津政辦發(fā)〔2021〕3號《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動方案（2021-2023年）的通知》

《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動方案（2021-2023年）的通知》






津政辦發(fā)〔2021〕3號

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動方案（2021-2023年）》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。



 

天津市人民政府辦公廳

2021年2月27日
 

天津市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動方案（2021-2023年）

 

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大決策部署，加快構(gòu)建泛在互聯(lián)、全域感知、數(shù)據(jù)融合、創(chuàng)新協(xié)同、安全可靠的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，著力創(chuàng)造新供給、激發(fā)新需求、培育新動能，特制定本行動方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，精準(zhǔn)把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展趨勢，高水平建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，以謀劃實(shí)施新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目推動城市更新發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，厚植現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系新根基，打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

（二）基本原則

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位。深刻把握新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展趨勢，依托本市產(chǎn)業(yè)、人才和區(qū)位優(yōu)勢，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量推進(jìn)，聚焦前沿方向，明確發(fā)展重點(diǎn)，打造新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

堅(jiān)持市場化推動。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，充分利用政府投資引領(lǐng)帶動，強(qiáng)化企業(yè)市場主體地位，激發(fā)社會資本發(fā)展?jié)摿屯顿Y活力。

堅(jiān)持立體式統(tǒng)籌。強(qiáng)化橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動，全面加強(qiáng)對項(xiàng)目謀劃、儲備、前期、建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)效的全過程跟蹤管理，堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，建立制度化、常態(tài)化工作機(jī)制。

堅(jiān)持清單制管理。實(shí)施項(xiàng)目化、清單化推動，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，加強(qiáng)動態(tài)跟蹤和協(xié)調(diào)服務(wù)，分類、分級、分時(shí)精準(zhǔn)調(diào)度，強(qiáng)力推動項(xiàng)目謀劃建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2023年，本市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到全國領(lǐng)先水平，基本建成泛在互聯(lián)、全域感知、數(shù)據(jù)融合、創(chuàng)新協(xié)同、安全可靠的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和城市高效能治理提供重要支撐。

--打造全國領(lǐng)先的信息基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)桿城市。5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，示范應(yīng)用場景超過100個(gè)，寬帶網(wǎng)絡(luò)下載速率全國領(lǐng)先，建設(shè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)區(qū)域分中心，“一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)統(tǒng)管”持續(xù)深化，全面建成5G創(chuàng)新示范城市和“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)標(biāo)桿城市。

--打造普惠共享的融合基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用生態(tài)。聚焦智慧城市建設(shè)，推廣一批融合應(yīng)用場景，培育一批新業(yè)態(tài)、新模式，各類聯(lián)網(wǎng)視頻資源總數(shù)達(dá)到20萬路，數(shù)字化車間和智能工廠超過300個(gè)，天津港港區(qū)無人駕駛集裝箱卡車規(guī)模達(dá)到50輛以上，車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景覆蓋區(qū)域超過600平方公里，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院達(dá)到30家以上，智慧城市建設(shè)和治理水平全方位提升。

--打造具有國際競爭力的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施集群。新建10個(gè)以上重大創(chuàng)新平臺和科技基礎(chǔ)設(shè)施，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得一批突破性成果，建設(shè)“超級計(jì)算+人工智能”先進(jìn)算力集群體系，信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)規(guī)模領(lǐng)跑全國，初步建成新時(shí)代具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和國家重要的區(qū)域創(chuàng)新中心。

三、主要任務(wù)

