浙市監(jiān)知〔2023〕7號《浙江省市場監(jiān)督管理局等6部門關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化高質(zhì)量發(fā)展的意見》

浙江省市場監(jiān)督管理局等6部門關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化高質(zhì)量發(fā)展的意見







浙市監(jiān)知〔2023〕7號

各市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理局、宣傳部、人力資源和社會保障局、商務(wù)局、文化和旅游局、殘疾人聯(lián)合會：

深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，強(qiáng)化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、中醫(yī)藥、老字號等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與知識產(chǎn)權(quán)深度融合，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。根據(jù)《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021－2035年）》《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》等文件精神，現(xiàn)就知識產(chǎn)權(quán)推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化高質(zhì)量發(fā)展提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、省第十五次黨代會及第十五屆二次、三次全會精神，堅(jiān)定不移深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本保障作用，綜合運(yùn)用著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、地理標(biāo)志、商業(yè)秘密、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)、技藝工藝等多種方式，建立完善優(yōu)秀傳統(tǒng)文化權(quán)利獲取和惠益分享機(jī)制，全面釋放優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)藏的獨(dú)特文化價(jià)值和巨大市場潛力，保護(hù)好、傳承好、利用好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，一體推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省建設(shè)。

二、主要目標(biāo)

到2025年底，全省優(yōu)秀傳統(tǒng)文化領(lǐng)域?qū)＠跈?quán)量、商標(biāo)注冊量、作品登記量、地理標(biāo)志擁有量、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記覆蓋率等進(jìn)一步提升，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化領(lǐng)域商業(yè)秘密保護(hù)體系更為完善，文旅融合知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到200項(xiàng)以上。到2027年底，有特色、有傳承、有創(chuàng)新、有保護(hù)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)支撐體系基本建立，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展活力有效激發(fā)，文化價(jià)值充分彰顯。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）活用知識產(chǎn)權(quán)激發(fā)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)新潛力

1.提升優(yōu)秀傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)競爭力。加快優(yōu)秀傳統(tǒng)文化領(lǐng)域創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，推進(jìn)絲綢、黃酒、茶葉、青瓷、寶劍、文房、木雕、中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，支持優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與時(shí)尚、健康養(yǎng)生、休閑等產(chǎn)業(yè)跨界多元發(fā)展。建立優(yōu)秀傳統(tǒng)文化領(lǐng)域?qū)＠焖偈跈?quán)綠色通道，對省級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人及相關(guān)經(jīng)營主體實(shí)施專利優(yōu)先審查白名單制度。全面落實(shí)《專利費(fèi)用減繳辦法》，指導(dǎo)上年度月均收入低于5000元的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，中醫(yī)藥繼承人、老字號傳承人等重點(diǎn)群體和上年度應(yīng)納稅所得額低于100萬元的企業(yè)按規(guī)定給予最高85%的專利費(fèi)用減免。（省市場監(jiān)管局、省文化和旅游廳，未注明按職責(zé)分工負(fù)責(zé)的，列第一位為牽頭單位，下同）

2.擴(kuò)大優(yōu)秀傳統(tǒng)文化品牌影響力。積極開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化領(lǐng)域地理標(biāo)志、集體商標(biāo)、證明商標(biāo)申請和區(qū)域品牌打造，深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善優(yōu)秀傳統(tǒng)文化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，做強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化品牌經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)傳統(tǒng)文化領(lǐng)域地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌推介，完善市場拓寬渠道。建立健全老字號保護(hù)、傳承、創(chuàng)新、發(fā)展體系，示范創(chuàng)建一批中華老字號、浙江老字號。（省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.激活優(yōu)秀傳統(tǒng)文化領(lǐng)域版權(quán)價(jià)值。開辟優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作品版權(quán)登記通道，鼓勵(lì)優(yōu)秀曲藝作品、民間文學(xué)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作品和動(dòng)漫、游戲、綜藝、影視劇、藝術(shù)品等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)意衍生作品在不貶損相關(guān)傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上進(jìn)行登記保護(hù)。落實(shí)作品傳播推廣過程中的創(chuàng)意來源披露義務(wù)履行，指導(dǎo)相關(guān)作品權(quán)利人積極弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。充分發(fā)揮區(qū)塊鏈存證平臺作用，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化數(shù)字作品和創(chuàng)作過程區(qū)塊鏈存證，鼓勵(lì)短視頻作品存證。依托“浙江知識產(chǎn)權(quán)在線”“版權(quán)橋”開設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)交易專區(qū)，推進(jìn)智能合約運(yùn)用，促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化版權(quán)和年輕品牌線上合作。（省版權(quán)局、省市場監(jiān)管局、省文化和旅游廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.規(guī)范優(yōu)秀傳統(tǒng)文化領(lǐng)域商業(yè)秘密管理。加強(qiáng)祖?zhèn)髋浞胶徒^活等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化商業(yè)秘密保護(hù)，指導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，中醫(yī)藥繼承人、老字號傳承人等重點(diǎn)群體和相關(guān)經(jīng)營主體加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)。鼓勵(lì)實(shí)施浙江省商業(yè)秘密保護(hù)管理與服務(wù)規(guī)范，面向優(yōu)秀傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)一批省級以上商業(yè)秘密保護(hù)基地，面向優(yōu)秀傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)一批省級以上商業(yè)秘密保護(hù)示范指導(dǎo)站。（省市場監(jiān)管局、省文化和旅游廳）

