津政發(fā)〔2021〕21號(hào)《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021-2025年）的通知》

《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021-2025年）的通知》






津政發(fā)〔2021〕21號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將《天津市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021-2025年）》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。



 

天津市人民政府

2021年12月28日

天津市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021-2025年）

“十三五”時(shí)期，在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，本市全面落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，大力推進(jìn)健康中國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，全民健身公共服務(wù)水平顯著提升，“全運(yùn)惠民工程”取得顯著成效，市民健身環(huán)境得到明顯改善，人民群眾健身熱情日益高漲，全民健身事業(yè)蓬勃發(fā)展。“十四五”時(shí)期，是天津開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新征程的第一個(gè)五年，也是加快體育強(qiáng)市建設(shè)、推動(dòng)全民健身高質(zhì)量發(fā)展的重要時(shí)期。為促進(jìn)全民健身更高水平發(fā)展，更好滿足人民群眾的健身和健康需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃（2021-2025年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕11號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深入貫徹實(shí)施健康中國(guó)和全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，加快建設(shè)體育強(qiáng)市，積極推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合，著力構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，充分發(fā)揮全民健身在提高人民健康水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、展示文化軟實(shí)力等方面的綜合價(jià)值與多元功能，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2025年，全民健身公共服務(wù)體系更加健全完善，全民健身公共服務(wù)更加豐富均衡。政府主導(dǎo)有力、行業(yè)規(guī)范有序、市場(chǎng)活力充沛、社會(huì)廣泛參與、法治健全高效的全民健身工作機(jī)制逐步完善。全民健身場(chǎng)地設(shè)施全面提升，區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）三級(jí)公共健身設(shè)施和社區(qū)15分鐘健身圈實(shí)現(xiàn)全面覆蓋；全民健身活動(dòng)更加普及和豐富，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例保持在45%以上；體育社會(huì)組織蓬勃發(fā)展；每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員不少于2.7名；多元化健身服務(wù)成為群眾健身的重要供給方式，帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到1000億元；人民群眾的體育健身意識(shí)和身體素養(yǎng)顯著提升。創(chuàng)建全民運(yùn)動(dòng)健身模范區(qū)不少于4個(gè)。50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）體育工作實(shí)現(xiàn)“四個(gè)有”，即：有體育公園、有全民健身活動(dòng)中心、有定期舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)、有體育總會(huì)（社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)、社區(qū)體育協(xié)會(huì)）。全民健身成為建設(shè)“排球之城”、“運(yùn)動(dòng)之都”的有力支撐，成為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的驅(qū)動(dòng)力，成為廣大人民群眾新時(shí)代幸福生活的重要方式，成為活力健康城市的靚麗名片。

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)與利用，加大全民健身場(chǎng)地設(shè)施供給

1．制定實(shí)施天津市公共體育設(shè)施布局規(guī)劃和“十四五”全民健身設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50180-2018）。（責(zé)任單位：市體育局、市規(guī)劃資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、各區(qū)人民政府。以下均需各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，不再列出）

2．推動(dòng)社區(qū)健身設(shè)施提檔升級(jí)，加強(qiáng)體育公園、全民健身中心、社區(qū)體育園（智慧健身園）、健身步道、健身廣場(chǎng)、小型足球場(chǎng)及多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、冰雪設(shè)施等建設(shè)。（責(zé)任單位：市體育局、市規(guī)劃資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委）

3．倡導(dǎo)復(fù)合利用模式，鼓勵(lì)社區(qū)體育設(shè)施與文化、殘疾人康復(fù)等場(chǎng)地設(shè)施共建共享。（責(zé)任單位：市體育局、市文化和旅游局、市殘聯(lián)）

4．采取有效措施解決中心城區(qū)人均場(chǎng)地設(shè)施面積不足問(wèn)題，新建改建體育公園10個(gè)以上、社區(qū)體育園500個(gè)、健身步道150公里以上。（責(zé)任單位：市體育局、市規(guī)劃資源局、市城市管理委、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）