（一）加快建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)升級

1．實(shí)施千兆5G和千兆光網(wǎng)建設(shè)提升工程，建設(shè)“雙千兆”城市。深化與國家基礎(chǔ)電信企業(yè)戰(zhàn)略合作，引導(dǎo)企業(yè)加大5G建設(shè)力度，加快5G獨(dú)立組網(wǎng)（SA）部署，累計(jì)建成5G基站5萬個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、行業(yè)應(yīng)用熱點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋。提升5G賦能效應(yīng)，聚焦智能制造等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域培育100個(gè)行業(yè)應(yīng)用場景。統(tǒng)籌本市各級機(jī)關(guān)及事業(yè)單位、中央駐津及本市國有企業(yè)所屬建筑物、構(gòu)筑物和政府投資的公共設(shè)施向通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)免費(fèi)開放，推動5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入各級國土空間規(guī)劃。加快高速寬帶接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)部署，推進(jìn)基礎(chǔ)電信企業(yè)100G無源光網(wǎng)絡(luò)（PON）部署和下一代PON技術(shù)應(yīng)用，移動通信網(wǎng)絡(luò)、固定寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力均達(dá)到1000兆比特每秒（Mbps），寬帶下載速率保持全國領(lǐng)先。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市通信管理局、市委網(wǎng)信辦、市規(guī)劃資源局、市城市管理委，各區(qū)人民政府）

2．推動數(shù)據(jù)中心高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌全市要素資源及市場需求，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心合理布局、集約建設(shè)，在數(shù)據(jù)量大、時(shí)延要求高的場景按需建設(shè)邊緣數(shù)據(jù)中心，靈活部署邊緣計(jì)算設(shè)施，提升云網(wǎng)邊協(xié)同服務(wù)能力。重點(diǎn)推進(jìn)中國電信京津冀大數(shù)據(jù)基地、中金大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、騰訊IDC數(shù)據(jù)中心、華為鯤鵬生態(tài)、金山云數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目，建設(shè)京津冀信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。鼓勵(lì)本市數(shù)據(jù)中心創(chuàng)建國家綠色數(shù)據(jù)中心，優(yōu)先支持電源使用效率（PUE）小于1.3的綠色數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目。推進(jìn)信息資源共享應(yīng)用，建設(shè)全市大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)管理中心、市工業(yè)和信息化局、市通信管理局、市發(fā)展改革委，各區(qū)人民政府）

3．推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。推動基礎(chǔ)電信企業(yè)與工業(yè)企業(yè)運(yùn)用5G、窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）、工業(yè)PON、時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)（TSN）、邊緣計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)、外網(wǎng)絡(luò)改造升級。建設(shè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)區(qū)域分中心，圍繞汽車、新能源、新材料、裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)建設(shè)。培育1至2家跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建設(shè)30家以上面向特定行業(yè)、特定區(qū)域、特定場景的企業(yè)級平臺。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)設(shè)備和業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云，上云企業(yè)超過1萬家。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市通信管理局、市委網(wǎng)信辦，各區(qū)人民政府）

4．加快下一代互聯(lián)網(wǎng)部署應(yīng)用。全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）部署應(yīng)用，以教育科研、智能制造、政務(wù)外網(wǎng)、智慧金融等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快專用網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、終端升級改造，提升端到端貫通能力。強(qiáng)化基于IPv6的特色應(yīng)用創(chuàng)新，推動用戶規(guī)模和業(yè)務(wù)流量雙增長。加快下一代互聯(lián)網(wǎng)新型體系結(jié)構(gòu)和前沿技術(shù)應(yīng)用研究，推動成果轉(zhuǎn)化和示范推廣，提升網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市通信管理局、市工業(yè)和信息化局、市科技局，各區(qū)人民政府）

5．推進(jìn)泛在感知防控設(shè)施布局。加快智慧桿體和智能設(shè)備箱集成部署，提升人臉、車輛識別等智能前端布局建設(shè)比例，形成有線無線融合、高點(diǎn)低點(diǎn)聯(lián)動的立體化防控網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建全市視頻云架構(gòu)，推動視頻資源聯(lián)網(wǎng)共享，各類聯(lián)網(wǎng)視頻資源總數(shù)達(dá)到20萬路，形成全方位、全時(shí)段覆蓋的視頻聯(lián)網(wǎng)格局。加強(qiáng)視頻圖像信息匯聚和數(shù)據(jù)治理，濱海新區(qū)建成解析能力不低于3000路、其他區(qū)建成解析能力不低于1000路的視頻結(jié)構(gòu)化系統(tǒng)，全市打造匯聚和解析能力不低于1萬路的人臉識別比對匯聚系統(tǒng)。（責(zé)任單位：市公安局、市委網(wǎng)信辦，各區(qū)人民政府）

