津政辦發(fā)〔2021〕29號《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市加快推進“排球之城”建設(shè)實施方案（2021-2030年）的通知》

《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市加快推進“排球之城”建設(shè)實施方案（2021-2030年）的通知》






津政辦發(fā)〔2021〕29號

各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市加快推進“排球之城”建設(shè)實施方案（2021-2030年）》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。


 

天津市人民政府辦公廳

2021年7月31日

天津市加快推進“排球之城”建設(shè)實施方案（2021-2030年）

為深入貫徹習(xí)近平總書記在會見中國女排代表時和在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷系闹匾v話精神，按照天津市“十四五”規(guī)劃綱要和《政府工作報告》部署，積極探索天津排球發(fā)展的特色路徑，大力推動“排球之城”建設(shè)，特制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，大力弘揚“祖國至上、團結(jié)協(xié)作、頑強拼搏、永不言敗”的新時代女排精神，深入實施全民健身國家戰(zhàn)略，提升體育公共服務(wù)水平，筑牢本市排球運動發(fā)展的制度基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ)、設(shè)施基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)，持續(xù)提升排球發(fā)展的質(zhì)量和效益，將排球運動打造成為天津城市發(fā)展的特色和品牌，為建設(shè)體育強市和健康天津奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）發(fā)展目標(biāo)

1．近期目標(biāo)（2021至2025年）。女子排球項目競技水平保持國內(nèi)領(lǐng)先，男子排球項目進入國內(nèi)先進行列，排球職業(yè)俱樂部管理水平和品牌影響力不斷提升。建設(shè)國內(nèi)一流排球青訓(xùn)體系，各區(qū)力爭實現(xiàn)30%的中小學(xué)成立學(xué)校排球代表隊，全市建成排球特色學(xué)校不少于50所。構(gòu)建競技、校園、職工、大眾排球賽事體系，經(jīng)常參與排球項目的青少年人數(shù)達到30萬人。全市新建、配套完善室內(nèi)外排球場地200塊。積極承辦國際一流排球賽事，中國排球超級聯(lián)賽天津主場賽事關(guān)注度不斷提升，創(chuàng)辦自主品牌國際賽事。排球產(chǎn)業(yè)格局基本形成，與文化、旅游、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為天津建設(shè)國際消費中心城市作出積極貢獻。推出一批以排球運動為主題的文化活動和文學(xué)作品。努力實現(xiàn)天津排球運動特色強、基礎(chǔ)牢、覆蓋廣的發(fā)展目標(biāo)。

2．遠期目標(biāo)（2026至2030年）。女子排球項目達到國際領(lǐng)先水平，男子排球項目達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，排球職業(yè)俱樂部綜合實力國際領(lǐng)先。擁有自主品牌國際賽事，排球主場文化具有廣泛影響力。天津特色青訓(xùn)體系構(gòu)建完成，后備人才儲備充足，全市建成排球特色學(xué)校不少于100所。競技、校園、職工、大眾排球賽事體系有效運行，經(jīng)常參與排球項目的青少年人數(shù)突破50萬人。全市向公眾開放的排球場地超過500塊。排球產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量處于全國前列，提供適應(yīng)群眾需求、豐富多樣的產(chǎn)品和服務(wù)，形成市民積極參與、公共服務(wù)完善、市場資源有效配置的現(xiàn)代化排球事業(yè)發(fā)展體系和特色鮮明的排球城市文化，將天津建設(shè)成為具有國際影響力的排球名城。

二、主要任務(wù)

（一）全面提升天津排球競技水平

1．打造國際高水平排球俱樂部。積極利用體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，支持職業(yè)排球俱樂部發(fā)展。鼓勵支持社會資本與排球職業(yè)俱樂部加強商業(yè)合作。加強與世界知名俱樂部的交流合作，引進國際先進管理經(jīng)驗、運營模式，加快俱樂部職業(yè)化建設(shè)，將天津女排俱樂部打造成為擁有獨立主場、管理模式先進的體育知名品牌，提升天津男排俱樂部的運營管理水平和品牌美譽度。（責(zé)任單位：市體育局、市民政局；列第一位者為牽頭單位，下同）

2．全面提升各專業(yè)隊競技水平。按照奧運會、全運會項目設(shè)置進行布局，加大高水平教練員、運動員人才培養(yǎng)力度。學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外高水平運動項目的管理、訓(xùn)練、科技保障等先進經(jīng)驗，繼續(xù)鞏固女子排球項目國內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢，快速提升男子排球、沙灘排球項目水平，提升國內(nèi)比賽名次，為各級各項目國家隊輸送人才，促進天津排球各項目全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。（責(zé)任單位：市體育局）

