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川辦發(fā)〔2020〕78號《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省公共資源交易平臺管理實施細(xì)則〉的通知》

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四川省人民政府辦公廳


關(guān)于印發(fā)《四川省公共資源交易平臺管理實施細(xì)則》的通知


川辦發(fā)〔2020〕78號




各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu):


《四川省公共資源交易平臺管理實施細(xì)則》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




四川省人民政府辦公廳


2020年12月17日




四川省公共資源交易平臺管理實施細(xì)則


第一章 總  則


第一條 為進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易平臺運行,提升公共資源交易服務(wù)質(zhì)量,提高公共資源配置效率、效益和公平性,加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,維護(hù)國家利益、社會公共利益和交易當(dāng)事人合法權(quán)益,優(yōu)化營商環(huán)境,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》(國辦發(fā)〔2015〕63號)、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導(dǎo)意見的通知》(國辦函〔2019〕41號)和《公共資源交易平臺管理暫行辦法》(國家發(fā)展改革委第39號令)等規(guī)定,結(jié)合四川實際,制定本細(xì)則。


第二條 本細(xì)則適用于四川省公共資源交易平臺的建設(shè)、運行、服務(wù)和監(jiān)督管理。


第三條 公共資源交易平臺是指實施統(tǒng)一的制度和標(biāo)準(zhǔn)、具備開放共享的公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)和規(guī)范透明的運行機制,為市場主體、社會公眾、行政監(jiān)督管理部門等提供公共資源交易綜合服務(wù)的體系。


本細(xì)則所稱四川省公共資源交易平臺是指以全國公共資源交易平臺(四川?。闃屑~,以設(shè)區(qū)的市級以上人民政府推動設(shè)立的省市級公共資源交易平臺為主體,聯(lián)通各級各類公共資源電子交易系統(tǒng)、公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng)和其他系統(tǒng),實現(xiàn)公共資源交易信息數(shù)據(jù)交換共享的公共資源交易綜合服務(wù)體系??h級政府設(shè)立的公共資源交易平臺為市級公共資源交易平臺的分平臺。鼓勵其它市場主體將依法建設(shè)的、符合四川省人民政府(以下簡稱省政府)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)交易平臺,自愿納入四川省公共資源交易平臺管理。


本細(xì)則所稱公共資源交易項目是指省政府制定的《四川省公共資源交易目錄》以及各地各部門(單位)在該目錄基礎(chǔ)上依法拓展的公共資源交易目錄范圍內(nèi)的項目。涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)、公共安全等特殊項目的交易,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


第四條 本細(xì)則所稱公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)是指設(shè)區(qū)的市級以上人民政府推動設(shè)立的省市級公共資源交易服務(wù)中心、納入四川省公共資源交易平臺管理的專業(yè)交易平臺的服務(wù)機構(gòu)。


第五條 四川省公共資源交易平臺應(yīng)當(dāng)立足公共服務(wù)職能定位,堅持電子化發(fā)展方向,遵循開放透明、資源共享、高效便民、守法誠信的運行服務(wù)原則。


第六條 設(shè)區(qū)的市級以上人民政府指定的公共資源交易平臺整合共享工作牽頭部門,負(fù)責(zé)貫徹落實黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于公共資源交易平臺整合共享的決策部署,研究解決本行政區(qū)域內(nèi)公共資源交易相關(guān)工作中的重大問題,提出公共資源交易領(lǐng)域改革的重大政策措施。


縣級以上發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、林業(yè)草原、醫(yī)療保障、知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)管理等部門(以下簡稱行政監(jiān)督管理部門),按照職責(zé)分工,依法對本領(lǐng)域、本行業(yè)公共資源交易活動實施監(jiān)督管理。


設(shè)區(qū)的市級以上人民政府設(shè)立的公共資源交易服務(wù)中心負(fù)責(zé)本行政區(qū)域公共資源交易平臺的建設(shè)、運行、服務(wù)和管理,建立健全進(jìn)場交易工作規(guī)范及網(wǎng)絡(luò)信息安全制度,推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)公共資源交易平臺的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。


第二章 平臺建設(shè)


第七條 設(shè)區(qū)的市級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共資源交易平臺納入基本公共服務(wù)體系建設(shè)范疇,加強本區(qū)域公共資源交易平臺的場所設(shè)施、人力保障投入,確保滿足公共資源交易活動的需要。未經(jīng)省政府批準(zhǔn),各地各部門(單位)不得新建公共資源交易平臺。


