津政發(fā)〔2021〕14號(hào)《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市加快數(shù)字化發(fā)展三年行動(dòng)方案（2021-2023年）的通知》

天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市加快數(shù)字化發(fā)展三年行動(dòng)方案（2021-2023年）的通知






津政發(fā)〔2021〕14號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將《天津市加快數(shù)字化發(fā)展三年行動(dòng)方案（2021-2023年）》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。




 

天津市人民政府

2021年8月19日

天津市加快數(shù)字化發(fā)展三年行動(dòng)方案（2021-2023年）
 

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)的重要論述，順應(yīng)數(shù)字時(shí)代發(fā)展潮流，推進(jìn)本市全方位數(shù)字化發(fā)展，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)筑未來競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦數(shù)字時(shí)代城市高質(zhì)量發(fā)展，圍繞數(shù)字化既深度融合產(chǎn)業(yè)又成為人民群眾不可或缺、無所不在的生活方式，以場(chǎng)景牽引和數(shù)字賦能為主線，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)和數(shù)字政府發(fā)展，打造城市數(shù)字化發(fā)展新底座，完善新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字科技創(chuàng)新攻關(guān)、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育、數(shù)字生態(tài)營(yíng)造四位一體保障體系，構(gòu)建天津數(shù)字化發(fā)展新格局，為實(shí)現(xiàn)“一基地三區(qū)”功能定位，建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市，打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

（二）基本原則

--統(tǒng)籌謀劃、高效布局。樹立全局思維、系統(tǒng)觀念，充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和規(guī)范引導(dǎo)作用，推動(dòng)數(shù)字時(shí)代城市生產(chǎn)方式系統(tǒng)變革、生活方式多維變遷、治理方式演進(jìn)升級(jí)。

--協(xié)同推進(jìn)、一體提升。突出綜合集成和全面貫通，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造新供給、數(shù)字社會(huì)滿足新需求、數(shù)字政府優(yōu)化新環(huán)境“三位一體”的數(shù)字天津，三大領(lǐng)域相互協(xié)同、互為促進(jìn)，整體提升城市數(shù)字化水平。

--數(shù)據(jù)互通、數(shù)字賦能。立足“津城”、“濱城”雙城發(fā)展格局，堅(jiān)持以統(tǒng)利用、以用促統(tǒng)，打通數(shù)據(jù)壁壘，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)數(shù)據(jù)歸集整合與共享開放。緊扣“一基地三區(qū)”功能定位，發(fā)揮“城市大腦”賦能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、引導(dǎo)社會(huì)服務(wù)更加精細(xì)化和政府治理更加現(xiàn)代化。

--場(chǎng)景牽引、應(yīng)用為王。貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，以滿足人民群眾需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持場(chǎng)景打造為用，建設(shè)與人民群眾生活密切相關(guān)的應(yīng)用場(chǎng)景，提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2023年，數(shù)字化發(fā)展整體實(shí)力進(jìn)入全國(guó)第一梯隊(duì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)能力顯著增強(qiáng)，成為全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展新高地。數(shù)字公共服務(wù)體系更加高效便捷，數(shù)字生活服務(wù)更加普惠可及。數(shù)字政府建設(shè)水平全國(guó)領(lǐng)跑，基本形成適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市發(fā)展的數(shù)字治理新模式。“城市大腦”賦能發(fā)展的能力基本形成，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到國(guó)際一流水平，“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)取得重要突破，數(shù)據(jù)資源要素實(shí)現(xiàn)高效配置，開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)逐步完善。

--數(shù)字經(jīng)濟(jì)。建成“津產(chǎn)發(fā)”數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合應(yīng)用平臺(tái)，健全以制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)“1+3”政策體系，到2023年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）比重不低于55%。重點(diǎn)領(lǐng)域智能制造水平顯著提升，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景蓬勃發(fā)展，力爭(zhēng)成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合示范區(qū)，新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)數(shù)字化水平位居全國(guó)前列，成為國(guó)家智能科技產(chǎn)業(yè)北方基地，搶占世界智能科技產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。

--數(shù)字社會(huì)。建成“津心辦”數(shù)字社會(huì)綜合應(yīng)用平臺(tái)（民生服務(wù)、民生資訊模塊），推動(dòng)公共服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得明顯成效。圍繞交通出行、旅游休閑、教育醫(yī)療等民生熱點(diǎn)領(lǐng)域和生活品質(zhì)提升，分批有效落地20個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景。新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)走在全國(guó)前列，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝基本彌合，全民暢享的數(shù)字生活初步形成，人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

--數(shù)字政府。建成“津治通”社會(huì)治理綜合應(yīng)用平臺(tái)和“津心辦”數(shù)字社會(huì)綜合應(yīng)用平臺(tái)（政務(wù)服務(wù)辦事模塊），建設(shè)41個(gè)數(shù)字治理典型應(yīng)用場(chǎng)景，形成以人民為中心的一體化社會(huì)治理新格局。打造政務(wù)服務(wù)智能化平臺(tái)（PC端、移動(dòng)端），基本建成智治協(xié)同、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的整體數(shù)字政府，有效提升科學(xué)決策、精細(xì)化治理能力。

天津市加快數(shù)字化發(fā)展主要指標(biāo)表

分類	指標(biāo)名稱	單位	2023年 目標(biāo)
綜合指標(biāo)	數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重	%	55
	“津心辦”日活躍用戶數(shù)	萬人	70
	“津治通”用戶日活躍率	%	80
	應(yīng)用場(chǎng)景數(shù)	個(gè)	61
數(shù)字產(chǎn)業(yè)化	數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值 占GDP比重	%	10
	電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模	億元	2400
	軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模	億元	2600
產(chǎn)業(yè)數(shù)字化	關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面數(shù)字化 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比例	%	65
	新增工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)	個(gè)	30
	新增智能工廠和數(shù)字化車間	個(gè)	300
	跨境電商交易額	億元	200
	網(wǎng)上零售額	億元	1500

二、培育創(chuàng)新引領(lǐng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，壯大高質(zhì)量發(fā)展新引擎

（四）釋放“津產(chǎn)發(fā)”平臺(tái)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值

圍繞服務(wù)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，聚焦提升“十大產(chǎn)業(yè)鏈”能級(jí)、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等重點(diǎn)任務(wù)，以“津產(chǎn)發(fā)”數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合應(yīng)用平臺(tái)為支撐，匯聚資源要素?cái)?shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)、創(chuàng)新鏈數(shù)據(jù)、供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)、貿(mào)易流通數(shù)據(jù)，運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)進(jìn)行即時(shí)分析、引導(dǎo)、調(diào)度、管理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈雙向融合，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市委網(wǎng)信辦；配合單位：各市級(jí)相關(guān)部門）建設(shè)十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)中心，選擇3至5個(gè)優(yōu)勢(shì)行業(yè)開展產(chǎn)業(yè)智慧中樞應(yīng)用試點(diǎn)，有效支撐多樣化的經(jīng)濟(jì)數(shù)字化治理、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務(wù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應(yīng)用場(chǎng)景。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市委網(wǎng)信辦；配合單位：各市級(jí)相關(guān)部門）

