川辦發(fā)〔2022〕64號《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省“一網(wǎng)通辦”三年行動方案的通知》
四川省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)四川省“一網(wǎng)通辦”三年行動方案的通知
川辦發(fā)〔2022〕64號
各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu),有關(guān)單位:
《四川省“一網(wǎng)通辦”三年行動方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。
四川省人民政府辦公廳
2022年9月15日
四川省“一網(wǎng)通辦”三年行動方案
為持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革,加快建設(shè)全省統(tǒng)一、智慧泛在、便捷高效的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系,全面提升公共服務(wù)數(shù)字化、智能化水平,不斷滿足企業(yè)和群眾多層次多樣化服務(wù)需求,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“數(shù)字中國”建設(shè)的重要論述以及對四川工作系列重要指示精神,堅持以人民為中心,加快推動“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革,堅決打破信息孤島、拆除數(shù)據(jù)煙囪、打通業(yè)務(wù)壁壘,大力推動政務(wù)數(shù)據(jù)共享和有序匯聚,扎實推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化,促進(jìn)業(yè)務(wù)、技術(shù)和數(shù)據(jù)融合,積極構(gòu)建跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同工作體系,有效服務(wù)我省生產(chǎn)要素自由流動,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,為推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。
(二)基本原則。
堅持系統(tǒng)觀念、綜合統(tǒng)籌。按照“總體推進(jìn)、單點突破、穩(wěn)步提升”的工作思路,優(yōu)化頂層設(shè)計,加強業(yè)務(wù)銜接、制度銜接和技術(shù)銜接,明確地方和部門的工作范圍、責(zé)任邊界和協(xié)調(diào)機制,構(gòu)建“縱橫協(xié)同、上下聯(lián)動”的全省一體化工作推進(jìn)格局。
堅持需求導(dǎo)向、應(yīng)用牽引。以提升企業(yè)和群眾滿意度和獲得感為出發(fā)點,創(chuàng)新應(yīng)用場景,拓展服務(wù)領(lǐng)域,加快推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈在民生服務(wù)、營商環(huán)境、政府治理等領(lǐng)域的深入應(yīng)用。
堅持業(yè)務(wù)協(xié)同、共享開放。深化跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,建立健全全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)匯聚和數(shù)據(jù)共享樞紐,打造全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺生態(tài)體系。
堅持線上線下、集成融合。積極推進(jìn)線上線下渠道的統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)同互補和無縫融合。關(guān)注“老、弱、殘”等重點人群及民族地區(qū)群眾辦事需要,積極消除“數(shù)字鴻溝”,不斷提升政務(wù)服務(wù)普惠化、均等化、便捷化水平。
堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、安全可控。正確處理創(chuàng)新發(fā)展與保障安全的關(guān)系,嚴(yán)格保護(hù)商業(yè)秘密和個人信息安全,健全網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全保障體系,切實筑牢安全底線。
(三)總體目標(biāo)。
2023年,省一體化政務(wù)服務(wù)平臺基本完成基礎(chǔ)支撐能力升級改造,相關(guān)行業(yè)系統(tǒng)有效優(yōu)化整合;全省電子證照、電子簽章應(yīng)用共享服務(wù)體系基本建成;政務(wù)服務(wù)事項規(guī)范化、動態(tài)化管理機制基本建立,高頻事項基本實現(xiàn)“一件事一次辦”“跨省通辦”,“一網(wǎng)通辦”基礎(chǔ)支撐能力顯著增強。
2024年,政務(wù)服務(wù)智能化、智慧化水平進(jìn)一步提升,智慧政務(wù)中臺、智能客服體系全面建成,“一網(wǎng)通辦”示范應(yīng)用工程取得重大進(jìn)展;政務(wù)服務(wù)集成化辦理逐步拓展到企業(yè)和個人全生命周期,“網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦、一次辦、一證辦”更加好辦易辦,“一網(wǎng)通辦”創(chuàng)新能力顯著提升。
2025年,我省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化、智慧化水平大幅提升,政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展,全省統(tǒng)一、智慧泛在、便捷高效的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力體系全面建成,“天府通辦”成為全國有影響力的政務(wù)服務(wù)品牌。
二、全面提升“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)支撐能力
