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《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市貫徹落實(shí)〈國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要〉實(shí)施方案的通知》
津政發(fā)〔2022〕1號
有關(guān)區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局：
現(xiàn)將《天津市貫徹落實(shí)〈國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要〉的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。
天津市人民政府
2022年1月21日
天津市貫徹落實(shí)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》的實(shí)施方案
為加快建設(shè)交通強(qiáng)市，構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，支撐社會主義現(xiàn)代化大都市建設(shè)，根據(jù)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于交通運(yùn)輸重要論述和對天津工作“三個(gè)著力”重要要求特別是視察天津港等重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，更加注重質(zhì)量效益、一體融合、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色智慧，加快推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“一基地三區(qū)”功能定位，打造一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)，構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，加快建設(shè)交通強(qiáng)市，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市當(dāng)好開路先鋒。
（二）工作原則
--服務(wù)大局，先行引領(lǐng)。貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，發(fā)揮交通在區(qū)域空間優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、城市群協(xié)同發(fā)展中的先行引領(lǐng)作用和在暢通現(xiàn)代物流體系、保障國內(nèi)國際供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定中的關(guān)鍵作用，建設(shè)內(nèi)暢外聯(lián)、保障有力、世界前列的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。
--支撐雙城，服務(wù)人民。立足“一基地三區(qū)”功能定位，服務(wù)構(gòu)建“津城”、“濱城”雙城發(fā)展格局，推動新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。滿足公眾高品質(zhì)、多樣化、個(gè)性化出行需求，建設(shè)人民滿意交通，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
--智慧融合，改革創(chuàng)新。強(qiáng)化科技賦能，提升交通運(yùn)輸智慧發(fā)展水平。強(qiáng)化統(tǒng)籌融合，推進(jìn)交通運(yùn)輸跨方式、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深化行業(yè)改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，構(gòu)建統(tǒng)一開放競爭有序的交通運(yùn)輸市場。
