京人社事業(yè)發(fā)〔2023〕42號《北京市人力資源和社會保障局北京市發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)〈北京市工程咨詢專業(yè)職稱評價試行辦法〉的通知》

《北京市人力資源和社會保障局北京市發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)〈北京市工程咨詢專業(yè)職稱評價試行辦法〉的通知》






京人社事業(yè)發(fā)〔2023〕42號

各區(qū)人力資源和社會保障局，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局，市屬各部、委、辦、局、總公司、高等院校人事（干部）處，各有關(guān)單位：

為貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)職稱工作的通知》（京人社事業(yè)發(fā)〔2023〕10號）《北京市職稱評審管理暫行辦法》（京人社事業(yè)發(fā)〔2020〕12號）等文件規(guī)定，進(jìn)一步拓展工程咨詢領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，加強工程咨詢行業(yè)人才隊伍建設(shè)，更好服務(wù)首都高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)研究，決定在工程技術(shù)系列開設(shè)工程咨詢專業(yè)?，F(xiàn)將《北京市工程咨詢專業(yè)職稱評價試行辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。





 

北京市人力資源和社會保障局

北京市發(fā)展和改革委員會

2023年12月29日




 

北京市工程咨詢專業(yè)職稱評價試行辦法

為加快構(gòu)建具有首都特點的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動專業(yè)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，進(jìn)一步拓展工程咨詢領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，加強工程咨詢行業(yè)人才隊伍建設(shè)，更好服務(wù)首都高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)職稱工作的通知》（京人社事業(yè)發(fā)〔2023〕10號）《北京市職稱評審管理暫行辦法》（京人社事業(yè)發(fā)〔2020〕12號）《北京市深化工程技術(shù)人才職稱制度改革實施辦法》（京人社事業(yè)發(fā)〔2020〕17號）等文件規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

一、適用范圍

本辦法適用于在本市國有企業(yè)事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織中從事工程咨詢工作的專業(yè)技術(shù)人才。

二、層級設(shè)置和專業(yè)方向

（一）層級設(shè)置

北京市工程技術(shù)系列（工程咨詢）專業(yè)職稱等級設(shè)置初級、中級和高級。初級只設(shè)助理級，高級分設(shè)副高級和正高級。初級、中級、副高級和正高級職稱名稱依次為：助理工程師、工程師、高級工程師和正高級工程師。

（二）專業(yè)方向

根據(jù)《工程咨詢行業(yè)管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2017年第9號）有關(guān)規(guī)定，北京市工程技術(shù)系列（工程咨詢）專業(yè)職稱包括規(guī)劃咨詢、項目咨詢、評估咨詢、全過程工程咨詢四個方向。

三、評價方式

按照“個人自主申報、單位擇優(yōu)推薦、多方共同評價、促進(jìn)評用結(jié)合、政府指導(dǎo)監(jiān)管”的方式實行社會化評價，納入本市年度職稱評價工作安排，每年組織一次，可適時開展專項評審，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。經(jīng)評審?fù)ㄟ^的人員取得相應(yīng)職稱證書后，用人單位根據(jù)需要，自主、擇優(yōu)聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

各層級的評審申報條件按照《北京市工程咨詢專業(yè)職稱申報標(biāo)準(zhǔn)條件》（附后）執(zhí)行。

四、評審機構(gòu)

組建北京市工程技術(shù)系列（工程咨詢）正高級、高級、中級、初級職稱評審委員會，負(fù)責(zé)工程咨詢專業(yè)正高級、副高級、中級和初級職稱的評審工作。

五、評審程序

（一）個人申報。符合申報條件的人員可提出參評申請，并按照要求提交申報材料。

（二）單位推薦。申報人所在單位對申報材料進(jìn)行審核，擇優(yōu)推薦并在單位內(nèi)部進(jìn)行不少于5個工作日的公示。經(jīng)公示無異議后，所在單位提出書面推薦意見。推薦意見作為評審委員會評審表決的重要參考依據(jù)。

（三）評審機構(gòu)審核。評審機構(gòu)按照申報條件對申報人的各項申報材料進(jìn)行審核，并將審核通過的申報人提交評審委員會評審。

（四）評議組評議。專業(yè)評議組根據(jù)申報人工作和專業(yè)情況進(jìn)行答辯考核，并按照分類評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定量和定性分類評價。評價意見作為評審委員會評審表決的重要參考依據(jù)。