(四)加強政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項,推動同一政務(wù)服務(wù)事項在全省范圍內(nèi)“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”,2022年底前,根據(jù)國家政務(wù)服務(wù)事項基本目錄完成我省基本目錄修訂,基本實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項實施清單標(biāo)準(zhǔn)化管理;建設(shè)政務(wù)服務(wù)法律法規(guī)庫,實現(xiàn)事項引用法律法規(guī)的同步變更;發(fā)布全省政務(wù)服務(wù)事項情形項參考清單,基本完成情形化梳理;2023年底前,全面完成事項情形化改造,推出智能化辦事指南服務(wù);基本實現(xiàn)相關(guān)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行的政務(wù)服務(wù)事項與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺同源發(fā)布、統(tǒng)一管理;2024年底前,探索構(gòu)建政務(wù)服務(wù)知識圖譜?!藏?zé)任單位:省政府辦公廳、司法廳、省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心、省大數(shù)據(jù)中心,省直有關(guān)部門(單位)、各市(州)人民政府。逗號前為牽頭單位,下同〕
(五)及時動態(tài)調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項。健全政務(wù)服務(wù)事項動態(tài)管理機制,實現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、動態(tài)更新、聯(lián)動管理,2022年底前,建立事項動態(tài)化監(jiān)測和更新機制,實現(xiàn)對全省政務(wù)服務(wù)事項動態(tài)管理;2024年底前,建立事項管理溝通協(xié)調(diào)機制,推動省一體化政務(wù)服務(wù)平臺與國家政務(wù)服務(wù)平臺事項清單實時聯(lián)動,實現(xiàn)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、投資審批管理事項清單、工程建設(shè)項目審批事項清單等與政務(wù)服務(wù)事項基本目錄的同類事項名稱、類型等要素一致。〔責(zé)任單位:省政府辦公廳、司法廳、省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心、省大數(shù)據(jù)中心,省直有關(guān)部門(單位)、各市(州)人民政府〕
(六)規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項辦理流程。嚴(yán)格按照辦事指南提供辦事服務(wù),不得額外增加或變相增加辦理環(huán)節(jié)和申請材料,2023年底前,制定轉(zhuǎn)外環(huán)節(jié)辦理規(guī)范指南,優(yōu)化轉(zhuǎn)外服務(wù),實現(xiàn)現(xiàn)場勘驗、組織聽證、專家評審、社會公示等轉(zhuǎn)外環(huán)節(jié)辦理流程、辦理時間的規(guī)范化管理;2024年底前,持續(xù)推進(jìn)省一體化政務(wù)服務(wù)平臺、部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與機關(guān)內(nèi)部相關(guān)辦公系統(tǒng)對接,基本實現(xiàn)內(nèi)部審批流程的全程電子化運轉(zhuǎn)?!藏?zé)任單位:省政府辦公廳、省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心、省大數(shù)據(jù)中心,省直有關(guān)部門(單位)、各市(州)人民政府〕
(七)探索便民服務(wù)事項規(guī)范化管理。參照政務(wù)服務(wù)事項管理模式,對公共教育、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會服務(wù)、市政公共服務(wù)等領(lǐng)域的便民服務(wù)事項進(jìn)行規(guī)范化管理,2023年底前,發(fā)布便民服務(wù)事項清單,建立動態(tài)調(diào)整機制;2024年底前,進(jìn)一步加強便民服務(wù)事項的規(guī)范化管理,明確服務(wù)條件、辦理流程、辦理時限和收費標(biāo)準(zhǔn),完善評價和監(jiān)管機制?!藏?zé)任單位:省大數(shù)據(jù)中心、省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心,省直有關(guān)部門(單位)、各市(州)人民政府〕
(八)探索主動行使行政權(quán)力類事項規(guī)范化管理。規(guī)范主動行使行政權(quán)力事項,2023年底前,分類推動主動行使行政權(quán)力類事項辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范事項名稱、設(shè)定依據(jù)、辦理流程、自由裁量權(quán)、簡易程序等要素;2024年底前,推動運行在線化、文書數(shù)據(jù)化、過程痕跡化;升級完善相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng),逐步實現(xiàn)網(wǎng)上扣分、網(wǎng)上聽證、網(wǎng)上舉證、網(wǎng)上繳納罰款?!藏?zé)任單位:司法廳、省大數(shù)據(jù)中心,省直有關(guān)部門(單位)、各市(州)人民政府〕
(九)推動政務(wù)服務(wù)線上線下融合發(fā)展。除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家秘密等情形外,原則上各地各部門(單位)實際辦理的政務(wù)服務(wù)事項在省一體化政務(wù)服務(wù)平臺公開運行,進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)線上線下辦理方式,滿足企業(yè)和群眾多樣化辦事需求,2022年底前,統(tǒng)一網(wǎng)上辦事入口,全面實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項、辦事指南等線上線下服務(wù)渠道在省一體化政務(wù)服務(wù)平臺同源發(fā)布、同步更新和政務(wù)服務(wù)“好差評”線上線下評價渠道全覆蓋;2023年底前,推動“好差評”向公共服務(wù)領(lǐng)域延伸,建立健全重點領(lǐng)域、重點區(qū)域“差評”問題分析和日常監(jiān)測反饋機制?!藏?zé)任單位:省大數(shù)據(jù)中心、省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心,省直有關(guān)部門(單位)、各市(州)人民政府〕
三、全面提升“一網(wǎng)通辦”技術(shù)支撐能力