--綠色集約，安全可靠。以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用，促進(jìn)交通與自然和諧發(fā)展，推動交通運(yùn)輸領(lǐng)域提前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施本質(zhì)安全水平，加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全與應(yīng)急保障能力建設(shè)。
（三）發(fā)展目標(biāo)
未來十五年本市綜合立體交通網(wǎng)發(fā)展目標(biāo)是：堅(jiān)持港口為魂、鐵路為骨、道路為基、航空為翼、郵政為脈，在抓歷史機(jī)遇、抓謀篇布局、抓重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)、抓行業(yè)治理、抓便民服務(wù)、抓安全生產(chǎn)等方面持續(xù)發(fā)力，基本建成便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，海空兩港鏈接全球、世界一流，公鐵兩網(wǎng)密接京冀、暢達(dá)全國，城鄉(xiāng)交通聯(lián)動雙城、覆蓋全域，智慧綠色賦能未來、全國領(lǐng)先。
到2035年，建成世界一流智慧綠色樞紐港口、國際航空物流中心，港口貨物年通過能力達(dá)到7.5億噸、集裝箱年通過能力達(dá)到3500萬標(biāo)準(zhǔn)箱，機(jī)場旅客年吞吐能力達(dá)到7000萬人次、貨郵年吞吐能力達(dá)到150萬噸，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)3小時(shí)通達(dá)全國主要城市，貨物國內(nèi)1天送達(dá)、周邊國家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)，有力支撐國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局建設(shè)；建成“軌道上的京津冀”、區(qū)域互聯(lián)暢通公路網(wǎng)，高鐵城際里程達(dá)到830公里，高速公路和普通國省道里程達(dá)到4800公里，實(shí)現(xiàn)京津雄30分鐘通勤，京津冀主要城市客運(yùn)1小時(shí)通達(dá)、貨物3小時(shí)送達(dá)，有力支撐京津同城化、京津冀一體化發(fā)展；建成廣泛覆蓋的城鄉(xiāng)交通網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)雙城間20分鐘快速通達(dá)，城鎮(zhèn)及建制村10分鐘到公交站，城鎮(zhèn)15分鐘上高速公路，有力支撐雙城發(fā)展格局建設(shè)；智慧綠色交通發(fā)展水平居全國前列，交通運(yùn)輸領(lǐng)域提前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，有力支撐交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。
到2050年，在全國率先建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)市，全面支撐天津建成社會主義現(xiàn)代化大都市。
（一）建設(shè)多式融合的綜合立體交通主骨架
國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架由“6主軸7走廊8通道”組成，6主軸連接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈4極，其中京津冀-長三角主軸途經(jīng)天津；7走廊連接4極與其他城市群，其中京哈走廊途經(jīng)天津；8通道是其他城市群間聯(lián)系通道。
