蘇政辦發(fā)〔2023〕35號(hào)《江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案的通知》

江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案的通知







蘇政辦發(fā)〔2023〕35號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

《江蘇省推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


 

江蘇省人民政府辦公廳

2023年10月5日

江蘇省推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案

中醫(yī)藥事業(yè)是我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。為充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預(yù)防、治療、康復(fù)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕3號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作的重要講話重要指示精神，堅(jiān)持新時(shí)代黨的衛(wèi)生健康工作方針，以人民健康為中心，以中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，圍繞中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，加大投入與體制機(jī)制創(chuàng)新并舉，著力改善中醫(yī)藥發(fā)展條件，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，提升中醫(yī)藥防病治病能力與科研水平，推進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展，為建設(shè)健康江蘇提供強(qiáng)有力支撐。

（二）基本原則。

堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)服務(wù)能力。把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，促進(jìn)中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展，增強(qiáng)中醫(yī)藥綜合服務(wù)能力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預(yù)防、治療和康復(fù)中的重要作用，全方位全周期保障人民健康。

堅(jiān)持遵循規(guī)律，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)。正確把握傳承與創(chuàng)新的關(guān)系，遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，深入發(fā)掘中醫(yī)藥精華，促進(jìn)中醫(yī)藥特色發(fā)展，推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化。

堅(jiān)持均衡布局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)中醫(yī)藥高素質(zhì)人才隊(duì)伍和優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，健全中醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新體系，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，加快中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡發(fā)展，努力推動(dòng)中醫(yī)藥工作走在前列。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，激發(fā)工作活力。持續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥領(lǐng)域改革創(chuàng)新，不斷完善體制機(jī)制，健全符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的政策措施，強(qiáng)化部門協(xié)作，建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的服務(wù)體系和管理模式，充分調(diào)動(dòng)各方積極性。

（三）建設(shè)目標(biāo)。

到2025年，中醫(yī)藥服務(wù)體系更加健全，服務(wù)功能更加完善，中西醫(yī)結(jié)合防病治病水平顯著增強(qiáng)，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力明顯提升，中醫(yī)藥特色人才隊(duì)伍建設(shè)加快推進(jìn)，中藥質(zhì)量不斷提升，中醫(yī)藥文化傳播體系更加健全，中醫(yī)藥國(guó)際影響力進(jìn)一步提升，促進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系進(jìn)一步完善，中醫(yī)藥振興發(fā)展取得明顯成效，中醫(yī)藥成為全面推進(jìn)健康江蘇建設(shè)重要支撐。

二、中醫(yī)藥健康服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工程

著力完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、提升質(zhì)量，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源均衡布局，發(fā)揮中醫(yī)藥整體醫(yī)學(xué)優(yōu)勢(shì)，為群眾提供融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體的中醫(yī)藥健康服務(wù)。

（一）完善中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)。

1﹒建設(shè)目標(biāo)。

中醫(yī)藥服務(wù)體系不斷完善，中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源得到擴(kuò)容和均衡布局，中醫(yī)藥重大疾病防控救治和應(yīng)急處置能力有效提升。

2﹒建設(shè)任務(wù)。

（1）推進(jìn)省中醫(yī)院積極創(chuàng)建國(guó)家醫(yī)學(xué)中心（中醫(yī)類）。推進(jìn)中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院在蘇州創(chuàng)建國(guó)家醫(yī)學(xué)中心（中醫(yī)類）。推動(dòng)中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院蘇州醫(yī)院、省中醫(yī)院連云港醫(yī)院建設(shè)中醫(yī)類國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。（省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局，蘇州、連云港市人民政府等負(fù)責(zé)，排第一位的為牽頭單位，下同）

（2）推進(jìn)23個(gè)國(guó)家級(jí)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？铺豳|(zhì)升級(jí)，推廣24個(gè)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種診療方案。建設(shè)2－3個(gè)省級(jí)中醫(yī)康復(fù)中心，5－8個(gè)省中醫(yī)康復(fù)重點(diǎn)?？?。推進(jìn)二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)康復(fù)科。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省財(cái)政廳等負(fù)責(zé)）

（3）推進(jìn)常州、南通、連云港、淮安、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江市中醫(yī)院6個(gè)國(guó)家中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局，常州、南通、連云港、淮安、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江市人民政府等負(fù)責(zé)）

（4）推進(jìn)省中醫(yī)院高水平醫(yī)院建設(shè)、國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地建設(shè)及13個(gè)設(shè)區(qū)市中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援（疫病防治）基地建設(shè)。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局等負(fù)責(zé)）

（5）每個(gè)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建成2個(gè)中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)?？坪?個(gè)縣域中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院“兩?？埔恢行?rdquo;全覆蓋。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省財(cái)政廳等負(fù)責(zé)）

（6）打造基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等級(jí)中醫(yī)館，全省建制社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)中醫(yī)館占比分別達(dá)50%、30%、20%左右。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳，各設(shè)區(qū)市人民政府等負(fù)責(zé)）

（7）按照國(guó)家部署，布局建設(shè)一批名醫(yī)堂。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局等負(fù)責(zé)）

3﹒配套措施。

（1）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化建設(shè)主體責(zé)任，加快落實(shí)土地、規(guī)劃等建設(shè)要求，積極改善中醫(yī)藥發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境，因地制宜開展建設(shè)，促進(jìn)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心（中醫(yī)類）、國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院項(xiàng)目取得預(yù)期成效。

（2）統(tǒng)籌加大政策支持力度，推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，落實(shí)“兩個(gè)允許”要求，深化人事薪酬制度改革，完善醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)在中藥制劑和中醫(yī)技術(shù)應(yīng)用等方面落實(shí)中醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格、醫(yī)保支付傾斜政策。

