川辦發(fā)〔2022〕31號《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省人民政府2022年立法計劃的通知》

四川省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)四川省人民政府2022年立法計劃的通知

川辦發(fā)〔2022〕31號

各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

《四川省人民政府2022年立法計劃》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

四川省人民政府辦公廳

2022年3月15日

四川省人民政府2022年立法計劃

一、指導(dǎo)思想

2022年是進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川新征程的重要一年。省政府立法工作要堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，大力弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦“十四五”時期四川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，突出重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域全面加強(qiáng)立法工作，不斷提高立法質(zhì)量和效率，為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和新時代治蜀興川再上新臺階提供有力法治保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開。

二、重點任務(wù)

2022年立法計劃項目共42件，其中制定類項目25件，重點調(diào)研論證類項目17件（年內(nèi)條件成熟可提請審議）。年內(nèi)重點抓好以下項目：

（一）圍繞服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，起草并提請省人大常委會審議四川省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例草案、四川省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例草案，加快推進(jìn)綿陽科技城條例、四川省專利保護(hù)條例（修訂）調(diào)研論證，助力培育發(fā)展新動能。

（二）圍繞促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，起草并提請省人大常委會審議四川省大熊貓國家公園管理條例草案、四川省水文條例草案、四川省土壤污染防治條例草案、四川省岷江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例草案，制定四川省水資源調(diào)度管理辦法，加快推進(jìn)四川省《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》實施辦法（修訂）、四川省自然資源督察辦法調(diào)研論證，有序推動綠色低碳發(fā)展。

（三）圍繞推動管理體制機(jī)制創(chuàng)新，起草并提請省人大常委會審議四川天府新區(qū)條例草案、四川省旅游條例修訂草案、四川省鹽業(yè)管理條例修訂草案、四川省機(jī)關(guān)運行保障條例草案、四川省高速公路條例修正草案，修訂四川省省級財政預(yù)算管理辦法，加快推進(jìn)成都東部新區(qū)條例、四川省開發(fā)區(qū)管理條例（修訂）、四川省《中華人民共和國無線電管理條例》實施辦法（修訂）、四川省加強(qiáng)管理服務(wù)促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展的規(guī)定（修訂）調(diào)研論證，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。

（四）圍繞增進(jìn)民生福祉，起草并提請省人大常委會審議四川省未成年人保護(hù)條例修訂草案，加快推進(jìn)四川省養(yǎng)老服務(wù)條例、四川省消費者權(quán)益保護(hù)條例（修訂）、四川省志愿服務(wù)條例（修訂）調(diào)研論證，努力提升人民群眾獲得感。

（五）圍繞創(chuàng)新社會治理，起草并提請省人大常委會審議四川省社會信用條例草案、四川省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例草案、四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例草案，制定四川省行政執(zhí)法證管理辦法、四川省行政調(diào)解工作暫行辦法，加快推進(jìn)四川省城市管理綜合行政執(zhí)法條例（修訂）調(diào)研論證，著力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

（六）圍繞統(tǒng)籌發(fā)展和安全，起草并提請省人大常委會審議四川省安全生產(chǎn)條例修訂草案，加快推進(jìn)四川省森林防火條例（修訂）、四川省地質(zhì)災(zāi)害防治條例、四川省消防條例（修訂）、四川省數(shù)據(jù)安全管理辦法調(diào)研論證，著力營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

（七）圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，起草并提請省人大常委會審議四川省畜禽屠宰管理條例草案，加快推進(jìn)四川省《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施辦法（修訂）調(diào)研論證，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

三、工作要求

（一）始終堅持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，踐行“兩個維護(hù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿立法工作全過程各方面，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨的路線方針政策和決策部署得到全面貫徹落實。嚴(yán)格執(zhí)行重大立法事項向省委請示報告制度，立法起草、審查過程中凡需省委研究的重大事項，涉及重大體制、重大政策調(diào)整的，及時向省委請示報告。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)立法工作質(zhì)量提升。堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，緊密結(jié)合四川省情，突出問題導(dǎo)向，積極回應(yīng)人民群眾對公平正義的新需求新期待，確保法規(guī)規(guī)章立得住、行得通、真管用。積極探索推動區(qū)域協(xié)同立法，增強(qiáng)立法工作的針對性和有效性。加強(qiáng)立法戰(zhàn)略研究和效果評估，切實防范化解重大風(fēng)險。堅持把法治宣傳教育融入立法工作，多渠道多形式加強(qiáng)宣傳解讀，不斷提高全民法治意識和法治素養(yǎng)。

（三）切實抓好立法計劃貫徹執(zhí)行。各級各有關(guān)部門（單位）要壓實工作責(zé)任，嚴(yán)格立法程序，嚴(yán)守立法權(quán)限，不斷提高立法質(zhì)量和效率。需年內(nèi)完成的制定類項目，起草部門應(yīng)納入年度工作任務(wù)，明確時間進(jìn)度安排，按時完成起草任務(wù)。要拓展社會各方有序參與行政立法的途徑和方式，廣泛聽取各方意見建議，主動協(xié)調(diào)矛盾分歧，努力形成立法共識。司法廳要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，確保高質(zhì)量完成年度立法項目。

附件：省政府2022年立法項目目錄

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