6．強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)支撐能力。建設(shè)統(tǒng)一電子政務(wù)云、統(tǒng)一電子政務(wù)外網(wǎng)、統(tǒng)一基礎(chǔ)應(yīng)用平臺、統(tǒng)一政府網(wǎng)站集約化平臺、統(tǒng)一災(zāi)備中心，形成政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施“五統(tǒng)一”格局。落實(shí)國家電子證照新標(biāo)準(zhǔn)，推動電子證照應(yīng)用。提升“政務(wù)一網(wǎng)通”平臺功能，推動政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%上網(wǎng)上線，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)移動端“津心辦”建設(shè)，優(yōu)化系統(tǒng)業(yè)務(wù)支撐平臺和智能服務(wù)平臺，完善熱點(diǎn)服務(wù)接入、辦事事項(xiàng)跨省通辦、區(qū)（部門）旗艦店、卡包等核心功能。強(qiáng)化“津治通”平臺支撐能力，引入智能視頻識別和智能語音服務(wù)，提升數(shù)據(jù)支撐決策能力和平臺指揮調(diào)度能力。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市政務(wù)服務(wù)辦，各區(qū)人民政府）

（二）全面發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建多元智能應(yīng)用生態(tài)

1．發(fā)展智能制造。聚焦智能化基礎(chǔ)制造裝備，研發(fā)一批智能制造核心裝備，突破一批“卡脖子”技術(shù)瓶頸，打造以工業(yè)機(jī)器人、自動化成套生產(chǎn)線等為代表的智能制造體系。聚焦關(guān)鍵工序自動化、數(shù)字化改造需求，推動核心技術(shù)裝備集成應(yīng)用，推廣智能制造試點(diǎn)示范，建設(shè)300個(gè)數(shù)字化車間和智能工廠，重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率超過90%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率和生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率超過60%。支持裝備制造企業(yè)、自動化工程公司、信息技術(shù)企業(yè)向智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商轉(zhuǎn)型，培育5個(gè)以上相關(guān)業(yè)務(wù)收入超過10億元、具有較強(qiáng)競爭力的系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。打造一批智能制造典型應(yīng)用場景，培育一批在全國具有較高知名度和影響力的智能制造品牌企業(yè)，為推進(jìn)制造業(yè)立市提供有力支撐。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各區(qū)人民政府）

2．推進(jìn)智慧港口建設(shè)。提升設(shè)施能級，打造新一代自動化集裝箱碼頭標(biāo)桿，推進(jìn)既有集裝箱碼頭裝卸設(shè)施自動化改造，建成天津港北疆港區(qū)C段智能化集裝箱碼頭，加快東疆港區(qū)智能化集裝箱碼頭等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。打造5G技術(shù)應(yīng)用和港口自動駕駛示范區(qū)，建設(shè)港口大數(shù)據(jù)管理平臺，深化5G在大型裝卸設(shè)備遠(yuǎn)程操控等方面的示范推廣，研發(fā)無人駕駛集裝箱卡車控制系統(tǒng)、智能堆場車道控制系統(tǒng)、智能車路協(xié)同系統(tǒng)，無人駕駛集裝箱卡車規(guī)模達(dá)到50輛以上。推進(jìn)跨境區(qū)塊鏈新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、非傳統(tǒng)安全防控技術(shù)平臺、天津關(guān)港集疏港智慧平臺建設(shè)，打造國內(nèi)領(lǐng)先的關(guān)港業(yè)務(wù)協(xié)同新模式，擴(kuò)大進(jìn)口貨物“船邊直提”、出口貨物“抵港直裝”模式應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)集裝箱集疏運(yùn)車貨匹配、業(yè)務(wù)撮合、網(wǎng)上支付、軌跡跟蹤，口岸通關(guān)效率達(dá)到全國領(lǐng)先水平。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、天津海關(guān)、市商務(wù)局，濱海新區(qū)人民政府，天津港集團(tuán)）