（五）培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新動(dòng)能

實(shí)施“鑄魂”工程，加快研發(fā)設(shè)計(jì)類、生產(chǎn)制造類等工業(yè)軟件和關(guān)鍵工業(yè)控制軟件，到2023年軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模達(dá)到2600億元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：各市級(jí)相關(guān)部門）實(shí)施“芯火”工程，落地實(shí)施中芯國(guó)際先進(jìn)制程芯片、飛騰芯片研發(fā)總部、環(huán)歐半導(dǎo)體智能化切片等重大項(xiàng)目，到2023年電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2400億元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：各市級(jí)相關(guān)部門）發(fā)展新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以飛騰、麒麟、超算中心等為引領(lǐng)，涵蓋核心硬件、基礎(chǔ)軟件、算力支撐、場(chǎng)景應(yīng)用、關(guān)鍵配套等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局等市級(jí)相關(guān)部門）布局區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、機(jī)器人等重量級(jí)未來產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮曙光、華為、中芯國(guó)際等龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局等市級(jí)相關(guān)部門）

（六）推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)

發(fā)展新智造，制定實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作方案，賦能全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地建設(shè)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：各市級(jí)相關(guān)部門）實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能行動(dòng)，全面推進(jìn)綜合型、特色型、專業(yè)型以及企業(yè)級(jí)四類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，到2023年新建30個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：各市級(jí)相關(guān)部門）實(shí)施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)高端裝備、電子信息等行業(yè)數(shù)字化集成應(yīng)用，建設(shè)300個(gè)智能工廠和數(shù)字化車間。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：各市級(jí)相關(guān)部門）提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)“兩谷兩園兩區(qū)”（中國(guó)信創(chuàng)谷、北方聲谷、河西區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)主題園、武清區(qū)大數(shù)據(jù)主題園）服務(wù)效能，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。（牽頭單位：相關(guān)區(qū)人民政府）實(shí)施智能場(chǎng)景打造行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)信創(chuàng)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)和智能科技應(yīng)用場(chǎng)景“十百千”工程，持續(xù)培育“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用試點(diǎn)示范。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局等市級(jí)相關(guān)部門）

發(fā)展新貿(mào)易，制定實(shí)施數(shù)字商貿(mào)建設(shè)三年行動(dòng)方案，建設(shè)數(shù)字商貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，賦能國(guó)際消費(fèi)中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市建設(shè)。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：各市級(jí)相關(guān)部門）持續(xù)深化傳統(tǒng)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快數(shù)字金街建設(shè)，推動(dòng)商場(chǎng)、超市等實(shí)體零售企業(yè)數(shù)字化升級(jí)，打造智能售賣、智慧菜市場(chǎng)等新型數(shù)字商業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，用數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能消費(fèi)。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：各市級(jí)相關(guān)部門）加大電商主體引育，吸引頭部企業(yè)在本市設(shè)立職能總部、新業(yè)務(wù)板塊，培育一批“小而美”的網(wǎng)絡(luò)品牌和數(shù)字商務(wù)種子企業(yè)，到2023年網(wǎng)上零售額達(dá)到1500億元，跨境電商交易額達(dá)到200億元。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：各市級(jí)相關(guān)部門）全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，高水平建設(shè)國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地，創(chuàng)新發(fā)展云外包、平臺(tái)分包等新業(yè)態(tài)新模式。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：各市級(jí)相關(guān)部門）支持和加強(qiáng)數(shù)字可貿(mào)易化、防止數(shù)字不當(dāng)交易等前瞻問題研究，探索建立互惠共享、可持續(xù)發(fā)展的數(shù)字貿(mào)易新局面。（牽頭單位：市商務(wù)局、市委網(wǎng)信辦；配合單位：各市級(jí)相關(guān)部門、相關(guān)區(qū)人民政府）積極爭(zhēng)取數(shù)字人民幣試點(diǎn)，推動(dòng)數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。（牽頭單位：市金融局；配合單位：各市級(jí)相關(guān)部門）

發(fā)展新服務(wù)，制定實(shí)施服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作方案，賦能服務(wù)業(yè)新模式發(fā)展。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：各市級(jí)相關(guān)部門）實(shí)施企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，發(fā)展共享制造和制造服務(wù)業(yè)，到2023年培育50家上云標(biāo)桿服務(wù)業(yè)企業(yè)和5家系統(tǒng)集成服務(wù)供應(yīng)商龍頭企業(yè)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：各市級(jí)相關(guān)部門）實(shí)施新業(yè)態(tài)新模式培育行動(dòng)，重點(diǎn)支持設(shè)計(jì)、會(huì)展、物流、教育、健康、人力、文旅、金融、出行九大領(lǐng)域數(shù)字應(yīng)用新業(yè)態(tài)發(fā)展。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：各市級(jí)相關(guān)部門）實(shí)施重點(diǎn)場(chǎng)景引領(lǐng)行動(dòng)，定期推出服務(wù)業(yè)數(shù)字化場(chǎng)景清單。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：各市級(jí)相關(guān)部門）實(shí)施平臺(tái)載體集聚行動(dòng)，到2023年建成10個(gè)市級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化集聚區(qū)、10個(gè)市級(jí)生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化集聚區(qū)、20個(gè)市級(jí)標(biāo)志性特色數(shù)字化園區(qū)和一批專業(yè)化數(shù)字主題樓宇，引育10家左右數(shù)字服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型頭部企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)、50家左右高成長(zhǎng)性數(shù)字服務(wù)業(yè)企業(yè)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：各市級(jí)相關(guān)部門）

發(fā)展新農(nóng)業(yè)，以數(shù)字賦能鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。持續(xù)實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)西青區(qū)、津南區(qū)國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)，推進(jìn)光纖入園和農(nóng)業(yè)園區(qū)WiFi全覆蓋。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市通信管理局、西青區(qū)人民政府、津南區(qū)人民政府）推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，推進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)、遙感、衛(wèi)星定位等數(shù)字技術(shù)在節(jié)水、耕種、施肥、飼喂、病蟲害防治、環(huán)境監(jiān)測(cè)、采收等生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的應(yīng)用，提升園藝、畜牧、水產(chǎn)、種業(yè)、農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域智能化水平。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化智慧監(jiān)管，將食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度與追溯管理制度相結(jié)合，不斷完善地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地?cái)?shù)字化溯源體系。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委；配合單位：各市級(jí)相關(guān)部門）

