浙林資〔2023〕75號(hào)《浙江省林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范林區(qū)道路使用林地管理的通知》
浙江省林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范林區(qū)道路使用林地管理的通知
浙林資〔2023〕75號(hào)
各市、縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門(mén):
林區(qū)道路是重要的林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)改善林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、加強(qiáng)森林資源保護(hù)發(fā)展具有重要作用。近年來(lái),我省積極推進(jìn)林區(qū)道路建設(shè),有力促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,但也存在設(shè)計(jì)施工不合理、違法占用林地多發(fā)等問(wèn)題。為進(jìn)一步規(guī)范林區(qū)道路使用林地管理,根據(jù)《森林法》等法律法規(guī)和國(guó)家林業(yè)和草原局有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、加強(qiáng)立項(xiàng)指導(dǎo)
本通知所稱(chēng)林區(qū)道路是指根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》第五十二條規(guī)定直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的集材道、運(yùn)材道、防火巡護(hù)道和森林步道等。林區(qū)道路建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)、節(jié)約集約用地的原則。縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)與林區(qū)道路立項(xiàng)主管部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指導(dǎo)做好項(xiàng)目前期立項(xiàng)等工作,嚴(yán)格按照《森林法》規(guī)定,明確林區(qū)道路項(xiàng)目類(lèi)型,引導(dǎo)項(xiàng)目做深做細(xì)相關(guān)調(diào)查和方案設(shè)計(jì)。林區(qū)道路應(yīng)充分考慮建設(shè)區(qū)域的地形地貌、地質(zhì)條件、生態(tài)區(qū)位、資金投入、施工組織、邊坡復(fù)綠、后期管護(hù)等情況,并符合使用林地條件。
二、明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
林區(qū)道路建設(shè)可根據(jù)《浙江省林區(qū)道路建設(shè)技術(shù)指南(試行)》、《浙江省林區(qū)道路建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃(2021—2030)》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施,在彎道、岔路口、橋梁等確需增加安全防護(hù)空間的,可以增加寬度不超過(guò)1.5米的路基;林區(qū)道路交會(huì)區(qū)(錯(cuò)車(chē)道)、排水溝、停車(chē)點(diǎn)等區(qū)域的寬度,本著節(jié)約集約使用林地的原則,可根據(jù)規(guī)劃和實(shí)際地形需要合理確定,納入審批范圍。國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于林區(qū)道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
三、規(guī)范審批要求
各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照使用林地類(lèi)型規(guī)范辦理林區(qū)道路使用林地審批,嚴(yán)禁以修建林區(qū)道路名義非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源。要統(tǒng)籌考慮邊坡、工程取(棄)土場(chǎng)、便道等臨時(shí)附屬設(shè)施,及時(shí)辦理臨時(shí)使用林地審批手續(xù)。施工過(guò)程中因地形、地質(zhì)等特殊情況需要調(diào)整項(xiàng)目?jī)?nèi)容的,要向原立項(xiàng)單位申請(qǐng)辦理項(xiàng)目變更手續(xù),并依據(jù)項(xiàng)目變更文件及時(shí)辦理使用林地和采伐林木等審批的變更手續(xù)。林區(qū)道路使用林地現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告中現(xiàn)狀圖比例尺不低于1:10000,在項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收后及時(shí)完成矢量數(shù)據(jù)“落地上圖”工作。
四、加強(qiáng)監(jiān)督管理
縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要指導(dǎo)建設(shè)單位規(guī)范施工和依法依規(guī)使用林地,強(qiáng)化林區(qū)道路審批事中事后監(jiān)管,結(jié)合本地實(shí)際,適當(dāng)提高林區(qū)道路項(xiàng)目“雙隨機(jī)”抽查比例,發(fā)現(xiàn)未批先占、少批多占、改變用途等違法行為的要依法嚴(yán)肅查處。
本意見(jiàn)自2024年1月29日起施行,有效期至2029年1月29日。
浙江省林業(yè)局
2023年12月29日
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