浙建〔2023〕9號《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范汽車加氫站建設(shè)運(yùn)營管理工作的通知》

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范汽車加氫站建設(shè)運(yùn)營管理工作的通知






浙建〔2023〕9號
 

各市、縣（市、區(qū)）建委（建設(shè)局）、城市管理（綜合執(zhí)法）局：

為了推動(dòng)全省汽車加氫站（以下簡稱加氫站）建設(shè)運(yùn)營規(guī)范管理工作，根據(jù)《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等5部門關(guān)于加強(qiáng)汽車加氫站建設(shè)運(yùn)營的實(shí)施意見》（浙建〔2023〕4號）的有關(guān)要求，現(xiàn)就進(jìn)一步做好加氫站建設(shè)運(yùn)營管理相關(guān)工作通知如下。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，緊扣實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)加氫站等氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)我省氫能產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級和可持續(xù)發(fā)展。    （二）工作目標(biāo)。按照科學(xué)規(guī)劃、有序建設(shè)、安全運(yùn)營的原則，適度超前推動(dòng)加氫站建設(shè)，加快構(gòu)建布局合理、服務(wù)當(dāng)?shù)?、兼顧過境、銜接順暢的全省加氫站網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)建設(shè)一批科技含量高、示范效應(yīng)強(qiáng)的加氫站。進(jìn)一步健全加氫站管理體系，細(xì)化經(jīng)營許可和安全運(yùn)行的具體要求，推動(dòng)我省加氫站建設(shè)運(yùn)營水平和行業(yè)管理能力走在全國前列。

二、重點(diǎn)工作

（一）加強(qiáng)加氫站建設(shè)管理

1.加強(qiáng)設(shè)施合理布局。加氫站建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。各市、縣（市）主管部門應(yīng)根據(jù)全省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)?shù)貧淠茉雌嚢l(fā)展需求，依據(jù)《浙江省加氫站建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》編制本地的加氫站建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，也可根據(jù)需要結(jié)合燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃進(jìn)行編制。單獨(dú)編制的加氫站建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)批程序同燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃。

2.規(guī)范站點(diǎn)建設(shè)程序。新建、改建、擴(kuò)建加氫站項(xiàng)目按照我省建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)程序進(jìn)行報(bào)批。加氫站工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和我省工程建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加氫站建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安全評價(jià)等單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)或能力。依法落實(shí)施工圖審查、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、消防竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收備案等管理制度。加氫站建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同步設(shè)計(jì)施工與安裝使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收情況報(bào)送給屬地燃?xì)庵鞴懿块T。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

3.明確經(jīng)營許可申請條件。加氫站企業(yè)從事經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照“一站一證”的原則，依法取得燃?xì)饨?jīng)營許可證（汽車加氫站）。

申請燃?xì)饨?jīng)營許可證（汽車加氫站）應(yīng)具備下列條件：

（1）依法取得營業(yè)執(zhí)照；

（2）符合加氫站建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃等的要求；

（3）有穩(wěn)定的、符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的氫氣氣源；

（4）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的加氫設(shè)施；

（5）有固定的、符合消防等安全條件的經(jīng)營場所和辦公場所；

（6）有完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案；

（7）有與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、加氫站等級相適應(yīng)的合格人員。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人員、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)燃?xì)庵鞴懿块T考核合格。加氫站充裝操作工人數(shù)應(yīng)該跟加氫機(jī)的配備數(shù)量相適應(yīng)，單班人數(shù)不少于2人；加氫站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)具有能源、城鎮(zhèn)燃?xì)?、化工或安全等相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)人員不少于1人，指定的統(tǒng)計(jì)員不少于1人，并配備注冊安全師從事加氫站安全管理工作。允許與加油、加氣等合建的加氫站統(tǒng)籌利用站內(nèi)人力資源，但混用或兼職人員應(yīng)經(jīng)相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)和考核合格。

專項(xiàng)規(guī)劃尚未編制完成或規(guī)劃修編滯后尚未納入的項(xiàng)目，可由當(dāng)?shù)厝細(xì)庵鞴懿块T組織專項(xiàng)論證通過后納入規(guī)劃。

4.明確經(jīng)營許可申請材料。加氫站經(jīng)營企業(yè)申請燃?xì)饨?jīng)營許可證（汽車加氫站），應(yīng)當(dāng)向所在地市燃?xì)庵鞴懿块T提交下列材料：

（1）企業(yè)經(jīng)營許可證申請表；

（2）營業(yè)執(zhí)照證明；

（3）企業(yè)安全管理制度、安全操作規(guī)范、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、風(fēng)險(xiǎn)管理體系以及應(yīng)急預(yù)案；