5.推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化領(lǐng)域數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記保護(hù)。加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化數(shù)據(jù)整理、挖掘和運(yùn)用，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)記錄等數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記保護(hù)。鼓勵(lì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，中醫(yī)藥繼承人、老字號傳承人等重點(diǎn)群體及相關(guān)經(jīng)營主體在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押融資、共享許可、權(quán)益保護(hù)，促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化數(shù)據(jù)創(chuàng)新開發(fā)、傳播利用和價(jià)值實(shí)現(xiàn)。研究制定優(yōu)秀傳統(tǒng)文化領(lǐng)域數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（省市場監(jiān)管局、省文化和旅游廳）

（二）建立優(yōu)秀傳統(tǒng)文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)惠益分享機(jī)制

6.完善知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化規(guī)則。建立優(yōu)秀傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，建立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)共享池，加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)共享使用。推進(jìn)“民間傳統(tǒng)戲曲曲牌搶救計(jì)劃”等項(xiàng)目，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營轉(zhuǎn)化。完善優(yōu)秀傳統(tǒng)文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)使用補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)非商業(yè)性使用的侵權(quán)免除責(zé)任，明確商業(yè)性使用的惠益分享責(zé)任義務(wù)。（省市場監(jiān)管局、省文化和旅游廳）

7.推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)文旅融合發(fā)展。支持建設(shè)一批優(yōu)秀傳統(tǒng)文化聚集區(qū)，引導(dǎo)各地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，中醫(yī)藥繼承人、老字號傳承人等重點(diǎn)群體及相關(guān)經(jīng)營主體入駐，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，提升優(yōu)秀傳統(tǒng)文化IP知名度。推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，主動(dòng)把地理標(biāo)志產(chǎn)品與文化旅游項(xiàng)目結(jié)合，加強(qiáng)“地理標(biāo)志+傳統(tǒng)文化+旅游”載體建設(shè)，整合資源開發(fā)鄉(xiāng)村文旅項(xiàng)目，培育優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特色景區(qū)，以文促旅、以旅富農(nóng)。（省文化和旅游廳）

8.探索知識產(chǎn)權(quán)金融賦能路徑。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押在支持優(yōu)秀傳統(tǒng)文化技術(shù)、服務(wù)、文化和經(jīng)營創(chuàng)新等方面的積極作用，支持金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，創(chuàng)新開發(fā)適合優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特點(diǎn)的知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品。積極引導(dǎo)和支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，中醫(yī)藥繼承人、老字號傳承人等重點(diǎn)群體及相關(guān)經(jīng)營主體采取知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資方式實(shí)現(xiàn)市場價(jià)值，大力推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和資本融合。（省市場監(jiān)管局、省文化和旅游廳）

9.發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)公益助殘優(yōu)勢。鼓勵(lì)殘疾人群體參與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)，加強(qiáng)社會組織及相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)作，推廣面向殘疾人群體的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化社區(qū)教學(xué)模式。組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、中醫(yī)藥繼承人、老字號傳承人等對殘疾人群體進(jìn)行分類技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)助殘就業(yè)增收。建立特殊群體知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)保障制度，支持殘疾人群體申請、運(yùn)用、保護(hù)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)。（省殘聯(lián)、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）加大優(yōu)秀傳統(tǒng)文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

