津政規(guī)〔2021〕4號(hào)《天津市人民政府印發(fā)關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)工作任務(wù)分工的通知》

《天津市人民政府印發(fā)關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)工作任務(wù)分工的通知》






津政規(guī)〔2021〕4號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將《關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)工作的任務(wù)分工》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。



 

天津市人民政府

2021年5月26日

關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作的任務(wù)分工

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，推動(dòng)國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》各項(xiàng)部署落地見效，切實(shí)做好2021年政府工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)工作分工的意見》（國(guó)發(fā)〔2021〕6號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，提出如下任務(wù)分工：

一、任務(wù)分工

（一）總體要求

1．在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施宏觀政策，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保“十四五”開好局起好步，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。（市政府各部門分別負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

（二）今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

2．堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，鞏固恢復(fù)性增長(zhǎng)基礎(chǔ)，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%。新增就業(yè)35萬(wàn)人左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%以內(nèi)。穩(wěn)定外貿(mào)基本盤，推動(dòng)外貿(mào)進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)。居民人均可支配收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低3.7%，節(jié)能減排降碳指標(biāo)完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)。糧食產(chǎn)量達(dá)到228.5萬(wàn)噸。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)局、人民銀行天津分行、天津海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，12月底前完成）

（三）更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

3．統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控，慎終如始持續(xù)做好外防輸入、內(nèi)防反彈各項(xiàng)工作。持續(xù)做好疫情處置工作，統(tǒng)籌做好新冠疫苗與常規(guī)免疫接種。（市政府各部門分別負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

（四）在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控

4．鞏固拓展經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好態(tài)勢(shì)。密切監(jiān)測(cè)疫情常態(tài)化防控下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，持續(xù)做好常規(guī)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)分析，做好旬監(jiān)測(cè)、月分析、季匯報(bào)，及時(shí)預(yù)研預(yù)判預(yù)警，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市人社局、人民銀行天津分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

（五）積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)

5．進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和剛性支出保障力度。大力壓減非急需非剛性支出，持續(xù)嚴(yán)控一般性支出。加強(qiáng)基層運(yùn)轉(zhuǎn)保障，落實(shí)市和區(qū)收入共同增長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)困難區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，增強(qiáng)基層財(cái)政民生保障能力。落實(shí)常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，強(qiáng)化直達(dá)資金管理和監(jiān)督，確保財(cái)政資金高效、規(guī)范、精準(zhǔn)使用。（市財(cái)政局牽頭，市發(fā)展改革委、市人社局、人民銀行天津分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

（六）優(yōu)化和落實(shí)減稅政策

6．繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策，延長(zhǎng)小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限，實(shí)施新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措，對(duì)沖部分政策調(diào)整帶來的影響。將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元。對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。（市稅務(wù)局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

（七）穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度

7．引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本要求，保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警。有效穩(wěn)妥處理債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和化解問題。（人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局、天津證監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）加強(qiáng)貨幣流動(dòng)性監(jiān)測(cè)和管理，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸總量合理適度。落實(shí)外匯市場(chǎng)“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架。（人民銀行天津分行牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

8．繼續(xù)落實(shí)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，用好再貸款再貼現(xiàn)等政策工具支持普惠小微企業(yè)融資，推動(dòng)小微企業(yè)融資更加便利，綜合融資成本穩(wěn)中有降。（人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部有關(guān)小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，完善貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制。（市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、天津銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）繼續(xù)推動(dòng)人民銀行征信系統(tǒng)非銀行信息采集工作，加強(qiáng)金融信用信息與公共信用信息的共享共用。（市發(fā)展改革委、人民銀行天津分行牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）持續(xù)開展商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、下沉服務(wù)重心，擴(kuò)大首貸、信用貸投放占比，加大科技、綠色等重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、受疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)信貸支持。（人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）引導(dǎo)大型銀行加大普惠小微企業(yè)貸款投放力度，確保實(shí)現(xiàn)貸款增速不低于30%的任務(wù)目標(biāo)。（天津銀保監(jiān)局、人民銀行天津分行牽頭，12月底前完成）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)提供創(chuàng)新產(chǎn)品，規(guī)范發(fā)展存貨、倉(cāng)單、訂單融資等業(yè)務(wù)模式。（人民銀行天津分行牽頭，市工業(yè)和信息化局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管委、天津銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）落實(shí)人民銀行降低小微企業(yè)支付手續(xù)費(fèi)政策。（人民銀行天津分行牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）指導(dǎo)地方法人銀行穩(wěn)妥有序降存量不規(guī)范存款創(chuàng)新產(chǎn)品。加大對(duì)銀行開辦存款產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)小微企業(yè)融資成本穩(wěn)中有降，不斷提高融資便利度。（人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