（3）完善重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，推廣中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種診療方案和臨床路徑，對(duì)優(yōu)勢(shì)病種特色療效進(jìn)行總結(jié)及優(yōu)化。實(shí)施省中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程，依托省第二中醫(yī)院設(shè)立省中醫(yī)康復(fù)質(zhì)控中心，成立省中醫(yī)康復(fù)?？坡?lián)盟，制定推廣一批省中醫(yī)康復(fù)方案。

（4）由省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院牽頭成立江蘇省中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援聯(lián)盟，組建覆蓋全省的中醫(yī)應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)，建立健全平戰(zhàn)結(jié)合、分級(jí)分層的中醫(yī)應(yīng)急及疫病防治體系。

（5）實(shí)施省基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動(dòng)計(jì)劃，全力推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)體系、服務(wù)能力、人才隊(duì)伍、文化宣傳建設(shè)。創(chuàng)建不少于10個(gè)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣。

（6）常態(tài)化開展基層中醫(yī)館服務(wù)能力等級(jí)建設(shè)與評(píng)價(jià)，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥“防、治、康、管”一體化服務(wù)能力。

（二）中醫(yī)治未病能力建設(shè)。

1﹒建設(shè)目標(biāo)。

通過區(qū)域中醫(yī)治未病中心試點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)人群中醫(yī)藥健康促進(jìn)項(xiàng)目，總結(jié)探索中醫(yī)治未病融入健康維護(hù)和疾病防治全過程的方式和方法，形成可復(fù)制可推廣的中醫(yī)治未病健康服務(wù)升級(jí)模式。

2﹒建設(shè)任務(wù)。

（1）依托南京市中醫(yī)院、無錫市中醫(yī)醫(yī)院建立省級(jí)治未病中心，推廣適宜技術(shù)。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省財(cái)政廳等負(fù)責(zé)）

（2）開展中醫(yī)藥健康促進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)，每個(gè)設(shè)區(qū)市分別開展不少于1項(xiàng)的中醫(yī)適宜技術(shù)干預(yù)兒童青少年近視、肥胖、脊柱側(cè)彎等試點(diǎn)。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省教育廳、省體育局、省財(cái)政廳等負(fù)責(zé)）

3﹒配套措施。

（1）成立省級(jí)中醫(yī)治未病聯(lián)盟，建立省治未病質(zhì)控中心，推進(jìn)省級(jí)治未病中心能力建設(shè)實(shí)施方案、省婦幼健康領(lǐng)域中醫(yī)藥工作實(shí)施方案。

（2）合力推進(jìn)中醫(yī)藥健康促進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)，制定并完善治未病服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及指南，開展治未病技術(shù)方法研究。實(shí)施中醫(yī)治未病干預(yù)方案“20＋X”推廣計(jì)劃。

（三）中醫(yī)藥老年健康服務(wù)能力建設(shè)。

1﹒建設(shè)目標(biāo)。

積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，發(fā)揮中醫(yī)藥在老年疾病診療中的作用，中醫(yī)藥老年健康服務(wù)供給有效增加，服務(wù)模式進(jìn)一步創(chuàng)新，努力建成老年醫(yī)學(xué)中醫(yī)藥高地。

2﹒建設(shè)任務(wù)。

（1）積極申報(bào)國(guó)家老年中醫(yī)藥健康（治未?。┲行脑圏c(diǎn)項(xiàng)目，探索完善中醫(yī)藥老年健康服務(wù)模式。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局等負(fù)責(zé)）

（2）全省二級(jí)及以上公立中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)老年病科，增加老年病床數(shù)量，開展老年病及相關(guān)慢性病防治和康復(fù)護(hù)理。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省人力資源社會(huì)保障廳等負(fù)責(zé)）

3﹒配套措施。

（1）將中醫(yī)藥老年健康服務(wù)納入本地區(qū)健康服務(wù)或養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)規(guī)劃。按照國(guó)家中醫(yī)醫(yī)院老年病科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)中醫(yī)藥健康（治未病）中心建設(shè)指南開展規(guī)范化建設(shè)。

（2）積極開展中醫(yī)醫(yī)院老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范開展簽約合作。

（3）在中醫(yī)藥老年健康人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、崗位管理等方面，給予更多的政策支持和傾斜。

（四）中醫(yī)藥數(shù)字便民和綜合統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)。

1﹒建設(shè)目標(biāo)。

根據(jù)國(guó)家部署，基本建成我省中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計(jì)體系、中藥質(zhì)量信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)體系，公立中醫(yī)醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)、電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)達(dá)到國(guó)家要求。

2﹒建設(shè)任務(wù)。

（1）推進(jìn)智慧中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，開展中醫(yī)特色的互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳等負(fù)責(zé)）

（2）根據(jù)國(guó)家部署，構(gòu)建省級(jí)中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計(jì)和省級(jí)中藥質(zhì)量監(jiān)管信息體系。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省藥監(jiān)局、省統(tǒng)計(jì)局牽頭負(fù)責(zé)，省財(cái)政廳、省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳等負(fù)責(zé)）

（3）根據(jù)國(guó)家部署，開展中醫(yī)醫(yī)院信息化基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)建設(shè)，推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院通用電子信息系統(tǒng)的開發(fā)。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局等負(fù)責(zé)）

3﹒配套措施。

（1）各地、各有關(guān)部門和單位制定推進(jìn)智慧中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)的工作計(jì)劃，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開展中醫(yī)醫(yī)院便民惠民服務(wù)。

（2）各地、各有關(guān)部門和單位做好中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)培訓(xùn)和人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化中醫(yī)藥信息應(yīng)用。

三、中西醫(yī)協(xié)同推進(jìn)工程

健全中西醫(yī)臨床協(xié)同體系，完善中西醫(yī)協(xié)同長(zhǎng)效機(jī)制，提升中西醫(yī)協(xié)同攻關(guān)水平，“宜中則中、宜西則西”，為群眾提供更高水平的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療服務(wù)。