5．加強(qiáng)戶外休閑健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，結(jié)合大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用、綠色屏障建設(shè)等，在符合條件的海邊、河道、湖邊修建適合群眾使用的戶外休閑健身場(chǎng)地設(shè)施，重點(diǎn)建好海河下游帶狀體育公園、鐵道健身公園、環(huán)團(tuán)泊湖沿岸體育設(shè)施。（責(zé)任單位：市體育局、市規(guī)劃資源局、市城市管理委、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸委、市水務(wù)局）

6．落實(shí)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放制度，建立完善開(kāi)放服務(wù)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)委托運(yùn)營(yíng)等方式，提升場(chǎng)館開(kāi)放規(guī)模和使用效率。落實(shí)公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放政策，對(duì)青少年、老年人、殘疾人群等群體適當(dāng)傾斜，強(qiáng)化對(duì)場(chǎng)館開(kāi)放使用的監(jiān)督和評(píng)估。（責(zé)任單位：市體育局、市教委）

7．加強(qiáng)體育場(chǎng)館智能化建設(shè)，完善公共健身設(shè)施無(wú)障礙環(huán)境，做好場(chǎng)館應(yīng)急避難（險(xiǎn)）功能轉(zhuǎn)化預(yù)案。（責(zé)任單位：市體育局、市委網(wǎng)信辦、市殘聯(lián)、市應(yīng)急局）

8．做好新冠肺炎疫情防控常態(tài)化條件下，學(xué)校體育場(chǎng)館和公共體育場(chǎng)館設(shè)施的開(kāi)放工作。（責(zé)任單位：市體育局、市教委）

9．向社會(huì)公布可用于建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施的非體育用地、非體育建筑指引，支持社會(huì)力量投資興建全民健身場(chǎng)地設(shè)施，按照國(guó)家在建設(shè)土地、委托運(yùn)營(yíng)、減免稅費(fèi)、行政審批等方面的有關(guān)規(guī)定給予政策扶持。（責(zé)任單位：市體育局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市稅務(wù)局）

（二）打造全民健身賽事品牌，建設(shè)群眾身邊的賽事活動(dòng)體系

1．完善多元主體辦賽機(jī)制，提升全民健身賽事管理服務(wù)水平，創(chuàng)新賽事活動(dòng)組織架構(gòu)，結(jié)合“我要上全運(yùn)”群眾體育賽事活動(dòng)，打造以市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)市民運(yùn)動(dòng)會(huì)和社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)為重點(diǎn)的多層次、多項(xiàng)目、多元化的群眾性全民健身賽事活動(dòng)體系。（責(zé)任單位：市體育局）

2．積極打造“京津冀”、“一帶一路”、“鄉(xiāng)村振興”、“海河”“民族”、“非遺”等系列特色主題全民健身賽事。重點(diǎn)辦好“三大球”、“三小球”等項(xiàng)目業(yè)余聯(lián)賽和傳統(tǒng)武術(shù)、龍舟、柔道、中國(guó)式摔跤、智能體育等賽事?！藏?zé)任單位：市體育局、市民族宗教委、市文化和旅游局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委（市鄉(xiāng)村振興局）、市外辦、市公安局〕

3．扶持推廣各類民族民間民俗傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和鄉(xiāng)村趣味運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。辦好“健身大拜年”、全民健身日、“三八”健康杯、職工慶“五一”等特色系列活動(dòng)，不斷推進(jìn)全民健身生活化。廣泛開(kāi)展冰雪運(yùn)動(dòng)，深入推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)“七進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)部隊(duì)、進(jìn)廠礦、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭）活動(dòng)，大力營(yíng)造天津特色冰雪活動(dòng)氛圍?！藏?zé)任單位：市體育局、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委（市鄉(xiāng)村振興局）、市民族宗教委、市總工會(huì)〕

（三）加強(qiáng)科學(xué)健身指導(dǎo)工作，提升科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平

1．大力推廣普及科學(xué)運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康和治未病的大健康理念。建立市民體質(zhì)健康專家?guī)旌涂茖W(xué)研究平臺(tái)，深入開(kāi)展市民體質(zhì)健康促進(jìn)研究。（責(zé)任單位：市體育局、市衛(wèi)生健康委、市科技局）

