贛教基規(guī)字〔2023〕2號《江西省教育廳等十三部門關(guān)于進(jìn)一步健全全省學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機(jī)制的實施意見》

江西省教育廳等十三部門關(guān)于進(jìn)一步健全全省學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機(jī)制的實施意見







贛教基規(guī)字〔2023〕2號

各設(shè)區(qū)市教育局、黨委宣傳部、網(wǎng)信辦、文明辦、公安局、民政局、文化和旅游局、文物局、婦兒工委辦公室、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委、科協(xié)，贛江新區(qū)社會發(fā)展局、黨群工作部、公安局：

為全面貫徹落實《教育部等十三部門關(guān)于健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機(jī)制的意見》（教基〔2022〕7號）要求，扎實推進(jìn)學(xué)校家庭社會協(xié)同育人，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長，現(xiàn)結(jié)合我省實際，制定如下實施意見。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述、關(guān)于注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)的重要論述，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅持科學(xué)教育管理，增強(qiáng)協(xié)同育人共識。堅持育人為本、政府統(tǒng)籌、協(xié)同共育、問題導(dǎo)向的工作原則，積極構(gòu)建學(xué)校家庭社會協(xié)同育人新格局，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

到“十四五”時期末，政府對學(xué)校家庭社會協(xié)同育人工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)更加有力，制度體系基本建立健全。學(xué)校積極主導(dǎo)、家庭主動盡責(zé)、社會有效支持的協(xié)同育人機(jī)制更加完善，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長的良好氛圍更加濃厚。學(xué)校教育主陣地作用進(jìn)一步強(qiáng)化，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)更加專業(yè)；家長科學(xué)育兒觀念基本樹立，履行家庭教育主體責(zé)任更加到位；城鄉(xiāng)社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點普遍建立，社會育人資源利用更加充分，推動中小學(xué)、幼兒園家長學(xué)校實現(xiàn)全覆蓋，家長學(xué)校規(guī)范化建設(shè)水平大幅提升。到2025年建設(shè)30個省級學(xué)校家庭社會協(xié)同育人示范縣（市、區(qū)）、 600所省級示范校，積極爭創(chuàng)一批全國學(xué)校家庭社會協(xié)同育人試驗區(qū)。到2035年，形成定位清晰、機(jī)制健全、聯(lián)動緊密、科學(xué)高效的學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機(jī)制。

二、主要任務(wù)

（一）充分發(fā)揮學(xué)校協(xié)同育人主導(dǎo)作用

1.增強(qiáng)家庭學(xué)校溝通實效。學(xué)校要建立健全家校有效溝通機(jī)制，創(chuàng)新日常溝通途徑，完善家庭聯(lián)系冊，用好電話、網(wǎng)絡(luò)等通訊渠道，及時反饋學(xué)校教育教學(xué)信息及學(xué)生在校日常表現(xiàn)，促進(jìn)學(xué)校與家庭密切溝通聯(lián)系，引導(dǎo)家長主動關(guān)心關(guān)注學(xué)校教育；認(rèn)真落實家訪制度，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展家訪，做好“萬師訪萬家”工作，班主任每學(xué)年對每名學(xué)生至少開展1次家訪，鼓勵科任教師有針對性開展家訪，幫助家長及時了解學(xué)生在校期間的思想情緒、學(xué)業(yè)狀況、行為表現(xiàn)和身心發(fā)展等情況。

2.深化家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。學(xué)校要把家庭教育指導(dǎo)服務(wù)作為重要職責(zé)，納入學(xué)校工作計劃。要切實加強(qiáng)教師家庭教育指導(dǎo)能力建設(shè)，將教師家庭教育指導(dǎo)水平與績效納入教師考評體系。要建立健全學(xué)校家庭教育指導(dǎo)委員會、家長學(xué)校和家長委員會，落實家長會、學(xué)校開放日、家長接待日等制度，開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。城區(qū)學(xué)校、幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、中心幼兒園要建立家長學(xué)校，開展家庭教育知識培訓(xùn)，積極開發(fā)提供家庭教育指導(dǎo)資源。鼓勵有條件的學(xué)校建立網(wǎng)上家長學(xué)校，指導(dǎo)家長科學(xué)開展家庭教育。積極開展家庭教育指導(dǎo)活動，學(xué)校每學(xué)期至少組織開展2次家庭教育指導(dǎo)活動，積極宣傳科學(xué)教育理念、重大教育政策和家庭教育知識，介紹學(xué)校教育教學(xué)情況，回應(yīng)家長普遍關(guān)心的問題，針對不同家庭的個性化需要提供具體指導(dǎo)，特別關(guān)注農(nóng)村留守兒童、流動兒童、殘疾兒童、孤兒和特殊家庭兒童，引導(dǎo)其家庭關(guān)注親情關(guān)愛。家庭教育指導(dǎo)活動要堅持問題導(dǎo)向，注重實效，加強(qiáng)雙向交流，注重家長家庭教育經(jīng)驗交流。充分發(fā)揮家長委員會作用，積極聽取家長對學(xué)校工作的意見建議，引導(dǎo)家長充分理解學(xué)校正常教育教學(xué)工作，積極配合學(xué)校依法依規(guī)嚴(yán)格管理教育學(xué)生。規(guī)范家長委員會工作行為，嚴(yán)格家長通訊群組信息發(fā)布管理，嚴(yán)禁以家長委員會名義違規(guī)收費。