3．建立健全高水平后備人才梯隊。在全市范圍內(nèi)均衡設(shè)置女排、男排、沙排項目的后備人才梯隊，支持設(shè)立市級U13（小學(xué)9至12歲）、U16（初中13至15歲）、U19（高中16至18歲）、U23（19至22歲）四級后備人才梯隊。大力支持天津市體育運動學(xué)校排球班按照全運會項目設(shè)置做好高水平后備人才梯隊建設(shè)，在構(gòu)建全國一流排球青訓(xùn)體系中發(fā)揮重要作用。（責(zé)任單位：市體育局、市教委）

（二）普及和發(fā)展校園排球運動

4．加強學(xué)校排球工作。培養(yǎng)中小學(xué)生對排球運動的興趣，支持大中小學(xué)成立排球興趣小組、社團和青少年排球俱樂部，鼓勵中小學(xué)成立學(xué)校排球代表隊。開展豐富多彩的課余訓(xùn)練、競賽活動，擴大校內(nèi)、校際排球比賽覆蓋面和參與度，積極組織開展排球冬夏令營等選拔性競賽活動。（責(zé)任單位：市教委、市體育局，各區(qū)人民政府）

5．強化中小學(xué)排球特色學(xué)校建設(shè)。2021年，在條件成熟的濱海新區(qū)、和平區(qū)、河西區(qū)、南開區(qū)、津南區(qū)、紅橋區(qū)等各選2至3所小學(xué)和1至2所中學(xué)（含初中、高中）建設(shè)排球特色學(xué)校。同時，建設(shè)好天津市第一中學(xué)等現(xiàn)有排球特色學(xué)校，鼓勵支持天津市南開中學(xué)等創(chuàng)建排球特色學(xué)校。按照天津“排球之城”建設(shè)目標(biāo)要求，逐步加大排球特色學(xué)校建設(shè)力度。研究制定有排球特長學(xué)生的評價機制，逐步提高普通高中排球特長生招生比例。各區(qū)建立健全“一條龍”人才保障機制，保障校園排球運動隊連貫有序發(fā)展。推動天津市中學(xué)生代表隊在全國中學(xué)排球比賽中進入先進行列。（責(zé)任單位：市教委、市體育局，各區(qū)人民政府）

6．打造高校排球高水平運動隊。支持南開大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)、天津理工大學(xué)等高校排球高水平運動隊發(fā)展，并逐步擴大招生規(guī)模。鼓勵天津大學(xué)、天津師范大學(xué)創(chuàng)建排球高水平運動隊。建立完善高校高水平運動員進入市專業(yè)隊的選拔機制。推動天津市高校代表隊在全國大學(xué)排球比賽中進入先進行列。（責(zé)任單位：市教委、市體育局，各相關(guān)高校）

（三）深入開展職工排球活動

7．推動職工排球和氣排球發(fā)展。鼓勵各行業(yè)和機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等單獨或聯(lián)合組建職工排球隊、氣排球隊，舉辦全市職工排球、氣排球賽事活動。鼓勵積極開展排球運動的企事業(yè)單位創(chuàng)建天津市職工排球活動基地。（責(zé)任單位：市總工會、團市委、市婦聯(lián)）

（四）廣泛開展大眾排球活動

8．豐富大眾排球賽事活動。健全市、區(qū)兩級排球運動協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)，2021年各區(qū)均成立區(qū)級排球運動協(xié)會。在社區(qū)、商業(yè)區(qū)、公園等場所廣泛開展各類大眾排球賽事活動，每年舉辦“天津市大眾排球歡樂季”系列活動，營造建設(shè)“排球之城”的濃厚氛圍。（責(zé)任單位：市體育局、市城市管理委、市商務(wù)局，各區(qū)人民政府）

（五）打造排球競賽體系

9．高水平組織排球品牌賽事。積極申辦世界排球聯(lián)賽、世界女排俱樂部錦標(biāo)賽、亞洲女排俱樂部錦標(biāo)賽等品牌知名度高、市場前景廣的國際頂級賽事。辦好中國排球超級聯(lián)賽天津主場比賽。通過市場機制積極引入社會資本承辦相關(guān)賽事，打造“一帶一路”國際排球邀請賽等特色品牌賽事。（責(zé)任單位：市體育局）