（4）從業(yè)人員專業(yè)資格證書和培訓(xùn)考核合格情況；

（5）固定的經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議；

（6）氣源證明：氫氣氣質(zhì)檢測報(bào)告；站外供氫的還需提供與氣源供應(yīng)企業(yè)簽訂的供用氣合同書或供用氣意向書；

（7）建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案文件、消防驗(yàn)收合格意見書；

（8）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

5.加強(qiáng)經(jīng)營許可管理。各地市燃?xì)庵鞴懿块T收到許可申請后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行書面審查和現(xiàn)場核查，符合條件的核發(fā)許可證。現(xiàn)場核查可組織專家和有關(guān)部門參與，燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)建立專家?guī)?，?qiáng)化許可審查的專業(yè)技術(shù)支撐。加氫站應(yīng)保障穩(wěn)定供應(yīng)，確需停業(yè)、歇業(yè)或者關(guān)閉的按照《燃?xì)饨?jīng)營許可管理辦法》《浙江省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）落實(shí)企業(yè)主體安全責(zé)任

6.建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)體系。加氫站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)條款，明確安全責(zé)任人，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，建立健全管理制度。加氫站安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：運(yùn)行現(xiàn)場安全管理制度、消防安全管理制度、設(shè)備安全管理制度、工作人員安全管理制度、安全檢查管理制度、應(yīng)急管理制度、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理等。

7.加強(qiáng)站內(nèi)設(shè)備管理。加氫站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)對設(shè)備設(shè)施日常運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急維修、備品備件和更新報(bào)廢等提出安全管理規(guī)定，制定站內(nèi)主要設(shè)備安全操作規(guī)程，在主要操作點(diǎn)上標(biāo)示相關(guān)安全負(fù)責(zé)人信息，在危險(xiǎn)區(qū)域及重要設(shè)備處張貼設(shè)備安全操作規(guī)程、安全警示標(biāo)志。

8.推進(jìn)數(shù)字化管理。加氫站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)建立和使用符合主管部門要求的數(shù)據(jù)采集和智能化管控平臺(tái)，對站內(nèi)氫氣設(shè)備運(yùn)行日志（運(yùn)行參數(shù)、維護(hù)保養(yǎng)記錄、檢驗(yàn)標(biāo)定記錄）、充裝和加注信息、隱患事故處置記錄等信息進(jìn)行記錄和管理，連續(xù)錄制數(shù)據(jù)的保存時(shí)限不少于國家和省級的有關(guān)規(guī)定。

9.定期開展自檢自查。加氫站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)定期開展防火巡查和安全檢查，明確巡查、檢查的內(nèi)容和周期，對檢查中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患應(yīng)及時(shí)消除，保障安全生產(chǎn)和運(yùn)行。

10.提升應(yīng)急處置能力。加氫站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)編制應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，加氫站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告屬地燃?xì)庵鞴懿块T和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。 （三）提升行業(yè)監(jiān)管能力

11.定期開展安全生產(chǎn)評估。各地市燃?xì)庵鞴懿块T每三年開展一次加氫站行業(yè)安全管理評估。加氫站經(jīng)營企業(yè)每年開展一次站點(diǎn)安全評估，并對安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)采取相應(yīng)的管控措施。

12.加強(qiáng)日常管理和隱患處置。各級燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)職能部門，建立健全加氫站管理工作機(jī)制，加強(qiáng)對企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)考核，加大對加氫站建設(shè)運(yùn)營的日常監(jiān)管力度，不斷提升加氫站監(jiān)管數(shù)字化、智能化水平。發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改或限期整改；有重大安全生產(chǎn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或停止使用相關(guān)設(shè)備設(shè)施。較大及以上事故情況和處置結(jié)果應(yīng)逐級上報(bào)至省級燃?xì)庵鞴懿块T以及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)將加氫站建設(shè)運(yùn)營工作列入重要議事日程，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)加氫站建設(shè)運(yùn)營的各項(xiàng)工作要求，優(yōu)化監(jiān)管體系，簡化審批流程，推進(jìn)加氫站規(guī)范建設(shè)運(yùn)營。

（二）強(qiáng)化政策引導(dǎo)。鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際情況對已建成并規(guī)范運(yùn)營的加氫站給予資金支持和政策扶持。鼓勵(lì)和支持加氫站經(jīng)營企業(yè)與高校、科研院所探索加氫站安全科學(xué)技術(shù)研究以及先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用推廣，鼓勵(lì)建設(shè)相關(guān)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，提高科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化水平。

（三）創(chuàng)新工作機(jī)制。支持各地積極開展加氫站建設(shè)運(yùn)營試點(diǎn)示范工作，創(chuàng)新解決加氫站工作中的難點(diǎn)問題。各地要在管理機(jī)制、安全防范、數(shù)字賦能、制加一體新技術(shù)等方面積極探索，大膽創(chuàng)新，切實(shí)提高管理能力和水平。






 

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年11月7日

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本文關(guān)鍵詞： 浙建, 浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳, 規(guī)范, 汽車, 加氫站, 建設(shè), 運(yùn)營, 管理, 通知