第八條 各級公共資源交易平臺應(yīng)當(dāng)按照國家和省政府規(guī)定的統(tǒng)一的場所設(shè)施、信息化建設(shè)、安全、服務(wù)質(zhì)量與監(jiān)督評價等標(biāo)準(zhǔn),充分利用已有的各類場所資源,提供必要的交易場地和設(shè)施,科學(xué)劃分功能區(qū)域,設(shè)立服務(wù)窗口,滿足交易活動業(yè)務(wù)辦理需要。


第九條 全國公共資源交易平臺(四川?。┦侨」操Y源交易電子服務(wù)系統(tǒng)和信息發(fā)布媒體,由省政府授權(quán)省級公共資源交易服務(wù)中心建設(shè)、運行和管理,終端覆蓋市(州)縣(市、區(qū)),應(yīng)當(dāng)支持不同電子認(rèn)證數(shù)字證書(CA)的兼容互認(rèn),為全省各級各類公共資源電子化交易提供公共入口、公共通道、綜合技術(shù)支撐和電子監(jiān)管端口、信息發(fā)布渠道、市場主體信息庫。市(州)平臺的公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)由市(州)公共資源交易服務(wù)中心建設(shè)、運行和管理。


設(shè)區(qū)的市級以上的人民政府推動設(shè)立的省市級公共資源交易平臺應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范,建立公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng),開放對接各類主體依法建設(shè)的公共資源電子交易系統(tǒng)和政府有關(guān)部門的電子監(jiān)管系統(tǒng)。


第十條 公共資源電子交易系統(tǒng)由各級公共資源交易平臺及相關(guān)主體依法依規(guī)自主建設(shè),為公共資源交易項目提供全流程網(wǎng)上交易服務(wù),按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范向全國公共資源交易平臺(四川?。┩扑晚椖拷灰仔畔?。


第十一條 公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng)由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府推動建立,向監(jiān)督主體提供監(jiān)督通道,對公共資源交易項目的交易應(yīng)實現(xiàn)信息全面記錄、在線監(jiān)測、實時監(jiān)管。


第十二條 省市級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動公共資源交易項目審批系統(tǒng)、監(jiān)管系統(tǒng)、市場主體信用系統(tǒng)、各類交易系統(tǒng)與本級公共資源交易平臺雙向?qū)?,實現(xiàn)項目審批、行政監(jiān)督管理、市場主體信用、專家資源、交易過程、交易結(jié)果等公共資源交易數(shù)據(jù)和信息資源交換共享。


省市級公共資源交易平臺及其對接的電子交易系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)向電子監(jiān)管系統(tǒng)實時推送數(shù)據(jù),強化對交易活動的動態(tài)監(jiān)督和預(yù)警。


第十三條 市場主體依法建成的專業(yè)交易平臺自愿納入公共資源交易平臺的,應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的場所設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范,通過國家認(rèn)可的認(rèn)證機構(gòu)檢測認(rèn)證,且與全國公共資源交易平臺(四川?。崿F(xiàn)數(shù)據(jù)交換共享。


第三章 平臺管理


第十四條 公共資源交易平臺應(yīng)當(dāng)遵循法律法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)部門制定的各領(lǐng)域統(tǒng)一的交易規(guī)則,以及上級和本級人民政府頒布的有關(guān)管理規(guī)定。


省級行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)分行業(yè)制定各領(lǐng)域統(tǒng)一的交易細(xì)則,明確進(jìn)入平臺層級、交易流程、資格要求、評審辦法、合同簽訂、履約驗收及信息公開等交易規(guī)則。


公共資源交易項目進(jìn)入平臺交易,市場主體應(yīng)當(dāng)遵守交易規(guī)則和公共資源交易平臺管理規(guī)定。


第十五條 公共資源交易目錄內(nèi)的公共資源交易項目應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和國家統(tǒng)一部署納入對應(yīng)層級公共資源交易平臺進(jìn)行交易。


未納入公共資源交易目錄的公共資源交易項目,自愿進(jìn)入本級公共資源交易平臺交易,且符合本細(xì)則第十六條規(guī)定的,公共資源交易平臺不得拒絕。


第十六條 公共資源交易項目進(jìn)場交易,應(yīng)當(dāng)符合法定的交易條件,取得法定手續(xù)。有下列情形之一的,不得進(jìn)入平臺交易。