2．依托傳統(tǒng)和新興媒體、社區(qū)健身中心等，加強(qiáng)線上、線下相結(jié)合的科學(xué)健身大講堂、科學(xué)健身一點(diǎn)通等平臺(tái)建設(shè)，深入開(kāi)展科學(xué)健身知識(shí)、健身方法、慢病防治、運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控與急救技術(shù)等推廣普及工作。（責(zé)任單位：市體育局、市衛(wèi)生健康委、天津海河傳媒中心）

3．落實(shí)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)、國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查制度，做好群眾體育運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)評(píng)定工作。（責(zé)任單位：市體育局）

4．推進(jìn)全民健身志愿服務(wù)常態(tài)化。創(chuàng)新社會(huì)體育指導(dǎo)員招募、注冊(cè)、培訓(xùn)、服務(wù)評(píng)價(jià)、保障和激勵(lì)機(jī)制。完善社會(huì)體育指導(dǎo)員信息平臺(tái)，加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員基層工作站點(diǎn)建設(shè)，提高社會(huì)體育指導(dǎo)員管理和服務(wù)水平。大力弘揚(yáng)全民健身志愿服務(wù)精神，廣泛吸納各類人才加入全民健身志愿服務(wù)和社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，打造全民健身志愿服務(wù)品牌。（責(zé)任單位：市體育局、市文明辦、市人社局）

（四）加強(qiáng)全民健身組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，激發(fā)體育社會(huì)組織活力

1．加強(qiáng)體育總會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)體育總會(huì)全覆蓋。發(fā)展各級(jí)各類單項(xiàng)、行業(yè)和人群體育社會(huì)組織，推動(dòng)社區(qū)體育協(xié)會(huì)、村（居）民健身會(huì)以及其他“草根”體育組織建設(shè)，形成覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)?！藏?zé)任單位：市體育局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委（市鄉(xiāng)村振興局）、市民族宗教委、市殘聯(lián)〕

2．創(chuàng)新管理模式和運(yùn)行機(jī)制，加大政府向體育社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)全民健身公共服務(wù)力度，通過(guò)賦予職能、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、培訓(xùn)骨干等完善扶持政策，提升社會(huì)體育組織的自我發(fā)展能力。（責(zé)任單位：市體育局、市財(cái)政局、市民政局）

3．建立激勵(lì)和保障機(jī)制，鼓勵(lì)體育社會(huì)組織參與社會(huì)組織評(píng)估，將運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目推廣普及作為單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，使各級(jí)各類體育社會(huì)組織成為開(kāi)展科學(xué)健身指導(dǎo)、推廣普及體育項(xiàng)目、舉辦全民健身賽事活動(dòng)工作的重要載體。（責(zé)任單位：市體育局）

（五）廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)人群服務(wù)

1．大力實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃。建設(shè)青少年兒童運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)，針對(duì)青少年兒童近視、肥胖等問(wèn)題開(kāi)展體育干預(yù)，對(duì)青少年兒童不同群體的體育活動(dòng)和成長(zhǎng)發(fā)育進(jìn)行專項(xiàng)指導(dǎo)。（責(zé)任單位：市體育局、市教委）

2．健全學(xué)校體育工作督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制，將綜合督導(dǎo)與專項(xiàng)督導(dǎo)、定期督導(dǎo)與隨機(jī)抽查有機(jī)結(jié)合，壓緊壓實(shí)區(qū)人民政府、教育部門(mén)和學(xué)校責(zé)任，不斷提升學(xué)生體質(zhì)健康水平。（責(zé)任單位：市體育局、市教委）

3．在社區(qū)、公園、戶外休閑場(chǎng)地配建適合青少年兒童的體育設(shè)施。（責(zé)任單位：市體育局、市城市管理委）

4．提升全民健身服務(wù)適老化水平。加強(qiáng)社區(qū)健身場(chǎng)地設(shè)施適老化規(guī)劃與建設(shè)，推廣適合老年人的健身方法。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)健身中心等，對(duì)老年人群體開(kāi)展健身活動(dòng)與健康促進(jìn)、慢病干預(yù)和康復(fù)治療加強(qiáng)指導(dǎo)。在對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員、社區(qū)工作者的培訓(xùn)中增加老年人健身指導(dǎo)及服務(wù)內(nèi)容。精心舉辦老年人健身活動(dòng)和賽事。（責(zé)任單位：市體育局、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃資源局）