3．推進(jìn)智慧能源建設(shè)。持續(xù)深化智慧能源技術(shù)研究與示范應(yīng)用，推廣中新天津生態(tài)城、北辰國家產(chǎn)城融合示范區(qū)智慧能源小鎮(zhèn)創(chuàng)新成果，加快濱海能源互聯(lián)網(wǎng)綜合示范區(qū)建設(shè)，深化智慧桿塔、帶電作業(yè)機(jī)器人等典型應(yīng)用，建設(shè)5個(gè)智慧燈桿推廣應(yīng)用示范區(qū)，可再生能源裝機(jī)比重超過18%，電能占終端用能比重達(dá)到35%，打造國際領(lǐng)先的能源革命先鋒城市。推進(jìn)市能源大數(shù)據(jù)中心建設(shè)運(yùn)營，加快國網(wǎng)新能源云和智慧能源服務(wù)平臺部署應(yīng)用。推動實(shí)施天津南特高壓變電站擴(kuò)建工程，超前謀劃新增特高壓受電通道。構(gòu)建以充電服務(wù)為樞紐的新能源汽車生態(tài)圈，新建公共充電樁6000臺以上，在津門湖公交站、武清高鐵站、天津站等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)充換電示范站項(xiàng)目，打造全面覆蓋、布局均衡、適度超前的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市委網(wǎng)信辦，有關(guān)區(qū)人民政府，國網(wǎng)天津市電力公司）

4．推進(jìn)智慧交通建設(shè)。打造綜合交通運(yùn)輸“數(shù)字大腦”，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)數(shù)據(jù)資源共享，擴(kuò)大綜合交通政務(wù)數(shù)據(jù)接入覆蓋面。打造10個(gè)城市道路智慧化示范路段，探索“5G+智慧交管”新應(yīng)用。建設(shè)智慧高速公路運(yùn)行監(jiān)測管控體系，建立視頻監(jiān)控云平臺以及覆蓋建設(shè)全過程、全維度、全要素的質(zhì)量溯源平臺。提升道路運(yùn)輸智能化服務(wù)能力，推動巡游出租車網(wǎng)約化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)京津地鐵一碼支付，建立道路運(yùn)輸車輛安全運(yùn)行全過程智能視頻監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)。加快高鐵、城市軌道交通等傳統(tǒng)基建數(shù)字化改造，推進(jìn)京濱鐵路、京唐鐵路、津興鐵路、市域（郊）鐵路以及地鐵等項(xiàng)目智能化建設(shè)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局，有關(guān)區(qū)人民政府）

5．發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）。推進(jìn)天津（西青）國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，打造覆蓋西青區(qū)主要區(qū)域車聯(lián)網(wǎng)無線通信技術(shù)車路環(huán)境，提升重點(diǎn)區(qū)域交通設(shè)施車聯(lián)網(wǎng)功能和核心系統(tǒng)能力。支持寶坻京津中關(guān)村科技城打造5G智能網(wǎng)聯(lián)示范區(qū)。在西青區(qū)、東麗區(qū)、濱海新區(qū)等有條件的區(qū)域構(gòu)建典型應(yīng)用場景，開展共享汽車、校園接駁車、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車、園區(qū)物流車、公交車等智能化、網(wǎng)聯(lián)化示范應(yīng)用，車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）應(yīng)用場景覆蓋面積超過600平方公里。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸委、市公安局，有關(guān)區(qū)人民政府）

6．推進(jìn)智慧醫(yī)療和智慧醫(yī)保建設(shè)。建設(shè)全民健康信息化業(yè)務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺和分級診療平臺，實(shí)現(xiàn)全市各級公立衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋。搭建遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)及監(jiān)管平臺，推廣遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程超聲波、遠(yuǎn)程手術(shù)示教、移動式院前協(xié)同急救等應(yīng)用。依托天津大學(xué)等高校成立健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)研究院，推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)超級平臺建設(shè)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析手段，加強(qiáng)疾病流行趨勢智能檢測，提升重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力。加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，推進(jìn)一批示范項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)用，全市互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院達(dá)到30家以上，建設(shè)健康云影像惠民服務(wù)平臺，支持微醫(yī)集團(tuán)等企業(yè)在津開展數(shù)字健共體建設(shè)。推進(jìn)國家醫(yī)保局“兩中心、一平臺”建設(shè)，建設(shè)市醫(yī)療保障信息平臺，推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)智能化，參保人員電子憑證激活率達(dá)到70%以上。深化異地就醫(yī)直接結(jié)算，提高異地就醫(yī)經(jīng)辦管理服務(wù)水平。建設(shè)人工智能引擎，構(gòu)建“人工智能+醫(yī)保”應(yīng)用生態(tài)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市委網(wǎng)信辦，各區(qū)人民政府）