（八）就業(yè)優(yōu)先政策要繼續(xù)強(qiáng)化、聚力增效

9．繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。（市人社局、人民銀行天津分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）延續(xù)降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)返還等階段性穩(wěn)崗政策惠及范圍，延長(zhǎng)以工代訓(xùn)政策實(shí)施期限。（市人社局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、濱海高新區(qū)、東麗區(qū)4個(gè)國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地。實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計(jì)劃”，促進(jìn)更多人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。（市發(fā)展改革委、市人社局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）按照國(guó)家統(tǒng)一部署，開展技能人才評(píng)價(jià)工作。（市人社局牽頭，有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，12月底前完成）按照國(guó)家統(tǒng)一部署，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，推動(dòng)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作。（市人社局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）繼續(xù)對(duì)靈活就業(yè)人員給予社保補(bǔ)貼。（市人社局、市財(cái)政局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）繼續(xù)放開在本市各類用人單位就業(yè)的人員和靈活就業(yè)人員參保戶籍限制。（市人社局、市醫(yī)保局、市財(cái)政局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）確保到2021年9月1日，全市高校畢業(yè)生整體畢業(yè)去向落實(shí)率超過70%。做好退役軍人就業(yè)工作。開展農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)“春風(fēng)行動(dòng)”。完善殘疾人、零就業(yè)家庭人員等困難人員就業(yè)幫扶政策，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。（市人社局、市教委、市財(cái)政局、市退役軍人局、市殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

10．拓寬職業(yè)技能培訓(xùn)資金使用范圍，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，完成職業(yè)技能提升和高職擴(kuò)招三年行動(dòng)目標(biāo)，做好國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地推薦工作。（市人社局、市教委、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策宣傳等方式，提升各級(jí)就業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平。組織開展多層次公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（市人社局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

（九）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能

11．深化公共資源交易平臺(tái)整合改革。深入落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。印發(fā)《天津市關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的具體措施》。（市發(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)辦牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的若干措施》、《天津市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃》、《天津市2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境責(zé)任清單》等工作任務(wù)。編制市級(jí)行政許可事項(xiàng)清單。（市政務(wù)服務(wù)辦牽頭，有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，12月底前完成）落實(shí)“證照分離”改革全覆蓋工作，實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等4種方式分類推進(jìn)審批制度改革。（市政務(wù)服務(wù)辦、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市司法局牽頭，有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，12月底前完成）完善企業(yè)注銷“一網(wǎng)平臺(tái)”。擴(kuò)大企業(yè)簡(jiǎn)易注銷改革試點(diǎn)范圍。（市市場(chǎng)監(jiān)管委牽頭，市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）對(duì)除危化品外的所有9類產(chǎn)品的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可核發(fā)及外省市遷入本市的獲證企業(yè)，實(shí)行告知承諾制。（市市場(chǎng)監(jiān)管委、市司法局牽頭，有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）推進(jìn)汽車、電子電器等行業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入和流通管理全流程改革。（市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，12月底前完成）

12．建設(shè)全市統(tǒng)一“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)合抽查全流程管理。落實(shí)《天津市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單第二版》、《天津市社會(huì)信用條例》，提供國(guó)家和地方紅黑名單實(shí)時(shí)查詢。完善信用分級(jí)分類監(jiān)管制度，依法加大失信懲戒力度。（市發(fā)展改革委、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管委牽頭，有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，適時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應(yīng)用推廣。不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)辦理流程，拓展數(shù)據(jù)共享集成應(yīng)用，推進(jìn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、一次辦。（市政務(wù)服務(wù)辦、市網(wǎng)信辦牽頭，有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）促進(jìn)新一代信息技術(shù)與工業(yè)耦合衍生，加快工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐，塑造現(xiàn)代高端制造業(yè)，體系化推進(jìn)數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)“津產(chǎn)發(fā)”平臺(tái)。（市發(fā)展改革委、市科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）按照國(guó)家電子證照相關(guān)政策，推動(dòng)擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和互通互認(rèn)。（市網(wǎng)信辦、市政務(wù)服務(wù)辦牽頭，有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕35號(hào)），推動(dòng)76項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。（市政務(wù)服務(wù)辦牽頭，市公安局、市民政局、市司法局、市人社局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸委、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市醫(yī)保局、市郵政管理局、市殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，12月底前完成當(dāng)年任務(wù)）

（十）用改革辦法推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本

13．按照國(guó)家統(tǒng)一部署，推進(jìn)能源、交通、電信等基礎(chǔ)性行業(yè)改革，提高服務(wù)效率，降低收費(fèi)水平。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸委、市郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）按照國(guó)家統(tǒng)一部署，完善電力價(jià)格政策，推動(dòng)落實(shí)降低電價(jià)政策。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，12月底前完成）中小企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。（市通信管理局牽頭，12月底前完成）推動(dòng)天津市高速公路差異化收費(fèi)工作。全面排查清理違規(guī)設(shè)置妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)。（市交通運(yùn)輸委、市城市管理委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，12月底前完成）