5．發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和少數(shù)民族、農(nóng)民等組織作用，廣泛開(kāi)展各類人群的全民健身活動(dòng)。創(chuàng)新活動(dòng)組織形式，定期舉辦體育嘉年華、青年體育節(jié)、婦女健身月、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)等活動(dòng)。提升殘疾人健身服務(wù)水平，推進(jìn)殘疾人康復(fù)體育和健身體育廣泛發(fā)展?！藏?zé)任單位：市體育局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市民族宗教委、市婦聯(lián)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委（市鄉(xiāng)村振興局）、市殘聯(lián)〕

（六）推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，滿足群眾多元化健身需求

1．加大優(yōu)質(zhì)體育服務(wù)供給。促進(jìn)健身休閑產(chǎn)業(yè)、精品賽事活動(dòng)、職業(yè)體育、體育場(chǎng)館等體育服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展，深入挖掘和釋放消費(fèi)潛力，推動(dòng)培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。（責(zé)任單位：市體育局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市文化和旅游局、市商務(wù)局）

2．繼續(xù)擴(kuò)大“體育惠民卡”簽約服務(wù)單位范圍，提供更多健身消費(fèi)選擇和更優(yōu)質(zhì)健身服務(wù)。（責(zé)任單位：市體育局）

3．推動(dòng)體育服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升健身休閑產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，滿足群眾多元化健身需求。（責(zé)任單位：市體育局、市市場(chǎng)監(jiān)管委）

4．?dāng)U大體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金投入范圍，加大對(duì)體育市場(chǎng)主體激勵(lì)力度，優(yōu)化投融資和營(yíng)商環(huán)境，完善多元化投資模式，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，積極構(gòu)建傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)與新興健身休閑項(xiàng)目、設(shè)施共同高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。（責(zé)任單位：市體育局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）

5．推動(dòng)體育制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)體育企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)方式，推廣應(yīng)用智能技術(shù)與裝備，開(kāi)發(fā)智能體育產(chǎn)品。加快體育產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，支持體育用品龍頭企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地。（責(zé)任單位：市體育局、市工業(yè)和信息化局）

6．鼓勵(lì)體育產(chǎn)業(yè)融合教育、商業(yè)、旅游、文化等元素復(fù)合發(fā)展。培育大型城市體育服務(wù)綜合體，促進(jìn)體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)大發(fā)展和全民健身服務(wù)水平提升的互促雙贏。（責(zé)任單位：市體育局、市發(fā)展改革委、市教委、市商務(wù)局、市文化和旅游局）

（七）加強(qiáng)深度協(xié)同工作機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)全民健身融合發(fā)展

1．深化體教融合。著力提升學(xué)校體育和健康教育水平，引導(dǎo)學(xué)生從小形成健身習(xí)慣，鍛煉健康體魄。每所學(xué)校按需配備體育教師和體育教練員，保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間。（責(zé)任單位：市體育局、市教委）

2．充分依托體育社會(huì)組織、體育院校、青少年宮、社區(qū)健身中心，建好建強(qiáng)青少年兒童體育校外活動(dòng)營(yíng)地。（責(zé)任單位：市體育局、市教委、市文明辦、團(tuán)市委）

3．加強(qiáng)體育特色傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、青少年兒童體育俱樂(lè)部等建設(shè)，鼓勵(lì)特色發(fā)展，突出“一校一項(xiàng)”、“一校多項(xiàng)”。（責(zé)任單位：市體育局、市教委、市民政局）

4．創(chuàng)新青少年體育賽事活動(dòng)體系，鼓勵(lì)舉辦各類運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的校際聯(lián)賽、俱樂(lè)部聯(lián)賽、青少年業(yè)余賽事。（責(zé)任單位：市體育局、市教委）