3.統(tǒng)籌用好社會育人資源。各地教育、婦聯(lián)、共青團(tuán)、民政、文旅、公安等部門要積極協(xié)助提供育人資源。學(xué)校要統(tǒng)籌用好各類社會資源，建立相對穩(wěn)定的社會實踐基地和資源目錄清單，有針對性地常態(tài)化開展共青團(tuán)和少先隊活動、勞動教育、實踐教學(xué)、志愿服務(wù)、法治教育、安全教育和研學(xué)活動等。學(xué)校要充分利用本地豐富的紅色、綠色、古色文化資源，有效豐富學(xué)校課堂和課后服務(wù)內(nèi)容，更好滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。建立省、市、縣三級家庭教育講師團(tuán)，廣泛吸納“五老”、勞動模范、道德模范、時代楷模、各類精神文明先進(jìn)代表、德藝雙馨藝術(shù)家等到學(xué)校開展家庭教育指導(dǎo)活動。教育部門與關(guān)工委等部門要注重中小學(xué)生心理健康教育，充分發(fā)揮學(xué)校心理健康教師、衛(wèi)生系統(tǒng)心理醫(yī)生、學(xué)生家庭所在地“五老”作用，對有心理問題傾向的學(xué)生在感情上關(guān)心、心理上疏導(dǎo)。

（二）落實家長家庭教育主體責(zé)任

4.提高家庭教育水平。家長要強(qiáng)化家庭是第一個課堂、家長是第一任老師的責(zé)任意識，深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》《江西省家庭教育促進(jìn)條例》，樹立科學(xué)家庭教育觀念，掌握正確家庭教育方法，切實履行家庭教育主體責(zé)任。家長要注重家庭建設(shè)，堅持以身作則、言傳身教，培育向上向善家庭文化，傳承優(yōu)良家風(fēng)，弘揚中華民族家庭美德，構(gòu)建和諧家庭關(guān)系，為子女健康成長創(chuàng)造良好家庭環(huán)境。要培養(yǎng)子女良好思想品德、行為習(xí)慣和健康身心，促進(jìn)其全面發(fā)展；尊重個體差異，理性確定子女成長目標(biāo)。要做到嚴(yán)慈相濟(jì)，加強(qiáng)素質(zhì)培育和良好習(xí)慣養(yǎng)成，對不良行為及時勸誡、制止和管教。留守兒童家長要給予子女關(guān)心關(guān)愛，定期與子女保持聯(lián)系。

5.積極配合學(xué)校教育。家長要切實履行法定監(jiān)護(hù)職責(zé)，自覺學(xué)習(xí)家庭教育知識和方法，積極配合學(xué)校依法依規(guī)嚴(yán)格管理教育學(xué)習(xí)，積極參與校園交通安全守護(hù)等志愿服務(wù)。要主動向?qū)W校溝通子女在家中的思想情緒、身心狀況和日常表現(xiàn)，形成家校良性雙向互動，并會同學(xué)校加強(qiáng)子女防溺水等安全教育，增強(qiáng)安全防范意識、提高安全防范能力。引導(dǎo)子女完成每日學(xué)業(yè)，每日開展適宜的校外體育鍛煉一小時、進(jìn)行有益的課外閱讀、從事力所能及的家務(wù)勞動、合理使用電子產(chǎn)品，保障子女營養(yǎng)均衡，督促子女按時就寢，促進(jìn)子女保持良好身心狀況和旺盛的學(xué)習(xí)精力。

6.引導(dǎo)子女體驗社會。家長要充分認(rèn)識社會實踐大課堂對子女教育的重要作用，根據(jù)子女年齡情況，充分用好社會育人資源，主動利用節(jié)假日、休息日等閑暇時間帶領(lǐng)或支持子女開展戶外活動和參觀游覽，積極參加多種形式的文明實踐、社會勞動、志愿服務(wù)、職業(yè)體驗以及文化藝術(shù)、科普體育、手工技能等實踐活動，幫助子女更好親近自然、開闊眼界、增長見識、提高素質(zhì)。

