浙市監(jiān)廣〔2023〕11號(hào)《浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于修訂印發(fā)〈浙江省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法〉的通知》

《浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于修訂印發(fā)〈浙江省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法〉的通知》






浙市監(jiān)廣〔2023〕11號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

新修訂的《浙江省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法》已于2023年11月6日經(jīng)浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局2023年第12次局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。




 

浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年11月10日

浙江省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范浙江省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定與管理工作，提升廣告產(chǎn)業(yè)園規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平，更好地推動(dòng)廣告產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱浙江省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)是具有功能完善的廣告業(yè)發(fā)展公共服務(wù)體系，廣告產(chǎn)業(yè)要素集聚，廣告產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈集中度高，創(chuàng)新能力強(qiáng)，對(duì)全省或區(qū)域性廣告及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起示范、引領(lǐng)作用的特定區(qū)域。

第三條 省市場(chǎng)監(jiān)管局支持各地結(jié)合實(shí)際、因地制宜建設(shè)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，配合地方人民政府出臺(tái)相關(guān)的支持政策和措施。

第四條 浙江省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育認(rèn)定要正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，遵循自愿、公開、擇優(yōu)、示范的原則，依照規(guī)范的程序進(jìn)行。

未經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)定，不得以任何形式使用浙江省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)稱號(hào)及類似表述。

第五條 省市場(chǎng)監(jiān)管局履行指導(dǎo)全省廣告業(yè)發(fā)展職能，負(fù)責(zé)浙江省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的認(rèn)定管理工作。設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織本地區(qū)浙江省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的培育和申報(bào)工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的浙江省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)及培育對(duì)象進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第六條 省市場(chǎng)監(jiān)管局建立浙江省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育機(jī)制，各市應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)與經(jīng)營(yíng)較好的文化、創(chuàng)意、數(shù)字等廣告相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的培育指導(dǎo)，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，扶持入駐企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第七條 省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門做好本園區(qū)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管的相關(guān)工作。

第八條 鼓勵(lì)園區(qū)及入駐企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)投入，加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新發(fā)展人才的扶持力度。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)。

第九條 申報(bào)浙江省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)符合下列條件：

（一）符合全省及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)縣級(jí)以上人民政府或者有權(quán)限的部門批準(zhǔn)設(shè)立；

（二）園區(qū)有完整的建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，園區(qū)規(guī)模適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集聚需要，有明確的地理邊界，功能定位合理，發(fā)展目標(biāo)明確；

（三）地方人民政府有完善的管理機(jī)制，對(duì)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展有明確的支持政策和措施；

（四）園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)主體明確，具有獨(dú)立法人資格，有專門的管理機(jī)構(gòu)和管理人員，運(yùn)營(yíng)機(jī)制規(guī)范，管理制度健全，能夠有效組織開展園區(qū)的管理和運(yùn)營(yíng)；

（五）園區(qū)規(guī)范運(yùn)營(yíng)2年以上，且經(jīng)設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局跟蹤培育指導(dǎo)1年以上；

（六）以廣告產(chǎn)業(yè)以及直接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展定位，廣告產(chǎn)業(yè)以及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)占園區(qū)入駐企業(yè)50%以上，并形成產(chǎn)業(yè)鏈；

（七）園區(qū)廣告經(jīng)營(yíng)額、交易額等經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)居于領(lǐng)先地位，在全省或全市及區(qū)域內(nèi)具有代表性或示范性；

（八）擁有功能完善的公共服務(wù)平臺(tái)和支撐體系，能夠?yàn)槿腭v園區(qū)的企業(yè)和區(qū)域內(nèi)的廣告企業(yè)提供“雙創(chuàng)”支撐平臺(tái)及企業(yè)孵化、市場(chǎng)交易、金融服務(wù)、專業(yè)化技術(shù)支持、專業(yè)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)、市場(chǎng)推廣、信息交流、展示等專業(yè)服務(wù)和基礎(chǔ)服務(wù)；

（九）園區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合相關(guān)法律規(guī)定，近兩年內(nèi)未發(fā)生嚴(yán)重廣告導(dǎo)向風(fēng)險(xiǎn)事件、未發(fā)生嚴(yán)重廣告違法行為、未造成惡劣社會(huì)影響；

（十）具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施，能夠?yàn)閺V告產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的硬件環(huán)境。園區(qū)安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等符合有關(guān)規(guī)定；

（十一）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十條 申請(qǐng)成為浙江省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)所在地縣（市、區(qū)）人民政府向設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局提出申請(qǐng)。設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局收到申請(qǐng)后，按照本辦法第九條規(guī)定的條件進(jìn)行初步審查，提出審查意見并報(bào)設(shè)區(qū)市人民政府簽署意見。

設(shè)區(qū)市人民政府簽署意見后，由設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局以文件形式向省市場(chǎng)監(jiān)管局申報(bào)。

第十一條 申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫《浙江省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定申請(qǐng)表》（附件2），并提交如下申報(bào)材料：

（一）園區(qū)管理機(jī)構(gòu)登記或者設(shè)立文件。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)屬企業(yè)性質(zhì)的，需提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等證明材料；園區(qū)管理機(jī)構(gòu)屬政府派出機(jī)構(gòu)的，需提交所在市或縣（市、區(qū)）政府簽署的設(shè)立文件；

