川辦發(fā)〔2022〕41號《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省人民政府2022年度法治政府建設(shè)重點工作安排的通知》

四川省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)四川省人民政府2022年度法治政府建設(shè)重點工作安排的通知

川辦發(fā)〔2022〕41號

各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

《四川省人民政府2022年度法治政府建設(shè)重點工作安排》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

四川省人民政府辦公廳

2022年4月23日

四川省人民政府

2022年度法治政府建設(shè)重點工作安排

2022年是“十四五”規(guī)劃全面實施的關(guān)鍵之年，全省要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，聚焦更高水平法治四川建設(shè)，充分發(fā)揮法治創(chuàng)新引領(lǐng)作用，深入推進(jìn)依法行政，全面建設(shè)法治政府，為全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)法治保障。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，引導(dǎo)全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。把習(xí)近平法治思想作為政府常務(wù)會議等的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行。以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作，充分發(fā)揮各類普法陣地作用，組織新聞媒體通過專題專欄、權(quán)威訪談等形式進(jìn)行闡釋解讀，深入基層開展有特色、接地氣的宣講活動，推動習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實。〔省直各部門（單位），各市（州）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

二、從嚴(yán)執(zhí)行依法決策規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《四川省市縣重大經(jīng)濟(jì)事項決策規(guī)定（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范“三重一大”事項決策程序。涉及社會公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設(shè)項目等，通過舉辦聽證會等形式加大公眾參與力度，注重聽取法律顧問、公職律師和有關(guān)專家意見。嚴(yán)格落實決策全過程記錄和材料歸檔制度。強(qiáng)化重大行政決策合法性審查工作?！彩≈备鞑块T（單位），各市（州）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

三、著力提升政府立法質(zhì)效。完善立法項目論證制度，注重發(fā)揮基層行政立法聯(lián)系點和行政立法專家作用，探索建立行政立法項目儲備制度和行政立法項目庫。圍繞社會治理、綠色發(fā)展等重點領(lǐng)域，加強(qiáng)立法研究、立法協(xié)調(diào)和立法風(fēng)險評估，推動加快四川天府新區(qū)條例、四川省社會信用條例、四川省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例、四川省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例、四川省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例等立法進(jìn)度。進(jìn)一步加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理，健全完善動態(tài)清理和制發(fā)協(xié)調(diào)機(jī)制?！彩“l(fā)展改革委、省民族宗教委、司法廳、省市場監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)中心等省直有關(guān)部門（單位），各市（州）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

四、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。強(qiáng)化道路交通、煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、城市消防、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c領(lǐng)域安全執(zhí)法監(jiān)管，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法過程中的普法宣傳。持續(xù)抓好城市管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場、交通運輸、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革。推進(jìn)行政執(zhí)法“三項制度”各層級全覆蓋，強(qiáng)化規(guī)范化執(zhí)法。開展省市縣鄉(xiāng)四級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點。建立“人民群眾最不滿意行政執(zhí)法突出問題承諾整改”活動長效機(jī)制?！菜痉◤d、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局等省直有關(guān)部門（單位），各市（州）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

五、依法化解矛盾解決爭議。做好消費者權(quán)益保護(hù)、交通損害賠償、治安管理、環(huán)境污染、社會保障、房屋土地征收、知識產(chǎn)權(quán)等重點領(lǐng)域的行政調(diào)解工作，促進(jìn)社會矛盾糾紛化解，推動構(gòu)建多元化“大調(diào)解”工作格局。深入推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，2022年底前基本形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議工作體制?！补矎d、司法廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、省衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省林草局等省直有關(guān)部門（單位），各市（州）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

六、不斷優(yōu)化法治營商環(huán)境。調(diào)整完善與《四川省優(yōu)化營商環(huán)境條例》不相適應(yīng)的政策措施，強(qiáng)化對涉及市場主體的各類政策措施的公平競爭審查，清理政府采購、招投標(biāo)等領(lǐng)域的不合理限制。建立健全跨部門綜合監(jiān)管制度，加強(qiáng)和改進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的管理服務(wù)，探索推行包容審慎監(jiān)管，開展不合理罰款事項專項整治。依法嚴(yán)厲打擊合同詐騙、非法經(jīng)營等破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，以及侵害經(jīng)營主體人身、財產(chǎn)權(quán)利的違法犯罪活動，維護(hù)公平競爭的市場秩序。深入推進(jìn)省市縣鄉(xiāng)村五級公共法律服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加速天府中央法務(wù)區(qū)中期建設(shè)?！彩“l(fā)展改革委、公安廳、司法廳、財政廳、省市場監(jiān)管局等省直有關(guān)部門（單位），各市（州）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

七、強(qiáng)化川渝兩地法治協(xié)同。貫徹落實《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)涉及的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全行政立法協(xié)作機(jī)制，及時修訂不適應(yīng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)章制度，聯(lián)動加強(qiáng)食品藥品、生態(tài)環(huán)保、交通運輸、文化旅游等領(lǐng)域執(zhí)法協(xié)作，協(xié)同開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助，大力實施高頻政務(wù)服務(wù)事項“川渝通辦”，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展。〔省發(fā)展改革委、司法廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)中心、省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心等省直有關(guān)部門（單位），各市（州）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

八、加快數(shù)字法治政府建設(shè)。持續(xù)提升省一體化政務(wù)服務(wù)平臺功能，統(tǒng)一全省行政許可事項標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合，深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”“全程網(wǎng)辦”。加強(qiáng)省社會信用信息平臺建設(shè)，推進(jìn)各地區(qū)、各行業(yè)信用信息歸集共享，不斷豐富社會信用應(yīng)用場景。健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)優(yōu)化整合，加快推進(jìn)電子證照亮證應(yīng)用。加強(qiáng)信息化技術(shù)、裝備的配置和應(yīng)用，推行“智慧執(zhí)法”“掌上執(zhí)法”。〔省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心、省大數(shù)據(jù)中心等省直有關(guān)部門（單位），各市（州）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

九、壓實法治政府建設(shè)主體責(zé)任。各級人民政府及其部門要切實扛起法治政府建設(shè)主體責(zé)任，定期研究法治政府建設(shè)工作，制定實施本地區(qū)本部門法治政府建設(shè)年度計劃及工作舉措。推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作，以示范帶發(fā)展、以創(chuàng)建促提升，大力培育法治政府建設(shè)先進(jìn)典型，全面提升依法行政能力水平。〔司法廳等省直有關(guān)部門（單位），各市（州）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

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