10．完善青少年排球賽事體系。建立小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四級校園排球聯(lián)賽體系，利用課余時間組織校內(nèi)比賽，周末組織校際比賽，假期組織跨區(qū)域比賽。舉辦市、區(qū)兩級青少年排球錦標(biāo)賽。（責(zé)任單位：市教委、市體育局，各區(qū)人民政府）

11．豐富業(yè)余排球賽事種類。舉辦天津市業(yè)余排球聯(lián)賽，鼓勵各區(qū)創(chuàng)辦業(yè)余排球賽事品牌，積極培育社會影響力大、知名度高的業(yè)余精品賽事。創(chuàng)新社會力量舉辦業(yè)余體育賽事的組織方式，鼓勵支持各類社會主體舉辦各級各類比賽，增加賽事種類，合理擴大賽事規(guī)模。（責(zé)任單位：市體育局，各區(qū)人民政府）

（六）構(gòu)建排球產(chǎn)業(yè)體系

12．加快排球產(chǎn)業(yè)開發(fā)。以排球?qū)I(yè)服裝、排球器材為重點產(chǎn)品，培育一批擁有較強實力的排球制造業(yè)企業(yè)。積極支持市場主體在賽事服務(wù)、“粉絲”經(jīng)濟、技能培訓(xùn)、青訓(xùn)體系、球員經(jīng)紀(jì)等方面創(chuàng)新發(fā)展，開發(fā)和培育與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的排球產(chǎn)業(yè)。探索推進排球產(chǎn)業(yè)與文化、旅游、商業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建全方位、全過程排球產(chǎn)業(yè)鏈，有效提升排球產(chǎn)業(yè)收益率和吸引力。鼓勵企業(yè)、社會資本單獨或合作設(shè)立排球發(fā)展基金。（責(zé)任單位：市體育局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局）

13．打造排球主題體育商業(yè)綜合體。抓住建設(shè)國際消費中心城市的有利契機，以天津體育館為核心，打造以排球運動為主題，集主場文化、專業(yè)訓(xùn)練、競賽表演、展會論壇、全民健身、休閑娛樂、影視拍攝、產(chǎn)品發(fā)布等于一體的體育商業(yè)綜合體。鼓勵支持排球發(fā)展較好的區(qū)建設(shè)“排球之城示范區(qū)”。（責(zé)任單位：市體育局，各區(qū)人民政府）

（七）弘揚女排精神推動排球國際交流

14．大力弘揚女排精神。積極支持形式多樣的排球題材文藝創(chuàng)作，利用文學(xué)、影視、展覽等文化載體，大力弘揚新時代女排精神，推廣天津排球文化。在機場、車站、公交、地鐵等公共場所，廣泛宣傳展示女排精神和“排球之城”建設(shè)。在天津體育博物館長期舉辦女排精神展，與大型賽事活動相結(jié)合，廣泛開展女排精神巡展。支持舉辦各類排球表演賽、明星賽、聯(lián)誼賽、對抗賽、公益主題邀請賽等活動，推動體育競賽與文化表演相結(jié)合。充分發(fā)掘天津排球特色文化資源和品牌優(yōu)勢，發(fā)揮體育名人示范引領(lǐng)作用，組建排球名人公益宣講團，積極開展弘揚女排精神“六進”活動。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市文明辦、市體育局、市文化和旅游局）

15．積極推動排球國際交流合作。發(fā)揮天津女排城市名片作用，積極推動與意大利、塞爾維亞等“一帶一路”沿線國家和港澳臺地區(qū)在排球競賽、排球文化、青少年培訓(xùn)等方面開展交流合作。鼓勵各類主體舉辦形式多樣的國際排球交流活動，提升“排球之城”的國際影響力。（責(zé)任單位：市體育局、市外辦、市臺辦）

（八）加強排球人才隊伍建設(shè)

16．加大引進排球人才支持力度。落實天津市引進優(yōu)秀體育人才管理暫行辦法等相關(guān)規(guī)定，加大引進排球高水平教練員、運動員、科研人員和優(yōu)秀后備人才力度，在人才安置、服務(wù)保障等方面給予政策支持。（責(zé)任單位：市體育局、市人社局、市公安局、市教委）