為落實(shí)國家規(guī)劃綱要，支撐構(gòu)建京津冀世界級城市群，服務(wù)本市“一市雙城多節(jié)點(diǎn)”城鎮(zhèn)發(fā)展格局、“三區(qū)兩帶中屏障”生態(tài)格局，打造多通道、大容量、快速化“1帶3軸2廊”綜合立體交通主骨架，由高鐵城際、普鐵干線、市域（郊）鐵路、高速公路、普通國省道的關(guān)鍵線路組成。
--京津?yàn)I交通帶，連接“津城”、“濱城”、武清、北辰、西青、東麗、津南、北京城區(qū)及城市副中心、?？臻T戶樞紐，支撐京津冀國際性綜合交通樞紐集群建設(shè)，增強(qiáng)京津冀世界級城市群核心城市輻射帶動作用，向西北銜接沿邊通道、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，向南銜接國家京津冀-長三角主軸。
現(xiàn)有2條高鐵城際（京滬、京津）、4條高速公路（京津、京津塘、京滬-榮烏-津晉、京臺-濱保）、2條普鐵干線（京滬、津山）、2條普通國道（G103、G104），新增2條高鐵城際（京濱、津興）、3條市域（郊）鐵路〔津武、津?yàn)I、津?yàn)I二線（市域軌道）〕、1條高速公路（唐廊），形成4條高鐵城際、3條市域（郊）鐵路、5條高速公路、2條普鐵干線、2條普通國道的交通帶。
--津滬交通軸，是國家京津冀-長三角主軸的組成部分，途經(jīng)“津城”、武清、北辰、西青、靜海，連接濟(jì)南、南京、上海等，強(qiáng)化京津冀與長三角交通聯(lián)系。
現(xiàn)有1條高速鐵路（京滬）、3條高速公路（京滬、津滄、榮烏）、1條普鐵干線（京滬）、2條普通國道（G104、G233），新增1條城際鐵路（津滄），形成2條高鐵城際、3條高速公路、1條普鐵干線、2條普通國道的交通軸，預(yù)留北京經(jīng)天津至上海高速磁懸浮通道，預(yù)留津滄高速公路南延線，實(shí)現(xiàn)津滄、京滬高速通道分線運(yùn)行。
--沿海交通軸，是國家京津冀-長三角主軸的組成部分、沿海主要交通走廊，途經(jīng)“濱城”、寧河、津南，連接遼東半島、山東半島、長三角地區(qū)。
現(xiàn)有1條高速鐵路（津秦）、3條高速公路（秦濱、長深、海濱大道）、1條普鐵干線（津山）、2條普通國道（G205、G228），以及天津港至上海港海上通道，新增2條高鐵城際（津?yàn)H、環(huán)渤海），形成3條高鐵城際、3條高速公路、1條普鐵干線、2條普通國道的交通軸，預(yù)留“濱城”至唐山高速公路通道。
--津雄交通軸，途經(jīng)“津城”、“濱城”、津南、西青、靜海，連接雄安新區(qū)、海空門戶樞紐。銜接國家京津冀-粵港澳主軸，向南通達(dá)中原地區(qū)、長江中游、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)；銜接國家京津冀-成渝主軸，向西南通達(dá)關(guān)中平原、成渝等地區(qū)，連通大陸橋走廊，向西及西北通達(dá)呼包鄂榆、蘭西等地區(qū)及霍爾果斯、阿拉山口等陸橋口岸。
現(xiàn)有1條高速鐵路（津保）、2條高速公路（津雄、津石）、2條普鐵干線（津霸、黃萬）、2條普通國道（G336、G112），新增1條城際鐵路（津雄）、1條高速公路（新榮烏）、1條普通省道（津雄干線），延伸津霸鐵路，連通天津-霸州-徐水-淶源-張家口，形成2條高鐵城際、3條高速公路、2條普鐵干線、3條普通國省道的交通軸。
--京哈交通走廊，是國家京哈走廊的組成部分，途經(jīng)薊州、寶坻，連接京冀北部、遼中南城市群、哈長城市群，連通滿洲里口岸。
現(xiàn)有2條高速公路（京哈、京秦）、2條普鐵干線（京哈、大秦）、3條普通國道（G230、G102、G509），新增2條高鐵城際（京唐、京秦第二城際），形成2條高鐵城際、2條高速公路、2條普鐵干線、3條普通國道的交通走廊，預(yù)留薊州區(qū)接入北京軌道交通平谷線通道。
--津承交通走廊，途經(jīng)“津城”、“濱城”、東麗、北辰、寧河、寶坻、薊州，連接河北北部、蒙東地區(qū)，向北銜接京哈走廊和沿邊、二湛通道，連通二連浩特口岸，向南銜接津滬、沿海、津雄交通軸。
現(xiàn)有2條高速公路（津薊、塘承）、1條普鐵干線（津薊）、1條普通國道（G233），新增2條高鐵城際（京濱、津承），津薊鐵路增復(fù)線并向北延伸接入首都地區(qū)貨運(yùn)環(huán)線，形成2條高鐵城際、2條高速公路、1條普鐵干線、1條普通國道的交通走廊。