（三）健全社會支持服務(wù)全面育人體系

7.完善社會家庭教育服務(wù)體系。推進(jìn)省、市、縣（市、區(qū)）家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，將家庭教育指導(dǎo)作為城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)重要內(nèi)容，積極構(gòu)建普惠性家庭教育公共服務(wù)體系。依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、文明實踐中心（站）、婦女兒童之家等普遍建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)的家長學(xué)校等家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點，配備專兼結(jié)合的專業(yè)指導(dǎo)人員，有針對性做好指導(dǎo)服務(wù)，重點關(guān)注留守兒童、殘疾兒童、孤兒和特殊家庭兒童。力爭2025年城市社區(qū)家長學(xué)校建校率達(dá)90%、農(nóng)村社區(qū)達(dá)80%，家長學(xué)校每年至少組織4次普惠性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動。婚姻登記機(jī)構(gòu)和收養(yǎng)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)通過現(xiàn)場咨詢輔導(dǎo)、播放宣傳教育片等形式，向當(dāng)事人宣傳家庭教育知識。公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)每年要定期開展公益性家庭教育宣傳與指導(dǎo)服務(wù)活動。開放大學(xué)、老年大學(xué)、社區(qū)學(xué)院等單位應(yīng)設(shè)立家庭教育指導(dǎo)課程，積極發(fā)揮指導(dǎo)作用。

8.推進(jìn)社會資源開放共享。各地要創(chuàng)新家庭教育指導(dǎo)服務(wù)模式，擴(kuò)大公益性家庭教育資源供給，積極開展家庭教育巡回公益性宣講，持續(xù)開展公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。社區(qū)要面向中小學(xué)生積極開展各種公益性課外實踐活動。各類愛國主義教育基地、法治教育基地、研學(xué)實踐基地、科普教育基地和圖書館、博物館、文化館、非遺館、美術(shù)館、紀(jì)念館、科技館、演出場館、體育場館、國家公園、青少年宮、兒童活動中心等，要面向中小學(xué)生及學(xué)齡前兒童免費或優(yōu)惠開放；常態(tài)開展宣傳教育、科學(xué)普及、文化傳承、興趣培養(yǎng)和實踐體驗等活動，并通過設(shè)立綠色通道、線上預(yù)約、開放日等方式，為學(xué)校、幼兒園組織學(xué)生及幼兒或家長帶領(lǐng)子女來開展活動提供便利。鼓勵支持社會有關(guān)方面提供寓教于樂的優(yōu)秀兒童文化精品，持續(xù)推動“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”“戲曲進(jìn)校園”等工作，傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，豐富學(xué)生精神文化生活，提升學(xué)生審美鑒賞能力。統(tǒng)籌整合各類社會資源和力量，發(fā)揮好教師、律師、志愿者、社會工作者、心理咨詢師、家庭教育指導(dǎo)者等資源優(yōu)勢，開展家庭教育宣講進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭、“關(guān)愛女童 呵護(hù)成長”“珍愛生命 預(yù)防溺水”等兒童教育宣講活動。

9.全面凈化社會育人環(huán)境。深入開展兒童圖書、音像等出版物清理整頓，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，加大網(wǎng)絡(luò)有害信息、網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷、不良網(wǎng)絡(luò)行為治理力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)網(wǎng)站平臺，督促企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任，著力打造有利于青少年健康成長的清朗社會文化及良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。要建立多部門協(xié)調(diào)配合的學(xué)校安全工作機(jī)制，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理，強(qiáng)化安全風(fēng)險防控，不得在學(xué)校周邊設(shè)置營業(yè)性娛樂場所和酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所。依法依規(guī)妥善處理學(xué)校安全事故糾紛，切實保障學(xué)校和師生合法權(quán)益。深化各類校外培訓(xùn)治理，推進(jìn)多部門聯(lián)合綜合執(zhí)法，加大學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)治理力度，嚴(yán)禁社會機(jī)構(gòu)以研學(xué)實踐、夏（冬）令營等名義開展校外培訓(xùn)活動，嚴(yán)懲重罰違法違規(guī)行為。