14．推動(dòng)中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開透明化，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)公示執(zhí)行情況檢查。（市市場(chǎng)監(jiān)管委、市發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）嚴(yán)控非稅收入不合理增長(zhǎng)，嚴(yán)厲整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)根基，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)主體活力。（市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市發(fā)展改革委、市稅務(wù)局、市民政局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市應(yīng)急局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

（十一）促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

15．毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)施策，積極促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、壯大規(guī)模，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和主體活力。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）深入落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案。（市國(guó)資委牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）積極穩(wěn)妥深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，著力提升混改質(zhì)量。（市國(guó)資委、市發(fā)展改革委牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）構(gòu)建親清政商關(guān)系，大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持政策，充分展示本市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的成就和未來前景。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市國(guó)資委、市工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）鞏固清理拖欠中小企業(yè)賬款工作成效。（市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市國(guó)資委牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）按照國(guó)家統(tǒng)一部署，支持平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)要依法規(guī)范發(fā)展，健全數(shù)字規(guī)則。強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張，堅(jiān)決維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。（市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、人民銀行天津分行、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

（十二）深化財(cái)稅金融體制改革

16．強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，加大預(yù)算公開力度，精簡(jiǎn)享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策的辦理流程和手續(xù)。按照財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局部署，推進(jìn)健全地方稅體系。（市財(cái)政局、市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）繼續(xù)多渠道補(bǔ)充中小銀行資本、強(qiáng)化公司治理，支持符合條件的地方法人銀行發(fā)行二級(jí)資本債券、永續(xù)債券補(bǔ)充資本。（天津銀保監(jiān)局、市財(cái)政局、人民銀行天津分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）按照國(guó)家統(tǒng)一部署，推進(jìn)政策性銀行分類分賬改革。（人民銀行天津分行牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）提升保險(xiǎn)保障和服務(wù)功能。（天津銀保監(jiān)局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）繼續(xù)推進(jìn)科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制及新三板改革落地，加快推動(dòng)本市企業(yè)上市、在新三板精選層掛牌，增強(qiáng)資本市場(chǎng)對(duì)提高本市直接融資比重的支持作用。嚴(yán)格退市監(jiān)管，完善常態(tài)化退市機(jī)制。（天津證監(jiān)局、人民銀行天津分行、市發(fā)展改革委、市金融局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）穩(wěn)妥推進(jìn)金融控股公司監(jiān)管相關(guān)工作。全面實(shí)施金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具，實(shí)現(xiàn)對(duì)創(chuàng)新行為全生命周期的包容審慎監(jiān)管。壓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范的各方責(zé)任，形成風(fēng)險(xiǎn)防范合力，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。（人民銀行天津分行、天津證監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市國(guó)資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

（十三）提升科技創(chuàng)新能力

17．積極推進(jìn)海河實(shí)驗(yàn)室籌建，打造培育和參與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的“預(yù)備隊(duì)”。組織實(shí)施一批市級(jí)科技重大專項(xiàng)，創(chuàng)新重大科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”新型組織方式。（市科技局牽頭，市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、市教委、市人社局、市國(guó)資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）發(fā)布天津國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力。（市科技局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）實(shí)施生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新和公共衛(wèi)生科技重大專項(xiàng)。（市科技局、市發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）組織高校、科研院所和科技型企業(yè)積極參與實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作重點(diǎn)專項(xiàng)和政府間國(guó)際科技創(chuàng)新合作重點(diǎn)專項(xiàng)。（市科技局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）建設(shè)完成中國(guó)（天津）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。（市市場(chǎng)監(jiān)管委牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）加強(qiáng)科研誠(chéng)信宣傳與教育，積極營(yíng)造良好科研生態(tài)。（市科技局牽頭，市教委、市人社局、市科協(xié)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）優(yōu)化科研管理，提升科研績(jī)效，賦予科研單位和科研人員更大自主權(quán)，試點(diǎn)實(shí)施天津市杰出青年基金經(jīng)費(fèi)使用“包干制”。（市財(cái)政局、市科技局、市教委、市人社局、市國(guó)防科工辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

（十四）運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新

18．加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，深化產(chǎn)學(xué)研合作。推動(dòng)高校院所落實(shí)使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)等權(quán)屬改革。修改完善天津市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法，支持創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展。（市科技局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、市國(guó)資委、人民銀行天津分行、天津證監(jiān)局、市工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）科學(xué)編制雙創(chuàng)示范基地三年建設(shè)方案。（市發(fā)展改革委牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到100%，加大提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例優(yōu)惠政策落實(shí)力度，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（市稅務(wù)局、市科技局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