| 專欄二：“1帶3軸2廊”主骨架布局 京津?yàn)I交通帶：由4條高鐵城際、3條市域（郊）鐵路、5條高速公路、2條普鐵干線、2條普通國道組成，4條高鐵城際為京滬、京濱、京津、津興鐵路，3條市域（郊）鐵路為津武、津?yàn)I、津?yàn)I二線（市域軌道）鐵路，5條高速公路為京津、京津塘、京滬-榮烏-津晉、京臺-濱保、唐廊高速，2條普鐵干線為京滬（預(yù)留京津擴(kuò)能四線條件）、津山鐵路，2條普通國道為G103線（北京-天津?yàn)I海新區(qū)）、G104線（北京-福建平潭）。 津滬交通軸：由2條高鐵城際、3條高速公路、1條普鐵干線、2條普通國道組成，2條高鐵城際為京滬、津滄鐵路，3條高速公路為京滬、津滄、榮烏高速，1條普鐵干線為京滬鐵路，2條普通國道為G104線（北京-福建平潭）、G233線（內(nèi)蒙古克什克騰-安徽黃山），預(yù)留北京經(jīng)天津至上海高速磁懸浮通道。 沿海交通軸：由3條高鐵城際、3條高速公路、1條普鐵干線、2條普通國道以及天津港至上海港海上通道組成，3條高鐵城際為津秦、津?yàn)H、環(huán)渤海鐵路，3條高速公路為秦濱、長深高速和海濱大道，1條普鐵干線為津山鐵路，2條普通國道為G205線（河北山海關(guān)-廣東深圳）、G228線（遼寧丹東-廣西東興），預(yù)留“濱城”至唐山高速公路通道。 津雄交通軸：由2條高鐵城際、3條高速公路、2條普鐵干線、3條普通國省道組成，2條高鐵城際為津保、津雄鐵路，3條高速公路為津雄、津石、新榮烏高速，2條普鐵干線為津霸、黃萬鐵路，3條普通國省道為G336線（天津-陜西神木）、G112線（北京環(huán)線）、津雄干線公路。 京哈交通走廊：由2條高鐵城際、2條高速公路、2條普鐵干線、3條普通國道組成，2條高鐵城際為京唐、京秦第二城際鐵路，2條高速公路為京哈、京秦高速，2條普鐵干線為京哈、大秦鐵路，3條普通國道為G230線（吉林通化-湖北武漢）、G102線（北京-遼寧撫順）、G509線（河北京唐港-北京通州），預(yù)留薊州區(qū)接入北京軌道交通平谷線通道。 津承交通走廊：由2條高鐵城際、2條高速公路、1條普鐵干線、1條普通國道組成，2條高鐵城際為京濱、津承鐵路，2條高速公路為津薊、塘承高速，1條普鐵干線為津薊鐵路，1條普通國道為G233線（內(nèi)蒙古克什克騰-安徽黃山），津薊鐵路增復(fù)線并向北延伸接入首都地區(qū)貨運(yùn)環(huán)線。 |
立足國際性綜合交通樞紐城市定位，充分發(fā)揮“兩個(gè)扇面”作用，強(qiáng)化國際樞紐海港、國際航空貨運(yùn)樞紐和國際郵政快遞樞紐的全球資源配置能力，強(qiáng)化鐵路樞紐區(qū)域運(yùn)輸組織功能，與北京共建國家鐵路樞紐，形成4個(gè)綜合交通主樞紐，構(gòu)建以北京、天津?yàn)橹行穆?lián)動石家莊、雄安等城市的京津冀國際性綜合交通樞紐集群。
--天津港，構(gòu)建“一港八區(qū)”格局，努力打造成為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要支撐、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的重要支點(diǎn)、陸海深度融合的重要平臺、現(xiàn)代化的國際樞紐海港。東疆、北疆和南疆港區(qū)重點(diǎn)建設(shè)北方國際航運(yùn)核心區(qū)；大沽口、高沙嶺和大港港區(qū)重點(diǎn)服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為拓展運(yùn)輸功能以及部分貨類轉(zhuǎn)移提供空間；海河、北塘港區(qū)重點(diǎn)發(fā)展旅游客運(yùn)、冷鏈運(yùn)輸。構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，海向聯(lián)動環(huán)渤海、密接日韓和東南亞、廣泛連接歐美澳、拓展“冰上絲綢之路”，陸向貫通“三北”、聯(lián)通中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊。
