浙農(nóng)牧發(fā)〔2023〕13號《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳浙江省生態(tài)環(huán)境廳浙江省衛(wèi)生健康委員會浙江省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)浙江省動物醫(yī)療廢物管理辦法的通知》
浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳浙江省生態(tài)環(huán)境廳浙江省衛(wèi)生健康委員會浙江省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)浙江省動物醫(yī)療廢物管理辦法的通知
浙農(nóng)牧發(fā)〔2023〕13號
各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)生健康委(局)、林業(yè)主管部門:
現(xiàn)將《浙江省動物醫(yī)療廢物管理辦法》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。
浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
浙江省生態(tài)環(huán)境廳
浙江省衛(wèi)生健康委員會
浙江省林業(yè)局
2023年11月20日
浙江省動物醫(yī)療廢物管理辦法
為加強(qiáng)動物醫(yī)療廢物管理,保障生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生和生物安全,根據(jù)《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《浙江省動物防疫條例》《動物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,結(jié)合我省工作實(shí)際,制定本辦法。
一、適用范圍和定義
(一)動物醫(yī)療廢物定義。本辦法所稱動物醫(yī)療廢物是指《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》第四十五條規(guī)定的廢棄物,主要包括廢棄的注射器、針頭等醫(yī)療器械、金屬類或玻璃類醫(yī)用銳器以及獸用藥物、生物制品等。
(二)適用范圍。本辦法適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)動物醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)輸、貯存、處置及其管理活動。
推行動物醫(yī)療廢物統(tǒng)一收集、集中無害化處置,納入醫(yī)療廢物收集處理體系進(jìn)行集中處置。
重大動物疫情等突發(fā)事件產(chǎn)生的動物醫(yī)療廢物,可按照縣級以上重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案要求進(jìn)行處置。
二、動物醫(yī)療廢物收集和移交
(一)產(chǎn)生單位范圍。本辦法所稱的動物醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位主要包括動物診療機(jī)構(gòu)、動物飼養(yǎng)場、獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室、動物防疫社會化服務(wù)組織、動物園以及其他有動物醫(yī)療廢物產(chǎn)生的動物疫病預(yù)防、控制、研究、教學(xué)、檢測等單位。
(二)簽訂委托處理協(xié)議。動物醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)與具有醫(yī)療廢物處理法定資質(zhì)的集中處置單位或承擔(dān)收集的單位簽訂處理協(xié)議,并按照協(xié)議要求移交動物醫(yī)療廢物,產(chǎn)生的動物醫(yī)療廢物不得隨意丟棄。
(三)分類收集貯存。動物醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)專門貯存場所和專門人員,使用防滲漏、防銳器穿透的專用包裝物或收集容器等設(shè)備,對動物醫(yī)療廢物進(jìn)行分類貯存,按規(guī)定做好動物醫(yī)療廢物及其外包裝的消毒。鼓勵可重復(fù)使用的醫(yī)療器械、用品替代一次性醫(yī)療器械、用品,實(shí)現(xiàn)源頭減量。
(四)建立管理臺賬。動物醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)建立動物醫(yī)療廢物管理制度,建立動物醫(yī)療廢物貯存、移交臺賬,記錄動物醫(yī)療廢物的種類、重量或者數(shù)量、移交時間、接收處置單位以及經(jīng)辦人簽名等,臺賬保存時間不少于3年。
三、統(tǒng)一收運(yùn)和集中處置
(一)集中處置單位要求。各市應(yīng)確定至少1家醫(yī)療廢物集中處置單位承擔(dān)動物醫(yī)療廢物統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)和集中處置,并向社會公布集中處置單位名稱、位置、聯(lián)系方式。醫(yī)療廢物集中處置單位不得拒收動物醫(yī)療廢物。
醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)為動物醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位提供專用的包裝物或收集容器,做好運(yùn)輸工具和收集容器等清潔和消毒處理。
(二)收運(yùn)和處置。動物醫(yī)療廢物可采用直收直運(yùn)模式或收集轉(zhuǎn)運(yùn)模式進(jìn)行收運(yùn)處置。
1.直收直運(yùn)模式。動物醫(yī)療廢物一般采用直收直運(yùn)模式,由醫(yī)療廢物集中處置單位上門或到指定地點(diǎn)收集,減少動物疫病傳播風(fēng)險。
2.收集轉(zhuǎn)運(yùn)模式。交通不便、畜禽養(yǎng)殖主體多等直收直運(yùn)困難的地方,按照縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)的原則,設(shè)立暫存點(diǎn),優(yōu)先委托動物防疫社會化服務(wù)組織等第三方服務(wù)組織承擔(dān)。對承擔(dān)歸集動物醫(yī)療廢物的第三方服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助,具體辦法由各地自行制定。
暫存點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)有獨(dú)立的暫存場所,設(shè)置明顯的警示標(biāo)識和必要的安全措施,并對設(shè)施設(shè)備定期消毒。
(三)運(yùn)輸管理要求。醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)使用專用密閉車輛運(yùn)輸動物醫(yī)療廢物,在運(yùn)輸過程中不得丟棄、遺撒、滲漏動物醫(yī)療廢物。
(四)建立管理臺賬。醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)建立臺賬,確保記錄完整,信息閉環(huán)。臺賬內(nèi)容包括收集、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置等全過程信息,保存時間不少于3年。
(五)明確處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在收費(fèi)原則上,遵循“誰委托誰付費(fèi)、誰處置誰收費(fèi)”原則,動物醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位與處置單位可參照地方政府公布的醫(yī)療廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)包括收集、運(yùn)輸、貯存、處置相關(guān)費(fèi)用。
(六)自行處置要求。不具備集中處置動物醫(yī)療廢物條件的偏遠(yuǎn)海島、山區(qū),動物醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)該按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境主管部門的要求,可采用焚燒、消毒后集中填埋等方式,自行就地處置其產(chǎn)生的動物醫(yī)療廢物,并做好記錄。
四、動物醫(yī)療廢物的監(jiān)管
(一)屬地責(zé)任。各地應(yīng)加強(qiáng)動物醫(yī)療廢物收運(yùn)、貯存、處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo),按照主體收集、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處置、市場運(yùn)作、政府監(jiān)管的原則,建立動物醫(yī)療廢物收集處置體系,應(yīng)當(dāng)將動物醫(yī)療廢物收集處置納入“無廢城市”建設(shè),支持醫(yī)廢收集、處置單位應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備,確保轄區(qū)內(nèi)動物醫(yī)療廢物應(yīng)收盡收。
(二)部門監(jiān)管責(zé)任。動物醫(yī)療廢物收集、運(yùn)輸、貯存、處置活動中的動物防疫工作由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé),人畜共患傳染病防治工作由衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和野生動物保護(hù)等主管部門負(fù)責(zé),環(huán)境污染防治工作由生態(tài)環(huán)境主管部門實(shí)施監(jiān)督管理。
(三)數(shù)字化應(yīng)用。動物醫(yī)療廢物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、處置應(yīng)當(dāng)依托“浙農(nóng)牧”應(yīng)用系統(tǒng)、“省固體廢物治理”綜合應(yīng)用系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)動物醫(yī)療廢物的全閉環(huán)監(jiān)管。
(四)建立應(yīng)急管理機(jī)制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、野生動物保護(hù)等主管部門應(yīng)督促動物醫(yī)療廢物產(chǎn)生、收集、處置等單位建立應(yīng)急管理制度,對發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染、動物疫病、人畜共患病傳播情況的,妥善做好應(yīng)急處理,并按規(guī)定向有關(guān)主管部門報告。
本辦法自2023年12月25日起施行。
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