5．推動(dòng)體衛(wèi)融合。整合公共衛(wèi)生、養(yǎng)老、殘疾、教育等資源，推動(dòng)在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中建立社區(qū)運(yùn)動(dòng)健康促進(jìn)中心、健身與健康融合示范基地、國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)與健身指導(dǎo)服務(wù)站等，建立面向不同人群的體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)、運(yùn)動(dòng)處方、健身指導(dǎo)、慢病預(yù)防、運(yùn)動(dòng)康復(fù)治療等的新服務(wù)模式。（責(zé)任單位：市體育局、市衛(wèi)生健康委、市殘聯(lián)、市教委、市民政局）

6．在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展運(yùn)動(dòng)處方指導(dǎo)師培訓(xùn)與推廣，增加運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康門(mén)診服務(wù)。（責(zé)任單位：市體育局、市衛(wèi)生健康委）

7．促進(jìn)體旅融合。大力發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)，將全民健身場(chǎng)地設(shè)施、賽事活動(dòng)深度嵌入旅游產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)一步宣傳推廣城市形象，延伸擴(kuò)大城市影響力。開(kāi)發(fā)精品體育旅游項(xiàng)目和線路，發(fā)展濱海運(yùn)動(dòng)休閑旅游、山地戶外生態(tài)旅游等，培育一批集運(yùn)動(dòng)休閑、健身娛樂(lè)于一體的體育旅游精品項(xiàng)目品牌，推進(jìn)體育旅游精品示范區(qū)建設(shè)。（責(zé)任單位：市體育局、市文化和旅游局）

（八）營(yíng)造全民健身氛圍，打造活力健康城市文化

1．塑造以天津體育博物館、薩馬蘭奇紀(jì)念館等體育類博物館為核心，包括體育賽事、體育設(shè)施、體育傳統(tǒng)、體育名人、體育民俗、體育旅游、體育服務(wù)、體育表演等元素在內(nèi)的體育文化傳播推廣鏈條，深入挖掘整理，宣傳推廣天津體育文化，弘揚(yáng)體育精神。（責(zé)任單位：市體育局、市文化和旅游局）

2．鼓勵(lì)和引導(dǎo)具有正向傳播力和影響力的具有天津特色和時(shí)代特征的體育藝術(shù)作品創(chuàng)作，培育一批體育文化精品。加強(qiáng)“排球之城”、“運(yùn)動(dòng)之都”建設(shè)，弘揚(yáng)女排精神，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承中華民族傳統(tǒng)美德和人類優(yōu)秀文明成果，加強(qiáng)文化軟實(shí)力建設(shè)。（責(zé)任單位：市體育局、市文明辦、市文化和旅游局）

3．強(qiáng)化全民健身激勵(lì)。探索實(shí)施科學(xué)運(yùn)動(dòng)積分和體育消費(fèi)券等制度。按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，表彰優(yōu)秀社會(huì)體育指導(dǎo)員、全民健身志愿者、國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和體育運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)者、健身示范家庭、健身示范單位。積極倡導(dǎo)每個(gè)市民喜愛(ài)一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，形成“人人崇尚體育、人人參與運(yùn)動(dòng)”的良好氛圍。（責(zé)任單位：市體育局、市財(cái)政局、市商務(wù)局）

（九）加強(qiáng)全民健身工作的科技支撐和人才保障

1．加強(qiáng)全民健身領(lǐng)域科技支撐，為全民健身工作提供智力支持和科學(xué)指導(dǎo)。（責(zé)任單位：市體育局、市科技局、市教委）

2．深化體育人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)競(jìng)技體育和全民健身人才相互支持服務(wù)，探索推進(jìn)指導(dǎo)群眾健身的教練員職稱評(píng)定工作。健全完善聘用優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員為體育教師或教練員制度，探索退役運(yùn)動(dòng)員從事全民健身服務(wù)的機(jī)制。（責(zé)任單位：市體育局、市人社局、市教委）

3．依托體育專業(yè)院校設(shè)立全民健身人才培養(yǎng)基地，擴(kuò)大全民健身人才隊(duì)伍，提升人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)。（責(zé)任單位：市體育局、市教委、市人社局）