(十)加強全省政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)統(tǒng)籌。堅持“以統(tǒng)為主、統(tǒng)分結(jié)合,部門協(xié)同、上下聯(lián)動”的原則,充分發(fā)揮省一體化政務(wù)服務(wù)平臺公共樞紐、公共支撐作用,統(tǒng)籌推進(jìn)全省政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)管理,推動政務(wù)服務(wù)線上線下全面融合、服務(wù)同質(zhì),構(gòu)建全時在線、渠道多元的一體化政務(wù)服務(wù)體系。各行業(yè)部門能依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺辦理政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)的,不再單獨建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng);確需單獨建設(shè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的,原則上應(yīng)由省級統(tǒng)籌,并把業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺深度對接、業(yè)務(wù)協(xié)同作為項目立項和驗收的必要條件。各地原則上不再單獨建設(shè)政務(wù)服務(wù)平臺,應(yīng)當(dāng)依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺開展綜合窗口協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、自助服務(wù)等工作創(chuàng)新?!藏?zé)任單位:省大數(shù)據(jù)中心、省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心,省直有關(guān)部門(單位)、各市(州)人民政府〕
(十一)建設(shè)綜合受理業(yè)務(wù)協(xié)同樞紐。圍繞“受審分離”“集成服務(wù)”,建設(shè)省一體化政務(wù)服務(wù)平臺綜合受理協(xié)同系統(tǒng),提升任務(wù)分發(fā)、材料流轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)協(xié)同能力,鼓勵有條件的市(州)疊加特色功能和應(yīng)用,2022年底前,完成主體功能建設(shè),制定綜合窗口建設(shè)和對接標(biāo)準(zhǔn)指南。2024年底前,完成省直部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺的深度對接,持續(xù)推進(jìn)國家垂直管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)(以下簡稱國垂系統(tǒng))與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)共享,逐步實現(xiàn)全省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)雙向共享、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動、過程實時監(jiān)管、結(jié)果全量匯聚,有效解決“二次錄入”問題?!藏?zé)任單位:省大數(shù)據(jù)中心,省直有關(guān)部門(單位)、各市(州)人民政府〕
(十二)提升“天府通辦”多端協(xié)同服務(wù)能力。依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺強化地方和部門分站點建設(shè),加強政務(wù)服務(wù)公共入口管理,持續(xù)健全“天府通辦”移動服務(wù)矩陣,推出更多特色服務(wù),2022年底前,提升“天府通辦”同質(zhì)同源多端發(fā)布管理能力,實現(xiàn)相關(guān)服務(wù)應(yīng)用在電腦端、移動端、政務(wù)服務(wù)大廳、自助終端多渠道同源發(fā)布、統(tǒng)一管理;2024年底前,各級各類政務(wù)服務(wù)移動端基本與“天府通辦”完成整合,升級用戶專屬空間,實現(xiàn)“一企一檔”“一人一檔”,推進(jìn)“適老化”改造、創(chuàng)新民族地區(qū)特色服務(wù),打造“天府通辦”超級移動端?!藏?zé)任單位:省大數(shù)據(jù)中心、省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心,省直有關(guān)部門(單位)、各市(州)人民政府〕
(十三)打造全省統(tǒng)一的“天府一號通”智能客服體系。強化12345熱線平臺數(shù)智化能力建設(shè),積極創(chuàng)新管理運行模式,2022年底前,建立完善12345政務(wù)服務(wù)便民熱線與110、119、120、122等緊急熱線以及水電氣等公共服務(wù)熱線的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制;2023年底前,基本建成集智能搜索、智能問答、智能導(dǎo)辦、智能告知、智能預(yù)警、智能回訪等功能于一體的智能客服體系并投入使用;2024年底前,建成全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事前申報輔導(dǎo)體系,提供遠(yuǎn)程視頻、智能導(dǎo)辦、動畫圖文等輔導(dǎo)方式,支持多語種智能咨詢服務(wù),實現(xiàn)常規(guī)問題“秒回”和高頻訴求問題場景化服務(wù)?!藏?zé)任單位:省大數(shù)據(jù)中心、公安廳、省衛(wèi)生健康委、省消防救援總隊,省直有關(guān)部門(單位)、各市(州)人民政府〕
(十四)創(chuàng)新推進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用。圍繞政務(wù)服務(wù)共性需求,全面加強公共支撐能力集約化建設(shè),不斷拓展信息新技術(shù)應(yīng)用,2022年底前,推動網(wǎng)絡(luò)身份識別碼、電子身份證、社會保障卡居民服務(wù)“一卡通”應(yīng)用國家試點落地,實現(xiàn)自然人網(wǎng)絡(luò)身份安全可信認(rèn)證與核驗。2023年底前,完成“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”試點,區(qū)塊鏈基礎(chǔ)支撐能力基本具備,打造四川“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”示范區(qū);拓展網(wǎng)絡(luò)身份識別碼在電子證照亮證服務(wù)、公積金查詢等場景中的應(yīng)用;建成省一體化政務(wù)服務(wù)平臺安全管理中心,提升故障發(fā)現(xiàn)、響應(yīng)、協(xié)調(diào)、處置、反饋等能力?!藏?zé)任單位:省大數(shù)據(jù)中心、公安廳、人力資源社會保障廳,省直有關(guān)部門(單位)、有關(guān)市(州)人民政府〕
四、全面提升“一網(wǎng)通辦”數(shù)據(jù)支撐能力