10.完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。篩選建立一批優(yōu)秀傳統(tǒng)文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)基地，積極探索數(shù)字化保護(hù)新模式，著力發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。完善優(yōu)秀傳統(tǒng)文化權(quán)利救濟(jì)機(jī)制，探索建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)調(diào)解中心。推動(dòng)社會力量參與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，組建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)志愿服務(wù)隊(duì)伍，鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立優(yōu)秀傳統(tǒng)文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會基金。（省市場監(jiān)管局、省文化和旅游廳）

11.構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮省、市、縣三級行政執(zhí)法體系合力，強(qiáng)化線索收集摸排，推動(dòng)上下信息溝通和共享。嚴(yán)厲打擊惡意搶注優(yōu)秀傳統(tǒng)文化商標(biāo)，歪曲、貶損、誤導(dǎo)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，損害特定民族或者區(qū)域群體的精神權(quán)益的不正當(dāng)利用行為，開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，查處一批侵犯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的典型案例。（省市場監(jiān)管局、省文化和旅游廳）

（四）夯實(shí)知識產(chǎn)權(quán)賦能優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)展基礎(chǔ)

12.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給。搭建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)一站式服務(wù)平臺，做好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫信息采集和錄入，建立專題數(shù)據(jù)庫。建設(shè)一批地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化品牌指導(dǎo)服務(wù)站，指導(dǎo)并幫助實(shí)施品牌戰(zhàn)略。鼓勵(lì)各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新提供公益知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。（省市場監(jiān)管局、省文化和旅游廳）

13.完善傳承人才培養(yǎng)機(jī)制。培育優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才、管理人才參加經(jīng)濟(jì)系列知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)職稱評價(jià)，加強(qiáng)青年人才培養(yǎng)。加強(qiáng)對非遺保護(hù)協(xié)會、非遺傳習(xí)所等機(jī)構(gòu)人員的知識產(chǎn)權(quán)理論及實(shí)務(wù)培訓(xùn)，引進(jìn)和培育一批優(yōu)秀傳統(tǒng)文化領(lǐng)域職業(yè)經(jīng)理人。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，中醫(yī)藥繼承人、老字號傳承人等重點(diǎn)群體知識產(chǎn)權(quán)普及教育，提升知識產(chǎn)權(quán)意識，引導(dǎo)申請運(yùn)用自主知識產(chǎn)權(quán)。（省市場監(jiān)管局、省人力社保廳、省文化和旅游廳）

14.營造融合發(fā)展社會氛圍。充分利用“4·26”知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、文化遺產(chǎn)宣傳周等活動(dòng)，開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)普法宣傳。創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)宣傳方式、載體，增強(qiáng)浙江優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的知名度和國際影響力。圍繞“非遺購物節(jié)”“浙江好腔調(diào)”“曲藝傳承發(fā)展論壇”等品牌活動(dòng)打造知識產(chǎn)權(quán)宣傳矩陣，形成全社會關(guān)注參與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好氛圍。（省委宣傳部、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由省委宣傳部（省版權(quán)局）、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局、省殘聯(lián)等有關(guān)單位組成的工作組，加強(qiáng)部門協(xié)同、省市縣聯(lián)動(dòng)，定期會商研究，合力推進(jìn)相關(guān)政策舉措落地見效。

（二）鼓勵(lì)試點(diǎn)先行。確定一批地方先行試點(diǎn)，加快構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)助力優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新機(jī)制，總結(jié)提煉優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法，形成一批具有全省復(fù)制推廣價(jià)值的理論成果、實(shí)踐成果、制度成果。

（三）完善評價(jià)體系。將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)工作納入文化強(qiáng)省、知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)體系，明確年度目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)督促檢查。創(chuàng)建一批知識產(chǎn)權(quán)與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化共建共享示范點(diǎn)，加強(qiáng)對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的激勵(lì)。

（四）落實(shí)政策保障。將知識產(chǎn)權(quán)推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化高質(zhì)量發(fā)展工作納入知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金分配因素，加強(qiáng)資金保障。鼓勵(lì)各地落實(shí)配套資金，通過定向資助、貸款貼息等政策措施，支持相關(guān)人才隊(duì)伍及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。




 

浙江省市場監(jiān)督管理局 中共浙江省委宣傳部

浙江省人力資源和社會保障廳 浙江省商務(wù)廳

浙江省文化和旅游廳 浙江省殘疾人聯(lián)合會

2023年9月14日

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本文關(guān)鍵詞： 浙市監(jiān)知, 浙江省市場監(jiān)督管理局, 知識產(chǎn)權(quán), 推動(dòng), 優(yōu)秀, 傳統(tǒng)文化, 高質(zhì)量, 發(fā)展, 意見