（五）評審委員會表決。評審委員會對申報人的專業(yè)技術(shù)工作情況進(jìn)行考核，按照分類評價標(biāo)準(zhǔn)對申報人進(jìn)行評價后，采取無記名投票方式表決。申報人獲三分之二以上評審專家同意票數(shù)的即為評審?fù)ㄟ^。采用職稱認(rèn)定方式的可適當(dāng)簡化程序。

（六）驗收及公示。評審工作結(jié)束后，由市人力資源社會保障局按全市職稱評審的統(tǒng)一要求進(jìn)行驗收。驗收結(jié)束后進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日。

（七）發(fā)放證書。公示期滿無異議的，由市人力資源社會保障局統(tǒng)一頒發(fā)北京市電子職稱證書。

六、其他有關(guān)事項

（一）市人力資源社會保障局會同市發(fā)展改革委員會負(fù)責(zé)北京市工程技術(shù)系列（工程咨詢）專業(yè)職稱評價政策制定、制度建設(shè)、協(xié)調(diào)落實、監(jiān)督檢查和工作評估；評審服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)落實政策、完善評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法、組織開展日常評價工作。

（二）對于符合基本條件的申報人，提交取得低一層級職稱以來的業(yè)績成果，未取得低一層級職稱的申報人，提交從事本專業(yè)技術(shù)工作以來的業(yè)績成果。申報人重點提交近5年的業(yè)績成果。

（三）鼓勵各用人單位對取得工程咨詢專業(yè)職稱的人才給予獎勵，將職稱評審結(jié)果作為確定崗位、考核、晉升、績效、薪酬等的依據(jù)。

（四）本辦法由市人力資源社會保障局、市發(fā)展改革委員會負(fù)責(zé)解釋。

（五）本辦法自2024年1月1日起實施。

 

北京市工程咨詢專業(yè)職稱申報標(biāo)準(zhǔn)條件

北京市工程咨詢專業(yè)人才申報職稱評價，應(yīng)遵守國家憲法和法律法規(guī)，貫徹落實黨和國家方針政策，具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，從事工程咨詢專業(yè)工作，具備正常履行崗位職責(zé)必須的身體條件和心理素質(zhì)，按要求參加繼續(xù)教育，同時還應(yīng)具備以下條件：

一、助理工程師

（一）基本條件

掌握工程咨詢基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)技術(shù)知識，熟悉與工程咨詢專業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，具有獨立完成一般性技術(shù)工作的能力，能夠處理本專業(yè)范圍內(nèi)一般性技術(shù)問題。

（二）學(xué)歷和專業(yè)工作經(jīng)歷符合下列條件之一:

1.取得碩士學(xué)位或碩士研究生畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)工作；

2.取得大學(xué)本科及以上學(xué)歷或技工院校預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)工作滿1年；

3.大學(xué)?？苹蚣脊ぴ盒８呒壒ぐ喈厴I(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)工作滿3年；

4.中等職業(yè)學(xué)?；蚣脊ぴ盒Ｖ屑壒ぐ喈厴I(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)工作滿5年。

二、工程師

（一）基本條件：

1.熟練掌握基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)技術(shù)知識，掌握與工程咨詢專業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，能運用專業(yè)知識和技能解決比較復(fù)雜的工程技術(shù)問題，了解國內(nèi)外工程咨詢領(lǐng)域現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，具有一定的技術(shù)研究能力，具有指導(dǎo)助理工程師工作的能力。

2.學(xué)歷和專業(yè)工作經(jīng)歷符合下列條件之一：

（1）取得博士學(xué)位或博士研究生畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)工作；

（2）取得碩士學(xué)位或碩士研究生畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)工作滿2年；

（3）取得大學(xué)本科及以上學(xué)歷或技工院校預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)工作滿5年；