(十五)構(gòu)建政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享樞紐。構(gòu)建全省統(tǒng)一的一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)共享體系,實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,2022年底前,建立政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享供需對接機制,整合歸并部門政務(wù)數(shù)據(jù)交換通道;2023年底前,建設(shè)全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺,基本完成數(shù)據(jù)共享門戶、數(shù)據(jù)目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)、供需對接系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)、數(shù)據(jù)開放系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)核心功能建設(shè);2024年底前,全省統(tǒng)一的一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺全面建成,政務(wù)數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)有效流通、高效配置和安全共享。〔責(zé)任單位:省大數(shù)據(jù)中心,省直有關(guān)部門(單位)、各市(州)人民政府〕
(十六)推動政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)有序匯聚。筑牢“一網(wǎng)通辦”數(shù)據(jù)基礎(chǔ),強化政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)匯聚治理,2022年底前,完成“一件事一次辦”等重點領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享需求梳理,編制發(fā)布新版共享責(zé)任清單,基本實現(xiàn)教育醫(yī)療、住房保障、文旅交通等重點行業(yè)數(shù)據(jù)共享;2023年底前,強化政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)融合和業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用,為“一件事一次辦”“一證一照辦”“智能審批”等場景應(yīng)用提供良好數(shù)據(jù)支撐;2024年底前,建成人口綜合庫、法人綜合庫、電子證照庫和政務(wù)服務(wù)主題庫,夯實核心數(shù)據(jù)基礎(chǔ)底座;2025年9月底前,聚焦城市治理、環(huán)境保護(hù)、交通出行、食品安全、金融服務(wù)等應(yīng)用場景,實現(xiàn)高性能、高可用的大數(shù)據(jù)分析和共享能力?!藏?zé)任單位:省大數(shù)據(jù)中心,省直有關(guān)部門(單位)、各市(州)人民政府〕
(十七)提升政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理服務(wù)水平。推動全省政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理,提高政務(wù)數(shù)據(jù)支撐服務(wù)水平,2023年底前,建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)分類分級管理體系,健全數(shù)據(jù)返回機制,開展“數(shù)據(jù)回家”行動,實現(xiàn)數(shù)據(jù)向部門和地方回流;2024年底前,建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機制,完善數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定數(shù)據(jù)分類分級標(biāo)準(zhǔn),推廣多方安全隱私計算,數(shù)據(jù)治理水平和管理能力顯著提升。〔責(zé)任單位:省大數(shù)據(jù)中心,省直有關(guān)部門(單位)、各市(州)人民政府〕
五、全面提升“一網(wǎng)通辦”要素電子化支撐能力
(十八)夯實電子證照共享應(yīng)用基礎(chǔ)。加快電子證照歸集共享,有序推進(jìn)電子證照應(yīng)用和管理,2022年底前,建立健全電子證照制發(fā)和互通互認(rèn)機制,基本實現(xiàn)企業(yè)和群眾常用證照電子化;2023年底前,省內(nèi)自建系統(tǒng)簽發(fā)的高頻電子證照實現(xiàn)共享互認(rèn);2024年底前,國垂系統(tǒng)簽發(fā)的高頻電子證照共享基本實現(xiàn),建立完善存量電子證照數(shù)據(jù)要素缺失、頒發(fā)機構(gòu)調(diào)整等特殊情況處理機制和電子證照數(shù)據(jù)異議、處理、校核機制;2025年9月底前,依托國家政務(wù)服務(wù)平臺強化跨區(qū)域電子證照數(shù)據(jù)共享,逐步實現(xiàn)電子證照在全國范圍內(nèi)互通互認(rèn)?!藏?zé)任單位:省直有關(guān)部門(單位),省大數(shù)據(jù)中心〕
(十九)拓展電子證照共享應(yīng)用領(lǐng)域。通過直接取消證照材料或數(shù)據(jù)共享、在線核驗等方式,實現(xiàn)能夠提供電子證照的一律免于提交實體證照,2023年底前,基本實現(xiàn)已共享的電子證照材料“免提交”;2024年底前,以身份證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等為身份信任源點,全面關(guān)聯(lián)企業(yè)群眾常用電子證照,逐步實現(xiàn)所有電子證照“免提交”;2025年前,將電子證照應(yīng)用拓展到合同簽訂、人員招聘、交通出行、文化旅游等場景和領(lǐng)域?!藏?zé)任單位:省直有關(guān)部門(單位),省大數(shù)據(jù)中心〕
(二十)提升電子印章支撐保障能力。積極推進(jìn)電子印章、電子簽名在網(wǎng)上申報、收件受理、辦結(jié)制證行政審批全流程的廣泛應(yīng)用,2023年底前,實現(xiàn)政府側(cè)電子材料、電子證照等全面加蓋電子印章,探索為企業(yè)免費提供電子印章服務(wù)和新辦企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放;2024年底前,完成部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子印章調(diào)用功能改造,基本實現(xiàn)與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺電子印章系統(tǒng)互通互認(rèn),持續(xù)推動法人和個人電子印章、電子簽名的免費發(fā)放,基本實現(xiàn)各類主體電子簽名、電子印章的社會側(cè)應(yīng)用;2025年底,推動社會側(cè)電子印章、電子簽名與全國其他省(自治區(qū)、直轄市)共享互認(rèn),實現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)驗章驗簽?!藏?zé)任單位:公安廳、省市場監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)中心,省直有關(guān)部門(單位)、各市(州)人民政府〕
