川辦發(fā)〔2020〕11號《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省大中型水利水電工程建設征地范圍內(nèi)禁止新增建設項目和遷入人口通告管理辦法的通知》

四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省大中型水利水電工程建設征地范圍內(nèi)禁止新增建設項目和遷入人口通告管理辦法的通知







川辦發(fā)〔2020〕11號

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機構(gòu)：

《四川省大中型水利水電工程建設征地范圍內(nèi)禁止新增建設項目和遷入人口通告管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。






 

四川省人民政府辦公廳

2020年2月10日

四川省大中型水利水電工程建設征地范圍內(nèi)禁止新增建設項目和遷入人口通告管理辦法

根據(jù)《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》《四川省大中型水利水電工程移民工作條例》等法規(guī)規(guī)定，四川省行政區(qū)域內(nèi)建設大中型水利水電工程，應由省政府發(fā)布《大中型水利水電工程建設征地范圍內(nèi)禁止新增建設項目和遷入人口通告》（以下簡稱《停建通告》）。為加強大中型水利水電工程建設征地和移民管理，加快推進項目前期工作，減少對停建區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，特制定本辦法。

一、申請發(fā)布《停建通告》應具備的條件

申請發(fā)布《停建通告》的大中型水利水電工程應符合全省水利、能源發(fā)展規(guī)劃以及當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，工程占地區(qū)、水庫淹沒影響區(qū)范圍已經(jīng)確定，工程建設征地實物調(diào)查細則及工作方案已經(jīng)完成意見征求。具體申報要件包括：

（一）河流水利水電規(guī)劃批復文件或省級及以上水利發(fā)展規(guī)劃。

（二）水電工程預可行性研究報告審查意見，可行性研究階段正常蓄水位選擇、施工總布置規(guī)劃和水庫影響區(qū)地質(zhì)專題報告審查意見。

（三）大型水利工程方案（工程規(guī)模及總體布置方案）意見；中型水利工程取得省級水行政主管部門涉及停建范圍的專題審查意見。

（四）項目法人或項目主管部門提供的停建范圍說明、界樁布置設計圖、工程占地區(qū)紅線圖。

（五）省級、市（州）級大中型水利水電工程移民管理機構(gòu)，移民區(qū)和移民安置區(qū)的縣（市、區(qū)）政府對工程建設征地實物調(diào)查細則及工作方案的意見。

（六）項目法人或項目主管部門實施界樁布設、開展實物調(diào)查、編制報批移民安置規(guī)劃大綱、編制送審移民安置規(guī)劃等工作計劃。

二、申報辦理程序

（一）《停建通告》由項目法人或項目主管部門向工程建設征地所涉及的縣級政府提出書面申請，經(jīng)逐級審核后上報省政府?？缡校ㄖ荩┬姓^(qū)域的項目，由相關(guān)市（州）政府聯(lián)合或分別上報省政府。

（二）省政府收到發(fā)布《停建通告》請示后，轉(zhuǎn)省級大中型水利水電工程移民管理機構(gòu)組織完成《停建通告》報件清核工作，形成辦理意見報省政府批準。

三、《停建通告》有效期

《停建通告》有效期包括工程項目建設征地移民規(guī)劃期和實施期。規(guī)劃期為《停建通告》發(fā)布之日起至移民安置規(guī)劃完成審核之日止，中型工程為1年，其中移民人口1000人以上的為2年；大型工程為2年，其中移民人口1萬人以上的為3年。實施期為移民安置規(guī)劃完成審核之日起至通過工程竣工驗收之日止。

四、《停建通告》有效期內(nèi)應完成的工作

（一）規(guī)劃期內(nèi)應按核定的移民安置規(guī)劃完成移民安置規(guī)劃報告審核。

（二）實施期內(nèi)應按程序全面開展移民安置工作至通過工程竣工驗收。

五、變更、延期、失效與撤銷

（一）變更。《停建通告》發(fā)布后，因工程建設方案調(diào)整或設計優(yōu)化，造成停建范圍發(fā)生較大變化（用地數(shù)量和位置變化超過5%），項目法人或項目主管部門應對涉及需調(diào)整變更的停建范圍重新申報。

（二）延期。《停建通告》發(fā)布后，在規(guī)定期限內(nèi)不能完成審核移民安置規(guī)劃的，項目法人或項目主管部門應在規(guī)定期限內(nèi)逐級申報，經(jīng)省政府批準后可適當延期，但延期時間原則上不超過1年。每個工程項目原則上可申報辦理1次延期。

（三）失效與撤銷。

1.規(guī)劃期滿未能完成審核移民安置規(guī)劃，項目法人或項目主管部門未提出延期申請或延長期滿仍未完成審核移民安置規(guī)劃的，《停建通告》自動失效。

2.經(jīng)審批（核準）的項目，省發(fā)展改革委商行業(yè)主管部門認定不能在3年內(nèi)開工建設的，由省發(fā)展改革委商省級大中型水利水電工程移民管理機構(gòu)向省政府提出書面建議，經(jīng)省政府批準撤銷《停建通告》。

3.已開工建設的項目，但建設期間未按審批權(quán)限報經(jīng)批準，連續(xù)停工2年及以上的，由省發(fā)展改革委商省級大中型水利水電工程移民管理機構(gòu)向省政府提出書面建議，經(jīng)省政府批準撤銷《停建通告》。

4.市（州）、縣（市、區(qū)）政府認為應當撤銷《停建通告》的，應向省政府提出書面申請。

5.《停建通告》失效或撤銷后仍需繼續(xù)開展前期工作的項目，由項目法人或項目主管部門重新申報。

6.《停建通告》失效或撤銷后，項目法人或項目主管部門應對受停建影響造成的損失給予適當補償。具體補償方案由項目法人或項目主管部門與所涉及的縣級政府協(xié)商，并聽取當?shù)厝罕娨庖姾螅墒校ㄖ荩┱?lián)合或分別報省發(fā)展改革委和省級大中型水利水電工程移民管理機構(gòu)批準后執(zhí)行。

六、組織與實施

（一）省政府發(fā)布《停建通告》后，由項目所在地縣級政府負責在建設征地區(qū)張榜公告。停建區(qū)域內(nèi)所有的自然人、法人和其他組織，應嚴格執(zhí)行《停建通告》。市（州）、縣（市、區(qū)）政府要認真履職盡責，按照《停建通告》抓好落實，及時協(xié)調(diào)解決執(zhí)行中的問題和矛盾，維護《停建通告》的權(quán)威性、嚴肅性，確保工作有序推進?！锻＝ㄍǜ妗纷兏?、延期、失效與撤銷后，由項目所在地縣級政府負責在建設征地區(qū)張榜公告。

（二）停建期間，項目法人或項目主管部門應維護好停建范圍內(nèi)既有的基礎設施和公益設施，保障停建范圍內(nèi)人民群眾生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)、生活不受影響?！锻＝ㄍǜ妗酚行趦?nèi)，禁止在停建范圍內(nèi)新增建設項目，確需建設的項目，應報省政府批準。

（三）本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/199761.html

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