浙市監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)〔2023〕9號《浙江省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈浙江省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育管理實施細(xì)則(暫行)〉的通知》
《浙江省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈浙江省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育管理實施細(xì)則(暫行)〉的通知》
浙市監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)〔2023〕9號
各市、縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理局:
現(xiàn)將《浙江省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育管理實施細(xì)則(暫行)》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真組織實施。
浙江省市場監(jiān)督管理局
2023年12月12日
浙江省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育管理實施細(xì)則(暫行)
第一章 總則
第一條 為貫徹《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》,落實《標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育管理辦法(試行)》(國市監(jiān)標(biāo)創(chuàng)規(guī)〔2023〕4號),加強浙江省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育和管理,制定本細(xì)則。
第二條標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)是指運用標(biāo)準(zhǔn)化原理和方法,以科技創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化互動融合為核心競爭力,具有以先進標(biāo)準(zhǔn)的研制和實施促進技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,支撐自身乃至引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等典型特征的企業(yè)。
根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)在引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的作用和成效,標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育層級由低至高依次為:標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(初級)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(中級)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(高級)。
第三條 標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)培育工作,堅持企業(yè)自愿參與,堅持分層分類分級指導(dǎo),堅持動態(tài)管理和精準(zhǔn)服務(wù)。
第四條 浙江省市場監(jiān)督管理局(以下簡稱省市場監(jiān)管局)商省級有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)浙江省內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、幫扶指導(dǎo)和督促檢查,推動出臺相關(guān)支持政策,制定發(fā)布實施細(xì)則,組織標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(初級)入庫、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(中級)認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(高級)推薦等工作。
各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)督管理局(以下簡稱市市場監(jiān)管局)商同級有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)依據(jù)本細(xì)則開展本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育工作,組織標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(初級)入庫、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(中級)推薦等工作。
未經(jīng)委托或授權(quán),其他機構(gòu)不得開展與標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)有關(guān)的評價、認(rèn)定等工作。
第五條 各級市場監(jiān)督管理部門(以下簡稱各級市場監(jiān)管部門)應(yīng)當(dāng)將標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)培育列入年度工作計劃,運用國家市場監(jiān)督管理總局(以下簡稱市場監(jiān)管總局)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)信息平臺(以下簡稱信息平臺)搭建本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)據(jù)庫,開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)的培育推薦、監(jiān)督管理、監(jiān)測分析,健全動態(tài)管理機制,積極跟蹤培育成效,針對性制定政策,精準(zhǔn)性實施服務(wù)。
第二章 評價和認(rèn)定
第六條 申請企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件:
(一)在浙江省內(nèi)依法登記、具有獨立法人資格,近3年,正常經(jīng)營生產(chǎn),未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故、突發(fā)環(huán)境事件、網(wǎng)絡(luò)安全事件,未發(fā)生嚴(yán)重食品安全違法、嚴(yán)重質(zhì)量違法、稅收違法等行為,未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單等;
(二)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度,企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)公開的產(chǎn)品、服務(wù)的功能指標(biāo)和產(chǎn)品的性能指標(biāo)不低于推薦性標(biāo)準(zhǔn)要求;
(三)注重實施標(biāo)準(zhǔn),有良好的標(biāo)準(zhǔn)化管理和工作基礎(chǔ);