三、營(yíng)建智慧便捷的數(shù)字社會(huì)，構(gòu)筑全民暢享的數(shù)字生活新圖景

（七）發(fā)展普惠共享的數(shù)字公共服務(wù)

迭代升級(jí)“津心辦”數(shù)字社會(huì)綜合應(yīng)用平臺(tái)（民生服務(wù)、民生資訊模塊）功能，重點(diǎn)打造“惠民就醫(yī)”、“疫苗接種態(tài)勢(shì)全感知”、“人才直通車”、“銀發(fā)智能服務(wù)”、“無障礙出行”、“重度失能人員樂享護(hù)理保險(xiǎn)”6個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)公共服務(wù)向“需求引導(dǎo)供給”轉(zhuǎn)變，提升基本公共服務(wù)均等化水平。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市人社局、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市殘聯(lián)；配合單位：各市級(jí)相關(guān)部門、各區(qū)人民政府）優(yōu)化天津基礎(chǔ)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)功能，加大“三個(gè)課堂”應(yīng)用推廣力度，提升線上資源智慧化供給能力。（牽頭單位：市教委；配合單位：各區(qū)人民政府）深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，建立醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保三醫(yī)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，支持互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療領(lǐng)域頭部企業(yè)參與建設(shè)普惠、均等、共享的數(shù)字衛(wèi)生健康共同體，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”和“人工智能+”與醫(yī)療服務(wù)深度融合。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局；配合單位：各區(qū)人民政府）實(shí)施全民健身工程，打造一批“智能體育園”、“智慧健身步道”。（牽頭單位：市體育局；配合單位：各區(qū)人民政府）迭代金保平臺(tái)功能，賦能就業(yè)需求調(diào)查、失業(yè)預(yù)警監(jiān)測(cè)等場(chǎng)景，健全城鄉(xiāng)一體化公共就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，提供平等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。（牽頭單位：市人社局；配合單位：各區(qū)人民政府）聚焦社保轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)直接結(jié)算需求，優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)功能，推進(jìn)社會(huì)保障“一卡通”建設(shè)。（牽頭單位：市人社局、市醫(yī)保局）開展互聯(lián)網(wǎng)適老化及無障礙改造專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)智能輔具、健康監(jiān)測(cè)等智能化終端產(chǎn)品在示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、樓宇中應(yīng)用。加快現(xiàn)有信息惠民服務(wù)適應(yīng)性改造，推廣應(yīng)用無障礙導(dǎo)向標(biāo)識(shí)系統(tǒng)（融暢APP），彌合特殊群體數(shù)字應(yīng)用鴻溝。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市民政局、市殘聯(lián)；配合單位：各區(qū)人民政府）實(shí)施公民數(shù)字參與提升工程，建設(shè)數(shù)字素養(yǎng)學(xué)習(xí)資源，加強(qiáng)數(shù)字技能提升，增強(qiáng)全民數(shù)字素養(yǎng)。（牽頭單位：市教委）

（八）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

強(qiáng)化城鄉(xiāng)信息化一體設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、協(xié)同并進(jìn)、融合創(chuàng)新。建成“城市人口動(dòng)態(tài)分析”、“城鄉(xiāng)基層減負(fù)一張表”、“惠農(nóng)政策直達(dá)”、“一張藍(lán)圖、多規(guī)合一”等應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)基層治理、便民服務(wù)數(shù)據(jù)有效銜接，打造城鄉(xiāng)數(shù)字化融合發(fā)展新格局。（牽頭單位：市委政法委、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市財(cái)政局、市規(guī)劃資源局、市城市管理委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市政務(wù)服務(wù)辦；配合單位：市大數(shù)據(jù)管理中心）推進(jìn)“津城”、“濱城”智慧城市一體化建設(shè)，促進(jìn)城市資源共享、應(yīng)用協(xié)同。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、濱海新區(qū)人民政府；配合單位：各市級(jí)相關(guān)部門）引入市場(chǎng)力量打造城市智能體。（牽頭單位：各區(qū)人民政府；配合單位：市大數(shù)據(jù)管理中心）支持中新天津生態(tài)城加快實(shí)施“生態(tài)城市升級(jí)版”和“智慧城市創(chuàng)新版”雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建新型智慧城市試點(diǎn)示范。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、濱海新區(qū)人民政府、中新天津生態(tài)城管委會(huì)）建設(shè)城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)，推進(jìn)虛實(shí)交互、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的數(shù)字孿生城市建設(shè)，提升城市實(shí)時(shí)感知、預(yù)警預(yù)判、快速反應(yīng)能力。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委；配合單位：市委網(wǎng)信辦、市規(guī)劃資源局、市大數(shù)據(jù)管理中心）強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)5G、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快數(shù)字就業(yè)、數(shù)字養(yǎng)老、數(shù)字文旅、數(shù)字交通等服務(wù)直達(dá)鄉(xiāng)村。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市民政局、市人社局、市交通運(yùn)輸委、市文化和旅游局；配合單位：各區(qū)人民政府）以城郊融合類村莊為突破口加快融合互動(dòng)，引導(dǎo)城市數(shù)字化資源向鄉(xiāng)村流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素合理配置。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委；配合單位：市發(fā)展改革委）整合現(xiàn)有村級(jí)信息服務(wù)平臺(tái)及終端，構(gòu)建一體化綜合信息服務(wù)體系，建立涉農(nóng)信息普惠服務(wù)機(jī)制。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委；配合單位：市政務(wù)服務(wù)辦）深化農(nóng)村數(shù)字化防控網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)視頻監(jiān)控網(wǎng)從規(guī)?；ㄔO(shè)向智能化應(yīng)用深度轉(zhuǎn)型。（牽頭單位：市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委；配合單位：有農(nóng)業(yè)的區(qū)人民政府）