三、實施保障

10.明確工作職責(zé)。各地各相關(guān)部門要將構(gòu)建學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機(jī)制作為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求的重大政治任務(wù)，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌，納入重要工作日程，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動，完善經(jīng)費條件保障，進(jìn)一步健全學(xué)校家庭社會密切協(xié)同的育人機(jī)制。按照《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定，縣級以上地方人民政府要確定本地家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)專業(yè)隊伍。政府婦女兒童工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促做好家庭教育工作；教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校切實發(fā)揮好協(xié)同育人主導(dǎo)作用，強(qiáng)化與家庭、社會密切溝通協(xié)作；共青團(tuán)、少先隊組織負(fù)責(zé)在學(xué)校、社會廣泛開展志愿服務(wù)和實踐活動；婦聯(lián)組織、民政部門負(fù)責(zé)社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點建設(shè)，推動學(xué)校、社區(qū)、家庭多方聯(lián)動；其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好社會協(xié)同育人工作。

11.加強(qiáng)考核督導(dǎo)。把學(xué)校家庭社會協(xié)同育人工作成效納入設(shè)區(qū)市政府履行教育職責(zé)評價和教育質(zhì)量評價重要內(nèi)容。各市、縣（市、區(qū)）要因地制宜制定完善本地區(qū)學(xué)校家庭社會協(xié)同育人工作機(jī)制的具體措施和工作計劃，將學(xué)校家庭社會協(xié)同育人工作成效納入政府履行教育職責(zé)評價和教育質(zhì)量評價重要內(nèi)容，納入文明創(chuàng)建活動、未成年人思想道德建設(shè)和未成年人保護(hù)工作考核體系。

12.強(qiáng)化專業(yè)支撐。省教育評估監(jiān)測研究院要協(xié)同相關(guān)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和專業(yè)團(tuán)體，積極開展學(xué)校家庭社會協(xié)同育人理論與實踐研究。以江西省家庭教育講師團(tuán)為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)家庭教育指導(dǎo)專家隊伍建設(shè)。完善師范生培養(yǎng)課程體系，將家庭教育指導(dǎo)納入師范生培養(yǎng)和教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)重要內(nèi)容，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點工作人員培訓(xùn)，切實提高教師和社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)水平。鼓勵高等院校面向大學(xué)生開設(shè)家庭教育選修課。鼓勵有條件的高校和科研機(jī)構(gòu)開設(shè)家庭教育專業(yè)和課程，建立家庭領(lǐng)域研究基地，培養(yǎng)壯大家庭領(lǐng)域研究隊伍，提升研究水平。支持各地和各級各類學(xué)校積極開展家庭教育指導(dǎo)課程體系建設(shè)，開發(fā)匯聚優(yōu)質(zhì)家庭教育資源，依托我省中小學(xué)智慧教育平臺舉辦網(wǎng)上家長學(xué)校，面向廣大家長開設(shè)家庭教育網(wǎng)絡(luò)公益公開課，提供家庭教育課程資源，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)家庭教育資源共建共享和推廣應(yīng)用。實施“加快市、縣（區(qū)）兒童活動中心建設(shè)三年行動”，做到兒童活動中心能建則建、能用則用、相對固定、共建共享。

13.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要廣泛開展“尋找最美家庭”活動，選樹一批尊老愛幼、科學(xué)教子等家庭典型。深化“少年兒童心向黨”親子閱讀、“紅色家風(fēng)故事匯”等家風(fēng)家教主題實踐活動，引導(dǎo)廣大家庭踐行愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風(fēng)尚。大力推廣學(xué)校家庭社會協(xié)同育人的創(chuàng)新模式、先進(jìn)經(jīng)驗，在全省積極推進(jìn)協(xié)同育人創(chuàng)新實踐試點縣（區(qū)）、試點學(xué)校建設(shè)，切實發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。深入宣傳學(xué)校家庭社會協(xié)同育人的政策舉措、實際成效和典型案例，廣泛傳播科學(xué)教育理念和正確家庭教育方法，強(qiáng)化正面宣傳和輿論引導(dǎo)，大力營造全社會關(guān)心支持協(xié)同育人的良好氛圍。





 

江西省教育廳 中共江西省委宣傳部 中共江西省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室 江西省文明辦（中共江西省委宣傳部代章）

江西省公安廳 江西省民政廳 江西省文化和旅游廳 江西省文物局 江西省婦兒工委辦公室 中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)江西省委員會

江西省委員會江西省婦女聯(lián)合會 江西省關(guān)心下一代工作委員會 江西省科學(xué)技術(shù)協(xié)會

2023年12月19日

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本文關(guān)鍵詞： 贛教基規(guī)字, 江西省教育廳, 進(jìn)一步健全, 學(xué)校, 家庭, 社會, 協(xié)同, 育人, 機(jī)制, 實施意見