(二十一)積極推進(jìn)其他電子要素應(yīng)用。積極推動電子材料、電子檔案、電子合同、電子證明在政務(wù)服務(wù)和相關(guān)社會領(lǐng)域的匯聚和應(yīng)用,2023年6月底前,實現(xiàn)電子材料智能匹配辦事申請材料;發(fā)布無犯罪記錄證明、戶籍證明等高頻電子證明清單;2023年底前,探索電子合同在勞務(wù)服務(wù)和中介服務(wù)等重點領(lǐng)域的應(yīng)用,推出全省統(tǒng)一的“電子證明超市”,實現(xiàn)電子證明“一地出具、全域通用”;2024年底前,推行電子檔案單套管理,實現(xiàn)審批全過程數(shù)據(jù)和材料電子化歸檔;2025年9月底前,完成部門(單位)電子檔案系統(tǒng)與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺電子檔案管理系統(tǒng)對接,實現(xiàn)全省范圍內(nèi)電子檔案統(tǒng)一歸檔、管理、查詢?!藏?zé)任單位:省大數(shù)據(jù)中心、司法廳,省直有關(guān)部門(單位)、各市(州)人民政府〕
六、全面提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)創(chuàng)新能力
(二十二)推動簡單事項“極簡辦”。大力推進(jìn)智能化審批“秒批秒辦”“一證一照辦”“零材料辦”,進(jìn)一步減材料、減時間、減環(huán)節(jié)、減跑動,2022年底前,實現(xiàn)50個以上事項“秒批秒辦”,50個以上事項“一證一照辦”;2023年底前,實現(xiàn)100個以上事項“秒批秒辦”,100個以上事項“一證一照辦”,50個以上事項“零材料辦”;2024年底前,基本實現(xiàn)所有簡單事項“秒批秒辦”“零材料辦”?!藏?zé)任單位:省大數(shù)據(jù)中心、省直有關(guān)部門(單位),各市(州)人民政府〕
(二十三)推動復(fù)雜事項“集成辦”。聚焦關(guān)聯(lián)性強、辦事需求量大的跨部門、跨層級政務(wù)服務(wù)事項,完善智能導(dǎo)引,優(yōu)化并聯(lián)流程,強化系統(tǒng)互通和數(shù)據(jù)共享,推出“一件事”集成服務(wù),2022年底前,實現(xiàn)80個重點“一件事”、20個樣板“一件事”線上線下融合辦理;2024年底前,推動跨層級政務(wù)服務(wù)事項“多級聯(lián)審”,實現(xiàn)“最多跑一次”,全面實現(xiàn)企業(yè)和個人“全生命周期”中重要階段的政務(wù)服務(wù)事項集成化辦理?!藏?zé)任單位:省直有關(guān)部門(單位),各市(州)人民政府〕
(二十四)推動便民事項“就近辦”。聚焦公共教育、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會服務(wù)等高頻事項,打破事項屬地化管理限制,推動全省范圍內(nèi)實現(xiàn)必須線下辦理的事項可到實際居住地“就近辦理、一地辦結(jié)”,2022年底前,實現(xiàn)20個以上事項“省內(nèi)通辦”;2023年底前,實現(xiàn)50個以上事項“省內(nèi)通辦”;2024年底前,基本實現(xiàn)高頻事項“省內(nèi)通辦”,鼓勵各地探索建設(shè)智慧化政務(wù)服務(wù)小屋,依托郵政、銀行營業(yè)網(wǎng)點等設(shè)立基層幫辦代辦點,提供自助終端辦理、快遞上門收件、代為核驗和辦事結(jié)果送達(dá)等服務(wù),逐步形成“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。〔責(zé)任單位:各市(州)人民政府,省大數(shù)據(jù)中心、省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心、省郵政管理局〕
(二十五)推動高頻事項“掌上辦”。推動年檢審核、醫(yī)保異地備案、公積金繳存等經(jīng)常辦理的事項向移動端延伸,2023年底前,發(fā)布移動端高頻政務(wù)服務(wù)事項清單,實現(xiàn)醫(yī)療就診、公共交通、水電氣等100個以上事項“掌上辦”?!藏?zé)任單位:省大數(shù)據(jù)中心,省直有關(guān)部門(單位)、各市(州)人民政府〕
(二十六)推動特色事項“跨省辦”。圍繞企業(yè)異地投資興業(yè)、流動人口異地就醫(yī)就學(xué)落戶等跨省高頻事項,推動區(qū)域性特色事項“跨省通辦”,2022年底前,實現(xiàn)“川渝通辦”第三批事項可辦、第一批電子證照互認(rèn)共享;2024年底前,針對毗鄰地區(qū)跨區(qū)域辦事需求,梳理一批必須線下辦理的高頻事項納入第四批“川渝通辦”事項清單并推動落地,更多高頻電子證照在川渝兩地互認(rèn)共享,持續(xù)推動全國、西南區(qū)域、泛珠三角區(qū)域政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項落地可辦。〔責(zé)任單位:省政府辦公廳、省大數(shù)據(jù)中心、省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心,省直有關(guān)部門(單位)、各市(州)人民政府〕
(二十七)實施惠企紓困服務(wù)“精準(zhǔn)辦”。圍繞惠企幫扶、援企穩(wěn)崗、防疫補助、減稅減負(fù)等,加快實現(xiàn)惠企政策精準(zhǔn)推送,推動“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變,2022年底前,建立惠企政策匯聚機制,優(yōu)化“助企紓困”專區(qū),從企業(yè)生命周期、行業(yè)領(lǐng)域等多維度,形成政策標(biāo)簽;2024年底前,建設(shè)全省惠企政策服務(wù)系統(tǒng),利用大數(shù)據(jù)、人工智能(AI)等技術(shù),推動惠企政策主動推送,實現(xiàn)惠企事項網(wǎng)上申報、網(wǎng)上公開、網(wǎng)上評價?!藏?zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)中心,省直有關(guān)部門(單位)、各市(州)人民政府〕
七、全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”重點示范工程
