浙民宗發(fā)〔2023〕45號(hào)《浙江省民族宗教事務(wù)委員會(huì)關(guān)于修訂〈浙江省宗教領(lǐng)域行政處罰裁量基準(zhǔn)〉的通知》

《浙江省民族宗教事務(wù)委員會(huì)關(guān)于修訂〈浙江省宗教領(lǐng)域行政處罰裁量基準(zhǔn)〉的通知》







浙民宗發(fā)〔2023〕45號(hào)

為深入貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)條例》《宗教場(chǎng)所活動(dòng)管理辦法》，我委對(duì)《關(guān)于印發(fā)lt;浙江省宗教領(lǐng)域行政處罰裁量基準(zhǔn)gt;的通知》（浙民宗發(fā)【2023】33號(hào)）相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修訂，具體修改情形如下：

一、將附件《浙江省宗教領(lǐng)域行政處罰裁量基準(zhǔn)》中“五、對(duì)擅自設(shè)立宗教院校的行政處罰”的裁量基準(zhǔn)，由“1、由宗教事務(wù)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)予以取締，有違法所得、非法財(cái)物的，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物;2、情節(jié)輕微，影響不大的，由宗教事務(wù)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)予以取締，違法所得無(wú)法確定，處2萬(wàn)元以下的罰款；3、情節(jié)嚴(yán)重的，由宗教事務(wù)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)予以取締，違法所得無(wú)法確定，處2-5萬(wàn)元的罰款。”修改為“1、情節(jié)輕微，未造成負(fù)面影響且未取得非法財(cái)物的，由宗教事務(wù)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)予以取締;2、情節(jié)較輕，影響較小的，由宗教事務(wù)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)予以取締，有違法所得、非法財(cái)物的，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，違法所得無(wú)法確定的，處2萬(wàn)元以下的罰款；3、情節(jié)較重，影響較大的，由宗教事務(wù)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)予以取締，有違法所得、非法財(cái)物的，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，違法所得無(wú)法確定的，處2-5萬(wàn)元的罰款。”

二、將附件《浙江省宗教領(lǐng)域行政處罰裁量基準(zhǔn)》中“十九、對(duì)宗教院校違反培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)章程和課程設(shè)置要求的行政處罰”的裁量基準(zhǔn)第三項(xiàng)，由“3、情節(jié)嚴(yán)重的，多次違反該規(guī)定或造成較大負(fù)面影響的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日常活動(dòng)，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法予以停辦。”修改為“3、情節(jié)嚴(yán)重的，多次違反該規(guī)定或造成較大負(fù)面影響的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法予以停辦。有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒(méi)收。”

此文件自印發(fā)之日起施行，《關(guān)于印發(fā)lt;浙江省宗教領(lǐng)域行政處罰裁量基準(zhǔn)gt;的通知》（浙民宗發(fā)【2023】33號(hào)）同步失效。





附件：浙江省宗教領(lǐng)域行政處罰裁量基準(zhǔn)



 

浙江省民族宗教事務(wù)委員會(huì)

2023年11月7日

浙江省民族宗教事務(wù)委員會(huì)行政處罰裁量基準(zhǔn)

一、對(duì)非宗教團(tuán)體、非宗教院校、非宗教活動(dòng)場(chǎng)所、非指定的臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)組織、舉行宗教活動(dòng)，接受宗教性捐獻(xiàn)的行政處罰

（一）處罰種類(lèi)：沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物、罰款

（二）法律依據(jù)：《宗教事務(wù)條例》第六十九條第二款非宗教團(tuán)體、非宗教院校、非宗教活動(dòng)場(chǎng)所、非指定的臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)組織、舉行宗教活動(dòng)，接受宗教性捐贈(zèng)的，由宗教事務(wù)部門(mén)會(huì)同公安、民政、建設(shè)、教育、文化、旅游、文物等有關(guān)部門(mén)責(zé)令停止活動(dòng)；有違法所得、非法財(cái)物的，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；違法所得無(wú)法確定的，處5萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)：

1、情節(jié)輕微的，責(zé)令停止活動(dòng)，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物

2、情節(jié)較重，或者責(zé)令停止活動(dòng)后拒不改正的，或者第二次違反該規(guī)定被查處的，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，可并處違法所得1-2倍罰款；違法所得無(wú)法確定的，可處1-3萬(wàn)元罰款；

3、情節(jié)嚴(yán)重，或者已因該違法行為被處罰兩次以上的，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，可并處違法所得2-3倍罰款；違法所得無(wú)法確定的，可處3-5萬(wàn)元罰款；