（一）中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式創(chuàng)新建設(shè)。

1﹒建設(shè)目標(biāo)。

通過在全省建設(shè)推廣“有機(jī)制、有團(tuán)隊(duì)、有措施、有成效”的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式，提升中西醫(yī)結(jié)合臨床水平。

2﹒建設(shè)任務(wù)。

推進(jìn)東南大學(xué)附屬中大醫(yī)院國(guó)家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院建設(shè)，促進(jìn)建立重癥等中西醫(yī)結(jié)合診療中心。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)建國(guó)家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室，強(qiáng)化軟硬件建設(shè)，組建中西醫(yī)結(jié)合臨床研究平臺(tái)和多學(xué)科團(tuán)隊(duì)。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省教育廳等負(fù)責(zé)）

3﹒配套措施。

（1）探索組建區(qū)域中西醫(yī)協(xié)同醫(yī)療聯(lián)合體，將中西醫(yī)結(jié)合工作納入醫(yī)院等級(jí)評(píng)審和績(jī)效考核。

（2）推進(jìn)建立中西醫(yī)協(xié)同機(jī)制和多學(xué)科診療體系納入醫(yī)院章程，將中西醫(yī)聯(lián)合查房、會(huì)診納入醫(yī)院管理制度，在各主要臨床科室配備中醫(yī)醫(yī)師，打造中西醫(yī)協(xié)同團(tuán)隊(duì)。

（二）重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)同建設(shè)。

1﹒建設(shè)目標(biāo)。

推動(dòng)中西醫(yī)醫(yī)療資源有效整合和中西醫(yī)醫(yī)療技術(shù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，部分重大疑難疾病的臨床療效得到顯著提高，形成一批獨(dú)具特色的中西醫(yī)結(jié)合診療方案和專家共識(shí)。

2﹒建設(shè)任務(wù)。

根據(jù)國(guó)家部署，遴選一批項(xiàng)目單位開展中西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān)。形成胃癌、癭氣、慢性腎功能衰竭等疾病的中西醫(yī)結(jié)合診療專家共識(shí)。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省財(cái)政廳、省科技廳等負(fù)責(zé)）

3﹒配套措施。

項(xiàng)目單位通過整合資源、協(xié)同攻關(guān)，創(chuàng)新診療模式，聚焦胃癌、癭氣、慢性腎功能衰竭等重大疑難疾病及高發(fā)慢性病，推進(jìn)中西醫(yī)協(xié)作，強(qiáng)化科研攻關(guān)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。

四、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和現(xiàn)代化工程

根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略需求，重點(diǎn)圍繞全省中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)學(xué)科（?？疲╊I(lǐng)域，布局或創(chuàng)建一批中醫(yī)藥科技創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵技術(shù)裝備項(xiàng)目，完善中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系，提升傳承創(chuàng)新發(fā)展能力，加快推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化。

（一）中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

1﹒建設(shè)目標(biāo)。

加強(qiáng)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)多學(xué)科資源整合，以省級(jí)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新基礎(chǔ)研究、臨床研究、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)為主要支撐的中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，全省中醫(yī)藥領(lǐng)域科技布局明顯優(yōu)化。

2﹒建設(shè)任務(wù)。

（1）推動(dòng)中藥制藥過程新技術(shù)和藥物制劑新技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開展重組。積極爭(zhēng)創(chuàng)多學(xué)科交叉融合的中醫(yī)類國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心和國(guó)家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。（省科技廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（2）推進(jìn)省中醫(yī)院和省中醫(yī)藥研究院國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心建設(shè)，組織開展心血管疾病、惡性腫瘤、代謝性疾病等中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種研究。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省發(fā)展改革委，南京市人民政府等負(fù)責(zé)）

（3）爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家藥監(jiān)局中藥市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中藥安全監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。（省藥監(jiān)局等負(fù)責(zé)）

（4）系統(tǒng)搭建省級(jí)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新平臺(tái)，布局建設(shè)省級(jí)中醫(yī)流派研究院、中醫(yī)疫病研究中心、中醫(yī)循證醫(yī)學(xué)中心以及一批省級(jí)重點(diǎn)研究室、中醫(yī)臨床研究基地、中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)創(chuàng)新中心、工程研究（技術(shù)）中心、企業(yè)技術(shù)中心。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省藥監(jiān)局、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳等負(fù)責(zé)）

3﹒配套措施。

加大實(shí)施保障力度，在中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)行管理、崗位管理、人才聘用、職稱晉升等方面創(chuàng)新機(jī)制。

（二）中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)傳承。

1﹒建設(shè)目標(biāo)。

全省中醫(yī)藥古籍原生性、再生性保護(hù)能力進(jìn)一步提升，中醫(yī)藥古籍資源的利用效率得到提高。

2﹒建設(shè)任務(wù)。

（1）南京中醫(yī)藥大學(xué)和蘇州市中醫(yī)醫(yī)院加強(qiáng)中醫(yī)藥古籍修復(fù)能力和數(shù)字圖書館項(xiàng)目建設(shè)，參與國(guó)家中醫(yī)藥古籍人工智能技術(shù)應(yīng)用平臺(tái)和中醫(yī)藥知識(shí)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。常州市要推動(dòng)孟河醫(yī)派相關(guān)古籍?dāng)?shù)字化改造和利用。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局，常州市人民政府等負(fù)責(zé)）

（2）各有關(guān)單位進(jìn)一步改善中醫(yī)藥行業(yè)古籍保護(hù)條件，全面開展中醫(yī)藥古籍文物定級(jí)、建檔、備案工作，提升中醫(yī)藥古籍保護(hù)及利用能力。（省文化和旅游廳、省文物局、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局等負(fù)責(zé)）