7．推進(jìn)智慧教育建設(shè)。建設(shè)基于天津教育科研網(wǎng)、天津市終身教育服務(wù)平臺、天津市終身教育資源平臺、天津市終身教育安全平臺的“一網(wǎng)三平臺”教育信息化新體系。推進(jìn)智慧校園環(huán)境升級和精品課程資源建設(shè)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)融入教學(xué)全過程，推廣至少500個(gè)智慧教室、數(shù)字化創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)室、虛擬仿真實(shí)訓(xùn)室等應(yīng)用場景，創(chuàng)建100所智慧教育示范學(xué)校，培育4個(gè)智慧教育示范區(qū)。加強(qiáng)虛擬仿真增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）和虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）教學(xué)資源建設(shè)，建設(shè)3至5個(gè)職業(yè)教育示范性虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地。推進(jìn)新技術(shù)環(huán)境下的終身學(xué)習(xí)新模式，分層次建設(shè)繼續(xù)教育和老年教育優(yōu)質(zhì)課程資源集群。（責(zé)任單位：市教委、市委網(wǎng)信辦，各區(qū)人民政府）

8．推進(jìn)智慧文旅建設(shè)。建設(shè)文旅大數(shù)據(jù)平臺，加快數(shù)據(jù)采集，實(shí)現(xiàn)外部數(shù)據(jù)與內(nèi)部數(shù)據(jù)整合使用。推進(jìn)智慧旅游體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)景區(qū)游客流量的監(jiān)控預(yù)警和分流疏導(dǎo)。推進(jìn)超高清視頻實(shí)時(shí)傳送和處理系統(tǒng)建設(shè)，提升“VR+AR”導(dǎo)游導(dǎo)覽、歷史文化場景重現(xiàn)等沉浸式實(shí)景體驗(yàn)。結(jié)合五大道、意式風(fēng)情區(qū)、金街步行街等提升改造，加快5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，推廣智能售賣、智能安全監(jiān)控、智能燈光、智能停車等創(chuàng)新應(yīng)用。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市委網(wǎng)信辦、市商務(wù)局，有關(guān)區(qū)人民政府）

9．推進(jìn)智慧健身（運(yùn)動）建設(shè)。推動先進(jìn)信息技術(shù)在全民健身領(lǐng)域融合應(yīng)用，落實(shí)公共體育場館等大型設(shè)施信息化管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)匯集設(shè)施建設(shè)管理、場館場地服務(wù)、賽事活動組織、健身知識普及、社會體育指導(dǎo)員管理、居家健身等為一體的全民健身信息化服務(wù)平臺，建設(shè)100個(gè)智慧健身中心、智慧健身園、智慧健身步道、智慧體育公園，依托智能終端實(shí)現(xiàn)全民健身大數(shù)據(jù)的互通互聯(lián)和信息共享，提高公共服務(wù)智能化、信息化水平。（責(zé)任單位：市體育局，各區(qū)人民政府）

10．推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。聚焦智慧養(yǎng)殖、智慧農(nóng)機(jī)、智慧種業(yè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級，實(shí)施3至4個(gè)國家級數(shù)字農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯機(jī)制。推廣農(nóng)業(yè)環(huán)境信息采集、病蟲害監(jiān)測預(yù)警與防控，提升生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)格化、管理高效化、服務(wù)便捷化水平，全市主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率保持在90%以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，有農(nóng)業(yè)的區(qū)人民政府）