（十）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，提升全民健身安全保障

1．加強(qiáng)全民健身政策法規(guī)建設(shè)，強(qiáng)化體育執(zhí)法工作。（責(zé)任單位：市體育局、市司法局）

2．貫徹體育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)管理，落實(shí)對(duì)各類健身設(shè)施、賽事活動(dòng)安全運(yùn)行的監(jiān)管。（責(zé)任單位：市體育局）

3．公共體育場(chǎng)館必須配備急救設(shè)備，各類公共體育設(shè)施開(kāi)放服務(wù)要達(dá)到防疫、應(yīng)急、疏散、產(chǎn)品質(zhì)量、消防和安全等要求。（責(zé)任單位：市體育局、市衛(wèi)生健康委、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市消防救援總隊(duì)）

4．建立實(shí)施全民健身賽事活動(dòng)安全防范、應(yīng)急保障機(jī)制。落實(shí)戶外運(yùn)動(dòng)安全分級(jí)管控體系，加強(qiáng)對(duì)高危險(xiǎn)性體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管。（責(zé)任單位：市體育局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管委）

5．落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，加強(qiáng)全民健身相關(guān)信息系統(tǒng)安全保護(hù)和個(gè)人信息保護(hù)。（責(zé)任單位：市體育局、市公安局）

6．堅(jiān)持防控為先、動(dòng)態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌賽事活動(dòng)舉辦和新冠肺炎疫情防控工作。（責(zé)任單位：市體育局）

（十一）大力發(fā)展全民健身智慧化服務(wù)

1．依托智慧城市、數(shù)字天津建設(shè)優(yōu)勢(shì)，提升信息管理和服務(wù)的智能化水平。建立完善全民健身信息服務(wù)平臺(tái)，提供健身場(chǎng)地設(shè)施與場(chǎng)館預(yù)定、運(yùn)動(dòng)能力評(píng)定、科學(xué)健身指導(dǎo)、賽事組織推廣、宣傳激勵(lì)評(píng)價(jià)等智慧健身服務(wù)，逐步形成信息發(fā)布及時(shí)、服務(wù)獲取便捷、信息反饋高效的全民健身智慧化服務(wù)機(jī)制。（責(zé)任單位：市體育局、市委網(wǎng)信辦）

2．鼓勵(lì)各類體育機(jī)構(gòu)搭建線上運(yùn)動(dòng)平臺(tái)，合作開(kāi)辦居家健身課程。（責(zé)任單位：市體育局）

3．以社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)為代表，打造線上與線下相結(jié)合、全社會(huì)參與、多項(xiàng)目覆蓋、多層級(jí)聯(lián)動(dòng)的群眾體育賽事活動(dòng)體系。（責(zé)任單位：市體育局）

4．加快建設(shè)智能體育園、智能健身步道等全民健身工程，加強(qiáng)場(chǎng)館智能化建設(shè)管理。（責(zé)任單位：市體育局）

四、組織保障

堅(jiān)持黨對(duì)全民健身工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全完善市、區(qū)兩級(jí)全民健身工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，形成多層級(jí)、多部門(mén)深度協(xié)同的全民健身工作機(jī)制，統(tǒng)籌謀劃實(shí)施全民健身重大項(xiàng)目。各責(zé)任單位要緊扣本計(jì)劃任務(wù)要求，制定完善配套政策措施，按照“誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)協(xié)調(diào)”的原則，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化任務(wù)分工，形成工作合力，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)有效開(kāi)展。各區(qū)人民政府要將構(gòu)建更高質(zhì)量的全民健身公共服務(wù)體系擺在重要位置，納入本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，抓緊制定出臺(tái)本區(qū)全民健身實(shí)施計(jì)劃。根據(jù)全民健身需求，建立與國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的財(cái)政保障機(jī)制，積極拓寬多元投入渠道，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與全民健身公共服務(wù)體系。定期開(kāi)展第三方評(píng)估和社會(huì)滿意度調(diào)查，對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)、重大項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估，對(duì)全民健身工作開(kāi)展綜合評(píng)估。





 

附件下載： 《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021-2025年）的通知》全文下載

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