（十五）優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

19．著力鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、人民銀行天津分行、市國(guó)資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。（市稅務(wù)局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）提高制造業(yè)貸款比重。組織做好2021年支持先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域發(fā)展專項(xiàng)申報(bào)工作。加大重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)購(gòu)置設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、天津銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）推動(dòng)龍頭企業(yè)與“專精特新”中小企業(yè)合作，加快形成創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）實(shí)施“智匯天津”三年行動(dòng)計(jì)劃，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)改造升級(jí)，培育一批示范性標(biāo)桿企業(yè)。打造多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，分級(jí)推進(jìn)跨行業(yè)跨領(lǐng)域、行業(yè)性和區(qū)域級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)，開展“專精特新”中小企業(yè)梯度培育工作。（市工業(yè)和信息化局、市科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）加速推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光纖“雙千兆”工程，累計(jì)建成5G基站3.3萬(wàn)個(gè)。實(shí)施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程，在智能制造、智慧港口等垂直領(lǐng)域再推出100項(xiàng)5G應(yīng)用精品。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)重要數(shù)據(jù)全生命周期各環(huán)節(jié)的安全保護(hù)。開展APP違規(guī)收集個(gè)人信息專項(xiàng)治理。（市網(wǎng)信辦、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）統(tǒng)籌新興產(chǎn)業(yè)布局。（市發(fā)展改革委牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）印發(fā)天津市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃。開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)。深入推進(jìn)質(zhì)量攻關(guān)工作。（市市場(chǎng)監(jiān)管委牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市人社局、市總工會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

（十六）穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)

20．落實(shí)本市促進(jìn)汽車消費(fèi)若干措施。加快新能源汽車充換電設(shè)施布局，新增各類公共充電樁不少于2000臺(tái)。推動(dòng)二手車交易便利化。做大動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)集群。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）重點(diǎn)從推動(dòng)線上線下消費(fèi)提速增效、提升新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力、營(yíng)造新型消費(fèi)發(fā)展環(huán)境、加大新型消費(fèi)政策支持等方面，制定本市以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展落實(shí)舉措。大力實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，力爭(zhēng)2021年底前實(shí)現(xiàn)“村村通快遞”。（市發(fā)展改革委、市教委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市體育局、市醫(yī)保局、市郵政管理局、市人社局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

（十七）擴(kuò)大有效投資

21．按照“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，積極發(fā)揮專項(xiàng)債券作用，優(yōu)先保障在建續(xù)發(fā)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持新動(dòng)能引育等領(lǐng)域項(xiàng)目，促進(jìn)天津高質(zhì)量發(fā)展。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）加強(qiáng)新基建項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。著力推進(jìn)世界一流的智慧港口、綠色港口建設(shè)，天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建工程建設(shè)。提速建設(shè)京濱、京唐、津興鐵路，加快津?yàn)H高鐵前期工作；推動(dòng)市域（郊）鐵路津靜線首開段開工建設(shè)，加快津武線、津?qū)幘€前期工作；推動(dòng)軌道交通Z2線開工建設(shè)。加快防洪排澇工程建設(shè)。加快建設(shè)京津冀大數(shù)據(jù)基地等綠色數(shù)據(jù)中心。規(guī)范城市配送市場(chǎng)秩序。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸委、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）簡(jiǎn)化投資審批程序，推進(jìn)實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。搭建“金項(xiàng)”對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)資金投向重點(diǎn)領(lǐng)域。加大項(xiàng)目謀劃推動(dòng)力度，吸引優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本參與。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水務(wù)局、人民銀行天津分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

（十八）做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

22．持續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展，對(duì)脫貧縣從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。健全幫扶機(jī)制，確保不出現(xiàn)大規(guī)模返貧致貧問題。進(jìn)一步加強(qiáng)人才、教育、文化、科技等合作交流。支持建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興示范村。（市合作交流辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市發(fā)展改革委、市人社局、市文化和旅游局、市供銷合作總社、人民銀行天津分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)120家企業(yè)赴結(jié)對(duì)地區(qū)落戶投資，其中在東西部協(xié)作地區(qū)不少于70家；新增投資額達(dá)9億元以上；在東西部協(xié)作地區(qū)帶動(dòng)脫貧人口、易返貧致貧人口增收不少于5萬(wàn)人。與結(jié)對(duì)地區(qū)攜手創(chuàng)建高水平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（市發(fā)展改革委牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