(二十八)實施投資建設(shè)項目審批融合提升工程。進(jìn)一步優(yōu)化投資項目審批流程、壓縮審批時間,加快投資項目早落地、早投產(chǎn),2022年底前,完成投資項目在線審批監(jiān)管平臺和省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)的集成融合,實現(xiàn)與自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、氣象、地震等行業(yè)系統(tǒng)的深度對接;2023年底前,建成以固定資產(chǎn)投資項目代碼為基礎(chǔ)的投資建設(shè)項目在線審批體系;建設(shè)工程建設(shè)項目審批監(jiān)管子系統(tǒng),全面實現(xiàn)工程建設(shè)項目的項目策劃、行政審批、技術(shù)審查等環(huán)節(jié)“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通管”。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省大數(shù)據(jù)中心,住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、交通運輸廳、省氣象局、省地震局)
(二十九)實施行政審批中介服務(wù)提升工程。規(guī)范行政審批中介服務(wù)行為,加快形成全省統(tǒng)一開放、競爭有序、便捷高效的中介服務(wù)市場,2022年底前,升級省行政審批中介服務(wù)“網(wǎng)上超市”,實現(xiàn)中介服務(wù)網(wǎng)上選取、網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上評價、網(wǎng)上監(jiān)管;出臺中介服務(wù)“網(wǎng)上超市”管理辦法,發(fā)布確需保留的強制性中介服務(wù)事項清單;2024年底前,推進(jìn)“網(wǎng)上超市”與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺電子證照系統(tǒng)和材料庫,以及部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)深度對接和數(shù)據(jù)共享;探索“網(wǎng)上超市”在電子擔(dān)保、招標(biāo)代理、小額工程施工比選等領(lǐng)域的應(yīng)用?!藏?zé)任單位:省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省大數(shù)據(jù)中心,省直有關(guān)部門(單位)、各市(州)人民政府〕
(三十)實施科學(xué)教育和知識產(chǎn)權(quán)“一網(wǎng)通辦”能力提升工程。提升科技領(lǐng)域?qū)徟剩?022年底前,實現(xiàn)實驗動物生產(chǎn)許可證和使用許可證注銷“智能審批”;2023年底前,推動實現(xiàn)外國人來華工作許可、居留許可“一窗辦理”;2024年底前,基本實現(xiàn)科技專家、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、大型科學(xué)儀器設(shè)施等科技資源跨區(qū)域共建共享共用。規(guī)范義務(wù)教育階段招生入學(xué)秩序,2022年底前,基本實現(xiàn)全省義務(wù)教育新生入學(xué)“網(wǎng)上登記、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上公布”。深化知識產(chǎn)權(quán)登記“一站式”服務(wù),2022年底前,建設(shè)省知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺;2023年底前,出臺知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項清單;2024年底前,在10個以上市(州)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)分平臺,全省知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺體系基本建成。(責(zé)任單位:科技廳、教育廳、省知識產(chǎn)權(quán)中心,公安廳)
(三十一)實施公安警務(wù)“一網(wǎng)通辦”提升工程。聚焦群眾急難愁盼問題和反映強烈的重點領(lǐng)域,優(yōu)化提升公安政務(wù)服務(wù)能力水平,2022年底前,實現(xiàn)身份證、戶口簿、居住證、駕駛證等電子證照在景點旅游、車站購票、交通核驗、學(xué)校入學(xué)等場景應(yīng)用;推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)工作閉環(huán)管理,實現(xiàn)等級測評和監(jiān)管“全程網(wǎng)辦”,2023年底前,推進(jìn)非機動車登記便利化,實現(xiàn)非機動車登記上牌網(wǎng)上“一站式”服務(wù);優(yōu)化境外人員臨時住宿登記方式,實現(xiàn)境外人員住宿“網(wǎng)上辦”“掌上辦”;2024年底前,建成投運全省被監(jiān)管人員在所期間錢物顧送系統(tǒng)。(責(zé)任單位:公安廳,文化和旅游廳、交通運輸廳、教育廳)
(三十二)實施民政退役軍人“一網(wǎng)通辦”提升工程。積極推進(jìn)智慧民政建設(shè),2025年9月底前,建成全省統(tǒng)一的民政大數(shù)據(jù)平臺。完善低收入人口數(shù)據(jù)采集,推進(jìn)貧困對象識別精準(zhǔn)化。推進(jìn)婚姻登記“跨區(qū)通辦”,2022年底前,實現(xiàn)6個市婚姻登記“市內(nèi)通辦”;2023年底前,實現(xiàn)所有市(州)“市內(nèi)通辦”;2024年底前,實現(xiàn)所有具備條件的縣(市、區(qū))婚姻登記“跨省通辦”。積極推進(jìn)退役軍人網(wǎng)上辦事服務(wù),2024年底前,實現(xiàn)退役軍人電子優(yōu)待證的全面發(fā)放,以及退役軍人、其他優(yōu)撫對象相關(guān)信息在線查驗、優(yōu)待項目線上服務(wù)和線下渠道有效銜接。(責(zé)任單位:民政廳、退役軍人廳)
(三十三)實施社會保障卡居民服務(wù)“一卡通”工程。加快構(gòu)建以社會保障卡為載體的居民服務(wù)“一卡通”體系,2022年底前,實現(xiàn)各類惠民補貼資金、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼、社會保險待遇、農(nóng)民工工資、國家助學(xué)金等通過社會保障卡陽光發(fā)放、精準(zhǔn)送達(dá)和有效監(jiān)管,2023年底前,拓展社??☉?yīng)用場景,實現(xiàn)在各類政務(wù)服務(wù)事項辦理過程中,將社會保障卡作為群眾身份的憑證之一;2024年底前,全省形成以社會保障卡為載體的居民服務(wù)“一卡通”格局,融合實體和電子社保卡應(yīng)用,推動實現(xiàn)群眾在就醫(yī)購藥、交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面享受“同城待遇”。(責(zé)任單位:人力資源社會保障廳,教育廳、財政廳、交通運輸廳、文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心、省大數(shù)據(jù)中心)