(一)應(yīng)當(dāng)依法審批、核準(zhǔn)、評估而未依法履行相應(yīng)程序的;


(二)權(quán)屬有爭議或者權(quán)屬不明的;


(三)被依法采取限制措施的;


(四)行政主管部門未制定交易規(guī)則的;


(五)法律、法規(guī)以及國家、省規(guī)定禁止交易的其他情形。


第十七條 公共資源交易項目依法需要評標(biāo)、評審的,應(yīng)當(dāng)依法確定評標(biāo)、評審專家。具備條件的,應(yīng)當(dāng)通過遠(yuǎn)程異地評標(biāo)等方式跨區(qū)域使用專家資源。


相關(guān)行政監(jiān)督管理部門按照規(guī)定的職責(zé)分工,對評標(biāo)、評審專家實施監(jiān)督管理。


第十八條 行政監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)推動進(jìn)入公共資源交易平臺的公共資源交易項目采用電子化手段開展交易,推行在線投標(biāo)、“不見面”開標(biāo)(競價)、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、在線監(jiān)督等便捷交易方式。公共資源電子化交易應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和行政監(jiān)督管理要求。


“不見面”開標(biāo)(競價)規(guī)則、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)規(guī)則由省級相關(guān)行政監(jiān)督管理部門會同省級公共資源交易服務(wù)中心制定,開評標(biāo)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境由省市級公共資源交易服務(wù)中心根據(jù)相關(guān)監(jiān)督管理規(guī)則建設(shè)、維護(hù)。


第十九條 公共資源交易平臺應(yīng)當(dāng)將公共資源交易項目交易信息〔包括交易公告、資格審查結(jié)果信息、交易過程信息、評標(biāo)(審)結(jié)果信息、交易結(jié)果信息、合同簽訂信息、履約信息等〕依法及時公開。涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及其他依法應(yīng)當(dāng)保密的信息除外。


(一)公共資源交易項目交易信息統(tǒng)一在全國公共資源交易平臺(四川?。┘捌涫校ㄖ荩┢脚_發(fā)布。國家相關(guān)行政監(jiān)督管理部門另行指定公共資源交易項目信息發(fā)布媒介的,相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)在指定媒介與全國公共資源交易平臺(四川?。┘捌涫校ㄖ荩┢脚_同步發(fā)布。


(二)公共資源交易項目交易信息公開時限應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。


(三)信息發(fā)布主體對其提供信息的真實性、準(zhǔn)確性、完整性、合法性負(fù)責(zé),并確保其在不同媒體發(fā)布的同一交易項目信息內(nèi)容一致。全國公共資源交易平臺(四川?。┘捌涫校ㄖ荩┢脚_對其信息發(fā)布的及時性、完整性負(fù)責(zé),并自收到信息起1個工作日內(nèi)發(fā)布。


第二十條 進(jìn)入公共資源交易平臺的公共資源交易項目,應(yīng)按以下流程開展交易活動。


(一)入場登記。公共資源交易項目進(jìn)入公共資源交易平臺,應(yīng)當(dāng)?shù)卿浫珖操Y源交易平臺(四川?。┗蚱涫校ㄖ荩┢脚_,登記項目基本信息、生成項目編碼。線下辦理入場登記的,公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)自收到公共資源交易項目信息資料之日起1個工作日內(nèi)完成受理。公共資源交易項目不符合進(jìn)入平臺交易條件或提交資料不完整的,平臺運行服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予受理并一次性告知原因。


(二)預(yù)約交易場地和交易時間。


(三)組織交易。包括:發(fā)布交易公告和交易文件,接收競爭主體(含投標(biāo)人、供應(yīng)商、競買人等,下同)參與競爭,組織開標(biāo)或競價,對需要評標(biāo)的項目依法組建評標(biāo)委員會開展評標(biāo)活動等。


(四)確認(rèn)成交。包括:發(fā)布評標(biāo)結(jié)果公示,確認(rèn)交易結(jié)果,發(fā)布交易結(jié)果公示,發(fā)放中標(biāo)通知書或成交確認(rèn)書。


(五)簽訂、公示合同。合同主要條款應(yīng)當(dāng)與交易文件和成交承諾文件一致,不得另行簽訂背離交易文件和成交承諾文件實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。