二、對(duì)擅自舉行大型宗教活動(dòng)的行政處罰

（一）處罰種類(lèi)：沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物、罰款

（二）法律依據(jù)：《宗教事務(wù)條例》第六十四條：擅自舉行大型宗教活動(dòng)的，由宗教事務(wù)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令停止活動(dòng)，可以并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得、非法財(cái)物的，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物。其中，大型宗教活動(dòng)是宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所擅自舉辦的，登記管理機(jī)關(guān)還可以責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員。

（三）處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)：

1、具備舉行大型宗教活動(dòng)的條件，并且是首次擅自舉行大型宗教活動(dòng)，情節(jié)輕微，未造成不良影響的，責(zé)令停止活動(dòng)，有違法所得、非法財(cái)物的，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物。

2、有以下情節(jié)之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)給予責(zé)令停止活動(dòng)，有違法所得，沒(méi)收違法所得，可并處10萬(wàn)-20萬(wàn)的罰款：

（1）不聽(tīng)執(zhí)法人員勸阻，繼續(xù)實(shí)施違法行為的；

（2）不具備舉辦大型宗教活動(dòng)的條件而擅自舉行大型宗教活動(dòng)，但情節(jié)輕微，影響比較小的；

（3）造成舉辦地生產(chǎn)、生活、交通混亂、阻塞，或造成公私財(cái)產(chǎn)損失等社會(huì)負(fù)面影響的。

3、有以下情節(jié)之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令停止活動(dòng)，有違法所得、非法財(cái)物的，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，可并處20-30萬(wàn)的罰款；其中，大型宗教活動(dòng)是宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所擅自舉辦的，登記管理機(jī)關(guān)可視情責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員：

（1）兩次以上被發(fā)現(xiàn)擅自舉行大型宗教活動(dòng)的；

（2）舉行宗教活動(dòng)時(shí)間較長(zhǎng)，參加人數(shù)較多，造成一定社會(huì)影響的；

（3）發(fā)生歧視、侮辱信教公民或者不信教公民或者破壞信教公民與不信教公民、不同宗教之間和睦或者宗教內(nèi)部和睦或者發(fā)生違犯宗教禁忌等傷害信教公民宗教感情、破壞民族團(tuán)結(jié)、影響社會(huì)穩(wěn)定的事件，并造成較嚴(yán)重后果或較惡劣影響的；

（4）宣揚(yáng)宗教極端主義的；涉及邪教或者恐怖組織的；非法接受境外資助，違背獨(dú)立自主自辦原則的；

（5）危害國(guó)家安全、公共安全、民族團(tuán)結(jié)，嚴(yán)重侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的；

（6）妨礙執(zhí)法人員查處其違法行為或者煽動(dòng)、教唆、脅迫他人妨礙執(zhí)法的；

（7）造成了安全事故，或給舉辦地生產(chǎn)、生活、交通造成較大混亂、阻塞，或造成較大公私財(cái)產(chǎn)損失及其他較大社會(huì)負(fù)面影響；

（8）其他情節(jié)比較嚴(yán)重，影響比較惡劣的。

三、對(duì)在廣場(chǎng)、公園、旅游景點(diǎn)、車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所散發(fā)宗教類(lèi)出版物、印刷品或者音像制品等進(jìn)行傳教的行政處罰

（一）處罰種類(lèi)：沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物、罰款

（二）法律依據(jù)：《浙江省宗教事務(wù)條例》第三十三條在廣場(chǎng)、公園、旅游景點(diǎn)、車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所散發(fā)宗教類(lèi)出版物、印刷品或者音像制品等進(jìn)行傳教的，由宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令改正，可以處五百元以上三千元以下罰款；有違法所得、非法財(cái)物的，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物。

（三）處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)：

1、情節(jié)輕微，未產(chǎn)生負(fù)面影響的，責(zé)令改正；

2、情節(jié)較重，影響較大的，有違法所得、非法財(cái)物的，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，可處500-1000元罰款；

3、情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣，或者兩次以上違反此規(guī)定，有違法所得、非法財(cái)物的，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，可處1000-3000元罰款

四、對(duì)臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的宗教活動(dòng)違反相關(guān)規(guī)定的行政處罰

（一）處罰種類(lèi)：責(zé)令停止活動(dòng)，撤銷(xiāo)該臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)；沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物。

（二）法律依據(jù)：《宗教事務(wù)條例》

第三十五條信教公民有進(jìn)行經(jīng)常性集體宗教活動(dòng)需要，尚不具備條件申請(qǐng)?jiān)O(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，由信教公民代表向縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)，縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)征求所在地宗教團(tuán)體和鄉(xiāng)級(jí)人民政府意見(jiàn)后，可以為其指定臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)。

