鄂政辦發(fā)〔2023〕48號《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)植物保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)植物保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見






鄂政辦發(fā)〔2023〕48號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

農(nóng)作物病蟲害防控事關(guān)國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，事關(guān)人民群眾身體健康。為進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)植物保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)省人民政府同意，制定如下實(shí)施意見。

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體要求。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)基層動植物疫病防控體系建設(shè)重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國生物安全法》《植物檢疫條例》《農(nóng)作物病蟲害防治條例》等法律法規(guī)，突出問題導(dǎo)向，壓實(shí)屬地責(zé)任，統(tǒng)籌基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作力量，配齊配強(qiáng)植物保護(hù)專業(yè)人員，加強(qiáng)硬件建設(shè)，全鏈條做好農(nóng)作物病蟲害防控各項(xiàng)工作。

（二）主要目標(biāo)。切實(shí)采取有效措施，建立健全職責(zé)明確、功能完備、保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的縣鄉(xiāng)植物保護(hù)服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物病蟲害防控責(zé)任明確到崗位、明確到人員，確保重大農(nóng)作物病蟲疫情防控責(zé)有人負(fù)、活有人干、事有人管，確保基層植保植檢工作只能加強(qiáng)，不能削弱。

（三）職責(zé)任務(wù)。充分發(fā)揮植保植檢工作專業(yè)性、公益性、兜底性作用，把病蟲害防控各項(xiàng)要求細(xì)化為職責(zé)使命、實(shí)化為工作擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真落實(shí)“預(yù)防為主、綜合防治”方針，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、分類管理、科技支撐、綠色防控，著力做好病蟲疫情監(jiān)測預(yù)警、防控指導(dǎo)、檢疫監(jiān)管、應(yīng)急處置等工作，有效保障我省糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。

二、充實(shí)工作力量

（四）合理配備人員數(shù)量。切實(shí)落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代植物保護(hù)體系建設(shè)的意見》（農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2013〕5號）文件精神，綜合考慮種植面積、病蟲害種類、防控指導(dǎo)范圍等因素，合理配備縣鄉(xiāng)植物保護(hù)技術(shù)隊(duì)伍人員。縣級植物保護(hù)部門原則上每10萬畝作物配備不少于1名植保專業(yè)人員，環(huán)境復(fù)雜或病蟲害多發(fā)重發(fā)地區(qū)應(yīng)適當(dāng)增加植保人員，最低不少于5人；重點(diǎn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上配備不少于1名植保員；每個行政村配備1名植保員。

（五）整合現(xiàn)有專業(yè)力量。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要通過內(nèi)部調(diào)劑、公開招聘、政府購買服務(wù)等方式，選拔充實(shí)相關(guān)專業(yè)人員，確保專業(yè)技術(shù)人員比例不低于80％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要明確植物保護(hù)崗位，農(nóng)技人員實(shí)行定責(zé)、定崗、定人開展病蟲害防控工作；村級植物保護(hù)人員優(yōu)先從新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、種植大戶、農(nóng)村實(shí)用人才、種田能手中遴選產(chǎn)生。

三、強(qiáng)化能力建設(shè)

（六）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)涞闹参锉Ｗo(hù)業(yè)務(wù)骨干，每3年對縣鄉(xiāng)植物保護(hù)技術(shù)人員至少輪訓(xùn)一次，每年對村級植物保護(hù)人員至少開展一次實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。要暢通人才選拔渠道，將崗位晉級和職稱評定向業(yè)績突出、考核優(yōu)秀的基層植物保護(hù)人員傾斜。

（七）推進(jìn)社會化服務(wù)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織的規(guī)范管理，并為其提供技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)。通過政府購買服務(wù)等方式鼓勵和扶持專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織承接農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測防治服務(wù)，推進(jìn)重大病蟲疫情統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治和聯(lián)防聯(lián)控。

（八）加強(qiáng)條件保障。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加快推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測防治信息化、數(shù)字化建設(shè)，丘陵地區(qū)每5萬畝耕地建設(shè)一個田間監(jiān)測點(diǎn)，平原地區(qū)每10萬畝耕地建設(shè)一個田間監(jiān)測點(diǎn)，配備病蟲監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、測報(bào)工具箱和交通工具。落實(shí)農(nóng)業(yè)有毒有害保健津貼以及相應(yīng)的勞保福利政策。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（九）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。市（州）縣人民政府要高度重視重大農(nóng)作物病蟲害防控工作，將其納入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和強(qiáng)化基層治理一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)基層植物保護(hù)工作力量。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大對基層植物保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)工作落實(shí)，盡快實(shí)現(xiàn)植物保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（十）完善工作機(jī)制。理順行業(yè)監(jiān)管和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法關(guān)系，促進(jìn)職能銜接。完善監(jiān)測預(yù)警和分級響應(yīng)機(jī)制，拓寬信息報(bào)告渠道，細(xì)化植物疫病信息報(bào)告責(zé)任，建立疫情報(bào)告首問負(fù)責(zé)制。壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任，將農(nóng)作物病蟲害防控職責(zé)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地事項(xiàng)責(zé)任清單。完善縣鄉(xiāng)聯(lián)動機(jī)制，縣級植物保護(hù)部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)植保崗位人員的技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動網(wǎng)格化管理，提升服務(wù)質(zhì)效。

（十一）強(qiáng)化工作考核。各地要加強(qiáng)植物保護(hù)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，將按規(guī)定配齊縣、鄉(xiāng)、村植物保護(hù)人員納入糧食安全黨政同責(zé)、“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核內(nèi)容，強(qiáng)化從業(yè)人員配備。將下鄉(xiāng)進(jìn)村服務(wù)的工作量和實(shí)績作為植物保護(hù)工作人員考評的主要指標(biāo)，縣級植物保護(hù)人員每年下鄉(xiāng)時間不少于三分之一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)植物保護(hù)人員每年在村服務(wù)時間不少于二分之一。



 

湖北省人民政府辦公廳

2023年12月29日

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本文關(guān)鍵詞： 鄂政辦發(fā), 湖北省, 植物, 保護(hù), 隊(duì)伍, 建設(shè), 實(shí)施意見