(六)公示項目履約情況。


法律法規(guī)規(guī)章及行政規(guī)范性文件對公共資源交易流程另有規(guī)定的,從其規(guī)定。


第二十一條 公共資源交易項目在公共資源交易平臺交易期間出現(xiàn)下列情形之一的,公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和程序暫停交易。


(一)公共資源權(quán)屬出現(xiàn)異議,尚未依法確定權(quán)屬的;


(二)公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)、行政監(jiān)督管理部門在公共資源交易活動中發(fā)現(xiàn)未依法履行相應(yīng)程序或者存在違法違規(guī)行為,可能影響交易結(jié)果或造成嚴(yán)重?fù)p失的;


(三)因不可抗力致使交易不能進(jìn)行,或者交易過程中出現(xiàn)公共資源交易系統(tǒng)故障等異常情況影響交易進(jìn)行的;


(四)依法應(yīng)當(dāng)暫停交易的其他情形。


暫停原因消除后,公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時安排項目實施主體恢復(fù)交易活動;不再符合交易條件的,應(yīng)當(dāng)終止交易。


第二十二條 公共資源交易平臺在進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、匯總、分析、傳輸、存儲、公開、使用過程中,應(yīng)當(dāng)加強安全管理,不得將重要敏感數(shù)據(jù)擅自公開及用于商業(yè)用途。涉密數(shù)據(jù)的管理,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


公共資源電子交易系統(tǒng)、公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng)、公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全管理實行“誰建設(shè)運維,誰負(fù)責(zé)管理”。


第二十三條 公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)對公共資源交易平臺產(chǎn)生的電子文檔、紙質(zhì)資料以及音視頻予以歸檔,檔案存放期限不得低于法定時限。


第四章 平臺服務(wù)


第二十四條 公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為公共資源交易活動提供交易見證、場所和設(shè)施保障、信息發(fā)布、專家抽取、檔案管理、投標(biāo)保證金代管等服務(wù),探索電子保函、融資服務(wù)等綜合金融服務(wù)。


公共資源交易平臺的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、工作規(guī)范、收費標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督渠道應(yīng)當(dāng)按照法定要求確定,并通過省市級公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)和交易場所予以公開。


公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)提供公共服務(wù),原則上不得收取費用。確需收費的,按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不得以營利為目的。


第二十五條 公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公共資源交易平臺運行、管理、服務(wù)制度,落實安全保護(hù)技術(shù)措施,保障公共資源交易平臺平穩(wěn)運行。推行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理,持續(xù)優(yōu)化平臺服務(wù),實行網(wǎng)上預(yù)約、“一表申請”“一網(wǎng)通辦”等網(wǎng)上辦理措施,確需現(xiàn)場辦理的,實行窗口集中、簡化流程、限時辦結(jié)。


各級公共資源交易平臺應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)網(wǎng)上公告公示、在線獲取和提交文件、網(wǎng)上開標(biāo)(競價)、電子輔助評標(biāo)、檔案電子化歸集,推行數(shù)字證書、場所預(yù)約、專家抽取、見證證明等服務(wù)事項線上辦理。


第二十六條 省級公共資源交易服務(wù)中心對全省公共資源交易市場主體信息庫實行動態(tài)管理,提供“一地注冊,全省通用”服務(wù),推動實現(xiàn)“一地注冊,全國通用”。


市場主體已經(jīng)在公共資源電子交易系統(tǒng)或有關(guān)部門依法建立的電子系統(tǒng)登記注冊,并通過公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享的,有關(guān)行政監(jiān)督部門和公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)不得強制要求其重復(fù)登記、備案和驗證。


第五章 監(jiān)督管理


第二十七條 行政監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,加強對公共資源交易活動的全過程監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為。


健全行政監(jiān)督管理部門和監(jiān)察、公安、司法、審計、稅務(wù)、公共資源交易服務(wù)中心等部門(單位)協(xié)作配合機制。審計部門要依法加強對公共資源交易活動的審計監(jiān)督。


行政監(jiān)督管理部門及其工作人員實施監(jiān)督時,應(yīng)當(dāng)遵守公共資源交易平臺管理規(guī)定。非經(jīng)法定授權(quán),任何單位和個人不得干預(yù)和影響在公共資源交易平臺依法正常開展的公共資源交易活動。


第二十八條 行政監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立“雙隨機一公開”檢查制度,加強對公共資源交易市場主體的監(jiān)督。