（十九）提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力

23．加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)與利用，創(chuàng)新選育一批作物新品種。推動(dòng)開展小站稻育種及種植、農(nóng)機(jī)等方面技術(shù)研究與集成示范。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)本市的26萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家下達(dá)的耕地保護(hù)指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行占補(bǔ)平衡要求，確保補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量質(zhì)量。堅(jiān)決防止耕地“非糧化”。推進(jìn)智能農(nóng)業(yè)發(fā)展。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市規(guī)劃資源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）按照國(guó)家統(tǒng)一部署，建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）按照國(guó)家統(tǒng)一部署，穩(wěn)定種糧農(nóng)民補(bǔ)貼，適度提高稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)，擴(kuò)大完全成本和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，12月底前完成）完成糧食播種面積526萬(wàn)畝、產(chǎn)量228.5萬(wàn)噸。力爭(zhēng)蔬菜等高效經(jīng)濟(jì)作物達(dá)到100萬(wàn)畝，生豬存欄達(dá)到170萬(wàn)頭，水產(chǎn)養(yǎng)殖投產(chǎn)面積達(dá)到83萬(wàn)畝。加強(qiáng)口岸動(dòng)植物及產(chǎn)品疫情疫病防控。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、天津海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）落實(shí)促生產(chǎn)、保供應(yīng)各項(xiàng)措施，保障農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）推動(dòng)餐飲行業(yè)制止餐飲浪費(fèi)。（市商務(wù)局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）提升本市糧食安全保障水平。（市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

（二十）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村建設(shè)

24．鞏固提升農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革成果，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。完成31萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管任務(wù)。推動(dòng)薊州區(qū)、靜海區(qū)深入開展農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)工作。提升完善天津市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)功能，促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）啟動(dòng)供銷社“三會(huì)”制度建設(shè)及運(yùn)行試點(diǎn)工作。鞏固國(guó)有林場(chǎng)改革成果，深化集體林權(quán)制度改革，完善林權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)。（市發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局、市供銷合作總社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）按照國(guó)家統(tǒng)一部署，提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃資源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）啟動(dòng)第二批150個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村建設(shè)。依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治三年行動(dòng)。提升改造農(nóng)村公路300公里。加強(qiáng)農(nóng)村水體治理，全面消除本市農(nóng)村黑臭水體。深入開展鄉(xiāng)村愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）精心組織農(nóng)村文化活動(dòng)，豐富人民群眾精神文化生活。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市民政局、市文化和旅游局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，全面落實(shí)拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理。（市人社局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）積極推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體建設(shè)計(jì)劃。落實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策，幫助更多本市勞動(dòng)力就地就近就業(yè)、外出就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市發(fā)展改革委、市人社局、市供銷合作總社、團(tuán)市委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

（二十一）推動(dòng)進(jìn)出口穩(wěn)定發(fā)展

25．繼續(xù)實(shí)施外貿(mào)小微企業(yè)信保統(tǒng)保政策，對(duì)其保費(fèi)給予全額補(bǔ)助。進(jìn)一步精準(zhǔn)優(yōu)化承保政策。穩(wěn)步推進(jìn)貿(mào)易外匯收支試點(diǎn)工作。（市商務(wù)局、市財(cái)政局、人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局、進(jìn)出口銀行天津分行、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司天津分公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）深入推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)利用線上對(duì)接會(huì)和境內(nèi)國(guó)際性展會(huì)等平臺(tái)拓展多元化市場(chǎng)。推動(dòng)本市全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)任務(wù)落地。（市商務(wù)局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）持續(xù)做好進(jìn)口稅收政策的貫徹落實(shí)，全面保障優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收政策有效落實(shí)。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、天津海關(guān)、市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）打造中國(guó)國(guó)際航空物流中心。落實(shí)國(guó)家清理規(guī)范海運(yùn)口岸收費(fèi)工作任務(wù)。進(jìn)一步提升天津口岸通關(guān)效率。（市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸委、市商務(wù)局、天津海關(guān)、市郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

（二十二）積極有效利用外資

26．開展外資準(zhǔn)入負(fù)面清單縮減工作。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，10月底前完成）推進(jìn)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)建設(shè)。（市商務(wù)局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）推動(dòng)天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，支持天津港保稅區(qū)和天津港綜保區(qū)整合升級(jí)及臨港綜保區(qū)申建工作。組織辦好天津意大利中小企業(yè)經(jīng)貿(mào)投資對(duì)接會(huì)，出臺(tái)《中日（天津）健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作示范區(qū)總體方案》及支持措施。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、天津海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益。構(gòu)建大招商格局，協(xié)調(diào)推動(dòng)重點(diǎn)外資項(xiàng)目落地。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

（二十三）高質(zhì)量共建“一帶一路”

27．實(shí)施中蒙合作蔬菜科技示范園區(qū)建設(shè)。推動(dòng)津蒙東疆物流園項(xiàng)目合資公司投入運(yùn)營(yíng)。加快推進(jìn)巴基斯坦瓜達(dá)爾港燃煤公用電廠項(xiàng)目建設(shè)。提升對(duì)外投資合作高質(zhì)量發(fā)展水平。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市外辦牽頭，有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

（二十四）深化多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作

28．調(diào)動(dòng)提升全市對(duì)外開放工作積極性，更好參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）制定全面對(duì)接服務(wù)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）扎實(shí)推進(jìn)高水平開放行動(dòng)方案并推動(dòng)落實(shí)。（市商務(wù)局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