第六十六條臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的活動(dòng)違反本條例相關(guān)規(guī)定的，由宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止活動(dòng)，撤銷(xiāo)該臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)；有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒(méi)收。

（三）處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)：

1、情節(jié)較輕，影響不大的，責(zé)令改正，有違法所得、非法財(cái)物的，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物。

2、情節(jié)較重的，責(zé)令停止活動(dòng)，有違法所得、非法財(cái)物的，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物。

3、情節(jié)嚴(yán)重的，或者兩次以上違反此規(guī)定，責(zé)令停止活動(dòng)，撤銷(xiāo)該臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)，有違法所得、非法財(cái)物的，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物。

五、對(duì)擅自設(shè)立宗教院校的行政處罰

（一）處罰種類(lèi)：沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物、處以罰款

（二）法律依據(jù)：《宗教事務(wù)條例》

第六十九條擅自設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，宗教活動(dòng)場(chǎng)所已被撤銷(xiāo)登記或者吊銷(xiāo)登記證書(shū)仍然進(jìn)行宗教活動(dòng)的，或者擅自設(shè)立宗教院校的，由宗教事務(wù)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)予以取締，有違法所得、非法財(cái)物的，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，違法所得無(wú)法確定的，處5萬(wàn)元以下的罰款；有違法房屋、構(gòu)筑物的，由規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)依法處理；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

（三）處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)：

1、情節(jié)輕微，未造成負(fù)面影響且未取得非法財(cái)物的，由宗教事務(wù)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)予以取締;

2、情節(jié)較輕，影響較小的，由宗教事務(wù)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)予以取締，有違法所得、非法財(cái)物的，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，違法所得無(wú)法確定的，處2萬(wàn)元以下的罰款；

3、情節(jié)較重，影響較大的，由宗教事務(wù)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)予以取締，有違法所得、非法財(cái)物的，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，違法所得無(wú)法確定的，處2-5萬(wàn)元的罰款。

六、對(duì)宗教教職人員受境外勢(shì)力支配，擅自接受境外宗教團(tuán)體或機(jī)構(gòu)委任教職，以及其他違背宗教的獨(dú)立自主自辦原則的行政處罰

（一）處罰種類(lèi)：沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰

（二）法律依據(jù)：《宗教事務(wù)條例》

第七十三條宗教教職人員有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)給予警告，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物；情節(jié)嚴(yán)重的，由宗教事務(wù)部門(mén)建議有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院?；蛘咦诮袒顒?dòng)場(chǎng)所暫停其主持教務(wù)活動(dòng)或者取消其宗教教職人員身份，并追究有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院校或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人的責(zé)任；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（2）受境外勢(shì)力支配，擅自接受境外宗教團(tuán)體或者機(jī)構(gòu)委任教職，以及其他違背宗教的獨(dú)立自主自辦原則的；

（三）處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)：

1、情節(jié)輕微，影響不大的，給予警告，有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒(méi)收。

2、情節(jié)嚴(yán)重的，由宗教事務(wù)部門(mén)建議有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所暫停其主持教務(wù)活動(dòng)；有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒(méi)收。

3、情節(jié)特別嚴(yán)重的，由宗教事務(wù)部門(mén)建議該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所取消其宗教教職人員身份，并追究有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院?；蛘咦诮袒顒?dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人的責(zé)任；有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒(méi)收。

七、對(duì)宗教教職人員宣揚(yáng)、支持、資助宗教極端主義，破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國(guó)家和進(jìn)行恐怖活動(dòng)或參與相關(guān)活動(dòng)的行政處罰

（一）處罰種類(lèi)：沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物、法律或行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰

（二）法律依據(jù)：《宗教事務(wù)條例》

第七十三條宗教教職人員有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)給予警告，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物；情節(jié)嚴(yán)重的，由宗教事務(wù)部門(mén)建議有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院?；蛘咦诮袒顒?dòng)場(chǎng)所暫停其主持教務(wù)活動(dòng)或者取消其宗教教職人員身份，并追究有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教證院?；蛘咦诮袒顒?dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人的責(zé)任；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（1）宣揚(yáng)、支持、資助宗教極端主義，破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國(guó)家和進(jìn)行恐怖活動(dòng)或者參與相關(guān)活動(dòng)的；

（三）處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)：

1、情節(jié)輕微，影響不大的，給予警告，有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒(méi)收。

2、情節(jié)嚴(yán)重的，由宗教事務(wù)部門(mén)建議該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所暫停其主持教務(wù)活動(dòng)；有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒(méi)收。