3﹒配套措施。

（1）南京中醫(yī)藥大學(xué)發(fā)揮好在中醫(yī)藥古籍保護(hù)和現(xiàn)代化應(yīng)用方面的資源和人才優(yōu)勢(shì)。

（2）各有關(guān)單位把古籍保護(hù)工作擺上重要日程，納入重點(diǎn)工作計(jì)劃，落實(shí)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，改善古籍保護(hù)條件。

（三）中醫(yī)藥科技重點(diǎn)項(xiàng)目研究。

1﹒建設(shè)目標(biāo)。

通過布局或向國(guó)家爭(zhēng)取一批中醫(yī)藥科研項(xiàng)目，系統(tǒng)化詮釋中醫(yī)藥科學(xué)問題，提升重大疾病臨床療效、中藥質(zhì)量水平，科學(xué)闡釋中醫(yī)藥機(jī)理，中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究體系得到完善。

2﹒建設(shè)任務(wù)。

（1）加強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種研究，聚焦防治重大疑難疾病，扎實(shí)推進(jìn)省中醫(yī)院和省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院國(guó)家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥循證能力提升項(xiàng)目實(shí)施。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局等負(fù)責(zé)）

（2）加強(qiáng)中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究，積極爭(zhēng)取國(guó)家中醫(yī)藥重大科研任務(wù)，支持開展中醫(yī)藥基本理論、診療規(guī)律和作用機(jī)理研究。（省科技廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局等負(fù)責(zé)）

（3）加強(qiáng)中藥新藥研究，推進(jìn)實(shí)施省中醫(yī)院、省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和蘇州市中醫(yī)醫(yī)院國(guó)家中藥創(chuàng)新能力提升項(xiàng)目，推動(dòng)具有人用經(jīng)驗(yàn)的中藥新藥轉(zhuǎn)化。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省藥監(jiān)局等負(fù)責(zé)）

3﹒配套措施。

（1）加強(qiáng)政策保障，建立完善中醫(yī)藥科技創(chuàng)新機(jī)制。項(xiàng)目單位加強(qiáng)科研人才培養(yǎng)，完善激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研醫(yī)政深度融合。

（2）依托省有關(guān)計(jì)劃和資金，深入開展中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種研究、中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究和中藥新藥研究。

（四）中醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)裝備研究。

1﹒建設(shè)目標(biāo)。

通過提升全省中醫(yī)藥技術(shù)裝備水平、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力及產(chǎn)業(yè)化水平，在關(guān)鍵技術(shù)裝備方面取得突破。

2﹒建設(shè)任務(wù)。

（1）省中醫(yī)院和省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院綜合運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，開發(fā)一批基于中醫(yī)理論的數(shù)字化輔助診斷裝備、中醫(yī)特色療法智能化裝備、中醫(yī)治未病等診療儀器與設(shè)備。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局等負(fù)責(zé)）

（2）加強(qiáng)中醫(yī)藥現(xiàn)代化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與示范，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。（省科技廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省藥監(jiān)局等負(fù)責(zé)）

（3）圍繞中醫(yī)特色診斷治療裝備、中藥品質(zhì)智能識(shí)別與控制工程化技術(shù)裝備等領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，開展中醫(yī)數(shù)字化輔助診斷裝備、中醫(yī)特色療法智能化裝備、中藥材生產(chǎn)與品質(zhì)保障等技術(shù)裝備攻關(guān)。（省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省藥監(jiān)局等負(fù)責(zé)）

3﹒配套措施。

（1）加強(qiáng)政策保障，引導(dǎo)社會(huì)資本參與關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)。項(xiàng)目單位落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與成果轉(zhuǎn)化收益分配制度，完善激勵(lì)機(jī)制。

（2）加強(qiáng)中醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，對(duì)中醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)裝備研究形成的新技術(shù)新產(chǎn)品，優(yōu)先列入《省重點(diǎn)推廣應(yīng)用的新技術(shù)新產(chǎn)品目錄》，幫助企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

五、中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程

加強(qiáng)中醫(yī)藥高層次人才、基層人才隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)平臺(tái)建設(shè)，完善符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新中醫(yī)藥人才發(fā)展體制機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)中醫(yī)藥特色人才隊(duì)伍。

（一）高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃。

1﹒建設(shè)目標(biāo)。

重點(diǎn)培養(yǎng)一支中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀人才、骨干人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，搭建全省中醫(yī)藥高層次人才梯隊(duì)。

2﹒建設(shè)任務(wù)。

（1）推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才支持項(xiàng)目實(shí)施，爭(zhēng)取入選至少2名岐黃學(xué)者和至少3名青年岐黃學(xué)者，爭(zhēng)取入選1個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥多學(xué)科交叉創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳等負(fù)責(zé)）

（2）推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥優(yōu)秀人才研修項(xiàng)目實(shí)施，培養(yǎng)至少50名中醫(yī)臨床、西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)等方面的優(yōu)秀人才。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳等負(fù)責(zé)）

（3）推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥骨干人才培養(yǎng)項(xiàng)目實(shí)施，遴選全國(guó)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承指導(dǎo)老師和繼承人，培養(yǎng)中醫(yī)藥骨干師資和中藥、護(hù)理、康復(fù)、管理等方面骨干人才，規(guī)范化培訓(xùn)中醫(yī)醫(yī)師。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳等負(fù)責(zé)）

（4）按照國(guó)家部署，實(shí)施綜合醫(yī)院中醫(yī)藥高層次人才支持項(xiàng)目，推進(jìn)西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)高級(jí)人才培養(yǎng)和全國(guó)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作開展，建設(shè)傳承工作室，培養(yǎng)中醫(yī)藥骨干人才。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳等負(fù)責(zé)）

（5）組織實(shí)施我省“岐黃人才”培育工程，遴選培養(yǎng)省中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才20名、中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才30名、西學(xué)中高級(jí)人才120名、中藥特色人才100名和中醫(yī)護(hù)理骨干人才100名。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳等負(fù)責(zé)）