（二十五）繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境治理力度

29．編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃。開展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）基本完成鋼鐵企業(yè)超低排放改造；開展重點(diǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物深度治理；強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣；確保PM_2.5和臭氧年均濃度持續(xù)下降，優(yōu)良天數(shù)比率鞏固提升。（市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市公安局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸委、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）開展重點(diǎn)入河入海排污口監(jiān)測(cè)，實(shí)施入河排污口動(dòng)態(tài)更新，推進(jìn)入海排污口分類整治。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施排水監(jiān)管，開展排水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，推進(jìn)園區(qū)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放。（市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）繼續(xù)嚴(yán)禁洋垃圾入境。有序推進(jìn)生活垃圾分類中有害垃圾處置工作。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物醫(yī)療廢物收集處理處置。加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、天津海關(guān)、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）深入打好渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，以改善近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控“三招”治海，鞏固深化渤海綜合治理成效。推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理工程，完成年度封山育林任務(wù)。（市發(fā)展改革委、市科技局、市司法局、市財(cái)政局、市規(guī)劃資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

（二十六）扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作

30．制定實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展可再生能源，嚴(yán)格按照國(guó)家稅務(wù)總局制定的企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)率先達(dá)峰和煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰。完善碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，組織重點(diǎn)排放企業(yè)完成2020年度碳排放報(bào)告及核查工作。積極對(duì)接全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，做好全國(guó)碳排放注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)聯(lián)建工作。提升本市生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、人民銀行天津分行、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）落實(shí)好人民銀行金融支持綠色低碳發(fā)展專項(xiàng)政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為碳減排效果顯著的企業(yè)和項(xiàng)目提供融資支持。（人民銀行天津分行牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

（二十七）發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育

31．深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源輻射引領(lǐng)工程。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，提升鞏固學(xué)前教育普及普惠水平，實(shí)施普惠性民辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目，啟動(dòng)品牌高中建設(shè)，遴選首批品牌高中培育建設(shè)學(xué)校。進(jìn)一步推動(dòng)本市職業(yè)院校1+X證書試點(diǎn)工作。推動(dòng)高等院校繼續(xù)教育實(shí)現(xiàn)學(xué)歷、非學(xué)歷繼續(xù)教育并舉并重，持續(xù)推進(jìn)教育部天津市共建“雙一流”高校，實(shí)施“頂尖學(xué)科培育計(jì)劃”，加強(qiáng)全市高校學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，建立基礎(chǔ)學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科、交叉學(xué)科分類發(fā)展新機(jī)制，支持市屬高校與中西部高校交流合作、幫扶共建。擴(kuò)大普通話水平測(cè)試、誦讀等專業(yè)人員規(guī)模，提升終身學(xué)習(xí)在線管理和服務(wù)水平。倡導(dǎo)全社會(huì)尊師重教。進(jìn)一步推動(dòng)教育評(píng)價(jià)改革落細(xì)落地。提升本市家校共育水平，推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范健康發(fā)展。弘揚(yáng)高尚師德。保障符合條件的隨遷子女統(tǒng)籌安排在公辦學(xué)校就讀。足額落實(shí)市屬高校中西部協(xié)作計(jì)劃和面向貧困地區(qū)招生專項(xiàng)計(jì)劃。擴(kuò)大市屬高校面向地方農(nóng)村專項(xiàng)計(jì)劃。（市教委牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市人社局、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市體育局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）進(jìn)一步做好義務(wù)教育教師工資待遇保障工作，建立健全義務(wù)教育教師工作隨當(dāng)?shù)毓珓?wù)員待遇調(diào)整的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。改善鄉(xiāng)村教師待遇。落實(shí)教育支出“兩個(gè)只增不減”要求。（市人社局、市教委、市財(cái)政局牽頭，有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

（二十八）推進(jìn)衛(wèi)生健康體系建設(shè)

32．持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建，提升全市愛國(guó)衛(wèi)生工作水平。持續(xù)推進(jìn)健康天津行動(dòng)。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市發(fā)展改革委、市教委、市生態(tài)環(huán)境局、市體育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）加強(qiáng)疾控人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)。全面提升本市重大疫情應(yīng)對(duì)能力，推動(dòng)分級(jí)診療，完成現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)成效驗(yàn)收工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗、?？萍幼⑷漆t(yī)生培訓(xùn)。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市教委、市工業(yè)和信息化局、市人社局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸委、市國(guó)資委、市醫(yī)保局、市市場(chǎng)監(jiān)管委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）堅(jiān)持中西醫(yī)并重，推進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委牽頭，市教委、市科技局、市醫(yī)保局、市市場(chǎng)監(jiān)管委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）完善社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)信用體系。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)線上線下一體化融合。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市醫(yī)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）強(qiáng)化食品藥品疫苗生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)監(jiān)管。（市市場(chǎng)監(jiān)管委、天津海關(guān)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市工業(yè)和信息化局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）鞏固智慧醫(yī)療建設(shè)和院前醫(yī)療急救體系建設(shè)工作成效，持續(xù)深化胸痛中心、卒中中心建設(shè)。（市衛(wèi)生健康委牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）落實(shí)《國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄（2020年）》，及時(shí)將新增藥品納入醫(yī)保支付范圍。（市醫(yī)保局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