| 專欄三：天津港“一港八區(qū)”布局 東疆港區(qū)：以集裝箱、郵輪運(yùn)輸為主，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、航運(yùn)交易、融資租賃、航運(yùn)金融等高端航運(yùn)服務(wù)，逐步向自由貿(mào)易港區(qū)發(fā)展。 北疆港區(qū)：以集裝箱運(yùn)輸為主，兼顧商品汽車、旅客等運(yùn)輸，提升保稅倉儲、航運(yùn)服務(wù)等功能，形成大型綜合性港區(qū)。 南疆港區(qū)：以能源及大宗原材料中轉(zhuǎn)運(yùn)輸為主，以鐵路、管道為主要集疏港方式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展。 大沽口港區(qū)：主要服務(wù)于高端裝備制造、糧油加工、石油化工等臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 高沙嶺港區(qū)：未來集裝箱運(yùn)輸拓展區(qū)，逐步承接北部港區(qū)件雜貨等貨類轉(zhuǎn)移，兼顧服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 大港港區(qū)：主要服務(wù)于南港工業(yè)區(qū)化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展液化天然氣（LNG）、油品、液體化工品等運(yùn)輸，并承接北部港區(qū)干散貨、液體化工品等貨類轉(zhuǎn)移。 海河港區(qū)：結(jié)合城市需求，發(fā)展旅游客運(yùn)，逐步退出貨運(yùn)功能。 北塘港區(qū)（含中心漁港）：結(jié)合城市需求，發(fā)展旅游客運(yùn)、冷鏈運(yùn)輸?shù)取?br /> |
--鐵路樞紐，強(qiáng)化區(qū)域樞紐功能，與北京共建國家鐵路樞紐。在客運(yùn)方面，構(gòu)建“三主三輔多節(jié)點(diǎn)”客運(yùn)樞紐體系，以天津、天津西、濱海西站為“三主”站，承擔(dān)跨區(qū)域通達(dá)全國出行功能；以天津南、濱海、濱海東站為“三輔”站，服務(wù)“津城”、“濱城”城際交通出行；以濱海北、武清、寶坻南、靜海北、薊州南、北辰、軍糧城北、津南站等為補(bǔ)充。在貨運(yùn)方面，構(gòu)建“一中樞多場站”貨運(yùn)樞紐體系，汊沽編組站為京津冀核心區(qū)鐵路貨運(yùn)組織中樞，承擔(dān)區(qū)域主要編組功能；新港北集裝箱中心站為鐵水聯(lián)運(yùn)節(jié)點(diǎn)站，西堤頭物流基地為公鐵聯(lián)運(yùn)節(jié)點(diǎn)站，服務(wù)天津及周邊區(qū)域；南倉站鐵路貨場轉(zhuǎn)型升級為城市物流配送中心；拓展曹莊（天津西）、濱海西、濱海東等動車段所高鐵快運(yùn)功能。
--天津國際郵政快遞樞紐，與北京、雄安共同打造京津冀國際郵政快遞樞紐集群。構(gòu)建四級郵政快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。面向國際和區(qū)域，依托?？諆筛劢ㄔO(shè)2處國際郵件互換局（交換站），建設(shè)空港航空快遞物流園、東疆港跨境電商快遞物流園和武清電子商務(wù)快遞物流園等3個(gè)快遞專業(yè)類物流園區(qū)；服務(wù)全市，集中布局分撥轉(zhuǎn)運(yùn)中心，在機(jī)場、機(jī)場南、天津站、天津西站、濱海客運(yùn)站、濱海新區(qū)塘沽地區(qū)布局6處郵政轉(zhuǎn)運(yùn)站，環(huán)城四區(qū)和外圍各區(qū)因地制宜布局快件處理中心；服務(wù)周邊，按照雙城核心區(qū)平均0.5至1公里服務(wù)半徑或3至4萬服務(wù)人口、環(huán)城四區(qū)及外圍五區(qū)（武清、寶坻、寧河、靜海、薊州）平均4至5公里服務(wù)半徑或3至5萬服務(wù)人口布局郵政普遍服務(wù)營業(yè)場所，按照不宜大于1公里服務(wù)半徑原則布局居住區(qū)快遞營業(yè)設(shè)施；服務(wù)末端，完善農(nóng)村寄遞服務(wù)設(shè)施，深入社區(qū)、校園、工廠、村莊布局快遞末端服務(wù)設(shè)施。打造“公路+鐵路+航空+水運(yùn)”全載體郵政快遞運(yùn)輸體系，做強(qiáng)公路郵路，做大鐵路郵路，做精航空郵路，做實(shí)水運(yùn)郵路。