3﹒配套措施。

（1）制定項(xiàng)目實(shí)施方案，完善相應(yīng)的遴選、評(píng)價(jià)、管理、投入等機(jī)制，負(fù)責(zé)開展終期評(píng)價(jià)，做好不同層次人才項(xiàng)目銜接，搭建高層次人才發(fā)展平臺(tái)。

（2）加強(qiáng)過程管理，加強(qiáng)政策等配套銜接，在重大項(xiàng)目建設(shè)、評(píng)選表彰等方面予以優(yōu)先支持，形成支持合力。

（3）項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常管理，保證培養(yǎng)對(duì)象培訓(xùn)期間的工資及福利待遇。

（二）基層人才培養(yǎng)計(jì)劃。

1﹒建設(shè)目標(biāo)。

基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大，綜合素質(zhì)不斷提升，更好滿足群眾就近享受中醫(yī)藥服務(wù)的需求。

2﹒建設(shè)任務(wù)。

推動(dòng)基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項(xiàng)目實(shí)施，做好中醫(yī)專業(yè)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作，持續(xù)開展中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，培養(yǎng)中醫(yī)助理全科醫(yī)生，培訓(xùn)中醫(yī)館骨干人才200名。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳等負(fù)責(zé)）

3﹒配套措施。

（1）完善基層人才培養(yǎng)使用、待遇保障等政策，加強(qiáng)過程管理，落實(shí)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)就業(yè)安置和履約管理等相關(guān)要求。

（2）項(xiàng)目單位做好項(xiàng)目日常管理，保證培養(yǎng)對(duì)象培訓(xùn)期間的工資及福利待遇。

（三）人才平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃。

1﹒建設(shè)目標(biāo)。

通過推進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)科發(fā)展，建設(shè)全省高水平的人才培養(yǎng)平臺(tái)，中醫(yī)藥人才培養(yǎng)能力不斷提升。

2﹒建設(shè)任務(wù)。

（1）推進(jìn)南京中醫(yī)藥大學(xué)和省中醫(yī)院13個(gè)國(guó)家高水平中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，支持中醫(yī)藥相關(guān)品牌專業(yè)建設(shè)。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省教育廳、省財(cái)政廳等負(fù)責(zé)）

（2）積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)中醫(yī)臨床教學(xué)基地。依托我省已建成的國(guó)家中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地，積極爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化的中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)實(shí)踐技能考核基地。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省教育廳、省財(cái)政廳等負(fù)責(zé)）

（3）做好第二屆全國(guó)名中醫(yī)傳承工作室建設(shè)工作。新創(chuàng)建一批老藥工、全國(guó)名老中醫(yī)藥專家和全國(guó)基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省教育廳、省財(cái)政廳等負(fù)責(zé)）

（4）加快建設(shè)省級(jí)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)平臺(tái)。新建省中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科20個(gè)，建設(shè)省名中醫(yī)傳承工作室100個(gè)和老藥工傳承工作室10個(gè)，建設(shè)省中醫(yī)住培示范基地3個(gè)和標(biāo)準(zhǔn)化住培實(shí)踐技能考核基地5個(gè)。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省教育廳、省財(cái)政廳等負(fù)責(zé)）

3﹒配套措施。

（1）制定項(xiàng)目實(shí)施方案，完善相應(yīng)的遴選、評(píng)價(jià)、管理、投入等機(jī)制，組織項(xiàng)目的實(shí)施和評(píng)估，集聚高層次人才參與平臺(tái)建設(shè)。

（2）加強(qiáng)政策保障和過程管理，項(xiàng)目單位要落實(shí)團(tuán)隊(duì)、場(chǎng)地、設(shè)施等軟硬件要求，建立管理制度，進(jìn)行定期評(píng)估和報(bào)告。

六、中藥質(zhì)量提升及產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工程

加強(qiáng)中藥種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)、使用全過程管理，加快促進(jìn)中藥材種業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)中藥材規(guī)范種植養(yǎng)殖，提升中藥飲片和中成藥質(zhì)量，推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）中藥材種業(yè)質(zhì)量提升。

1﹒建設(shè)目標(biāo)。

中藥材種質(zhì)資源收集保存、鑒定評(píng)價(jià)、優(yōu)良品種選育與良種繁育能力進(jìn)一步提升，優(yōu)質(zhì)種子種苗推廣應(yīng)用能力明顯提升，中藥資源監(jiān)測(cè)能力明顯提高。

2﹒建設(shè)任務(wù)。

（1）推進(jìn)藥用植物種質(zhì)資源庫建設(shè)，扶持建設(shè)一批中藥材種子種苗專業(yè)化繁育基地，推動(dòng)制定種子種苗標(biāo)準(zhǔn)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局等負(fù)責(zé)）

（2）扎實(shí)推進(jìn)南京中醫(yī)藥大學(xué)國(guó)家中藥資源保障能力提升項(xiàng)目實(shí)施，開展一批道地、緊缺、瀕危中藥材種源繁育和規(guī)范化生產(chǎn)。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局等負(fù)責(zé)）

（3）依托第四次全國(guó)中藥資源普查工作成果，健全全省中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局等負(fù)責(zé)）

3﹒配套措施。

（1）做好種質(zhì)資源庫和良種繁育基地建設(shè)相關(guān)工作，推動(dòng)相關(guān)種子種苗標(biāo)準(zhǔn)制定，打擊種業(yè)違法行為。

（2）加強(qiáng)部門協(xié)同，及時(shí)通報(bào)相關(guān)工作進(jìn)展和存在問題，形成中藥資源管理合力。

（二）中藥材規(guī)范化種植。

1﹒建設(shè)目標(biāo)。

全省道地藥材生產(chǎn)布局更加優(yōu)化，中藥材生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化和示范推廣，進(jìn)一步推動(dòng)中藥材資源可持續(xù)利用。