（4）大學(xué)?？苹蚣脊ぴ盒８呒壒ぐ嘁陨袭厴I(yè)、取得初級職稱后，從事本專業(yè)技術(shù)工作滿4年。

（二）從事本專業(yè)技術(shù)工作，具備下列業(yè)績條件之一：

1.規(guī)劃咨詢：從事規(guī)劃咨詢工作，具有一定的規(guī)劃咨詢能力。作為主要參與人完成國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、規(guī)劃評估等規(guī)劃類咨詢報告，并經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布或獲得委托單位、相關(guān)主管部門或相關(guān)行業(yè)專家認(rèn)可。

2.項目咨詢：從事項目咨詢工作，具有一定的投資咨詢報告編寫能力。作為主要參與人完成工程項目的投資機會研究報告、投融資策劃報告、項目建議書（預(yù)可行性研究報告）、可行性研究報告、項目申請報告、項目資金申請報告、項目實施方案、項目節(jié)能報告、能源審計、政府和社會資本合作（PPP）項目咨詢報告、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告等編制類咨詢報告，取得良好咨詢效果，獲得委托單位、相關(guān)主管部門或相關(guān)行業(yè)專家認(rèn)可。

3.評估咨詢：從事評估咨詢工作，具有一定的投資咨詢評估能力。作為主要參與人完成工程項目的項目建議書（預(yù)可行性研究報告）、可行性研究報告、項目申請報告、項目資金申請報告、項目實施方案、PPP項目實施方案、項目初步設(shè)計、項目績效評價報告、項目中期評價及后評價報告、項目概預(yù)結(jié)決算等評估評審類咨詢報告，獲得委托單位、相關(guān)主管部門或相關(guān)行業(yè)專家認(rèn)可。

4.全過程工程咨詢：從事項目實施管理工作，具有一定的全過程工程咨詢實踐經(jīng)驗和服務(wù)能力。作為主要參與人完成工程項目管理（含工程代建）以及多種業(yè)務(wù)組合的咨詢服務(wù)，項目通過審查或驗收，獲委托單位認(rèn)可，取得良好效果。

（三）應(yīng)具備下列成果2項及以上：

1.對應(yīng)所申報的專業(yè)方向，完成下列成果之一：

（1）作為主要參與人完成3項規(guī)劃類咨詢報告。

（2）作為主要參與人完成3項工程項目的編制類咨詢報告。

（3）作為主要參與人完成6項工程項目的評估評審類咨詢報告。

（4）作為主要參與人完成2項工程項目管理（含工程代建）或者多種業(yè)務(wù)組合的咨詢服務(wù)。

2.作為排名前三作者在公開發(fā)行的學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表本領(lǐng)域有學(xué)術(shù)價值的專業(yè)論文。

3.作為參與人完成在行業(yè)內(nèi)具有較大影響的發(fā)明專利、軟件著作權(quán)、研究報告、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專著編著等。

4.獲得國家優(yōu)秀咨詢成果或作為排名前五完成人獲得省部級優(yōu)秀咨詢成果。

三、高級工程師

（一）基本條件：

1.系統(tǒng)掌握工程咨詢基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)技術(shù)知識，掌握與工程咨詢專業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)和政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)程，掌握國內(nèi)外工程咨詢領(lǐng)域現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，具有跟蹤工程咨詢發(fā)展前沿水平的能力并對所從事專業(yè)的某一領(lǐng)域有較深入研究；認(rèn)真履行工作職責(zé)，履職成效良好，有較高的行業(yè)認(rèn)可度；在指導(dǎo)、培養(yǎng)中青年專業(yè)技術(shù)骨干方面發(fā)揮重要作用。

2.學(xué)歷和專業(yè)工作經(jīng)歷應(yīng)符合下列條件之一：

（1）取得博士學(xué)位或博士研究生畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)工作滿2年；

（2）取得碩士學(xué)位或碩士研究生畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)工作滿7年；

（3）取得大學(xué)本科及以上學(xué)歷或技工院校預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)，取得中級職稱后，從事本專業(yè)技術(shù)工作滿5年；

（4）已取得非本系列（專業(yè)）副高級職稱后，從事本專業(yè)技術(shù)工作滿3年。

（二）從事本專業(yè)技術(shù)工作，具備下列業(yè)績條件之一：

1.規(guī)劃咨詢：從事規(guī)劃咨詢工作，具有豐富的規(guī)劃咨詢能力。作為主要負(fù)責(zé)人完成國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、規(guī)劃評估等規(guī)劃類咨詢報告，并經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布或獲得委托單位、相關(guān)主管部門或相關(guān)行業(yè)專家認(rèn)可。