17．加強排球教練員、體育教師、裁判員隊伍建設(shè)。在排球?qū)I(yè)隊、市體育運動學(xué)校、青少年排球訓(xùn)練基地設(shè)立與事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的排球教練員崗位，在排球特色學(xué)校設(shè)立專（兼）職排球教練員崗位。落實聘用優(yōu)秀退役排球運動員為體育教師或教練員制度。加強中小學(xué)體育教師排球技能培訓(xùn)，每年培訓(xùn)體育教師不少于500人次。加大高水平排球裁判員培養(yǎng)力度，每年培訓(xùn)排球裁判員不少于100人次。發(fā)揮中國排球?qū)W院載體作用，組織全市排球教練員、體育教師定期開展崗位技能培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市教委、市人社局、市體育局，各區(qū)人民政府）

18．鞏固發(fā)展連貫式排球競技人才培養(yǎng)模式。將天津體育學(xué)院、天津體育職業(yè)學(xué)院打造成為排球運動員學(xué)歷教育、職業(yè)技能教育的培訓(xùn)基地。支持天津體育學(xué)院借助中國排球?qū)W院的專業(yè)優(yōu)勢，為排球高水平運動員建立完善的中專、本科、研究生（碩士、博士）教育培養(yǎng)體系。支持天津體育學(xué)院、天津體育職業(yè)學(xué)院開設(shè)排球?qū)ｍ?，與天津市排球運動協(xié)會共同培養(yǎng)排球應(yīng)用型、復(fù)合型人才。支持市體育運動學(xué)校在具備條件的區(qū)建立區(qū)級排球分校。（責(zé)任單位：市體育局、市教委）

19．支持中國排球?qū)W院建設(shè)排球教育和科研陣地。加快推進中國排球?qū)W院愛國主義教育基地建設(shè)。積極探索體教融合新模式，著力培養(yǎng)優(yōu)秀排球人才，努力構(gòu)建本碩博貫通、校內(nèi)外一體、開放多元的排球人才培養(yǎng)新模式。以教練員、運動員、裁判員、體育師資、科研人員、管理人員、職業(yè)經(jīng)理人等排球從業(yè)人員為主體，積極開展各類培訓(xùn)活動，完善排球終身教育體系。加強中國排球?qū)W院科技平臺建設(shè)，推進以教練員注冊管理系統(tǒng)為重點的排球信息化建設(shè)，加強高水平運動隊體能訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)研制與關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，建設(shè)高水平復(fù)合型科研團隊，做好國家隊科研攻關(guān)和保障服務(wù)，不斷強化在排球科技創(chuàng)新領(lǐng)域的示范引領(lǐng)作用。（責(zé)任單位：市體育局、市教委）

（九）加強排球場地設(shè)施建設(shè)

20．?dāng)U大排球場地社會供給。認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見》（國辦發(fā)〔2020〕36號），合理安排建設(shè)多功能排球運動場、小型排球場等健身設(shè)施，在公園中增加排球場地設(shè)施，全市排球場地達到每萬人至少0.5塊標(biāo)準(zhǔn)，其中室內(nèi)排球場地數(shù)量占比達到50%以上。改造天津市體育工作大隊現(xiàn)有場館，建設(shè)天津市排球訓(xùn)練中心。鼓勵各級各類學(xué)校排球場地向社會開放，制定并公布面向公眾開放的排球場地目錄或指南，支持學(xué)校排球場地委托社會機構(gòu)運營。（責(zé)任單位：市體育局、市教委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財政局、市城市管理委，各區(qū)人民政府）

三、保障措施

（一）建立組織領(lǐng)導(dǎo)機制

建立由分管副市長擔(dān)任召集人，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的市級“排球之城”建設(shè)聯(lián)席會議制度，定期研究推進“排球之城”建設(shè)重點工作，推動解決重點問題，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市體育局。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，研究制定支持“排球之城”建設(shè)具體政策措施，推動重點任務(wù)落實。各區(qū)要建立健全工作推進機制，明確職責(zé)分工，抓好任務(wù)落實，努力形成區(qū)域特色經(jīng)驗。（責(zé)任單位：市體育局，各區(qū)人民政府）

（二）健全支撐保障體系

統(tǒng)籌利用體育彩票公益金等支持“排球之城”建設(shè)，在安排相關(guān)經(jīng)費時給予適當(dāng)傾斜。市級媒體要加大對建設(shè)“排球之城”相關(guān)工作的宣傳報道力度，利用多種宣傳媒介、采取多種宣傳手段，加強典型宣傳和輿論引導(dǎo)，營造建設(shè)“排球之城”的良好社會氛圍。（責(zé)任單位：市體育局、市財政局、市教委、市委宣傳部，各區(qū)人民政府）





 

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