津政辦規(guī)〔2021〕11號《天津市人民政府辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)市住房城鄉(xiāng)建設委擬定的天津市新建商品房預售資金監(jiān)管辦法的通知》

《天津市人民政府辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)市住房城鄉(xiāng)建設委擬定的天津市新建商品房預售資金監(jiān)管辦法的通知》






津政辦規(guī)〔2021〕11號

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

市住房城鄉(xiāng)建設委擬定的《天津市新建商品房預售資金監(jiān)管辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。


 

天津市人民政府辦公廳

2021年7月27日

天津市新建商品房預售資金監(jiān)管辦法市住房城鄉(xiāng)建設委

第一條　為促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，維護商品房交易雙方的合法權益，規(guī)范商品房預售資金的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《天津市商品房管理條例》、《天津市房地產(chǎn)交易管理條例》、《城市商品房預售管理辦法》及相關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)新建商品房預售資金的收存、支出、使用及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱新建商品房預售資金，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售商品房時，購房人按照商品房買賣合同約定支付的全部房價款。

本市經(jīng)濟適用住房、限價商品住房、還遷安置住房或購房人無需向開發(fā)企業(yè)支付房價款的項目不納入監(jiān)管范圍。

第三條　市住房城鄉(xiāng)建設委是本市新建商品房預售資金監(jiān)管主管部門，負責本辦法的組織實施。市房地產(chǎn)市場服務中心是本市新建商品房預售資金監(jiān)管機構，負責本市（濱海新區(qū)除外）新建商品房預售資金監(jiān)管工作。

市住房城鄉(xiāng)建設委可以委托區(qū)住房建設委承擔本行政區(qū)域內(nèi)新建商品房預售資金監(jiān)管相關工作。

第四條　本市新建商品房預售資金監(jiān)管遵循政府監(jiān)管、多方參與、專戶專存、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第五條　本市對新建商品房預售資金中用于支付建筑安裝、區(qū)內(nèi)配套建設等費用的資金實行全程監(jiān)管。監(jiān)管資金應當用于該商品房項目的工程建設，不得挪作他用。

監(jiān)管資金標準由市住房城鄉(xiāng)建設委組織相關專業(yè)機構結合區(qū)域、建筑結構、用途等因素綜合測定、調(diào)整。

新建商品房預售資金監(jiān)管期限，自核發(fā)商品房銷售許可證開始，至辦理不動產(chǎn)首次登記后止。

第六條　完善全市統(tǒng)一的新建商品房預售資金監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡稱監(jiān)管系統(tǒng)），通過監(jiān)管系統(tǒng)對新建商品房預售資金實施網(wǎng)絡信息化管理。

第七條　具備資金監(jiān)管安全規(guī)范運行所需的金融管理業(yè)務能力及網(wǎng)絡技術條件的商業(yè)銀行，可以配合資金監(jiān)管機構開展新建商品房預售資金監(jiān)管業(yè)務，簽訂新建商品房預售資金監(jiān)管金融服務協(xié)議后，提供相應的金融服務。

第八條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請商品房銷售許可時，應當選擇商業(yè)銀行按照一次商品房銷售許可申請對應賬戶的原則開立新建商品房預售資金監(jiān)管專用賬戶（以下簡稱監(jiān)管賬戶）。監(jiān)管賬戶應當按幢或者多幢開立，并由資金監(jiān)管機構、商業(yè)銀行開戶行、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三方簽訂新建商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議。

第九條　新建商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議主要包括下列內(nèi)容：

（一）當事人的名稱、地址；

（二）監(jiān)管項目的名稱、坐落位置；

（三）監(jiān)管賬戶名稱、賬號；

（四）監(jiān)管項目范圍；

（五）監(jiān)管資金使用節(jié)點；

（六）監(jiān)管資金的收存、支出、使用方式；

（七）違約責任；

（八）爭議解決方式。

第十條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需變更企業(yè)名稱、監(jiān)管賬號等開戶相關信息的，應當?shù)劫Y金監(jiān)管機構、商業(yè)銀行辦理相關變更手續(xù)。

第十一條　新建商品房預售資金應當全部存入監(jiān)管賬戶，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得直接收存房價款。

購房人應當憑新建商品房預售資金繳款通知書，通過商業(yè)銀行網(wǎng)點柜臺、新建商品房預售資金監(jiān)管專用POS機、網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬等方式將房價款直接存入監(jiān)管賬戶。

第十二條　每筆預售資金進入監(jiān)管賬戶后，資金監(jiān)管機構通過監(jiān)管系統(tǒng)計算出監(jiān)管資金額度并實施全程監(jiān)管，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以自行提取全程監(jiān)管資金以外的資金，優(yōu)先用于項目工程有關建設。

第十三條　監(jiān)管資金按照取得商品房銷售許可、完成主體結構驗收、完成竣工驗收、完成竣工驗收備案、完成不動產(chǎn)首次登記等環(huán)節(jié)設置資金使用節(jié)點。

6層以上（含6層）17層以下（含17層）的建筑，可增加“建設層數(shù)達二分之一”節(jié)點；18層以上（含18層）的建筑，可增加“建設層數(shù)達三分之一”節(jié)點、“建設層數(shù)達三分之二”節(jié)點。

第十四條　建設項目符合下列條件時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以申請撥付監(jiān)管資金：