(四)標(biāo)準(zhǔn)化工作在提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益和核心競爭力方面取得較好效果。
不符合基本條件的企業(yè)不得參加標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)評價或認(rèn)定工作。
第七條標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(初級)評價指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(中級)認(rèn)定指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(高級)認(rèn)定指標(biāo)體系由市場監(jiān)管總局發(fā)布,本省遵照執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(中級)認(rèn)定指標(biāo)體系中“特色化指標(biāo)”由省市場監(jiān)管局制定發(fā)布。
第八條 標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(初級)入庫申請常年開放。企業(yè)自愿登錄信息平臺并按住所地原則進行注冊,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(初級)評價指標(biāo)體系進行自評,達(dá)到入庫條件的在信息平臺上自我聲明為標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(初級),并公示1個月,公示期間無異議則自動入庫;公示有異議的由市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)調(diào)查核實后,報省市場監(jiān)管局協(xié)調(diào)處理。
第九條標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(初級)在自評達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(中級)認(rèn)定條件基礎(chǔ)上,按住所地原則自愿提出標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(中級)申請。市市場監(jiān)管局根據(jù)認(rèn)定指標(biāo)體系,對企業(yè)申報材料和相關(guān)佐證材料進行初審和實地抽查,通過的上報省市場監(jiān)管局。省市場監(jiān)管局組織對企業(yè)申報材料和相關(guān)佐證材料進行審核,必要時可以進行實地抽查,審核、抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示不少于1個月。公示無異議的,由省市場監(jiān)管局商省級有關(guān)行政主管部門認(rèn)定為標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(中級);公示有異議的由市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)調(diào)查核實后,報省市場監(jiān)管局協(xié)調(diào)處理。
第十條標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(中級)在自評達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(高級)認(rèn)定條件基礎(chǔ)上,按住所地原則自愿提出標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(高級)申請。省市場監(jiān)管局根據(jù)認(rèn)定指標(biāo)體系,組織對企業(yè)申報材料和相關(guān)佐證材料進行初審和實地抽查,通過后向市場監(jiān)管總局推薦認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(高級)。
第十一條 企業(yè)首次申請標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)時,可以根據(jù)自身情況,選擇申報標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)的層級。后續(xù)申請認(rèn)定時,應(yīng)當(dāng)按照梯度培育原則,逐級進行申報。
原則上每年第一季度開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(中級)初審上報工作,第二季度開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(中級)認(rèn)定發(fā)布工作,第三季度開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(高級)推薦工作。
第三章 監(jiān)督管理
第十二條縣級以上市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)企業(yè)在信息平臺上自我聲明信息的抽查檢查和督促整改。
市場監(jiān)管總局更新評價或認(rèn)定指標(biāo)體系后3個月內(nèi),浙江省入庫的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照新的指標(biāo)體系重新進行自我評價并聲明。
第十三條 標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(初級)有效期為3年,每次到期前3個月內(nèi)由企業(yè)重新登錄信息平臺進行自我聲明,公示無異議則有效期延長3年。經(jīng)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(中級)和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(高級)有效期為3年,每次到期前3個月內(nèi)申請復(fù)核,由認(rèn)定部門按照認(rèn)定程序復(fù)核(含實地抽查),復(fù)核通過的,有效期延長3年。
第十四條 標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)如發(fā)生更名、合并、重組、注銷、跨省遷移等,或者發(fā)生與評價或認(rèn)定指標(biāo)體系要求有關(guān)的重大變化,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化后的3個月內(nèi)登錄信息平臺,填寫重大變化情況報告表。不再符合入庫或認(rèn)定要求的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(初級)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(中級),由設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局核實后,報省市場監(jiān)管局取消入庫或認(rèn)定;不再符合認(rèn)定要求的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(高級),由省市場監(jiān)管局核實后報市場監(jiān)管總局取消認(rèn)定。
對于未在3個月內(nèi)報告重大變化情況且無正當(dāng)理由的,其入庫或認(rèn)定結(jié)果自行失效,由省市場監(jiān)管局或市場監(jiān)管總局取消入庫或認(rèn)定,并對外進行公告。
