七、構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)氣象服務(wù)體系

（二十）提升生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)氣象保障能力。加強(qiáng)溫室氣體濃度監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)跟蹤研究，開(kāi)展碳匯和減排潛力評(píng)估。開(kāi)展溫室氣體本底觀測(cè)和碳中和監(jiān)測(cè)評(píng)估。開(kāi)展氣候變化對(duì)青藏高原、重點(diǎn)生態(tài)區(qū)等氣候承載力脆弱區(qū)影響的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)氣候承載力評(píng)估，開(kāi)展青藏高原脆弱生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)的人工影響天氣研究和試驗(yàn)。聚焦長(zhǎng)江、黃河上游生態(tài)屏障建設(shè)需求，實(shí)施生態(tài)氣象保障工程，建立生態(tài)氣象立體觀測(cè)體系。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)關(guān)鍵要素的氣候預(yù)測(cè)，強(qiáng)化森林草原生態(tài)氣象保障、生態(tài)環(huán)境考核評(píng)價(jià)、生態(tài)保護(hù)紅線管控等氣象服務(wù)。加強(qiáng)多尺度污染天氣氣象條件監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，提高重污染天氣和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)氣象保障能力。

（二十一）強(qiáng)化氣候資源合理開(kāi)發(fā)利用。開(kāi)展重大工程、重大規(guī)劃氣候資源開(kāi)發(fā)利用潛力和氣候風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證。加強(qiáng)氣候資源普查和規(guī)劃利用，建設(shè)風(fēng)能、太陽(yáng)能等監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)報(bào)系統(tǒng)。建立氣候生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推動(dòng)立體氣候資源向生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，打造氣象公園、中國(guó)天然氧吧、氣候宜居地等氣候生態(tài)品牌，服務(wù)世界重要旅游目的地建設(shè)。

八、建設(shè)高水平氣象人才隊(duì)伍

（二十二）加強(qiáng)氣象高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。加大省級(jí)及各級(jí)地方人才計(jì)劃（項(xiàng)目）、人才獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)氣象領(lǐng)域支持力度，加強(qiáng)氣象戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才的培養(yǎng)、集聚和使用。加強(qiáng)氣象跨學(xué)科人才培養(yǎng)，促進(jìn)氣象基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科交叉融合，鼓勵(lì)有條件的高校開(kāi)設(shè)氣象類專業(yè)學(xué)科，提升氣象人才自主培養(yǎng)能力。完善氣象人才布局，實(shí)施專項(xiàng)人才計(jì)劃，著力培養(yǎng)在全國(guó)具有一定影響力的氣象科技領(lǐng)軍人才、在西南區(qū)域具有一流水平的氣象英才和首席專家、能推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的氣象科技骨干，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的四川氣象人才隊(duì)伍。

（二十三）優(yōu)化氣象人才發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)氣象教育培訓(xùn)能力建設(shè)，加大崗位培訓(xùn)和氣象新技術(shù)、新方法、新裝備應(yīng)用培訓(xùn)，推動(dòng)氣象人才隊(duì)伍發(fā)展和素質(zhì)提升。將氣象干部人才培訓(xùn)納入各級(jí)干部人才培訓(xùn)計(jì)劃，支持氣象部門(mén)與其他部門(mén)干部之間的橫向交流，提升氣象干部人才的能力和素質(zhì)。在基層臺(tái)站專業(yè)技術(shù)人才中實(shí)施“定向評(píng)價(jià)、定向使用”政策，夯實(shí)基層氣象人才隊(duì)伍。對(duì)在氣象高質(zhì)量發(fā)展工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

九、保障措施

（二十四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)氣象工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮氣象工作雙重領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，加快氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施落實(shí)，充分發(fā)揮省部聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制作用，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，將氣象高質(zhì)量發(fā)展納入相關(guān)規(guī)劃，統(tǒng)籌做好資金、用地等保障。落實(shí)配套政策和措施，加大對(duì)氣象基礎(chǔ)研究與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的穩(wěn)定支持。

（二十五）加強(qiáng)法治建設(shè)。進(jìn)一步完善四川氣象法規(guī)體系，推動(dòng)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)、氣象信息服務(wù)等立法工作，推動(dòng)修訂氣象災(zāi)害防御、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播、人工影響天氣、雷電災(zāi)害防御、升放氣球管理、氣候資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)等地方性法規(guī)和政府規(guī)章。加強(qiáng)防雷、升放氣球、人工影響天氣等安全監(jiān)管工作。制修訂一批對(duì)四川氣象事業(yè)發(fā)展具有基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用的地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善四川氣象標(biāo)準(zhǔn)體系。

（二十六）加強(qiáng)投入保障。推動(dòng)落實(shí)雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制，按照中央政策中央財(cái)政保障、地方政策地方財(cái)政保障的原則，建立中央與地方共同保障機(jī)制，做好地方氣象事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障工作，加強(qiáng)對(duì)氣象高質(zhì)量發(fā)展工作的政策支持和資金投入。在省級(jí)科技計(jì)劃實(shí)施中支持氣象領(lǐng)域科學(xué)研究和科研項(xiàng)目建設(shè)。完善升級(jí)迭代及運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，按財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，支持各級(jí)氣象部門(mén)基礎(chǔ)能力建設(shè)。按規(guī)定落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層氣象工作者有關(guān)待遇。吸引和鼓勵(lì)多種投資主體參與高質(zhì)量發(fā)展氣象保障服務(wù)，推動(dòng)全省氣象事業(yè)均衡發(fā)展。

重大能力提升專欄

四川省人民政府

2023年3月20日

(本文有刪減)

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