(三十四)實施不動產(chǎn)登記服務(wù)能力提升工程。優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù),2022年底前,完成省市兩級線上申請專區(qū)對接,全面實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“商品房分戶”“二手房過戶”“夫妻財產(chǎn)約定過戶”3個高頻事項網(wǎng)上申請辦理;2023年底前,實現(xiàn)全省市級不動產(chǎn)登記機構(gòu)與金融機構(gòu)業(yè)務(wù)協(xié)同,推出40個縣(市、區(qū))“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)抵押登記”平臺的部署應(yīng)用;2024年底前,持續(xù)提升不動產(chǎn)登記線上服務(wù)能力,力爭業(yè)務(wù)總量70%的高頻事項可以在網(wǎng)上申請辦理?!藏?zé)任單位:自然資源廳,住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、四川省稅務(wù)局、省大數(shù)據(jù)中心、各市(州)人民政府〕
(三十五)實施住房保障“一網(wǎng)通辦”提升工程。完善全省住房保障信息管理體系,2022年底前,實現(xiàn)商品房預(yù)售資金信息整合;2023年6月底前,實現(xiàn)住房計劃管理、保障對象管理、房源管理、配給管理、合同管理的在線申請、審批和監(jiān)管;2023年底前,實現(xiàn)各地房屋交易網(wǎng)簽備案、住宅專項維修資金信息整合;2024年底前,實現(xiàn)各地智慧物業(yè)等信息整合,最終實現(xiàn)房屋交易、網(wǎng)簽備案、住房租賃、住宅專項維修資金繳存使用等關(guān)鍵業(yè)務(wù)“一網(wǎng)協(xié)同”。(責(zé)任單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,民政廳、自然資源廳、人力資源社會保障廳、公安廳、四川省稅務(wù)局)
(三十六)實施交通運輸出行服務(wù)提升工程。提升大件運輸許可智能化水平,2022年底前,實現(xiàn)Ⅰ類、部分Ⅱ類超限運輸許可“秒批秒辦”;2023年底前,實現(xiàn)許可線路智能選擇,Ⅲ類件許可智能輔助審批;2024年底前,實現(xiàn)依信用優(yōu)先辦理和監(jiān)管預(yù)警。打造“天府暢行”智慧掌上出行平臺,整合交通、文旅信息資源,2022年底前,為群眾提供多需求線路規(guī)劃、客運查詢、在線購票、電子不停車收費系統(tǒng)(ETC)申辦、路況及服務(wù)區(qū)、充電樁實時查詢;2023年底前,實現(xiàn)通行費明細(xì)查詢、重要路段的實時視頻云點播服務(wù)、12122在線智能客服等。(責(zé)任單位:交通運輸廳)
(三十七)實施惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放“一卡通”工程。推行一卡發(fā)放耕地保護(hù)補貼、種糧直補、農(nóng)機購置補貼,2022年底前,建成惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”資格審批系統(tǒng)。2023年底前,強化系統(tǒng)推廣應(yīng)用,基本實現(xiàn)耕地地力保護(hù)補貼資金、農(nóng)機購置補貼資金、草原生態(tài)保護(hù)補助發(fā)放的“一卡通”。2024年底前,完善監(jiān)管功能,全面實現(xiàn)惠農(nóng)資金的陽光發(fā)放、精準(zhǔn)補貼、實時監(jiān)管,有效服務(wù)全省1400余萬農(nóng)牧戶。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
(三十八)實施文旅體育“一網(wǎng)通辦”提升工程。推行景區(qū)門票碼、健康碼、場所碼“三碼合一”,2022年底前實現(xiàn)全省100家以上景區(qū)、2023年底前實現(xiàn)200家以上景區(qū)、2024年底前實現(xiàn)所有具備條件的景區(qū)和公共文化場館“一碼通行”。打造川渝公共文化和體育場館“一卡通”,整合川渝兩地公共文化和體育場館資源,推進(jìn)兩省市公共文化和體育場館互聯(lián)互通,2022年底前,實現(xiàn)川渝兩地20家以上公共圖書館“通借通還”,實現(xiàn)川渝兩地體育場館預(yù)訂、數(shù)字運動會與健身地圖、運動積分與消費補貼等服務(wù);2023年底前實現(xiàn)川渝兩地100家以上公共圖書館“通借通還”。(責(zé)任單位:文化和旅游廳、省體育局)
(三十九)實施醫(yī)療健康“一網(wǎng)通辦”提升工程。加快電子健康卡應(yīng)用,推行醫(yī)療檢驗檢查結(jié)果互認(rèn),2022年底前,實現(xiàn)全省75%的二級及以上公立醫(yī)療機構(gòu)“掃碼就醫(yī)”、川渝兩地三級甲等以上公立綜合醫(yī)院間檢查檢驗結(jié)果互認(rèn);2023年底前,基本實現(xiàn)川渝兩地三級公立綜合醫(yī)院間檢查檢驗結(jié)果互認(rèn);2025年9月底前,基本實現(xiàn)二級及以上公立醫(yī)療機構(gòu)“掃碼就醫(yī)”、川渝兩地二級甲等以上公立綜合醫(yī)院間檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)。優(yōu)化全省醫(yī)保一體化大數(shù)據(jù)平臺,2022年底前,實現(xiàn)生育醫(yī)療費用支付線上申請;2023年底前,探索推動異地就醫(yī)醫(yī)療費用手工(零星)報銷線上辦理;2024年底前,拓展醫(yī)保電子憑證應(yīng)用場景,醫(yī)保電子憑證在試點醫(yī)院實現(xiàn)掛號、就診、支付、取藥全流程“一碼通用”。(責(zé)任單位:省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局)
(四十)實施安全生產(chǎn)“一網(wǎng)通辦”提升工程。2022年底前,實現(xiàn)煤礦建設(shè)項目設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計審查、加油站安全條件審查和安全設(shè)施設(shè)計審查、煙花爆竹批發(fā)許可和應(yīng)急預(yù)案備案、非藥品易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營許可和備案均一次完成,安全評價服務(wù)機構(gòu)法人變更等簡易事項“掌上辦”。推進(jìn)全省安全生產(chǎn)許可全域辦理,2023年底前,建成應(yīng)急管理政務(wù)管理系統(tǒng)平臺,實現(xiàn)安全生產(chǎn)許可事項100%“省內(nèi)通辦”。加強工程領(lǐng)域消防管理智能化建設(shè),2023年底前,建成全省建設(shè)工程消防監(jiān)管服務(wù)平臺,與省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接,實現(xiàn)建設(shè)工程消防審驗審批、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、技術(shù)服務(wù)支撐、消防行政處罰等功能集成融合。(責(zé)任單位:應(yīng)急廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省大數(shù)據(jù)中心,省消防救援總隊)