第十五條 標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè),如發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故、網(wǎng)絡(luò)安全事件、突發(fā)環(huán)境事件等,或嚴(yán)重違法失信、嚴(yán)重食品安全違法、嚴(yán)重質(zhì)量違法、稅收違法等違法違規(guī)行為,直接取消入庫或認(rèn)定。如未向省市場監(jiān)管局主動申報上述問題,或被發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)造假等情形,取消入庫或認(rèn)定,并對外進行公告,5年內(nèi)不得再次申報標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)。
第十六條 任何組織和個人可針對標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)相關(guān)信息真實性、準(zhǔn)確性等方面存在的問題,向市場監(jiān)管部門舉報,并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對受理的舉報內(nèi)容,縣級以上市場監(jiān)管部門應(yīng)及時向被舉報企業(yè)核實,并對舉報人的信息予以保密。被舉報企業(yè)未按要求回復(fù)或經(jīng)核實確認(rèn)該企業(yè)存在弄虛作假行為的,情節(jié)較輕的,由縣級以上市場監(jiān)管部門要求企業(yè)限期整改,情節(jié)較重或逾期未改正的,由省市場監(jiān)管局或市場監(jiān)管總局取消入庫或認(rèn)定,并對外公告,且公告日起相關(guān)企業(yè)3年內(nèi)不得再次申報標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)。
第四章 培育與服務(wù)
第十七條 縣級以上市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)針對本區(qū)域不同發(fā)展階段、不同類型企業(yè)的特點和需求,建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育體系,依托本區(qū)域的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、專業(yè)技術(shù)機構(gòu)和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)平臺,著力構(gòu)建政府公共服務(wù)、市場化服務(wù)和公益性服務(wù)協(xié)同促進的服務(wù)體系,加大政府推介、人才引進、人員培訓(xùn)、技術(shù)職稱評定、信息對接等服務(wù)力度,指導(dǎo)企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力。
第十八條 支持標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目,承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織秘書處,建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、國家標(biāo)準(zhǔn)驗證點、標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目,參評標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎、質(zhì)量獎、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”和“浙江標(biāo)準(zhǔn)”等。
第十九條 鼓勵和支持金融機構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)融資增信業(yè)務(wù)。鼓勵符合條件的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)申請國家和省級科技計劃專項、企業(yè)技術(shù)中心、高新技術(shù)企業(yè)、“品字標(biāo)”企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展專項資金、“科技型中小企業(yè)”及“優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)”配套政策等。
第二十條縣級以上市場監(jiān)管部門加大對標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)的宣傳力度,適時組織編寫標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)優(yōu)秀案例集,宣傳推廣標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(中級)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(高級)的成熟經(jīng)驗,將標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度宣傳納入到質(zhì)量月、世界標(biāo)準(zhǔn)日等主題活動。
第五章 附則
第二十一條 本細(xì)則由省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本細(xì)則自2024年1月20日起實施。
附件:標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(中級)認(rèn)定指標(biāo)體系特色化指標(biāo)
標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(中級)認(rèn)定指標(biāo)體系特色化指標(biāo)
一、參加標(biāo)準(zhǔn)化活動(以下項目可累計,滿分5分)
A. 近五年內(nèi),企業(yè)每牽頭承擔(dān)并通過驗收1項國家級或省級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目(5分);每牽頭承擔(dān)并通過驗收1項市級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目(3分)。參與的得分減半。
B. 企業(yè)人員納入國家、省級標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)?,且近五年?nèi)有受市場監(jiān)管總局或省市場監(jiān)管局邀請以專家身份參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(5分);企業(yè)人員納入市級專家?guī)?,且近五年?nèi)有受市級市場監(jiān)管局邀請以專家身份參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(3分)。
C. 近五年內(nèi),企業(yè)有受邀參與市場監(jiān)管總局或省市場監(jiān)管局組織的標(biāo)準(zhǔn)化活動(5分)。
二、獲得標(biāo)準(zhǔn)化榮譽(以下項目可累計,滿分5分)
A. 企業(yè)或企業(yè)人員為主獲得省級及以上標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(5分);為主獲得市級標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(3分)。參與的得分減半。
B. 牽頭制定的標(biāo)準(zhǔn)獲評“浙江標(biāo)準(zhǔn)”(4分)。參與的得分減半。
C. 牽頭制定“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)(4分)。參與的得分減半。
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