3、情節(jié)特別嚴(yán)重的，由宗教事務(wù)部門(mén)建議該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所取消其宗教教職人員身份，并追究有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院校或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人的責(zé)任；有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒(méi)收。

八、對(duì)擅自組織公民出境參加宗教方面的培訓(xùn)、會(huì)議、朝覲等活動(dòng)的，或者擅自開(kāi)展宗教教育培訓(xùn)的行政處罰

（一）處罰種類(lèi)：沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物、罰款

（二）法律依據(jù)：《宗教事務(wù)條例》第七十條第一款：擅自組織公民出境參加宗教方面的培訓(xùn)、會(huì)議、朝覲等活動(dòng)的，或者擅自開(kāi)展宗教教育培訓(xùn)的，由宗教事務(wù)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令停止活動(dòng)，可以并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)：

1、情節(jié)較輕的，責(zé)令停止活動(dòng)，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，可并處2-5萬(wàn)元的罰款；

2、情節(jié)較重的，或者責(zé)令停止活動(dòng)后拒不改正的，或者第二次違反該規(guī)定被查處的，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，可并處5-15萬(wàn)元的罰款；

3、情節(jié)嚴(yán)重的，或者同一自然年度有兩次以上該違法行為的，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，可并處15-20萬(wàn)元的罰款

九、對(duì)投資、承包經(jīng)營(yíng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者大型露天宗教造像的行政處罰

（一）處罰種類(lèi)：沒(méi)收違法所得、吊銷(xiāo)登記證

（二）法律依據(jù)：

《宗教事務(wù)條例》第七十二條第二款投資、承包經(jīng)營(yíng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者大型露天宗教造像的，由宗教事務(wù)部門(mén)會(huì)同工商、規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)責(zé)令改正，并沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)該宗教活動(dòng)場(chǎng)所的登記證書(shū)，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)：

1、情節(jié)輕微的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得；

2、情節(jié)嚴(yán)重，或經(jīng)責(zé)令改正后拒不整改，由登記管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)該宗教活動(dòng)場(chǎng)所的登記證書(shū)，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

十、對(duì)宗教教職人員違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈(zèng)的行政處罰

（一）處罰種類(lèi)：沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物、吊銷(xiāo)登記證、法律或行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰

（二）法律依據(jù)：《宗教事務(wù)條例》

第七十三條宗教教職人員有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)給予警告，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物；情節(jié)嚴(yán)重的，由宗教事務(wù)部門(mén)建議有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院?；蛘咦诮袒顒?dòng)場(chǎng)所暫停其主持教務(wù)活動(dòng)或者取消其宗教教職人員身份，并追究有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院校或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人的責(zé)任；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（3）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈(zèng)的；

（三）處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)：

1、情節(jié)輕微，影響不大的，給予警告，有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒(méi)收。

2、情節(jié)嚴(yán)重的，由宗教事務(wù)部門(mén)建議相關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所暫停其主持教務(wù)活動(dòng)；有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒(méi)收。

3、情節(jié)特別嚴(yán)重的，由宗教事務(wù)部門(mén)建議相關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所取消其宗教教職人員身份，并追究有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院?；蛘咦诮袒顒?dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人的責(zé)任；有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒(méi)收。

十一、對(duì)宗教教職人員組織、主持未經(jīng)批準(zhǔn)的在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外舉行的宗教活動(dòng)的行政處罰

（一）處罰種類(lèi)：沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物、法律或行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰

（二）法律依據(jù)：《宗教事務(wù)條例》

第四十條信教公民的集體宗教活動(dòng)，一般應(yīng)當(dāng)在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)舉行，由宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教團(tuán)體或者宗教院校組織，由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員主持，按照教義教規(guī)進(jìn)行。
第七十三條宗教教職人員有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)給予警告，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物；情節(jié)嚴(yán)重的，由宗教事務(wù)部門(mén)建議有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院校或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所暫停其主持教務(wù)活動(dòng)或者取消其宗教教職人員身份，并追究有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院?；蛘咦诮袒顒?dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人的責(zé)任；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（4）組織、主持未經(jīng)批準(zhǔn)的在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外舉行的宗教活動(dòng)的；

（三）處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)

1、情節(jié)輕微的，給予警告，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物。

2、情節(jié)嚴(yán)重的，由宗教事務(wù)部門(mén)建議該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所暫停其主持教務(wù)活動(dòng)；有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒(méi)收。

3、情節(jié)特別嚴(yán)重的，由宗教事務(wù)部門(mén)建議該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所取消其宗教教職人員身份，并追究有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院?；蛘咦诮袒顒?dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人的責(zé)任；有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒(méi)收。

十二、對(duì)將用于宗教活動(dòng)的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實(shí)物投資的行政處罰