（三）構(gòu)建廣泛覆蓋的鐵路公路網(wǎng)絡(luò)
在綜合立體交通主骨架、主樞紐基礎(chǔ)上，注重存量資源優(yōu)化和增量供給提質(zhì)，強(qiáng)化雙城輻射、便捷各區(qū)連通、全面覆蓋城鄉(xiāng)，形成鐵路、公路“快、干、基”三級網(wǎng)絡(luò)。發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)由主骨架中的高鐵城際、高速公路構(gòu)成，暢達(dá)全國、密接京冀、快連雙城；完善的干線網(wǎng)由主骨架中的普鐵干線、普通國道以及市域（郊）鐵路、普通省道構(gòu)成，全面覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上節(jié)點(diǎn)、主要交通樞紐及3A級以上旅游景區(qū)、國防設(shè)施等；廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)由鐵路專用線、農(nóng)村公路構(gòu)成，通達(dá)大型工礦企業(yè)、港區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、特色景點(diǎn)等。
--鐵路網(wǎng)，包括高鐵城際、普鐵干線、市域（郊）鐵路、鐵路專用線。
高鐵城際，形成5條高鐵城際通北京、2條高鐵城際通雄安、7條高鐵城際溝通環(huán)渤海聯(lián)系長三角格局，總里程約830公里，預(yù)留北京經(jīng)天津至上海高速磁懸浮通道。
普鐵干線，以汊沽編組站為核心，構(gòu)建“一環(huán)六射”布局，承擔(dān)區(qū)域運(yùn)輸組織功能。“一環(huán)”為市域貨運(yùn)鐵路環(huán)線，“六射”分別通達(dá)北京及西北、雄安及西南、長三角地區(qū)、東北、承德及北部地區(qū)、神華通道，總里程約1300公里。
市域（郊）鐵路，強(qiáng)化雙城間以及雙城與城市遠(yuǎn)郊地區(qū)中長距離快速出行保障，形成“雙軸七射兩聯(lián)”布局。“雙軸”服務(wù)雙城之間多通道快速聯(lián)系，“七射”服務(wù)雙城與靜海、武清、寧河、寶坻、薊州等區(qū)快速銜接，“兩聯(lián)”連接武清與寧河、東麗與津南，提升網(wǎng)絡(luò)的整體性、連通性，總里程約880公里，預(yù)留薊州區(qū)接入北京軌道交通平谷線通道。
鐵路專用線，新建集裝箱、大宗干散貨作業(yè)港區(qū)，同步規(guī)劃建設(shè)配套鐵路，年貨運(yùn)量150萬噸以上的大型工業(yè)企業(yè)和新建物流園區(qū)逐步接入鐵路專用線。
| 專欄四：鐵路網(wǎng)布局 （一）高鐵城際“527”布局 5條高鐵城際通北京：京津城際、京滬高鐵（北京方向）、京濱高鐵、京秦第二城際、津興城際； 2條高鐵城際通雄安：津保鐵路、津雄城際； 7條高鐵城際溝通環(huán)渤海聯(lián)系長三角：京滬高鐵（上海方向）、京唐高鐵、津承城際、津秦高鐵、津?yàn)H高鐵、津滄城際、環(huán)渤海城際。 （二）普鐵干線“一環(huán)六射”布局 一環(huán)：曹雙-津霸-汊周-西南環(huán)線-薊港-大北環(huán)鐵路； 六射：京滬鐵路（京津段）、津霸-保霸-徐水至淶源至張家口-張集鐵路、京滬鐵路（津滬段）、黃萬鐵路、津山鐵路、津薊-北京貨運(yùn)環(huán)線鐵路。 （三）市域（郊）鐵路“雙軸七射兩聯(lián)”布局 雙軸：津?yàn)I線、津?yàn)I二線（市域軌道）； 七射：津靜線、津武線、津?qū)幘€、津港線、津薊線、津山線、濱海線（市域軌道）； 兩聯(lián)：寧武聯(lián)絡(luò)線、雙湖聯(lián)絡(luò)線。 |