（九）構(gòu)筑美好數(shù)字生活新場(chǎng)景

主動(dòng)適應(yīng)數(shù)字技術(shù)全面融入社會(huì)生活新趨勢(shì)，推動(dòng)以“交通治堵”、“省心停車”等交通出行類、“極速入住”、“極速暢游直通車”等文旅休閑類、“快捷過戶”、“易租房”等租住用房類為代表的10大生活場(chǎng)景有效落地。（牽頭單位：市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市文化和旅游局等市級(jí)相關(guān)部門；配合單位：市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)管理中心）鼓勵(lì)零售企業(yè)發(fā)展線上團(tuán)購、無店鋪經(jīng)營(yíng)等銷售方式，支持家政企業(yè)推出線上云服務(wù)，開展共享保姆等新業(yè)務(wù)。（牽頭單位：各區(qū)人民政府）根據(jù)5、10、15分鐘社區(qū)生活圈設(shè)計(jì)規(guī)劃，配套建設(shè)綜合型社區(qū)商業(yè)中心、智慧型鄰里中心等設(shè)施。（牽頭單位：各區(qū)人民政府）開展數(shù)字社區(qū)試點(diǎn)示范建設(shè)工程，采用市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè)數(shù)字化社區(qū)生活服務(wù)平臺(tái)，打造智慧儲(chǔ)物柜、智慧微菜場(chǎng)、智慧回收站等生活末端新設(shè)施，推動(dòng)無人配送、無接觸服務(wù)等社區(qū)商業(yè)新模式發(fā)展，培育壯大“一鍵到家”服務(wù)模式。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市委網(wǎng)信辦、各區(qū)人民政府）選擇基礎(chǔ)條件較好的小區(qū)，試點(diǎn)建設(shè)智慧家庭，推廣普及智慧家居家電、智能服務(wù)機(jī)器人、網(wǎng)絡(luò)安防監(jiān)控等智能家居產(chǎn)品，提升生活品質(zhì)。（牽頭單位：各區(qū)人民政府）

四、建設(shè)智能高效的數(shù)字政府，提升社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市治理新能力

（十）深化政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享

聚焦提升以數(shù)據(jù)要素為核心的城市新治理力，完善全市信息資源統(tǒng)一共享交換平臺(tái)，完成與國(guó)家部委專屬垂直管理系統(tǒng)的全面對(duì)接，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域無縫即時(shí)流動(dòng)。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市政務(wù)服務(wù)辦、市大數(shù)據(jù)管理中心；配合單位：各區(qū)人民政府）構(gòu)建以數(shù)據(jù)目錄、供需對(duì)接清單為基礎(chǔ)的政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享體系，優(yōu)先將更多直接關(guān)系企業(yè)和群眾辦事、應(yīng)用頻次高的數(shù)據(jù)納入共享范圍。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)管理中心；配合單位：各市級(jí)部門）推動(dòng)數(shù)據(jù)向基層服務(wù)部門回流，形成數(shù)據(jù)上下流通的循環(huán)體系，提升基層數(shù)據(jù)應(yīng)用活力。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)管理中心；配合單位：各市級(jí)部門）提升公共數(shù)據(jù)資源開放利用能力，出臺(tái)公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理辦法。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)管理中心）構(gòu)建多方參與的數(shù)據(jù)合作機(jī)制，逐步推動(dòng)交通、氣象、地理空間信息等公共數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)更大范圍、更深層次、更高質(zhì)量開放共享。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)管理中心；配合單位：市規(guī)劃資源局、市交通運(yùn)輸委、市氣象局）探索建立政府首席信息官（CIO）制度，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新，提升公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用水平。（牽頭單位：市政府辦公廳、市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)管理中心）

（十一）強(qiáng)化政務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)建共用

鞏固市級(jí)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)改革成果，集約建設(shè)全市政務(wù)云平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心體系，推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)全面遷移上云。圍繞系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開發(fā)、部署、運(yùn)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合集成共性適用、開放共享應(yīng)用支撐組件，打造“平臺(tái)化協(xié)同、數(shù)據(jù)化決策、在線化服務(wù)”的“大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)”。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)管理中心；配合單位：各市級(jí)部門）全面貫通市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）4級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)，完善政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)跨網(wǎng)共享機(jī)制，有效滿足基層一線數(shù)據(jù)需求和業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)需要。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)管理中心；配合單位：市工業(yè)和信息化局）推動(dòng)政務(wù)服務(wù)入口向基層延伸，打造街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）“一門式辦理”、“一站式服務(wù)”綜合服務(wù)體系。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)辦；配合單位：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市大數(shù)據(jù)管理中心）推進(jìn)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線和88908890便民服務(wù)專線平臺(tái)智能化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與“網(wǎng)上辦事大廳”、“津心辦”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等平臺(tái)數(shù)據(jù)共享、信息互通。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)辦；配合單位：市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)管理中心）

（十二）打造一體化政務(wù)服務(wù)體系

加快政府機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制數(shù)字化改革，建設(shè)橫向全覆蓋、縱向全聯(lián)通的政務(wù)服務(wù)智能化平臺(tái)（PC端、移動(dòng)端），提升數(shù)字化政務(wù)辦理水平。（牽頭單位：市政府辦公廳、市政務(wù)服務(wù)辦；配合單位：市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)管理中心、各區(qū)人民政府）優(yōu)化“津心辦”平臺(tái)功能，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，提升業(yè)務(wù)辦理跨部門協(xié)調(diào)和前臺(tái)綜合、后臺(tái)整合能力，構(gòu)建移動(dòng)客戶端、自助服務(wù)端、網(wǎng)廳服務(wù)端為主要入口，多種業(yè)務(wù)辦理的“3+N”綜合服務(wù)體系。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市政務(wù)服務(wù)辦、市大數(shù)據(jù)管理中心）加快推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”，同步探索將更多事項(xiàng)納入通辦范圍。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市政務(wù)服務(wù)辦、市大數(shù)據(jù)管理中心）高標(biāo)準(zhǔn)開展國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)多級(jí)聯(lián)動(dòng)應(yīng)用試點(diǎn)建設(shè)工作，打造全市統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管信息化平臺(tái)，提升監(jiān)管效能。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市市場(chǎng)監(jiān)管委；配合單位：各市級(jí)相關(guān)部門）深化“高效辦成一件事”場(chǎng)景建設(shè)，基本覆蓋民生高頻事項(xiàng)，打造“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)品牌，推動(dòng)政務(wù)事項(xiàng)由辦理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市政務(wù)服務(wù)辦、市大數(shù)據(jù)管理中心；配合單位：各市級(jí)相關(guān)部門）

（十三）建設(shè)一體化社會(huì)治理體系

圍繞市域治理現(xiàn)代化，創(chuàng)新政府治理理念、優(yōu)化治理方式、重構(gòu)治理流程，建立數(shù)字化分析決策、執(zhí)行實(shí)施、監(jiān)管督查閉環(huán)管理執(zhí)行鏈，市級(jí)層面率先完成數(shù)據(jù)輔助決策向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策的升級(jí)。（牽頭單位：市政府辦公廳、市政務(wù)服務(wù)辦；配合單位：各市級(jí)部門）按照“街鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到、接訴即辦”機(jī)制拓展“津治通”應(yīng)用范圍，加快政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”兩網(wǎng)合一。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市公安局、市大數(shù)據(jù)管理中心；配合單位：各市級(jí)部門）優(yōu)先建設(shè)“智慧矛調(diào)”、“慧眼識(shí)津”、“城市智管”、“違章停車柔性執(zhí)法”等社會(huì)治理應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)社會(huì)治理領(lǐng)域管理模式、服務(wù)模式多維提升，提高社會(huì)治理數(shù)字化、智能化水平。（牽頭單位：市委政法委、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市城市管理委等市級(jí)相關(guān)部門；配合單位：市大數(shù)據(jù)管理中心）