33．居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別再增加30元和5元。（市財(cái)政局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）穩(wěn)步擴(kuò)大門診試點(diǎn)聯(lián)通地區(qū)，定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)范圍和門診結(jié)算范圍，為參保人員提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的門診醫(yī)療費(fèi)用跨省直接結(jié)算服務(wù)。（市醫(yī)保局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）健全職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障機(jī)制。（市醫(yī)保局牽頭，市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）完善短缺藥品供應(yīng)保障工作會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好短缺藥品清單管理。（市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市市場(chǎng)監(jiān)管委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）做好國(guó)家組織藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量實(shí)施工作。組織開展“3+N”藥品集中帶量采購(gòu)。（市醫(yī)保局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

（二十九）保障好群眾住房需求

34．堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)“一城一策”方案，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，確保本市房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行在合理區(qū)間。加快完善長(zhǎng)租房政策，多渠道增加租賃住房，穩(wěn)控住房租金水平，促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。向7萬(wàn)戶中低收入住房困難家庭發(fā)放租房補(bǔ)貼。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃資源局、人民銀行天津分行、市稅務(wù)局、天津銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

（三十）加強(qiáng)基本民生保障

35．按照國(guó)家調(diào)整增幅，同步提高本市退休人員基本養(yǎng)老金、優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。（市人社局、市財(cái)政局、市退役軍人局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）落實(shí)人力資源社會(huì)保障部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌工作任務(wù)。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)。（市人社局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、天津銀保監(jiān)局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）推動(dòng)本市社會(huì)保險(xiǎn)信息平臺(tái)與國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)接盡接。（市人社局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）加強(qiáng)軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待工作。（市退役軍人局牽頭，有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)保障擴(kuò)圍政策。（市人社局、市財(cái)政局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

36．促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。（市醫(yī)保局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委、市民政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）新建100個(gè)老年日間照料中心。新增100個(gè)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)老年日間照料中心和4000張養(yǎng)老床位。推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)。推動(dòng)餐飲、家政企業(yè)推出多渠道、多品類服務(wù)模式，方便社區(qū)居民用餐、保潔。制定天津市促進(jìn)托育服務(wù)健康發(fā)展“十四五”實(shí)施方案。對(duì)有需求且具備改造條件的困難殘疾人家庭和社區(qū)（村）進(jìn)行無(wú)障礙改造。（市民政局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市人社局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）聚焦老年人日常生活涉及的高頻事項(xiàng)和服務(wù)場(chǎng)景，從完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)及優(yōu)化交通出行、就醫(yī)、消費(fèi)、政務(wù)服務(wù)方式等方面，推動(dòng)老年人享受更加完善的傳統(tǒng)服務(wù)和更加普遍的智能化服務(wù)。（市發(fā)展改革委牽頭，有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。做好查無(wú)身份的流浪乞討人員尋親找家工作。做好因突發(fā)事件影響造成監(jiān)護(hù)缺失未成年人救助保護(hù)工作。落實(shí)“明天計(jì)劃”和“孤兒助學(xué)”項(xiàng)目。組織落實(shí)好全國(guó)第五次殘疾預(yù)防日活動(dòng)。動(dòng)員本市團(tuán)員青年積極參與助殘志愿服務(wù)。（市民政局、市殘聯(lián)牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市教委、市公安局、市人社局、市醫(yī)保局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）進(jìn)一步做好困難群眾兜底保障，推進(jìn)社會(huì)救助服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。（市民政局牽頭，有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）持續(xù)落實(shí)現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。（市稅務(wù)局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

（三十一）更好滿足人民群眾精神文化需求

37．培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)偉大抗疫精神和脫貧攻堅(jiān)精神，推進(jìn)公民道德建設(shè)。加強(qiáng)全市廣播電視機(jī)構(gòu)管理。編制天津市大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃。持續(xù)開展非遺進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)景區(qū)。推進(jìn)村居文化設(shè)施建設(shè)，精心組織好第六屆市民文化藝術(shù)節(jié)。（市文化和旅游局、市教委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）發(fā)揮天津音樂學(xué)院茱莉亞研究院和天津茱莉亞學(xué)院作用，打造對(duì)外人文交流的重要平臺(tái)。（市教委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）全市群眾體育健身設(shè)施進(jìn)一步提檔升級(jí)。（市體育局、市發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