（一）取得商品房銷售許可的，申請使用資金額度不得超過監(jiān)管資金的40%；

（二）完成主體結構驗收的，累計申請使用資金額度不得超過監(jiān)管資金的70%；

（三）完成竣工驗收的，累計申請使用資金額度不得超過監(jiān)管資金的94%；

（四）完成竣工驗收備案的，累計申請使用資金額度不得超過監(jiān)管資金的99%；

（五）完成不動產(chǎn)首次登記的，可以申請使用剩余監(jiān)管資金。

6層以上（含6層）17層以下（含17層）的建筑完成“建設層數(shù)達二分之一”節(jié)點的，累計申請使用資金額度不得超過監(jiān)管資金的55%；18層以上（含18層）的建筑完成“建設層數(shù)達三分之一”節(jié)點和“建設層數(shù)達三分之二”節(jié)點的，累計申請使用資金額度分別不得超過監(jiān)管資金的50%和60%。

第十五條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以憑銀行出具的保函，免除同等額度的資金監(jiān)管。

第十六條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請?zhí)崛”O(jiān)管資金時，應當按節(jié)點向資金監(jiān)管機構提供下列材料：

（一）取得商品房銷售許可的，可直接申請該節(jié)點監(jiān)管資金；

（二）完成主體結構驗收的，提交主體結構質(zhì)量驗收相關材料；

（三）完成竣工驗收的，提交竣工質(zhì)量驗收相關材料；

（四）完成竣工驗收備案的，提交竣工驗收備案相關材料；

（五）完成不動產(chǎn)首次登記的，提交已辦理不動產(chǎn)首次登記相關材料。

6層以上（含6層）17層以下（含17層）的建筑完成“建設層數(shù)達二分之一”節(jié)點的、18層以上（含18層）的建筑完成“建設層數(shù)達三分之一”和“建設層數(shù)達三分之二”節(jié)點的，提交建設、施工、監(jiān)理單位三方出具的質(zhì)量驗收證明文件。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請?zhí)崛”O(jiān)管資金前，應當由區(qū)住房建設委對項目工程形象部位進行現(xiàn)場查看，現(xiàn)場查看應當在3個工作日內(nèi)完成。

第十七條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請?zhí)崛”O(jiān)管資金，資金監(jiān)管機構應當在3個工作日內(nèi)進行審核。經(jīng)審核符合本辦法第十四條規(guī)定的，出具同意撥付證明；不符合的，退回補正。

第十八條　商業(yè)銀行開戶行應當依據(jù)資金監(jiān)管機構出具的同意撥付證明和傳輸?shù)碾娮有畔ⅲ诋斎論芨顿Y金。

第十九條　商業(yè)銀行應當按照新建商品房預售資金監(jiān)管金融服務協(xié)議約定的時間和方式，將所轄開戶行監(jiān)管賬戶內(nèi)的相關信息匯總后，提供給資金監(jiān)管機構。

第二十條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房人解除商品房買賣合同或取消繳款通知書的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行結算退款，房價款應當自辦理退房手續(xù)后7個工作日內(nèi)予以退還。退還房價款后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以通過監(jiān)管系統(tǒng)申請?zhí)崛≡撎追课萘舸嬖诒O(jiān)管賬戶中的剩余部分監(jiān)管資金。

第二十一條　應納入監(jiān)管的預售資金與實際繳入監(jiān)管賬戶的資金不符時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當持資金監(jiān)管機構出具的資金沖正證明，到開戶銀行辦理沖正手續(xù)。

第二十二條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成不動產(chǎn)首次登記后可申請解除監(jiān)管，資金監(jiān)管機構在2個工作日內(nèi)解除對監(jiān)管賬戶的監(jiān)管。

第二十三條　有關部門對監(jiān)管賬戶進行凍結和扣劃的，商業(yè)銀行有義務證明新建商品房預售資金及監(jiān)管賬戶的性質(zhì)，并及時書面告知資金監(jiān)管機構；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當用自有資金補足扣劃資金。

第二十四條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在下列行為之一的，由市住房城鄉(xiāng)建設委責令改正；情節(jié)嚴重或者拒不改正的，暫停其資金撥付、關閉該項目網(wǎng)上打印商品房買賣合同功能，按照有關規(guī)定予以處理：

（一）未按本辦法第十一條規(guī)定將房價款存入監(jiān)管賬戶的；

（二）未按本辦法第二十條規(guī)定將房價款退還購房人的；

（三）提供虛假材料的。

第二十五條　商業(yè)銀行開戶行未按照規(guī)定或者協(xié)議約定及時入賬、撥付資金的，由其上級主管部門責令改正；擅自撥付或者挪用資金的，由其上級主管部門責令追回款項，資金監(jiān)管機構暫停與該違規(guī)銀行簽訂新建商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議。

第二十六條　房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管工作人員在資金監(jiān)管工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法予以處理。

第二十七條　本辦法規(guī)定的新建商品房預售資金監(jiān)管金融服務協(xié)議、新建商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議的格式文本由市住房城鄉(xiāng)建設委制定。

第二十八條　根據(jù)國家有關政策、建筑設計規(guī)范、房地產(chǎn)市場變化等情況，市住房城鄉(xiāng)建設委可以對監(jiān)管資金使用節(jié)點和相應資金使用額度進行調(diào)整，報市人民政府批準后公布執(zhí)行。

第二十九條　濱海新區(qū)范圍內(nèi)商品房項目的資金監(jiān)管工作參照本辦法辦理。

第三十條　本辦法自2021年8月1日起施行，有效期5年。





 

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