浙財建〔2023〕128號《浙江省財政廳浙江省發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)浙江省推進長三角一體化發(fā)展資金管理辦法的通知》

浙江省財政廳浙江省發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)浙江省推進長三角一體化發(fā)展資金管理辦法的通知







浙財建〔2023〕128號

各市、縣（市、區(qū)）財政局、發(fā)展改革委（局）、長三角一體化發(fā)展工作主管部門（寧波不發(fā)）：

為全面落實長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，更好地引導全省域、全方位融入長三角，規(guī)范和加強省推進長三角一體化發(fā)展資金管理，切實提高資金使用績效，我們制定了《浙江省推進長三角一體化發(fā)展資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。






 

浙江省財政廳

浙江省發(fā)展和改革委員會

2023年11月17日

浙江省推進長三角一體化發(fā)展資金管理辦法

一、為全面落實長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，更好地引導全省域、全方位融入長三角，規(guī)范和加強省推進長三角一體化發(fā)展資金管理，切實提高資金使用績效，根據(jù)財政政策法規(guī)，制定本辦法。

二、省推進長三角一體化發(fā)展資金（以下簡稱“資金”）是指省財政支持和推進長三角一體化發(fā)展的資金，作為一般性轉移支付，納入省與市縣財政年終結算。

三、資金按照“公開、公平、公正”和“統(tǒng)籌兼顧、分類分檔、講求績效”的原則分配。

四、資金由財政部門、發(fā)展改革部門或長三角一體化工作主管部門（以下簡稱長三角主管部門）按照職責分工共同管理。省發(fā)展改革委做好資金分配前期基礎性工作，提出資金績效目標，開展績效評價。省財政廳負責資金預算管理，指導開展績效評價，會同省發(fā)展改革委制定資金分配方案和下達資金。各市縣財政部門、發(fā)展改革部門或長三角主管部門根據(jù)職責分工具體負責資金的使用安排、績效管理、信息公開、監(jiān)督檢查等工作。

五、資金主要用于支持我省推動長三角一體化發(fā)展的重點區(qū)域（平臺）和最佳實踐所在的市縣。資金由市縣統(tǒng)籌用于推進長三角一體化發(fā)展重點項目，在項目的儲備、實施過程中予以支持。資金重點支持在建、續(xù)建項目，優(yōu)先保障省長三角一體化發(fā)展重大項目庫的項目。

六、重點區(qū)域（平臺）是指列入《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》《長三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”實施方案》《浙江省推進長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展行動方案》等文件和浙江省推進長三角一體化發(fā)展年度工作要點的區(qū)域（平臺），主要包括長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、省際協(xié)同發(fā)展區(qū)域、省內一體化合作先行區(qū)、跨省產業(yè)合作園區(qū)等。

七、最佳實踐是指列入省推進長三角一體化發(fā)展最佳實踐名單的案例，重點支持平臺類、項目類。重點區(qū)域（平臺）與最佳實踐不得重復支持。

八、資金分配采取因素法方式，分類分檔給予支持。具體分配方法如下：

（一）長三角一體化發(fā)展重點區(qū)域（平臺）。主要考慮各市縣所承擔重點區(qū)域的層級、規(guī)劃面積、年度投資情況、財力情況、項目儲備實施情況等因素。

（二）長三角一體化發(fā)展最佳實踐。根據(jù)省推進長三角一體化發(fā)展最佳實踐認定結果，主要考慮實踐類型、項目總投資和年度投資情況、財力情況、項目儲備實施情況等因素。

資金分配權重根據(jù)長三角一體化發(fā)展年度工作重點確定。

九、資金分配方案經省財政廳、省發(fā)展改革委聯(lián)合審核后下達市縣。

十、各市縣財政部門、發(fā)展改革部門或長三角主管部門，應在收到省下達資金文件的2個月內，明確資金分配使用方案并下達相應資金。

十一、各地因重大政策調整、不可抗力等不可預見因素影響資金使用，確需調整資金分配方案的，由各市縣財政部門、發(fā)展改革部門或長三角主管部門在每年9月30日前予以動態(tài)調整。

十二、資金應在當年度使用完畢，逾期未使用完畢的由省財政廳、省發(fā)展改革委予以收回或在分配下年度資金時予以調整。

十三、資金不得用于彌補財政補助單位人員經費、運轉經費等預算支出缺口以及興建樓堂館所等與長三角一體化發(fā)展無關的支出。

十四、各市縣發(fā)展改革部門或長三角主管部門會同財政部門按規(guī)定對資金實行績效評價，于每年12月底前向省發(fā)展改革委、省財政廳報送年度績效評價報告。省發(fā)展改革委將適時開展績效抽評。資金實施三年屆滿后，省發(fā)展改革委會同省財政廳對三年情況組織開展績效評價，評價結果作為資金后續(xù)安排及政策調整的重要依據(jù)。

十五、績效評價指標包括：

（一）資金管理。主要評價資金分配、撥付、使用、監(jiān)督等情況。

（二）綜合效益。主要評價重點區(qū)域（平臺）規(guī)劃建設、重大項目建設推進、最佳實踐選樹推廣、社會經濟效益等情況。

十六、資金使用管理接受審計、紀檢監(jiān)察、財政等部門的監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用或騙取資金等違法違紀行為，依照有關法律法規(guī)規(guī)定追究相應責任。

十七、各級財政、發(fā)展改革等部門及其工作人員在資金審核、下達工作中，存在違規(guī)分配或使用資金，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，資金使用單位和個人存在虛報冒領、騙取套取、擠占挪用資金等違法違紀行為的，按照有關法律法規(guī)追究相應法律責任；涉嫌犯罪的，移送有權機關處理。

十八、各市縣財政、發(fā)展改革部門或長三角主管部門可根據(jù)本辦法，結合各地實際情況，制定資金管理實施細則。

十九、本辦法自印發(fā)之日起施行?！墩憬⊥七M長三角一體化發(fā)展獎補資金管理辦法》（浙財建〔2020〕10號）同時廢止。

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