行政監(jiān)督管理部門履職過程中,有權(quán)依法查閱、復(fù)制公共資源交易活動有關(guān)文件、資料和數(shù)據(jù),公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合,并對提供資料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。


第二十九條 行政監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強公共資源交易協(xié)同監(jiān)管,對公共資源交易中的違法違規(guī)行為實施以“發(fā)現(xiàn)、制止(接收)、記錄、移送(轉(zhuǎn)交)、調(diào)查、處理、曝光、反饋”為主要流程的閉環(huán)監(jiān)督,實現(xiàn)部門協(xié)同執(zhí)法、案件限時辦結(jié)、結(jié)果主動反饋。


公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)發(fā)現(xiàn)公共資源交易項目在交易過程中出現(xiàn)涉嫌違規(guī)違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時制止、記錄、保留證據(jù)并移送有關(guān)部門處理。


第三十條 行政監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立守信激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,對市場主體開展信用評價,將公共資源交易主體信用信息作為項目審批、交易準(zhǔn)入、資質(zhì)資格審核的重要依據(jù),依法限制或禁止有違法違規(guī)記錄、不良行為記錄的市場主體參加公共資源交易活動,對守信主體參加公共資源交易活動給予評標(biāo)加分獎勵。


第三十一條 行政監(jiān)督管理部門和監(jiān)察、公安、司法、審計、稅務(wù)等有公共資源交易監(jiān)督職責(zé)的其他部門,應(yīng)當(dāng)加快電子化監(jiān)督手段的運用,依托公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng),利用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,對公共資源交易項目實施全流程實時監(jiān)控,對公共資源交易數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測、對比、分析,盡早發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,及時調(diào)整監(jiān)管重點,增強監(jiān)管的針對性和精準(zhǔn)性。


第三十二條 行政監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公布受理投訴、舉報的電話、信箱、電子郵箱等,對投訴和舉報依法受理、調(diào)查、處理,主動接受市場主體、行業(yè)組織、社會公眾、新聞媒體等各方的監(jiān)督。


第三十三條 行政監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)將公共資源交易活動當(dāng)事人資質(zhì)資格、信用獎懲、項目審批和違法違規(guī)處罰等信息,共享至全國公共資源交易平臺(四川省)及其市(州)平臺并在本部門網(wǎng)站予以公開。


公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用適當(dāng)方式公開曝光公共資源交易不良行為和違法違規(guī)處罰信息。


第三十四條 公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)和公共資源交易平臺管理規(guī)定,履行平臺現(xiàn)場管理職責(zé),主動接受和配合行政監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。


第三十五條 公共資源交易活動當(dāng)事人或其他利害關(guān)系人認(rèn)為交易文件、交易過程、交易結(jié)果侵害自身合法權(quán)益的,可以在交易相應(yīng)階段和法定時限內(nèi)以書面形式或通過交易平臺向項目實施主體提出異議或質(zhì)疑。


市場主體或社會公眾認(rèn)為公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)、行政監(jiān)督管理部門及其工作人員存在違法違規(guī)行為的,可以依法投訴、舉報。


第三十六條 各級公共資源交易平臺整合共享牽頭部門應(yīng)當(dāng)建立由市場主體以及第三方參與的社會評價機制,對所轄行政區(qū)域內(nèi)公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)提供服務(wù)的情況進(jìn)行評價。


第三十七條 公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)及其工作人員違反法律法規(guī)及本細(xì)則規(guī)定的,由平臺整合牽頭機構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重、造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的,依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。


第三十八條 行政監(jiān)督管理部門和對公共資源交易有監(jiān)管職責(zé)的機構(gòu)及其工作人員違反法律法規(guī)及本細(xì)則規(guī)定的,由其上級部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重、造成不良后果或影響的,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。


第六章 附  則


第三十九條 公共資源電子交易系統(tǒng)是根據(jù)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等各類交易特點,按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)、對接和運行,以數(shù)據(jù)電文形式完成公共資源交易活動的信息系統(tǒng)。


公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng)是指政府有關(guān)部門在線監(jiān)督公共資源交易活動的信息系統(tǒng)。


公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)是指聯(lián)通公共資源電子交易系統(tǒng)、公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng)和其他電子系統(tǒng),實現(xiàn)公共資源交易信息數(shù)據(jù)交換共享,并提供公共服務(wù)的樞紐。


第四十條 本細(xì)則由四川省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。


第四十一條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。







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