2.項目咨詢：從事項目咨詢工作，具有豐富的投資咨詢報告編寫能力。作為主要負(fù)責(zé)人完成工程項目的投資機會研究報告、投融資策劃報告、項目建議書（預(yù)可行性研究報告）、可行性研究報告、項目申請報告、項目資金申請報告、項目實施方案、項目節(jié)能報告、能源審計、政府和社會資本合作（PPP）項目咨詢報告、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告等編制類咨詢報告，取得良好咨詢效果，獲得委托單位、相關(guān)主管部門或相關(guān)行業(yè)專家認(rèn)可。

3.評估咨詢：從事評估咨詢工作，具有豐富的投資咨詢評估能力。作為主要負(fù)責(zé)人完成工程項目的項目建議書（預(yù)可行性研究報告）、可行性研究報告、項目申請報告、項目資金申請報告、項目實施方案、PPP項目實施方案、項目初步設(shè)計、項目績效評價報告、項目中期評價及后評價報告、項目概預(yù)結(jié)決算等評估評審類咨詢報告，獲得委托單位、相關(guān)主管部門或相關(guān)行業(yè)專家認(rèn)可。

4.全過程工程咨詢：從事項目實施管理工作，具有豐富的全過程工程咨詢服務(wù)能力。作為主要負(fù)責(zé)人完成工程項目管理（含工程代建）以及多種業(yè)務(wù)組合的咨詢服務(wù)，項目通過審查或驗收，獲委托單位認(rèn)可，取得良好效果。

（三）應(yīng)具備下列5項成果中的3項及以上：

1.對應(yīng)所申報的專業(yè)方向，完成下列成果之一：

（1）作為主要負(fù)責(zé)人完成5項規(guī)劃類咨詢報告。

（2）作為主要負(fù)責(zé)人完成5項單項投資額為3000萬元及以上工程項目的編制類咨詢報告。

（3）作為主要負(fù)責(zé)人完成10項單項投資額為3000萬元及以上工程項目的評估評審類咨詢報告。

（4）作為主要負(fù)責(zé)人完成5項單項投資額為3000萬元及以上工程項目管理（含工程代建）或者多種業(yè)務(wù)組合的咨詢服務(wù)。

2.作為排名第一作者在國內(nèi)外核心期刊上發(fā)表本領(lǐng)域有重要學(xué)術(shù)價值的專業(yè)論文。

3.作為重要負(fù)責(zé)人完成在行業(yè)內(nèi)具有較大影響的研究報告、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專著編著等。

4.作為第一發(fā)明人獲得已授權(quán)的發(fā)明專利，或作為第一權(quán)利人擁有本領(lǐng)域相關(guān)的軟件著作權(quán)。

5.作為排名前五完成人獲得國家優(yōu)秀咨詢成果一等獎，或排名前三完成人獲得國家優(yōu)秀咨詢成果二等獎，或排名前三完成人獲得國家優(yōu)秀咨詢成果三等獎，或排名前三完成人獲得省部級優(yōu)秀咨詢成果二等獎及以上。

（四）具備下列條件之一，可不受學(xué)歷和專業(yè)工作經(jīng)歷限制，破格申報高級工程師：

1.作為排名前三完成人，獲得省部級及以上科學(xué)技術(shù)獎項2項及以上。

2.作為排名前三完成人，獲得中國專利銀獎及以上。

3.作為排名前五完成人編寫國家標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布。

4.作為排名前三完成人編寫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布。

5.作為排名前五完成人獲得國家優(yōu)秀咨詢成果一等獎2項及以上。

6.工程咨詢產(chǎn)業(yè)相關(guān)國家重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、科技領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)等單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人。

四、正高級工程師

（一）基本條件：

1.具有全面系統(tǒng)的專業(yè)理論和實踐功底，全面掌握工程咨詢基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)技術(shù)知識，掌握與工程咨詢專業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，掌握國內(nèi)外工程咨詢領(lǐng)域現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；具有跟蹤工程咨詢發(fā)展前沿水平的能力并對所從事專業(yè)的某一領(lǐng)域有深入研究和較高造詣，有一定的行業(yè)知名度；認(rèn)真履行工作職責(zé)，履職成效良好，有較高的行業(yè)認(rèn)可度；在指導(dǎo)、培養(yǎng)中青年專業(yè)技術(shù)骨干方面做出突出貢獻(xiàn)。