五、打造“城市大腦”，構(gòu)建支撐各行業(yè)各領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展新底座

（十四）建設(shè)“城市大腦”前端綜合應(yīng)用平臺(tái)

打造“津產(chǎn)發(fā)”數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合應(yīng)用平臺(tái)，在政府側(cè)，推動(dòng)政府經(jīng)濟(jì)管理核心職能全面數(shù)字化；在企業(yè)側(cè)，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率和資源要素配置。推動(dòng)政府側(cè)和企業(yè)側(cè)數(shù)據(jù)有序交換，有效支撐多樣化的經(jīng)濟(jì)數(shù)字化治理、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務(wù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應(yīng)用場(chǎng)景，提升政企協(xié)同能力。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）聚焦為人民群眾提供全鏈條、全周期的多樣、均等、便捷的社會(huì)服務(wù)和支撐全市政務(wù)服務(wù)“掌上辦”，打造“津心辦”數(shù)字社會(huì)綜合應(yīng)用平臺(tái)，全面匯聚政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市政務(wù)服務(wù)辦）打造“津治通”社會(huì)治理綜合應(yīng)用平臺(tái)，提升基層治理數(shù)字化、智能化和智慧化程度，讓城市更聰明、更智慧。（牽頭單位：市委政法委、市委網(wǎng)信辦、市公安局）基于政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)政務(wù)服務(wù)智能化平臺(tái)（PC端、移動(dòng)端），形成數(shù)字政府綜合應(yīng)用端，打通各部門數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)流程，為各類政務(wù)服務(wù)提供統(tǒng)一用戶賬戶體系、工作流程、身份識(shí)別、安全保障等公共支撐服務(wù)組件，構(gòu)建高效協(xié)同、開放共享、安全可控的數(shù)字政府基礎(chǔ)平臺(tái)。（牽頭單位：市政府辦公廳、市委網(wǎng)信辦、市政務(wù)服務(wù)辦）

（十五）打造“城市大腦”中樞系統(tǒng)

采用人工智能、5G等新興技術(shù)建設(shè)“城市大腦”通用平臺(tái)，構(gòu)建“輕量化、集中化、共享化”的城市智能中樞，搭建數(shù)據(jù)中臺(tái)、業(yè)務(wù)中臺(tái)和智能中臺(tái)，打造“物聯(lián)感知城市、數(shù)聯(lián)驅(qū)動(dòng)服務(wù)、智聯(lián)引領(lǐng)決策”的城市數(shù)字化底座，提供全市數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)共性服務(wù)能力。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)管理中心；配合單位：各市級(jí)部門）圍繞數(shù)據(jù)協(xié)同、技術(shù)協(xié)同、業(yè)務(wù)協(xié)同，制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口規(guī)范、調(diào)用規(guī)則，匯聚政務(wù)服務(wù)、城市治理、惠企惠民等多源異構(gòu)數(shù)據(jù)。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)管理中心；配合單位：各市級(jí)部門）基于標(biāo)準(zhǔn)化中樞協(xié)議，推動(dòng)全社會(huì)數(shù)據(jù)互通、跨部門流程再造。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)管理中心；配合單位：各市級(jí)部門）拉通存量部門系統(tǒng)、區(qū)級(jí)平臺(tái)和其他社會(huì)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一支撐、統(tǒng)一架構(gòu)、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)維”，使“城市大腦”中樞系統(tǒng)成為政府內(nèi)部條塊融合的有效載體和新技術(shù)集成創(chuàng)新平臺(tái)。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)管理中心；配合單位：各市級(jí)部門）

（十六）構(gòu)建城市運(yùn)行態(tài)勢(shì)“數(shù)字駕駛艙”

構(gòu)建城市運(yùn)行生命體征指標(biāo)體系，打造“城市大腦”核心指標(biāo)庫，以感知城市運(yùn)行態(tài)勢(shì)為核心，推動(dòng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)對(duì)接上屏，實(shí)現(xiàn)城市網(wǎng)格管理、城市事件、交通運(yùn)行等多維呈現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)一屏“統(tǒng)攬城市運(yùn)行”。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)管理中心；配合單位：各市級(jí)部門）打造“全時(shí)監(jiān)控預(yù)警，實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)調(diào)度”的指揮決策系統(tǒng)，為城市精細(xì)管理和科學(xué)決策構(gòu)建“數(shù)字駕駛艙”，實(shí)現(xiàn)一屏統(tǒng)管城市治理。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)管理中心；配合單位：各市級(jí)部門）持續(xù)推進(jìn)市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)“數(shù)字駕駛艙”建設(shè)，打通市、區(qū)兩級(jí)“數(shù)字駕駛艙”通道，為政府決策提供精準(zhǔn)、全面、實(shí)時(shí)、可量化的支撐，提升科學(xué)決策水平。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)管理中心、各區(qū)人民政府）

（十七）全面支撐城市數(shù)字化發(fā)展

建設(shè)市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)“城市大腦”運(yùn)行中心，通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)賦能和技術(shù)賦能，推進(jìn)平臺(tái)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)管理中心、各區(qū)人民政府；配合單位：各市級(jí)部門）構(gòu)建“城市大腦”樹狀型神經(jīng)元體系，傳導(dǎo)大腦智能，映射城市需求，完成城市各空間、各領(lǐng)域的數(shù)字化場(chǎng)景轉(zhuǎn)換，形成實(shí)體城市和數(shù)字城市精準(zhǔn)映射、虛實(shí)交互的發(fā)展新格局。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)管理中心；配合單位：各市級(jí)部門）重點(diǎn)建設(shè)數(shù)字生產(chǎn)、生活感知、監(jiān)管治理、運(yùn)行態(tài)勢(shì)、安全防護(hù)等主要神經(jīng)元，衍生形成N個(gè)神經(jīng)末梢，在提升自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力的同時(shí)反向賦能“城市大腦”智能化水平不斷迭代，形成賦能雙向循環(huán)模式，全面支撐數(shù)字化發(fā)展。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)管理中心；配合單位：各市級(jí)部門）

六、完善新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)城市數(shù)字化發(fā)展新基石

（十八）建設(shè)智能泛在的數(shù)據(jù)感知傳輸網(wǎng)絡(luò)