（一）處罰種類(lèi)：吊銷(xiāo)登記、沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物

（二）法律依據(jù)：《宗教事務(wù)條例》

第五十四條宗教活動(dòng)場(chǎng)所用于宗教活動(dòng)的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房不得轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實(shí)物投資。

第六十五條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)較重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷(xiāo)其登記證書(shū)或者設(shè)立許可；有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒(méi)收：（4）宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反本條例第五十四條規(guī)定，將用于宗教活動(dòng)的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實(shí)物投資的；

（三）處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)：

1、情節(jié)輕微，涉及房屋、構(gòu)筑物及生活用房不多，由宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令改正，有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒(méi)收；

2、情節(jié)較重，經(jīng)宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令改正，超過(guò)整改期限后仍未改正，且無(wú)正當(dāng)理由的；或者涉及房屋、構(gòu)筑物及生活用房較多，金額較大、造成一定影響的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒(méi)收；

3、情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷(xiāo)其登記證書(shū)或者設(shè)立許可；有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒(méi)收。

十三、對(duì)宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈(zèng)的行政處罰

（一）處罰種類(lèi)：吊銷(xiāo)登記、沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物

（二）法律依據(jù)：《宗教事務(wù)條例》
第六十五條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)較重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷(xiāo)其登記證書(shū)或者設(shè)立許可；有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒(méi)收：（7）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈(zèng)的；
（三）處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)：

1、情節(jié)輕微的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，法律或行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰

2、情節(jié)較重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒(méi)收。

3、情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日常活動(dòng)，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷(xiāo)其登記證書(shū)或者設(shè)立許可；有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒(méi)收。

十四、對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生重大事故、重大事件未及時(shí)報(bào)告，造成嚴(yán)重后果的行政處罰

（一）處罰種類(lèi)：吊銷(xiāo)登記、沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物、法律或行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰

（二）法律依據(jù)：《宗教事務(wù)條例》第六十五條:宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)較重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷(xiāo)其登記證書(shū)或者設(shè)立許可；有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒(méi)收：（5）宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生重大事故、重大事件未及時(shí)報(bào)告，造成嚴(yán)重后果的；

（三）處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)：

1、情節(jié)輕微的，責(zé)令改正，有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒(méi)收。

2、情節(jié)較重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒(méi)收。。

3、情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷(xiāo)其登記證書(shū)或者設(shè)立許可；有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒(méi)收。

十五、對(duì)宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所違背宗教的獨(dú)立自主自辦原則的行政處罰

（一）處罰種類(lèi)：撤銷(xiāo)登記、沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物、法律或行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰

（二）法律依據(jù)：《宗教事務(wù)條例》第六十五條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)較重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日常活動(dòng)，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷(xiāo)其登記證書(shū)或者設(shè)立許可；有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒(méi)收:（6）違反本條例第五條規(guī)定，違背宗教的獨(dú)立自主自辦原則的；

（三）處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)：

1、情節(jié)輕微的，涉及面不大，負(fù)面影響較小，局限在宗教團(tuán)體和宗教場(chǎng)所內(nèi)部，由宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令改正，有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒(méi)收；

2、情節(jié)較重的，涉及面較大或造成較大的負(fù)面影響的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒(méi)收；

3、情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員后仍拒不改正的，或引發(fā)嚴(yán)重負(fù)面影響的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改，改組管理組織后仍拒不整改的，依法吊銷(xiāo)其登記證書(shū)或者設(shè)立許可，有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒(méi)收。

十六、對(duì)宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所擅自舉辦非通常宗教活動(dòng)的行政處罰

（一）處罰種類(lèi)：沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物、罰款

（二）法律依據(jù)：《浙江省宗教事務(wù)條例》

第二十三條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所舉辦非通常宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向宗教事務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)。宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并征求活動(dòng)舉辦地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處意見(jiàn)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

舉辦非通常宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.符合宗教教義、教規(guī)和宗教習(xí)慣；

2.確有舉辦非通常宗教活動(dòng)的需要；

3.有具體的活動(dòng)方案，包括發(fā)生突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案等。

第三十二條違反本條例第二十三條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦非通常宗教活動(dòng)的，由宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令停止活動(dòng)，可以對(duì)舉辦者處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；有違法所得、非法財(cái)物的，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物。其中，非通常宗教活動(dòng)是宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所擅自舉辦的，登記管理機(jī)關(guān)還可以責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員。

（三）處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)：

1、情節(jié)輕微，首次擅自舉行非通常宗教活動(dòng)，未造成不良影響的，由宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令停止活動(dòng)，有違法所得、非法財(cái)物的，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物。