2﹒建設(shè)任務(wù)。

（1）因地制宜發(fā)展中藥材種植養(yǎng)殖，推進(jìn)珍稀瀕危中藥材保護(hù)和道地藥材生態(tài)種植養(yǎng)殖、仿野生栽培等，引導(dǎo)制定有關(guān)中藥材種植養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程，扶持有關(guān)林下中藥材種植養(yǎng)殖研究和示范推廣，將中藥材納入林下種植推薦名錄。做好珍稀瀕危中藥材繁育相關(guān)工作，規(guī)范做好相關(guān)野生動(dòng)植物繁育、采集、出售購(gòu)買利用和進(jìn)出口許可和監(jiān)管。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局等負(fù)責(zé)）

（2）按照國(guó)家中藥材追溯標(biāo)準(zhǔn)與管理辦法，依托現(xiàn)有追溯平臺(tái)，探索建立覆蓋全省主要中藥材品種的全過程追溯體系。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（3）依托現(xiàn)有藥品監(jiān)管體系，搭建中藥材快速檢測(cè)平臺(tái)。（省藥監(jiān)局、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局等負(fù)責(zé)）

3﹒配套措施。

（1）推進(jìn)實(shí)施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP），加強(qiáng)道地藥材產(chǎn)區(qū)規(guī)劃和規(guī)范化種植。

（2）強(qiáng)化道地藥材資源保護(hù)和生產(chǎn)管理，在項(xiàng)目、政策等方面予以傾斜，建立部門協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)籌力量協(xié)同推進(jìn)中藥材質(zhì)量提升。

（三）中藥炮制技術(shù)傳承創(chuàng)新。

1﹒建設(shè)目標(biāo)。

通過深化中藥炮制理論和技術(shù)研究，完善中藥飲片質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，飲片質(zhì)量得到有效保證。

2﹒建設(shè)任務(wù)。

加強(qiáng)南京中醫(yī)藥大學(xué)、省中醫(yī)院和常州市中醫(yī)醫(yī)院3個(gè)全國(guó)中藥炮制技術(shù)傳承基地項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步挖掘與傳承中藥炮制理論和技術(shù)。按照國(guó)家部署，開展常用中藥飲片的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝等研究。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省藥監(jiān)局、省財(cái)政廳等負(fù)責(zé)）

3﹒配套措施。

（1）南京中醫(yī)藥大學(xué)及省中醫(yī)院、常州市中醫(yī)醫(yī)院加強(qiáng)對(duì)區(qū)域特色飲片和炮制技術(shù)的挖掘、整理、傳承。

（2）促進(jìn)中藥炮制技術(shù)和中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步完善《江蘇省中藥飲片炮制規(guī)范》和《江蘇省中藥材標(biāo)準(zhǔn)》，完善中藥飲片質(zhì)量控制體系。

（四）中成藥綜合評(píng)價(jià)體系建設(shè)。

1﹒建設(shè)目標(biāo)。

建立健全涵蓋臨床有效性安全性評(píng)價(jià)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝、制劑技術(shù)等的全省中成藥綜合評(píng)價(jià)體系，符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的全省中藥新藥審評(píng)體系逐步完善。

2﹒建設(shè)任務(wù)。

（1）組織開展至少5種中成藥臨床綜合評(píng)價(jià)，不斷豐富中成藥精準(zhǔn)用藥信息方面的內(nèi)涵，建立完善多層次的現(xiàn)代質(zhì)量控制體系。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省藥監(jiān)局等負(fù)責(zé)）

（2）探索建設(shè)中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗(yàn)和臨床試驗(yàn)相結(jié)合的審評(píng)證據(jù)體系，構(gòu)建符合中藥特點(diǎn)的安全評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)體系。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省藥監(jiān)局等負(fù)責(zé)）

（3）開展中成藥質(zhì)量評(píng)價(jià)方法研究，探索建立常用中成藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（省藥監(jiān)局、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局等負(fù)責(zé)）

（4）完善中藥警戒制度，加強(qiáng)中藥不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)“哨點(diǎn)”建設(shè)。（省藥監(jiān)局、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局等負(fù)責(zé)）

3﹒配套措施。

（1）配合國(guó)家有關(guān)部門做好制定中成藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范相關(guān)工作，協(xié)調(diào)推動(dòng)中成藥綜合評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用和轉(zhuǎn)化。

（2）收集整理中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗(yàn)和臨床試驗(yàn)相結(jié)合的審評(píng)證據(jù)體系。

七、中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)工程

推進(jìn)中醫(yī)藥博物館等文化場(chǎng)館建設(shè)，深入挖掘和傳承中醫(yī)藥精華精髓，推動(dòng)中醫(yī)藥文化融入群眾生產(chǎn)生活、貫穿國(guó)民教育始終，推動(dòng)中醫(yī)藥文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

（一）中醫(yī)藥博物館等文化場(chǎng)館建設(shè)。

1﹒建設(shè)目標(biāo)。

省及相關(guān)設(shè)區(qū)市中醫(yī)藥博物館等文化場(chǎng)館建設(shè)進(jìn)一步完善，更好展示中醫(yī)藥藏品所蘊(yùn)含的歷史價(jià)值與文化內(nèi)涵。

2﹒建設(shè)任務(wù)。

（1）南京中醫(yī)藥大學(xué)及有關(guān)設(shè)區(qū)市加強(qiáng)中醫(yī)藥博物館（陳列館）建設(shè)，常州市中醫(yī)醫(yī)院加強(qiáng)孟河醫(yī)派博物館建設(shè)，推動(dòng)各博物館開展中醫(yī)藥相關(guān)文物、史料及代表性見證物的征藏工作，推動(dòng)中醫(yī)藥博物館數(shù)字化建設(shè)。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省財(cái)政廳、省文化和旅游廳、省文物局、省教育廳等負(fù)責(zé)）