圍繞打造千兆標(biāo)桿城市，加快“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部署。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市通信管理局；配合單位：各區(qū)人民政府）實(shí)施5G應(yīng)用示范推廣工程，提升端到端網(wǎng)絡(luò)切片、邊緣計(jì)算、高精度室內(nèi)定位等關(guān)鍵技術(shù)支撐能力，在工業(yè)、醫(yī)療、媒體、教育等垂直領(lǐng)域開展更大范圍、更深層次5G應(yīng)用協(xié)同創(chuàng)新，在重點(diǎn)行業(yè)打造5G應(yīng)用試點(diǎn)示范。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市教委、市衛(wèi)生健康委、市通信管理局；配合單位：各區(qū)人民政府）培育1至2家跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建設(shè)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)區(qū)域分中心，支持汽車、新能源、新材料、裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：各區(qū)人民政府）前瞻布局量子通信、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等未來網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，支持企業(yè)在津建設(shè)衛(wèi)星基站。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：各區(qū)人民政府）統(tǒng)籌推進(jìn)綜合桿塔等多功能公共設(shè)施集約建設(shè)，加大物聯(lián)感知技術(shù)推廣應(yīng)用，推進(jìn)低成本、低功耗、高可靠的前端智能感知終端廣泛覆蓋，構(gòu)建人工智能物聯(lián)網(wǎng)（AIoT）體系，打造具備泛在感知功能的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市交通運(yùn)輸委、市大數(shù)據(jù)管理中心；配合單位：各區(qū)人民政府）

（十九）布局算力基礎(chǔ)設(shè)施

統(tǒng)籌規(guī)劃超大新型綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推廣清潔算力，提高使用低碳、零碳能源比例，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委；配合單位：濱海新區(qū)、西青區(qū)、武清區(qū)等相關(guān)區(qū)人民政府）構(gòu)建集算力、算法、數(shù)據(jù)、應(yīng)用資源協(xié)同于一體的數(shù)據(jù)中心體系，參與建設(shè)全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系京津冀樞紐節(jié)點(diǎn)。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委；配合單位：濱海新區(qū)、西青區(qū)、武清區(qū)等相關(guān)區(qū)人民政府）打造新型智能化計(jì)算設(shè)施，加快與量子計(jì)算、區(qū)塊鏈技術(shù)融合發(fā)展，建設(shè)超大規(guī)模人工智能計(jì)算與賦能平臺(tái)，提供多層次智能算力服務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心從數(shù)據(jù)存儲(chǔ)型向計(jì)算型轉(zhuǎn)變。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委；配合單位：市科技局）推動(dòng)分布式云邊端設(shè)施協(xié)同有序發(fā)展，優(yōu)先在數(shù)據(jù)量大、時(shí)延要求高的應(yīng)用場(chǎng)景集中區(qū)域部署集網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)、計(jì)算于一體的邊緣計(jì)算中心，打造技術(shù)超前、規(guī)模適度的邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)布局。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委）引入社會(huì)資本建設(shè)集成基礎(chǔ)算力資源和公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用環(huán)境的公共算力服務(wù)體系，提升基礎(chǔ)算力與數(shù)據(jù)支撐能力，助推中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委；配合單位：市工業(yè)和信息化局、各區(qū)人民政府）

（二十）完善融合基礎(chǔ)設(shè)施

著眼建設(shè)面向未來的新型城市，深化視覺識(shí)別、安全物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生等技術(shù)在城市基礎(chǔ)設(shè)施中的融合應(yīng)用，推進(jìn)智能傳感器、電子標(biāo)簽等前端智能感知終端在道路橋梁、地下管網(wǎng)、公共治安等城市場(chǎng)景的深度覆蓋和信創(chuàng)共享。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委；配合單位：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市應(yīng)急局、市大數(shù)據(jù)管理中心）完善智慧交通建設(shè)，加快公路、鐵路、城市軌道交通、航空數(shù)字化改造，推進(jìn)“5G+智慧交管”新應(yīng)用，建立一體化新型智能交通指揮平臺(tái)，打造智能交通樞紐城市。（牽頭單位：市公安局、市交通運(yùn)輸委；配合單位：濱海新區(qū)、河?xùn)|區(qū)、紅橋區(qū)、東麗區(qū)等相關(guān)區(qū)人民政府）按照國(guó)家生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一部署，不斷加強(qiáng)本市大氣、地表水環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位與國(guó)家生態(tài)質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通；建設(shè)細(xì)顆粒物與臭氧協(xié)同控制監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，逐步構(gòu)建天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，為建設(shè)智慧生態(tài)環(huán)境平臺(tái)夯實(shí)基礎(chǔ)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）建設(shè)智慧港口，深化5G技術(shù)在大型裝卸設(shè)備遠(yuǎn)程操控、港口自動(dòng)駕駛等方面應(yīng)用示范。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸委、天津港集團(tuán)；配合單位：天津海關(guān)、濱海新區(qū)人民政府）建設(shè)天津市能源大數(shù)據(jù)中心，打造能源大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)基地、協(xié)同創(chuàng)新基地、產(chǎn)業(yè)聚集基地，構(gòu)建濱海能源互聯(lián)網(wǎng)綜合示范區(qū)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、國(guó)網(wǎng)天津市電力公司）

七、強(qiáng)化數(shù)字科技攻關(guān)，提升城市基礎(chǔ)創(chuàng)新能級(jí)

（二十一）加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)

發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，制定三類技術(shù)攻關(guān)清單，研發(fā)一批填補(bǔ)空白的重大成果，打造安全自主可控的核心技術(shù)體系。實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，提升集成電路原材料、設(shè)備生產(chǎn)、設(shè)計(jì)制造、測(cè)試封裝關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)能力，前瞻開展面向后摩爾時(shí)代集成電路技術(shù)研究。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局；配合單位：各市級(jí)部門、各區(qū)人民政府）實(shí)施重大科技專項(xiàng)，重點(diǎn)支持智能感算一體芯片、5G射頻前端模組、區(qū)塊鏈技術(shù)及支撐系統(tǒng)、量子科技等新一代信息技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。（牽頭單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局；配合單位：各市級(jí)部門、各區(qū)人民政府）推進(jìn)開源項(xiàng)目和開源社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化開源技術(shù)成果應(yīng)用。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市科技局等市級(jí)相關(guān)部門、各區(qū)人民政府）創(chuàng)新數(shù)字技術(shù)攻關(guān)機(jī)制，推行“揭榜掛帥”，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)加速攻關(guān)。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、各區(qū)人民政府）加大“PK”、“海光”、“鯤鵬”等自主安全可控產(chǎn)業(yè)生態(tài)支持力度。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市科技局）推動(dòng)人工智能、5G、大數(shù)據(jù)、邊緣計(jì)算等在工業(yè)領(lǐng)域的適用性技術(shù)研發(fā)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市科技局）

（二十二）搭建科技創(chuàng)新實(shí)施平臺(tái)