（三十二）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理

38．進(jìn)一步健全自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。（市民政局、市通信管理局、市公安局、市司法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。推進(jìn)“誠(chéng)信天津”建設(shè)。（市發(fā)展改革委、人民銀行天津分行牽頭，有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）大力發(fā)展社會(huì)工作，支持社會(huì)組織、人道救助、志愿服務(wù)、公益慈善發(fā)展。保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。（市民政局、市發(fā)展改革委、市公安局、市人社局、市醫(yī)保局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市紅十字會(huì)、團(tuán)市委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）健全社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制。（市信訪辦牽頭，有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）提升法律援助規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。啟動(dòng)實(shí)施本市“八五”普法規(guī)劃。（市司法局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)，夯實(shí)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)。持續(xù)推進(jìn)自然災(zāi)害防治工程建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。（市應(yīng)急局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市規(guī)劃資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸委、市水務(wù)局、市地震局、市氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）推動(dòng)社會(huì)治安防控重點(diǎn)措施落地落實(shí)。建立健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制。嚴(yán)厲打擊暴力犯罪、槍爆犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪、毒品違法犯罪、非法集資犯罪，深入打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)稅、商貿(mào)、金融等領(lǐng)域犯罪。（市公安局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

（三十三）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)法治政府、廉潔政府建設(shè)

39．全市各級(jí)政府要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，切實(shí)依法行政。堅(jiān)持政務(wù)公開。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。政府工作人員要自覺接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和人民監(jiān)督。加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，持續(xù)整治不正之風(fēng)和腐敗問題。必須立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，著力辦好自己的事。要始終把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展、惠民生。要注重解民憂、紓民困，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，持續(xù)改善人民生活。要力戒形式主義、官僚主義，切忌在工作中搞“一刀切”，切實(shí)為基層松綁減負(fù)。要居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，事不畏難、責(zé)不避險(xiǎn)，有效防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)隱患。要調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，推進(jìn)改革開放，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力，用發(fā)展的辦法解決發(fā)展不平衡不充分問題。要擔(dān)當(dāng)作為，實(shí)干苦干，不斷創(chuàng)造人民期待的發(fā)展業(yè)績(jī)。（市人民政府各部門分別負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

（三十四）全面貫徹黨的民族政策、宗教政策和僑務(wù)政策

40．認(rèn)真落實(shí)黨的民族政策，促進(jìn)各民族交往交流交融。全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建。（市民族宗教委牽頭，有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）以推進(jìn)我國(guó)宗教中國(guó)化為重點(diǎn)，強(qiáng)化宗教界教育引導(dǎo)。堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，提升宗教工作法治化水平。全面貫徹黨的僑務(wù)政策，維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益，更大凝聚中華兒女共創(chuàng)輝煌的磅礴力量。（有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

（三十五）大力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)

41．堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍。統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)各方向各領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，提高捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力。完善國(guó)防動(dòng)員體系，強(qiáng)化國(guó)防教育。（有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）打造形成航空航天、軍工電子、特種材料、動(dòng)力工程四大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。（市國(guó)防科工辦牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）全市各級(jí)政府要大力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，深入開展“雙擁”活動(dòng)。（市退役軍人局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

（三十六）全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針

42．支持香港、澳門融入國(guó)家發(fā)展大局。發(fā)揮港澳國(guó)際化平臺(tái)作用，深化本市與港澳地區(qū)互利合作。（市港澳辦牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

（三十七）堅(jiān)持對(duì)臺(tái)工作大政方針

43．堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”，推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一，促進(jìn)海峽兩岸交流合作、融合發(fā)展，同心共創(chuàng)民族復(fù)興美好未來。（有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

（三十八）堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策

44．按照國(guó)家統(tǒng)一部署，做好本市國(guó)際友城工作和民間外交工作，積極參與重大傳染病防控國(guó)際合作。堅(jiān)持開放合作。（市外辦、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、天津海關(guān)、市紅十字會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）

二、工作要求

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各單位要切實(shí)履職盡責(zé)，抓緊制定本部門具體落實(shí)措施。要對(duì)照分工逐項(xiàng)建立工作臺(tái)賬，明確時(shí)間表、責(zé)任人和成果形式，確保各項(xiàng)任務(wù)有措施、可量化、能落實(shí)。

（二）組織推動(dòng)落實(shí)。各單位要切實(shí)加大工作力度，任務(wù)牽頭單位和協(xié)同單位要立足大局，協(xié)同配合，形成合力，不推諉扯皮。要加強(qiáng)形勢(shì)研判，搞好工作統(tǒng)籌，解決矛盾問題，堅(jiān)定發(fā)展信心，確保任務(wù)落實(shí)。

（三）持續(xù)跟蹤督辦。為落實(shí)中央為基層減負(fù)要求，市政府辦公廳將根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳督辦安排，跟蹤督辦重要工作落實(shí)情況，推動(dòng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。








 

附件下載： 《天津市人民政府印發(fā)關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院<政府工作報(bào)告>重點(diǎn)工作任務(wù)分工的通知》全文下載

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