2、有以下情節(jié)之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令停止活動(dòng)，有違法所得、非法財(cái)物的，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，對(duì)舉辦者處1萬(wàn)-5萬(wàn)的罰款：

（1）不聽(tīng)執(zhí)法人員勸阻，繼續(xù)實(shí)施違法行為的；

（2）造成舉辦地生產(chǎn)、生活、交通等混亂、阻塞，或公私財(cái)產(chǎn)損失等社會(huì)負(fù)面影響的。

3、有以下情節(jié)之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)給予責(zé)令停止活動(dòng)，有違法所得、非法財(cái)物的，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，對(duì)舉辦者處5萬(wàn)-10萬(wàn)的罰款；非通常宗教活動(dòng)是宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所擅自舉辦的，登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員：

（1）兩次以上被發(fā)現(xiàn)擅自舉行非通常宗教活動(dòng)的；

（2）舉行宗教活動(dòng)時(shí)間較長(zhǎng)，參加人數(shù)較多，造成一定社會(huì)影響的；

（3）發(fā)生歧視、侮辱信教公民或者不信教公民或者破壞信教公民與不信教公民、不同宗教之間和睦或者宗教內(nèi)部和睦或者發(fā)生違犯宗教禁忌等傷害信教公民宗教感情、破壞民族團(tuán)結(jié)、影響社會(huì)穩(wěn)定的事件，并造成較嚴(yán)重后果或較惡劣影響的；

（4）宣揚(yáng)宗教極端主義的；涉及邪教或者恐怖組織的；非法接受境外資助，違背獨(dú)立自主自辦原則的；

（5）危害國(guó)家安全、公共安全、民族團(tuán)結(jié)，嚴(yán)重侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的；

（6）妨礙執(zhí)法人員查處其違法行為或者煽動(dòng)、教唆、脅迫他人妨礙執(zhí)法的；

（7）造成了安全事故，或給舉辦地生產(chǎn)、生活、交通造成較大混亂、阻塞，或造成較大公私財(cái)產(chǎn)損失及其他較大社會(huì)負(fù)面影響；

（8）其他情節(jié)比較嚴(yán)重，影響比較惡劣的。

十七、對(duì)假冒宗教教職人員進(jìn)行宗教活動(dòng)或騙取錢(qián)財(cái)?shù)冗`法活動(dòng)的行政處罰

（一）處罰種類(lèi)：沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，罰款

（二）法律依據(jù)：《宗教事務(wù)條例》

第三十六條未取得或者已喪失宗教教職人員資格的，不得以宗教教職人員的身份從事活動(dòng)。

第七十四條 假冒宗教教職人員進(jìn)行宗教活動(dòng)或者騙取錢(qián)財(cái)?shù)冗`法活動(dòng)的，由宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令停止活動(dòng)；有違法所得、非法財(cái)物的，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，并處1萬(wàn)元以下的罰款；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)：

1、情節(jié)輕微的，首次違反規(guī)定且尚未取得非法財(cái)物的，責(zé)令停止活動(dòng)。

2、情節(jié)較重的，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，并處5000元以下罰款；

3、情節(jié)嚴(yán)重的，有兩次以上該違法行為或者經(jīng)責(zé)令停止活動(dòng)后拒不改正的，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，并處5000—1萬(wàn)元的罰款。

十八、對(duì)擅自設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，宗教活動(dòng)場(chǎng)所已被撤銷(xiāo)登記或者吊銷(xiāo)登記證書(shū)仍然進(jìn)行宗教活動(dòng)的行政處罰

（一）處罰種類(lèi)：沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物、罰款

（二）法律依據(jù)：《宗教事務(wù)條例》第六十九條擅自設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，宗教活動(dòng)場(chǎng)所已被撤銷(xiāo)登記或者吊銷(xiāo)登記證書(shū)仍然進(jìn)行宗教活動(dòng)的，或者擅自設(shè)立宗教院校的，由宗教事務(wù)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)予以取締，有違法所得、非法財(cái)物的，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，違法所得無(wú)法確定的，處5萬(wàn)元以下的罰款；有違法房屋、構(gòu)筑物的，由規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)依法處理；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

（三）處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)：

1、情節(jié)輕微，經(jīng)指出后立即改正的，有違法所得、非法財(cái)物的，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物；違法所得和非法財(cái)物無(wú)法確定的，可處1萬(wàn)元以下罰款；

2、情節(jié)較重，造成一定社會(huì)負(fù)面影響的，有違法所得、非法財(cái)物的，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物；違法所得和非法財(cái)物無(wú)法確定的，可處1萬(wàn)-2萬(wàn)元罰款。