2.學(xué)歷和專業(yè)工作經(jīng)歷應(yīng)符合下列條件之一：

（1）具備大學(xué)本科或?qū)W士以上學(xué)位，或技工院校預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)，取得副高級職稱后，從事本專業(yè)技術(shù)工作滿5年；

（2）已取得非本系列（專業(yè)）正高級職稱后，從事本專業(yè)技術(shù)工作滿3年。

（二）從事本專業(yè)技術(shù)工作，具備下列業(yè)績條件之一：

1.規(guī)劃咨詢：從事規(guī)劃咨詢工作，具有很強的規(guī)劃咨詢能力。主持完成省部級及以上國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃等規(guī)劃類咨詢報告，并經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布或獲得委托單位、相關(guān)主管部門或相關(guān)行業(yè)專家認(rèn)可。

2.項目咨詢：從事項目咨詢工作，具有很強的投資咨詢報告編寫能力。主持完成工程項目的投資機會研究報告、投融資策劃報告、項目建議書（預(yù)可行性研究報告）、可行性研究報告、項目申請報告、項目資金申請報告、項目實施方案、項目節(jié)能報告、能源審計、政府和社會資本合作（PPP）項目咨詢報告、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告等編制類咨詢報告，取得良好咨詢效果，獲得委托單位、相關(guān)主管部門或相關(guān)行業(yè)專家認(rèn)可。

3.評估咨詢：從事評估咨詢工作，具有很強的投資咨詢評估能力。主持完成工程項目的項目建議書（預(yù)可行性研究報告）、可行性研究報告、項目申請報告、項目資金申請報告、項目實施方案、PPP項目實施方案、項目初步設(shè)計、項目績效評價報告、項目中期評價及后評價報告、項目概預(yù)結(jié)決算等評估評審類咨詢報告，獲得委托單位、相關(guān)主管部門或相關(guān)行業(yè)專家認(rèn)可。

4.全過程工程咨詢：從事項目實施管理工作，具有很強的全過程工程咨詢服務(wù)能力。主持完成工程項目管理（含工程代建）以及多種業(yè)務(wù)組合的咨詢服務(wù)，項目通過審查或驗收，獲委托單位認(rèn)可，取得良好效果。

（三）應(yīng)具備下列5項成果中的3項及以上：

1.對應(yīng)所申報的專業(yè)方向，完成下列成果之一：

（1）主持完成5項省部級及以上規(guī)劃類咨詢報告。

（2）主持完成8項單項投資額為8000萬元及以上工程項目的編制類咨詢報告。

（3）主持完成12項單項投資額為8000萬元及以上工程項目的評估評審類咨詢報告。

（4）主持完成5項單項投資額為8000萬元及以上工程項目管理（含工程代建）或者多種業(yè)務(wù)組合的咨詢服務(wù)。

2.作為獨立作者在國內(nèi)外核心期刊上發(fā)表本領(lǐng)域有重要學(xué)術(shù)價值的專業(yè)論文。

3.作為主要負(fù)責(zé)人完成在行業(yè)內(nèi)具有較大影響的研究報告、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專著編著等。

4.作為第一發(fā)明人獲得已授權(quán)的發(fā)明專利，或作為第一權(quán)利人擁有本領(lǐng)域相關(guān)的軟件著作權(quán)。

5.作為排名前三完成人獲得國家優(yōu)秀咨詢成果一等獎，或排名第一完成人獲得國家優(yōu)秀咨詢成果二等獎，或排名第一完成人獲得國家優(yōu)秀咨詢成果三等獎，或排名第一完成人獲得省部級優(yōu)秀咨詢成果一等獎。

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本文關(guān)鍵詞： 京人社事業(yè)發(fā), 北京市人力資源和社會保障局, 北京市發(fā)展和改革委員會, 北京市, 工程, 咨詢, 專業(yè), 職稱, 評價, 試行, 辦法, 通知