（2）各設(shè)區(qū)市建設(shè)1個(gè)中醫(yī)藥主題文化園，開發(fā)具有中醫(yī)藥特色的文化產(chǎn)品不少于5個(gè)。依托南京中醫(yī)藥大學(xué)和常州市中醫(yī)醫(yī)院作為國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地和省級(jí)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，常態(tài)化舉辦中醫(yī)藥展覽展示。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省文化和旅游廳等負(fù)責(zé)）

3﹒配套措施。

相關(guān)設(shè)區(qū)市、有關(guān)部門和單位整合有利資源，將中醫(yī)藥博物館、文化園等納入當(dāng)?shù)毓参幕?wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，拓展經(jīng)費(fèi)渠道，提高建設(shè)水平。

（二）中醫(yī)藥文化建設(shè)。

1﹒建設(shè)目標(biāo)。

中醫(yī)藥文化傳播體系不斷建立健全，形成具有江蘇特色的中醫(yī)藥文化精品，中醫(yī)藥文化教育進(jìn)一步豐富，公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平持續(xù)提升。

2﹒建設(shè)任務(wù)。

（1）加強(qiáng)中醫(yī)藥文化內(nèi)涵研究，挖掘闡釋并推廣普及名醫(yī)名家、醫(yī)籍名方等中醫(yī)藥文化經(jīng)典元素。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省文化和旅游廳等負(fù)責(zé)）

（2）加大中醫(yī)藥文化傳播力度，面向社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等，全省每年開展不少于1000場(chǎng)中醫(yī)藥文化科普活動(dòng)，推出中醫(yī)藥文化精品。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省教育廳、省委宣傳部、省廣電局等負(fù)責(zé)）

（3）進(jìn)一步豐富中醫(yī)藥文化教育，開展中醫(yī)藥文化專題教育活動(dòng)。全省中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)與學(xué)校結(jié)對(duì)不少于100所，遴選中醫(yī)藥文化特色校園不少于10所。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省教育廳、省廣電局等負(fù)責(zé)）

（4）培養(yǎng)建立中醫(yī)藥文化傳播工作隊(duì)伍，遴選中醫(yī)藥文化科普專家，每年舉辦中醫(yī)藥文化宣傳培訓(xùn)班，全省完成培訓(xùn)不少于1200人次。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局等負(fù)責(zé)）

（5）遴選省級(jí)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)不少于2個(gè)，示范基地不少于10個(gè)，示范項(xiàng)目不少于15個(gè)。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省文化和旅游廳、省林業(yè)局、省財(cái)政廳等負(fù)責(zé)）

3﹒配套措施。

（1）深入實(shí)施江蘇省中醫(yī)藥文化建設(shè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，組織開展中醫(yī)藥宣傳月、“中醫(yī)藥就在你身邊”健康巡講等形式多樣的中醫(yī)藥文化科普推廣活動(dòng)。

（2）持續(xù)開展“岐黃校園行”活動(dòng)，使校園中醫(yī)藥文化服務(wù)供給更加多樣，進(jìn)一步提升中醫(yī)藥文化教育水平。

（3）推動(dòng)建設(shè)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，支持有條件的基地申報(bào)國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥文化基地，開展省級(jí)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地線上展館建設(shè)。全省建設(shè)中醫(yī)藥健康文化知識(shí)角不少于300個(gè)。

八、中醫(yī)藥開放發(fā)展工程

支持中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研用開放發(fā)展，提升江蘇中醫(yī)藥國(guó)際影響力，推動(dòng)中醫(yī)藥海外傳播、應(yīng)用與發(fā)展。

（一）中醫(yī)藥開放發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。

1﹒建設(shè)目標(biāo)。

江蘇中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)參與全球中醫(yī)藥各領(lǐng)域合作的平臺(tái)更加多樣，機(jī)制更加靈活，中醫(yī)藥海外認(rèn)可度和接受度進(jìn)一步提升。

2﹒建設(shè)任務(wù)。

依托南京中醫(yī)藥大學(xué)、省中醫(yī)院等中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)建設(shè)好中醫(yī)藥海外中心、中醫(yī)藥國(guó)際合作基地。各設(shè)區(qū)市中醫(yī)醫(yī)療、教育、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體加強(qiáng)中醫(yī)藥對(duì)外交流合作，推動(dòng)中醫(yī)藥文化海外傳播。成立世界孟河醫(yī)派發(fā)展聯(lián)盟。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省外辦，常州市人民政府等負(fù)責(zé)）

3﹒配套措施。

各地、各有關(guān)部門和單位充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，探索中醫(yī)藥對(duì)外交往新路徑，完善激勵(lì)保障措施，積極參與雙邊、多邊合作機(jī)制，推動(dòng)中醫(yī)藥開放發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。

（二）中醫(yī)藥國(guó)際影響力提升計(jì)劃。

1﹒建設(shè)目標(biāo)。

中醫(yī)藥對(duì)外交流合作更加廣泛，國(guó)際影響力進(jìn)一步提升。

2﹒建設(shè)任務(wù)。

（1）南京中醫(yī)藥大學(xué)、省中醫(yī)院等有關(guān)單位加強(qiáng)與海外特別是“一帶一路”沿線國(guó)家的中醫(yī)藥領(lǐng)域交往，深化中醫(yī)藥科技創(chuàng)新合作。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省外辦、省科技廳、省商務(wù)廳等負(fù)責(zé)）

（2）各設(shè)區(qū)市組織中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與境外知名期刊合作，在國(guó)際科研合作中加大中醫(yī)藥參與力度。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省外辦、省科技廳、省商務(wù)廳等負(fù)責(zé)）