(四十一)實施企業(yè)登記全生命周期“一網(wǎng)通辦”提升工程。聚焦激發(fā)市場主體活力,規(guī)范辦理證照流程,優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境,2023年底前,拓展電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場景,實現(xiàn)“一照通”;2024年底前,強化精準(zhǔn)監(jiān)管和惠企服務(wù),實現(xiàn)“一企一畫像”?!藏?zé)任單位:省市場監(jiān)管局,省大數(shù)據(jù)中心、省直有關(guān)部門(單位)、各市(州)人民政府〕
(四十二)實施辦稅繳費“一網(wǎng)通辦”提升工程。聚焦便捷高效服務(wù),優(yōu)化辦稅繳費體驗,2022年底前,實現(xiàn)“新辦企業(yè)”“銀稅互動”“注銷前置事項”等套餐式服務(wù);2023年底前,拓展“掌上辦稅”功能,實現(xiàn)自然人、個體工商戶、小微企業(yè)等重點對象高頻或簡易辦稅繳費功能集成;2024年底前,實現(xiàn)稅費征繳、查詢和開具完稅繳費證明等業(yè)務(wù)接入“天府通辦”,基本實現(xiàn)稅費業(yè)務(wù)“掌上辦”。(責(zé)任單位:四川省稅務(wù)局)
(四十三)實施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提升工程。全面推動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”業(yè)務(wù)與技術(shù)的深度融合,推進(jìn)“審”和“管”協(xié)同聯(lián)動,深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、信用監(jiān)管和綜合監(jiān)管的創(chuàng)新運用。2022年底前,建立行政許可事項與監(jiān)管事項對應(yīng)聯(lián)通機制,實現(xiàn)監(jiān)管事項動態(tài)管理,監(jiān)管事項清單全覆蓋;完成監(jiān)管共享清單梳理發(fā)布,推動重點部門監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集和共享。2024年底前,全面實現(xiàn)各省級相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺對接,實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)全量匯聚。加強“雙隨機、一公開”抽查事項清單、行政執(zhí)法事項清單等與監(jiān)管事項清單的銜接,實現(xiàn)事前審批到事后監(jiān)管的閉環(huán)管理;強化監(jiān)管結(jié)果運用,建立完善風(fēng)險預(yù)警核查處置機制。〔責(zé)任單位:省政府辦公廳、司法廳、省市場監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)中心,省直有關(guān)部門(單位)、各市(州)人民政府〕
八、保障措施
(四十四)加強組織保障。省政府辦公廳負(fù)責(zé)全省“一網(wǎng)通辦”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查。省大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)“一網(wǎng)通辦”日常工作。省直有關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)本系統(tǒng)、本行業(yè)“一網(wǎng)通辦”工作。各市(州)人民政府對本地區(qū)“一網(wǎng)通辦”工作負(fù)屬地責(zé)任,政府辦公廳(室)要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,細(xì)化任務(wù)分工,推動解決重點難點問題,確保任務(wù)落地落實。
(四十五)加強制度保障。各地各部門(單位)要及時推動與“一網(wǎng)通辦”不相適應(yīng)的地方性法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件的清理和修訂工作。省大數(shù)據(jù)中心要牽頭會同省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心修訂《四川省政務(wù)服務(wù)條例》,健全政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,制定政務(wù)服務(wù)事項管理、系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享、服務(wù)評價、自助服務(wù)終端和實體大廳運行等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
(四十六)加強運營保障。各地各部門(單位)要加強“一網(wǎng)通辦”相關(guān)經(jīng)費保障,加大重點項目建設(shè)支持力度。強化“一網(wǎng)通辦”專業(yè)人才隊伍建設(shè),建立健全從業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)定體系,定期組織操作技能大賽,打造一支精簡、專業(yè)、高效的運營保障隊伍。加強政務(wù)數(shù)據(jù)全生命周期安全防護(hù),分級做好系統(tǒng)建設(shè)運營和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保障工作,構(gòu)建全方位、多層次的安全防護(hù)體系。
(四十七)加強宣傳推廣。各地各部門(單位)要多方式引導(dǎo)企業(yè)群眾“網(wǎng)上辦”“掌上辦”,多渠道報道“一網(wǎng)通辦”經(jīng)驗做法,積極推廣改革成效,擦亮“天府通辦”品牌。省大數(shù)據(jù)中心要建立“一地創(chuàng)新、全省共享”工作機制,推出一批“一網(wǎng)通辦”試點項目。
(四十八)加強考評督促。省大數(shù)據(jù)中心要持續(xù)完善“一網(wǎng)通辦”工作考評體系,營造“以評促改、以評促優(yōu)”的良好工作格局。省政府辦公廳要堅持運用“兩書一函”制度,及時督促整改突出問題,不斷提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力和水平。
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