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，布局一批市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心以及企業(yè)技術(shù)中心。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局；配合單位：市委網(wǎng)信辦，各區(qū)人民政府）鼓勵(lì)大中企業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、“智能+”手段開拓新資源、建設(shè)新平臺(tái)、提供新服務(wù)，構(gòu)建大中小企業(yè)深度協(xié)同、融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織模式。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：市發(fā)展改革委、市科技局）深化與國(guó)內(nèi)大院名校合作，推進(jìn)科研力量?jī)?yōu)化配置和資源共享。（牽頭單位：市科技局、市教委；配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局等市級(jí)相關(guān)部門）實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)打造行動(dòng)，培育10個(gè)左右科技基礎(chǔ)平臺(tái)，建設(shè)面向數(shù)字科技前沿的原始創(chuàng)新平臺(tái)，高水平建設(shè)先進(jìn)計(jì)算與關(guān)鍵軟件（集成）海河實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建從先進(jìn)材料研發(fā)、先進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、先進(jìn)工藝優(yōu)化到智能物聯(lián)運(yùn)維的先進(jìn)制造研發(fā)完整創(chuàng)新鏈，打造全國(guó)先進(jìn)的科技大平臺(tái)集群。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局）推動(dòng)曙光國(guó)家先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、先進(jìn)操作系統(tǒng)制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺(tái)建設(shè)，打造成為我國(guó)數(shù)字化發(fā)展自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局；配合單位：市委網(wǎng)信辦、市科技局、濱海新區(qū)人民政府等相關(guān)單位）

（二十三）強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新主體培育

加強(qiáng)數(shù)字領(lǐng)域國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)遴選、入庫、培育、認(rèn)定工作，引導(dǎo)人才、政策、資本向高新技術(shù)企業(yè)聚集。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局、各區(qū)人民政府）引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)依托“雛鷹-瞪羚-領(lǐng)軍”梯度培育機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展。支持符合條件的企業(yè)申報(bào)國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)，力爭(zhēng)培育更多國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)；支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的制造業(yè)企業(yè)申報(bào)國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，形成一批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局；配合單位：市委網(wǎng)信辦、市商務(wù)局、市合作交流辦，各區(qū)人民政府）

八、培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，釋放數(shù)據(jù)要素潛在新價(jià)值

（二十四）完善數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)則

健全數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)、確權(quán)、流通、應(yīng)用、收益分配機(jī)制，構(gòu)建具有活力的數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)生態(tài)，制定數(shù)據(jù)交易管理辦法，完善數(shù)據(jù)資源確權(quán)、交易流通、跨境傳輸?shù)然A(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，健全數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)監(jiān)管體系，推進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序流動(dòng)。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)管理中心）制定數(shù)據(jù)要素價(jià)值評(píng)估框架和指南。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)管理中心）依托中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)探索商業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)模式，構(gòu)建數(shù)據(jù)流通便利化體系。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)；配合單位：市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)管理中心）

（二十五）構(gòu)建社會(huì)數(shù)據(jù)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制

建立“部門間”數(shù)據(jù)共享、“政企間”數(shù)據(jù)開放、“企企間”數(shù)據(jù)融通的數(shù)據(jù)要素流通公共服務(wù)體系。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)管理中心；配合單位：市發(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)辦）推動(dòng)成立北方大數(shù)據(jù)交易中心，培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，探索多種形式的數(shù)據(jù)交易模式，扶持一批特色鮮明的創(chuàng)新型企業(yè)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)據(jù)企業(yè)集群，形成立足天津、面向京津冀的數(shù)據(jù)要素交易流通市場(chǎng)。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)管理中心、濱海新區(qū)人民政府、中新天津生態(tài)城管委會(huì)；配合單位：市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管委）鼓勵(lì)數(shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)與各類金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)合作，形成涵蓋數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定、價(jià)格評(píng)估、流轉(zhuǎn)交易、擔(dān)保保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)的綜合服務(wù)體系。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市金融局、人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局；配合單位：濱海新區(qū)人民政府）建設(shè)金融公共數(shù)據(jù)開放專區(qū)，授權(quán)推動(dòng)金融公共數(shù)據(jù)應(yīng)用，組建市屬國(guó)資大數(shù)據(jù)集團(tuán)，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)融結(jié)合、協(xié)同創(chuàng)新的新模式。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市國(guó)資委、市金融局、市大數(shù)據(jù)管理中心）

九、營(yíng)造良好數(shù)字生態(tài)，打造安全親清發(fā)展新環(huán)境

（二十六）提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力

落實(shí)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》，建立數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度，健全數(shù)據(jù)安全保障體系，加強(qiáng)重要數(shù)據(jù)和個(gè)人信息保護(hù)，嚴(yán)格規(guī)范重要數(shù)據(jù)和個(gè)人信息跨境傳輸行為，構(gòu)建覆蓋數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、使用、共享、刪除和歸檔等全生命周期的安全防護(hù)能力。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦；配合單位：各市級(jí)部門、各區(qū)人民政府）建立關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系，健全網(wǎng)絡(luò)安全檢測(cè)評(píng)估機(jī)制。完善網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、情報(bào)共享、研判處置和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市公安局；配合單位：市大數(shù)據(jù)管理中心）推進(jìn)工業(yè)信息安全保障體系建設(shè)，提升企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)水平。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：市委網(wǎng)信辦、市公安局）

（二十七）優(yōu)化數(shù)字營(yíng)商環(huán)境

對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)數(shù)字營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，打造“親清在線”、“普惠金融”等應(yīng)用場(chǎng)景，營(yíng)造“有速度”、“有溫度”的營(yíng)商環(huán)境。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市金融局、市合作交流辦、市政務(wù)服務(wù)辦；配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)管委、人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局、市大數(shù)據(jù)管理中心）推進(jìn)電子證照應(yīng)用，提升政務(wù)服務(wù)全程電子化應(yīng)用水平。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市政務(wù)服務(wù)辦；配合單位：市公安局、市規(guī)劃資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市大數(shù)據(jù)管理中心）依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管事項(xiàng)全覆蓋、監(jiān)管過程全記錄、監(jiān)管數(shù)據(jù)可共享。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市司法局、市政務(wù)服務(wù)辦、市大數(shù)據(jù)管理中心；配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)管委）指導(dǎo)企業(yè)開展國(guó)際專利布局，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力。（牽頭單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）加強(qiáng)信用體系建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域信用便民惠企應(yīng)用，健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市委網(wǎng)信辦）