3﹒配套措施

（1）各地、各有關(guān)部門和單位加強(qiáng)中醫(yī)藥參與相關(guān)國(guó)際科技創(chuàng)新合作，推動(dòng)中醫(yī)藥“走出去”。

（2）利用海外友城、涉僑社團(tuán)、華文媒體等平臺(tái)推介江蘇中醫(yī)藥文化，積極開展中醫(yī)藥惠僑服務(wù)，促進(jìn)江蘇中醫(yī)藥國(guó)際傳播與發(fā)展。

（三）中醫(yī)藥國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)計(jì)劃。

1﹒建設(shè)目標(biāo)。

中醫(yī)藥服務(wù)出口基地在探索外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式中發(fā)揮積極作用，中醫(yī)藥產(chǎn)品和中醫(yī)藥行業(yè)貿(mào)易便利化水平持續(xù)提升。

2﹒建設(shè)任務(wù)。

（1）南京中醫(yī)藥大學(xué)及省中醫(yī)院、常州市中醫(yī)醫(yī)院等建好中醫(yī)藥服務(wù)出口基地，做好中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)工作。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋中醫(yī)藥貿(mào)易”。（省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省藥監(jiān)局、南京海關(guān)、省財(cái)政廳等負(fù)責(zé)）

（2）培育中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易基地和服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)，支持中醫(yī)藥企業(yè)“走出去”。（省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省藥監(jiān)局、南京海關(guān)、省財(cái)政廳等負(fù)責(zé)）

3﹒配套措施。

（1）在全省貿(mào)易促進(jìn)計(jì)劃立項(xiàng)、組展等方面給予中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易政策傾斜，利用服貿(mào)會(huì)等重大平臺(tái)開展中醫(yī)藥貿(mào)易促進(jìn)和國(guó)際推廣活動(dòng)，設(shè)立中醫(yī)藥相關(guān)展示板塊。省服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)發(fā)揮好支撐作用。

（2）發(fā)揮省服務(wù)貿(mào)易工作專班機(jī)制作用，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)出口基地建設(shè)。探索依托海外自辦展助力中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易企業(yè)開拓市場(chǎng)。

（四）中醫(yī)藥國(guó)際抗疫合作計(jì)劃。

1﹒建設(shè)目標(biāo)。

中醫(yī)藥在重大傳染病防控國(guó)際合作中的參與度顯著提升。

2﹒建設(shè)任務(wù)。

推進(jìn)中醫(yī)藥參與重大傳染病防控國(guó)際合作，建設(shè)中醫(yī)疫病防治團(tuán)隊(duì)。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省外辦、省藥監(jiān)局等負(fù)責(zé)）

3﹒配套措施。

（1）各地、各有關(guān)部門和單位要積極推動(dòng)中醫(yī)藥防治重大傳染病合作，組建中醫(yī)疫病防治團(tuán)隊(duì)。

（2）鼓勵(lì)企業(yè)開展抗疫類中藥產(chǎn)品海外注冊(cè)和應(yīng)用，對(duì)參與國(guó)際抗疫合作人員給予激勵(lì)保障。

九、國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試點(diǎn)工程

（一）醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)。

1﹒建設(shè)目標(biāo)。

推進(jìn)南京市建設(shè)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范市，通過加強(qiáng)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，促進(jìn)南京市并帶動(dòng)全省中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，人民群眾享受更加優(yōu)質(zhì)高效的中醫(yī)藥服務(wù)。

2﹒建設(shè)任務(wù)。

根據(jù)南京市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)項(xiàng)目方案，推進(jìn)實(shí)施中醫(yī)藥守正創(chuàng)新工程、人才發(fā)展工程、服務(wù)模式創(chuàng)新工程、管理創(chuàng)新工程，統(tǒng)籌做好試點(diǎn)各項(xiàng)工作，確保項(xiàng)目落地見效。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省醫(yī)保局、省人力資源社會(huì)保障廳、省藥監(jiān)局等負(fù)責(zé)）

3﹒配套措施。

（1）加大政策保障和財(cái)政支持力度，積極推進(jìn)南京市實(shí)施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)項(xiàng)目工作。

（2）南京市加快出臺(tái)促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展政策措施，推進(jìn)實(shí)施中醫(yī)醫(yī)學(xué)“高峰”領(lǐng)航等八大項(xiàng)目，持續(xù)完善中醫(yī)藥體系，優(yōu)化醫(yī)療資源布局，創(chuàng)新中醫(yī)藥發(fā)展模式，加快推進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，形成一批可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和有益做法。

十、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究和推動(dòng)解決中醫(yī)藥振興發(fā)展重要問題，各有關(guān)部門要將重大工程實(shí)施納入本部門重點(diǎn)工作，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工，抓好落地落實(shí)。各地和項(xiàng)目單位要強(qiáng)化主體責(zé)任，確保推進(jìn)工作取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化投入保障。各地在衛(wèi)生健康投入中統(tǒng)籌安排中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)并加大支持力度，將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算單列。完善投入保障機(jī)制，科學(xué)界定政府和市場(chǎng)投入責(zé)任。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與中醫(yī)藥振興發(fā)展，推動(dòng)形成持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機(jī)制。加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃和預(yù)算申報(bào)管理，避免資金安排分散重復(fù)，優(yōu)先保障列入中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程的項(xiàng)目實(shí)施。強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施的全過程監(jiān)管，建立績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，提高資金使用效率。

（三）加強(qiáng)全程監(jiān)管。各地各部門要按照職責(zé)分工履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)重大工程實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做好中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估。充分發(fā)揮第三方評(píng)估作用，加強(qiáng)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地各部門要加大對(duì)中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程的宣傳力度，特別是重大工程實(shí)施的進(jìn)展和成效，展示中醫(yī)藥在維護(hù)健康領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)特色，引導(dǎo)全社會(huì)更加關(guān)注和支持中醫(yī)藥事業(yè)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造促進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展的良好氛圍。

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