（二）縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)的批復(fù)；

（三）規(guī)劃、建設(shè)等審批、核準(zhǔn)或備案文件；

（四）園區(qū)開發(fā)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃；

（五）園區(qū)內(nèi)廣告企業(yè)和廣告直接關(guān)聯(lián)企業(yè)的發(fā)展情況報(bào)告；

（六）《浙江省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)表》要求填報(bào)數(shù)據(jù)的證明材料及其他相關(guān)材料。

第十二條 省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審，組織對(duì)園區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察、論證與評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告，提出擬認(rèn)定或者暫不予認(rèn)定的意見。

第十三條 對(duì)評(píng)估提出擬認(rèn)定的園區(qū)，提請(qǐng)省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過后，認(rèn)定為“浙江省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。

第十四條 浙江省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)作出調(diào)整發(fā)展規(guī)劃、變更運(yùn)營(yíng)主體等重大變更事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)園區(qū)所在地縣（市、區(qū)）人民政府同意，向設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局提出申請(qǐng)，并由設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)送省市場(chǎng)監(jiān)管局，省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織第三方機(jī)構(gòu)實(shí)地考察、論證與評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告，提出擬同意或者暫不同意的意見。

對(duì)評(píng)估提出擬同意調(diào)整的規(guī)劃，提請(qǐng)省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過后，以省市場(chǎng)監(jiān)管局名義發(fā)文予以批準(zhǔn)。

第十五條 浙江省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在地設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)在每年2月底前將《廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告表》（附件3）和培育指導(dǎo)園區(qū)情況上報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)管局。

浙江省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在地設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)在每年3月底前對(duì)園區(qū)上年度的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、成果轉(zhuǎn)化和運(yùn)營(yíng)管理等情況進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估意見報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)管局。

第十六條 省市場(chǎng)監(jiān)管局依照本辦法規(guī)定對(duì)浙江省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行考核，并委托第三方機(jī)構(gòu)開展評(píng)估?？己私Y(jié)果分為合格和不合格。省市場(chǎng)監(jiān)管局將對(duì)考核不合格的園區(qū)進(jìn)行行政約談、限期整改，行政約談和限期整改情況作為再次考核的依據(jù)。限期整改期限不超過6個(gè)月，整改期限屆滿后，省市場(chǎng)監(jiān)管局委托第三方機(jī)構(gòu)再次評(píng)估，考核仍不合格的，撤銷認(rèn)定。

考核結(jié)果書面通知考核對(duì)象。

第十七條 對(duì)浙江省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的考核包括以下幾個(gè)方面：

（一）發(fā)展方向符合有關(guān)政策法規(guī)和本辦法要求；

（二）園區(qū)規(guī)劃實(shí)施情況；

（三）園區(qū)管理和運(yùn)營(yíng)情況，包括園區(qū)組織機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、園區(qū)內(nèi)廣告企業(yè)發(fā)展、園區(qū)促進(jìn)區(qū)域廣告業(yè)發(fā)展、園區(qū)和園區(qū)企業(yè)配合相關(guān)部門工作等情況；

（四）地方政府支持園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的政策和措施；

（五）設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)園區(qū)管理的意見；

（六）遵守相關(guān)法律法規(guī)情況。

第十八條 浙江省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)有下列情形之一的，經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)管局廣告處實(shí)地核實(shí)并形成撤銷建議，報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過后，撤銷其浙江省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定：

（一）因政策或經(jīng)營(yíng)方向調(diào)整而改變廣告業(yè)發(fā)展主業(yè)性質(zhì)的；

（二）廣告宣傳出現(xiàn)重大導(dǎo)向問題及其他對(duì)社會(huì)造成不良影響的行為；

（三）損害消費(fèi)者利益，并造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的；

（四）發(fā)布虛假違法廣告或提供虛假違法廣告服務(wù)，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；

（五）經(jīng)營(yíng)管理不善，不能達(dá)到園區(qū)認(rèn)定條件的；

（六）考核不合格，并在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改，經(jīng)考核仍不合格的；

（七）申報(bào)時(shí)提供虛假材料或采取其它手段騙取園區(qū)資格的；

（八）有其他重大違法違規(guī)行為的；

有本條第（二）（三）（四）（八）項(xiàng)情形的，通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。

第十九條 省市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)和發(fā)展示范作用，在浙江省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)中擇優(yōu)推薦申報(bào)國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

第二十條 對(duì)國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的認(rèn)定和管理，參照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局《國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定工作規(guī)定》《國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)考核工作規(guī)定》執(zhí)行。

第二十一條 本辦法由浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自2023年12月10日起施行，2013年11月26日發(fā)布的《浙江省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定和管理暫行辦法》同步廢止。






附件：【略】

1.浙江省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定申報(bào)表

2.廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告表

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/204658.html

本文關(guān)鍵詞： 浙市監(jiān)廣, 浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局, 修訂, 浙江省, 廣告, 產(chǎn)業(yè)園區(qū), 認(rèn)定, 管理辦法, 通知