3、情節(jié)嚴(yán)重，或者經(jīng)指出后拒不改正的，或者第二次違反該規(guī)定被查處的，有違法所得、非法財(cái)物的，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物；違法所得和非法財(cái)物無(wú)法確定的，可處2萬(wàn)-5萬(wàn)罰款。

十九、對(duì)宗教院校違反培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)章程和課程設(shè)置要求的行政處罰

（一）處罰種類(lèi)：撤銷(xiāo)登記、沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物、法律或行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰

（二）法律依據(jù)：

《宗教事務(wù)條例》第六十五條宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)較重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日常活動(dòng)，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷(xiāo)其登記證書(shū)或者設(shè)立許可；有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒(méi)收：（2）宗教院校違反培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)章程和課程設(shè)置要求的；

（三）處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)

1、情節(jié)輕微，尚未造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令改正，有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒(méi)收。

2、情節(jié)較重的，造成一定負(fù)面影響的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令宗教院校撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒(méi)收。

3、情節(jié)嚴(yán)重的，多次違反該規(guī)定或造成較大負(fù)面影響的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法予以停辦。有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒(méi)收。

二十、對(duì)宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所未按規(guī)定辦理變更登記或者備案手續(xù)的行政處罰

（一）處罰種類(lèi)：吊銷(xiāo)登記、沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物

（二）法律依據(jù)：

《宗教事務(wù)條例》第六十五條宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)較重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷(xiāo)其登記證書(shū)或者設(shè)立許可；有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒(méi)收：（1）未按規(guī)定辦理變更登記或者備案手續(xù)的；

（三）處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)：

1、宗教團(tuán)體的成立、變更和注銷(xiāo)；宗教活動(dòng)場(chǎng)管理組織的成員；宗教教職人員的認(rèn)定；宗教教職人員擔(dān)任或者離任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職；宗教活動(dòng)場(chǎng)所合并、分立、終止或者變更登記內(nèi)容等有關(guān)情形，超過(guò)規(guī)定的時(shí)限或者未按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記或者備案手續(xù)，或者履行手續(xù)時(shí)弄虛作假的，由宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令改正，有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒(méi)收；

2、經(jīng)宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令改正后，超過(guò)整改期限后拒不改正的；或拒絕宗教事務(wù)部門(mén)依法管理，性質(zhì)較為嚴(yán)重的，可以由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令該團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒(méi)收；

3、撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員后，超過(guò)整改期限后拒不改正，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷(xiāo)其登記證書(shū)或者設(shè)立許可，有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒(méi)收。

二十一、對(duì)宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所拒不接受行政管理機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督管理的行政處罰

（一）處罰種類(lèi)：吊銷(xiāo)登記、沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物

（二）法律依據(jù)：《宗教事務(wù)條例》第六十五條:宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)較重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷(xiāo)其登記證書(shū)或者設(shè)立許可；有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒(méi)收：（8）拒不接受行政管理機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督管理的。

（三）處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)：

1、宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所拒不接受登記管理機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督管理，由宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令改正，有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒(méi)收；

2、經(jīng)責(zé)令改正，宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)仍不接受登記管理機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督管理的；或者發(fā)生因拒絕監(jiān)督管理造成的責(zé)任事故和事件的；或者造成較大社會(huì)負(fù)面影響的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒(méi)收；

3、經(jīng)撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員后，仍發(fā)生前述情況的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷(xiāo)其登記證書(shū)或者設(shè)立許可，有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒(méi)收。

二十二、對(duì)為違法宗教活動(dòng)提供條件的行政處罰

（一）處罰種類(lèi)：警告、沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物、罰款

（二）法律依據(jù)：《宗教事務(wù)條例》第七十一條為違法宗教活動(dòng)提供條件的，由宗教事務(wù)部門(mén)給予警告，有違法所得、非法財(cái)物的，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的，并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；有違法房屋、構(gòu)筑物的，由規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)依法處理；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

（三）處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)：

1、情節(jié)輕微，影響不大的，給予警告，有違法所得、非法財(cái)物的，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物。

2、情節(jié)較重，影響較大的，或者第二次違反該規(guī)定被查處的，有違法所得、非法財(cái)物的，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，并處2萬(wàn)-10萬(wàn)元罰款；

3、情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣，或者兩次以上違反該規(guī)定或經(jīng)責(zé)令整改后未能及時(shí)整改的，有違法所得、非法財(cái)物的，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，并處10萬(wàn)-20萬(wàn)元罰款；