11．推進(jìn)智慧平安社區(qū)（鄉(xiāng)村）建設(shè)。建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)常態(tài)化演習(xí)平臺，提升本市1700余個(gè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平。擴(kuò)大技防設(shè)備部署規(guī)模，依托平安社區(qū)智能安防應(yīng)用系統(tǒng)及數(shù)據(jù)匯聚平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的采集、管理與應(yīng)用。深化警務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用，優(yōu)化完善社會治安智能防控管理平臺，全面提升基礎(chǔ)信息采集率、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用率、基層治理參與率。（責(zé)任單位：市公安局，各區(qū)人民政府）

12．推進(jìn)智慧應(yīng)急管理建設(shè)。建設(shè)智慧安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全過程、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈的連接和監(jiān)管，提升安全感知、監(jiān)測、預(yù)警、處置、評估能力。建設(shè)完善自然災(zāi)害重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)視頻網(wǎng)、感知網(wǎng)，建立覆蓋薊州區(qū)、津南區(qū)、西青區(qū)等生態(tài)林區(qū)的綜合監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提升防災(zāi)減災(zāi)能力。建設(shè)應(yīng)急預(yù)測決策模型庫、應(yīng)急知識庫以及共享服務(wù)平臺，提升多災(zāi)種風(fēng)險(xiǎn)早期識別和預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)能力。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局等市有關(guān)部門，各區(qū)人民政府）

（三）前瞻布局創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

1．打造超算資源算力供給體系。依托國家超級計(jì)算天津中心，推動超算與人工智能深度融合，加快與量子計(jì)算、區(qū)塊鏈技術(shù)融合發(fā)展，提供多層次智能算力服務(wù)，打造各類創(chuàng)新平臺協(xié)同創(chuàng)新算力載體。推動產(chǎn)業(yè)聚集和生態(tài)發(fā)展，推進(jìn)創(chuàng)建曙光國家先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家先進(jìn)操作系統(tǒng)制造業(yè)創(chuàng)新中心等國家級重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，支持麒麟軟件有限公司、天津飛騰信息技術(shù)有限公司、曙光信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司、華為技術(shù)有限公司、三六零科技集團(tuán)有限公司等企業(yè)，開展基礎(chǔ)軟硬件應(yīng)用適配和示范推廣工作，發(fā)展豐富“PK體系”、鯤鵬通用計(jì)算和昇騰人工智能計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實(shí)施飛騰神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)芯片、超算中心人工智能開源開放綜合服務(wù)平臺等一批國家人工智能“揭榜”項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市委網(wǎng)信辦，濱海新區(qū)人民政府）

2．建設(shè)國家級重大科技創(chuàng)新平臺。打造承接國家戰(zhàn)略任務(wù)的重大科研設(shè)施，推進(jìn)大型地震工程模擬研究設(shè)施、國家合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。打造面向科技前沿的原始創(chuàng)新平臺，建設(shè)省部共建組分中藥國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心等平臺，對標(biāo)國家實(shí)驗(yàn)室謀劃建設(shè)天津市實(shí)驗(yàn)室（海河實(shí)驗(yàn)室），打造我國自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委）

3．打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新承接平臺。推動先進(jìn)科技成果和優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源落地轉(zhuǎn)化，打造海河柳林設(shè)計(jì)之都、濱海高新區(qū)中國信創(chuàng)谷、天津港保稅區(qū)科大訊飛北方聲谷等一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)環(huán)天南大知識創(chuàng)新集聚區(qū)等一批科技創(chuàng)新標(biāo)志區(qū)，推進(jìn)天津信創(chuàng)安全公共服務(wù)平臺建設(shè)，做大做強(qiáng)信息安全等國家級先進(jìn)制造業(yè)集群。優(yōu)化現(xiàn)有各類園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”標(biāo)桿園區(qū)，加快紫光云谷產(chǎn)業(yè)園、中芯國際擴(kuò)建項(xiàng)目、中科曙光基地二期、奇虎360天津創(chuàng)業(yè)平臺、迪信通智能制造基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各區(qū)人民政府）