（二十八）強(qiáng)化區(qū)域與國(guó)際合作交流

全面推進(jìn)京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快濱海-中關(guān)村科技園、寶坻京津中關(guān)村科技城等創(chuàng)新共同體建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新協(xié)同、應(yīng)用協(xié)同。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)管理中心、濱海新區(qū)人民政府、寶坻區(qū)人民政府；配合單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局）依托世界智能大會(huì)、夏季達(dá)沃斯論壇等平臺(tái)，吸引世界知名智能科技企業(yè)來津投資興業(yè)。（牽頭單位：市政府辦公廳、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市外辦、市合作交流辦）利用區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等，加強(qiáng)與共建“一帶一路”國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作，完善外商投資準(zhǔn)入國(guó)民待遇和負(fù)面清單管理制度，有序擴(kuò)大增值電信業(yè)務(wù)開放，支持中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新示范基地（數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化）建設(shè)，推動(dòng)數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用和商品化等領(lǐng)域先行先試。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市外辦、市通信管理局、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)；配合單位：市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市合作交流辦、各區(qū)人民政府）借助友城渠道，依托天津城市治理國(guó)際論壇等平臺(tái)，積極推動(dòng)圍繞構(gòu)建數(shù)字友好城市等重要議題開展國(guó)際交流合作。（牽頭單位：市外辦；配合單位：各市級(jí)相關(guān)部門）

十、保障措施

（二十九）建立統(tǒng)籌推進(jìn)工作機(jī)制

全市數(shù)字化發(fā)展頂層設(shè)計(jì)、決策部署和監(jiān)督檢查在市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。市委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)政策規(guī)劃制定和整體工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)項(xiàng)目、資金的歸口管理，具體指導(dǎo)市大數(shù)據(jù)管理中心推進(jìn)全市網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、應(yīng)用等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和數(shù)據(jù)資源管理，打造天津“城市大腦”，構(gòu)筑全市數(shù)字化發(fā)展底座。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦）組建數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字化治理、數(shù)字化政務(wù)服務(wù)4個(gè)工作組。數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作組由市政府分管數(shù)字經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)“津產(chǎn)發(fā)”數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合應(yīng)用平臺(tái)提升完善、拓展應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。數(shù)字社會(huì)工作組由市政府分管數(shù)字經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在市委網(wǎng)信辦，負(fù)責(zé)“津心辦”數(shù)字社會(huì)綜合應(yīng)用平臺(tái)（民生服務(wù)、民生資訊模塊）的提升完善、拓展應(yīng)用，構(gòu)筑數(shù)字化公共服務(wù)體系，打造應(yīng)用場(chǎng)景，營(yíng)建智慧便捷的數(shù)字社會(huì)。數(shù)字化治理工作組由市委、市政府分管相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在市公安局，負(fù)責(zé)“津治通”社會(huì)治理綜合應(yīng)用平臺(tái)提升完善、拓展應(yīng)用，以“數(shù)字化+網(wǎng)格化”推進(jìn)市域社會(huì)治理、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、城市管理、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)基層全科網(wǎng)格全貫通。數(shù)字化政務(wù)服務(wù)工作組由市政府分管政務(wù)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)，辦公室由市政務(wù)服務(wù)辦與市委網(wǎng)信辦組成，設(shè)在市政務(wù)服務(wù)辦，負(fù)責(zé)“津心辦”數(shù)字社會(huì)綜合應(yīng)用平臺(tái)（政務(wù)服務(wù)辦事模塊）與“政務(wù)一網(wǎng)通”的融合建設(shè)、提升完善、拓展應(yīng)用、事項(xiàng)運(yùn)維，統(tǒng)籌推動(dòng)數(shù)字政府綜合應(yīng)用端和政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化、高效化、便利化。市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市公安局、市政務(wù)服務(wù)辦要進(jìn)一步細(xì)化年度目標(biāo)、工作任務(wù)、責(zé)任分工，確保措施落實(shí)落地。各區(qū)各部門主要負(fù)責(zé)同志要掛帥推動(dòng)，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù)。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市公安局、市政務(wù)服務(wù)辦、各區(qū)人民政府）組建天津市數(shù)字化發(fā)展專家?guī)欤柚?ldquo;外腦”對(duì)重大決策及問題提出建設(shè)性意見。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委）

（三十）完善配套制度

深化信用監(jiān)管等監(jiān)管新模式應(yīng)用，健全共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和新個(gè)體經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范，構(gòu)建既有活力又有秩序的數(shù)字化發(fā)展生態(tài)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管委；配合單位：各區(qū)人民政府）建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的政府監(jiān)管和平臺(tái)自律的協(xié)同治理體系，探索數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的彈性監(jiān)管和柔性治理模式。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委；配合單位：市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管委、各區(qū)人民政府）加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管，防止資本無序擴(kuò)張，維護(hù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域公平有序。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管委）建立健全數(shù)字化發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度和考核評(píng)估體系。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計(jì)局）

（三十一）加強(qiáng)財(cái)政金融保障

發(fā)揮海河產(chǎn)業(yè)基金、濱海產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金引導(dǎo)作用，撬動(dòng)社會(huì)資本投資數(shù)字化發(fā)展重大項(xiàng)目。（牽頭單位：市財(cái)政局、市金融局、濱海新區(qū)人民政府）用好智能制造專項(xiàng)資金，用足軟件和集成電路企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、小微企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策，加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)專利布局和重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程的支持力度。加大對(duì)從“0-1”創(chuàng)新產(chǎn)品和創(chuàng)新服務(wù)的采購力度，通過政府購買服務(wù)等方式促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)和規(guī)?；瘧?yīng)用。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局）發(fā)揮好“津心融”等對(duì)接融資橋梁作用，建設(shè)政銀企民金融服務(wù)共享平臺(tái)。創(chuàng)新融資和保險(xiǎn)模式，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押等融資服務(wù)，引導(dǎo)支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)科技保險(xiǎn)產(chǎn)品。（牽頭單位：市金融局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、天津銀保監(jiān)局；配合單位：市委網(wǎng)信辦）

（三十二）激發(fā)數(shù)字人才活力

用好“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃、“項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”等政策，加大數(shù)字化發(fā)展各領(lǐng)域的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)、服務(wù)力度。（牽頭單位：市人社局；配合單位：各市級(jí)相關(guān)部門、各區(qū)人民政府）鼓勵(lì)有條件的高等院校、職業(yè)院校擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府等領(lǐng)域人才培養(yǎng)規(guī)模。（牽頭單位：市教委、市人社局）深化國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)，完善校企合作育人、協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制，鼓勵(lì)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地，著力培育數(shù)字化發(fā)展領(lǐng)域高水平研究型人才和具有工匠精神的高技能人才。（牽頭單位：市教委；配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市人社局、市國(guó)資委、海河教育園區(qū)管委會(huì)）











 

附件下載： 《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市加快數(shù)字化發(fā)展三年行動(dòng)方案（2021-2023年）的通知》全文下載

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