二十三、對(duì)宗教教職人員跨地區(qū)或跨教區(qū)主持宗教活動(dòng)、擔(dān)任主要教職，未按有關(guān)規(guī)定備案的行政處罰

（一）處罰種類(lèi)：沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物、罰款

（二）法律依據(jù)：《浙江省宗教事務(wù)條例》第三十一條違反本條例第二十二條規(guī)定，宗教教職人員跨地區(qū)或者跨教區(qū)主持宗教活動(dòng)、擔(dān)任主要教職，未按有關(guān)規(guī)定備案的，由宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令改正；可以處五百元以上三千元以下罰款；有違法所得、非法財(cái)物的，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物。

（三）處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)：

1、情節(jié)輕微的，責(zé)令改正，有違法所得、非法財(cái)物的，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物。

2、情節(jié)較重，或者有兩次以上該違法行為的，有違法所得、非法財(cái)物的，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，并處500-1500元的罰款；

3、情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)責(zé)令改正后拒不改正的，有違法所得、非法財(cái)物的，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，并處1500-3000元的罰款。

二十四、對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所未按規(guī)定建立有關(guān)管理制度或管理制度不符合要求的行政處罰

（一）處罰種類(lèi)：吊銷(xiāo)登記、沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物

（二）法律依據(jù)：《宗教事務(wù)條例》第六十五條宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)較重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷(xiāo)其登記證書(shū)或者設(shè)立許可；有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒(méi)收：3、宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反本條例第二十六條規(guī)定，未建立有關(guān)管理制度或者管理制度不符合要求的；

（三）處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)：

1、宗教活動(dòng)場(chǎng)所完全未建立人員、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、治安、消防、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等相應(yīng)的管理制度，或建立的制度不符合要求，由宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令改正，有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒(méi)收。

2、經(jīng)宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令改正，超過(guò)整改期限后仍未改正，且無(wú)正當(dāng)理由的；或者發(fā)生了因制度不健全而造成的財(cái)務(wù)、治安、消防和衛(wèi)生等方面的事故，造成了較大的負(fù)面影響，可以由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒(méi)收。

3、情節(jié)嚴(yán)重的，因制度不健全而造成的財(cái)務(wù)、治安、消防和衛(wèi)生等方面的較大事故，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷(xiāo)其登記證書(shū)或者設(shè)立許可；有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒(méi)收。

二十五、對(duì)違反規(guī)定修建大型露天宗教造像的行政處罰

（一）處罰種類(lèi)：沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物、罰款

（二）法律依據(jù)：《宗教事務(wù)條例》第七十二條違反本條例規(guī)定修建大型露天宗教造像的，由宗教事務(wù)部門(mén)會(huì)同國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、旅游等部門(mén)責(zé)令停止施工，限期拆除，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，并處造像建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。

（三）處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)：

1、情節(jié)輕微，規(guī)模不大，責(zé)令停止施工，限期拆除，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；

2、情節(jié)嚴(yán)重，占地規(guī)模較大，責(zé)令停止施工，限期拆除，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；并處造像建設(shè)工程造價(jià)百分之五到百分之七的罰款。

3、情節(jié)嚴(yán)重，占地規(guī)模較大，經(jīng)責(zé)令停止施工，限期拆除后拒不改正或兩次以上違反該規(guī)定的，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；并處造像建設(shè)工程造價(jià)百分之七到百分之十的罰款。

二十六、對(duì)擅自開(kāi)展宗教教育培訓(xùn)的行政處罰

（一）處罰種類(lèi)：沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物、罰款

（二）法律依據(jù)：《宗教事務(wù)條例》

第十八條宗教團(tuán)體和寺院、宮觀、清真寺、教堂（以下稱寺觀教堂）開(kāi)展培養(yǎng)宗教教職人員、學(xué)習(xí)時(shí)間在3個(gè)月以上的宗教教育培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府宗教事務(wù)部門(mén)審批。

第七十條擅自組織公民出境參加宗教方面的培訓(xùn)、會(huì)議、朝覲等活動(dòng)的，或者擅自開(kāi)展宗教教育培訓(xùn)的，由宗教事務(wù)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令停止活動(dòng)，可以并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)：

1、情節(jié)輕微，影響不大的，責(zé)令其停止活動(dòng)，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

2、情節(jié)較重，涉及人員數(shù)量較多，影響較大的，責(zé)令其停止活動(dòng)，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處2-10萬(wàn)元的罰款；

3、情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣或兩次以上違反該規(guī)定的，責(zé)令其停止活動(dòng)，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處10-20萬(wàn)元的罰款。

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本文關(guān)鍵詞： 浙民宗發(fā), 浙江省民族宗教事務(wù)委員會(huì), 修訂, 浙江省, 宗教, 領(lǐng)域, 行政處罰, 裁量, 基準(zhǔn), 通知