4．打造人工智能創(chuàng)新發(fā)展核心區(qū)。以中新天津生態(tài)城為試點(diǎn)，適度超前建設(shè)城市感知網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，打造5G全域應(yīng)用創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室。建設(shè)北方大數(shù)據(jù)交易中心，發(fā)展權(quán)屬登記、資產(chǎn)評估、數(shù)據(jù)交易、增值開發(fā)等業(yè)務(wù)，打造全鏈條數(shù)據(jù)交易服務(wù)基地。推進(jìn)城市信息模型（CIM）平臺建設(shè)，匯集各類地上、地表、地下數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化多規(guī)合一。開展城市服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用，打造觸手可及的智能生活服務(wù)圈。建設(shè)指揮調(diào)度實(shí)時(shí)控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)語音調(diào)度和可視化聯(lián)動指揮。做強(qiáng)泛智能科技產(chǎn)業(yè)，吸引培育一批領(lǐng)軍企業(yè)、規(guī)劃建設(shè)一批智能項(xiàng)目、提升完善一批應(yīng)用場景，打造智慧城市創(chuàng)新發(fā)展“天津樣板”。（責(zé)任單位：濱海新區(qū)人民政府、中新天津生態(tài)城管委會）

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織推動

發(fā)揮市重點(diǎn)項(xiàng)目工作辦公室和有關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和部門協(xié)同，研究推動重大事項(xiàng)。各區(qū)、各有關(guān)部門要建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，按照“項(xiàng)目化、清單化”要求，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、壓實(shí)工作責(zé)任、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、形成工作合力。建立監(jiān)督推動機(jī)制，確保行動方案落地見效。（責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各區(qū)人民政府）

（二）強(qiáng)化要素保障

重大項(xiàng)目優(yōu)先納入天津市重點(diǎn)建設(shè)、儲備項(xiàng)目清單，推進(jìn)“以函代證”、“容缺后補(bǔ)”等審批改革，在新增建設(shè)用地指標(biāo)、能耗指標(biāo)和污染物排放總量指標(biāo)等方面予以優(yōu)先支持。統(tǒng)籌利用智能制造等專項(xiàng)資金，放大海河產(chǎn)業(yè)基金、濱海產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等引導(dǎo)作用，撬動社會資本加大投入力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸資金支持力度，鼓勵(lì)符合條件的項(xiàng)目開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。支持本市高校加強(qiáng)一流學(xué)科和特色學(xué)科群建設(shè)，深入實(shí)施“海河英才”行動計(jì)劃、“海河工匠”建設(shè)及相關(guān)配套政策措施，在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)、服務(wù)等方面提供堅(jiān)強(qiáng)保障。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)辦、市規(guī)劃資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、市金融局、天津銀保監(jiān)局、人民銀行天津分行、天津證監(jiān)局、市教委、市人社局，濱海新區(qū)人民政府）

（三）強(qiáng)化安全防護(hù)

發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)安全對新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的保障作用，同步規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行安全基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建“預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、處置、恢復(fù)”一體化安全防護(hù)體系。建立高效的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)機(jī)制，提升網(wǎng)絡(luò)安全水平。加快全市數(shù)據(jù)安全保障體系建設(shè)，制定數(shù)據(jù)安全保護(hù)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展數(shù)據(jù)安全信息備案、評估檢測、監(jiān)測通報(bào)等工作，加強(qiáng)對重要數(shù)據(jù)和個(gè)人信息的保護(hù)。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市公安局，各區(qū)人民政府）

（四）強(qiáng)化市場引育

建立完善全市招商工作聯(lián)席會議機(jī)制，打造多部門參與、多層次聯(lián)動、多方面協(xié)同的“大招商”工作格局。依托資源、場景和政策優(yōu)勢，聚焦人工智能、大數(shù)據(jù)、5G應(yīng)用等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動線上招商、專業(yè)招商、會展招商、以商招商，引進(jìn)一批標(biāo)志性項(xiàng)目落戶本市。堅(jiān)持“內(nèi)培”與“外引”并重，推動初創(chuàng)型、成長型企業(yè)快速發(fā)展，集中優(yōu)勢資源支持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，培育形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：市合作交流辦、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委等市有關(guān)部門，各區(qū)人民政府）













 

附件下載： 《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動方案（2021-2023年）的通知》全文下載

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