高速公路，在現(xiàn)狀“八橫六縱五射”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)完善與北京城市副中心、雄安新區(qū)、大興國際機(jī)場的聯(lián)系通道，優(yōu)化港口集疏運(yùn)體系，增加密涿京滬聯(lián)絡(luò)線、唐廊高速（二期）、南港高速、天津港集疏運(yùn)專用貨運(yùn)通道，預(yù)留津滄高速南延線、濱唐高速，形成“九橫六縱六射”高速公路網(wǎng)，總里程約1500公里。
普通國省道，在國道主骨架基礎(chǔ)上，完善雙城之間、雙城與各區(qū)之間、區(qū)區(qū)之間、與京冀毗鄰地區(qū)之間便捷聯(lián)系通道，完善港口、機(jī)場集疏運(yùn)體系，覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成“31橫18縱”普通國省道布局，總里程約3300公里。
農(nóng)村公路，在“村村通”基礎(chǔ)上，合理控制縣道規(guī)模，優(yōu)化縣道布局，提高鄉(xiāng)村道路技術(shù)等級和服務(wù)品質(zhì)，逐步向通村入戶傾斜，總里程約1.3萬公里。
| 專欄六：濱海新區(qū)、環(huán)城四區(qū)和外圍五區(qū)綜合立體交通網(wǎng)布局 濱海新區(qū)：京津?yàn)I交通帶、沿海交通軸、津雄交通軸、津承交通走廊的交匯點(diǎn)，轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃有秦濱、海濱大道、長深（榮烏）、塘承、濱保、京津、京津塘-天津港集疏運(yùn)專用貨運(yùn)通道、津?yàn)I、津晉、津石、南港11條高速公路，G103京濱、G228丹東、G205山深、G336津神、津塘、港城大道等普通國省道；匯集津秦、津雄、津?yàn)H、京濱、環(huán)渤海、京津城際延伸線、寶坻周良至濱海聯(lián)絡(luò)線7條高鐵城際，津山、大北環(huán)、薊港、西南環(huán)、黃萬5條普鐵干線，津?yàn)I、津港、津山、濱海、津?yàn)I二線5條市域（郊）鐵路，設(shè)有鐵路濱海站、濱海西站、濱海東站、濱海南站、濱海北站等樞紐場站。 東麗區(qū)：京津?yàn)I交通帶的重要節(jié)點(diǎn)，轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃有京津塘、京津、津?yàn)I、津?qū)?、津薊、寧靜6條高速公路，G103京濱、G205山深、津漢、津北、津塘線等普通國省道；匯集京濱、津秦、京津城際延伸線3條高鐵城際，津山、大北環(huán)2條普鐵干線，津?yàn)I、津?qū)?、津靜、雙湖、津山、津?yàn)I二線6條市域（郊）鐵路，設(shè)有鐵路機(jī)場站、軍糧城北站等樞紐場站。 西青區(qū)：津滬、津雄交通軸交匯點(diǎn)，轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃有京滬、津滄、津港、津石、榮烏、長深、寧靜7條高速公路，G104京嵐、G233克黃、津港、津淶、賽達(dá)大道等普通國省道；匯集津滄、津保、津雄（比選方案）3條高鐵城際，京滬、西南環(huán)2條普鐵干線，津?yàn)I二線、津靜線2條市域（郊）鐵路，設(shè)有鐵路天津南站、團(tuán)泊北站（比選方案）等樞紐場站。 津南區(qū)：京津?yàn)I交通帶、津雄交通軸的重要節(jié)點(diǎn)，轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃有津晉、津港、寧靜、長深4條高速公路，G205山深、天津大道、津港、津沽、津歧線等普通國省道；匯集津雄城際鐵路，西南環(huán)、薊港2條普鐵干線，津?yàn)I、津港、雙湖線3條市域（郊）鐵路，設(shè)有鐵路津南站等樞紐場站。 北辰區(qū)：京津?yàn)I交通帶、津承交通走廊交匯點(diǎn)，轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃有京津塘、京津、津雄、津薊、津?qū)帯I保6條高速公路，G103京濱、G112京環(huán)、G233克黃、津同、武靜線等普通國省道；匯集京濱高速鐵路，京滬、津霸、大北環(huán)3條普鐵干線，津?yàn)I、津薊、津港、寧武4條市域（郊）鐵路，設(shè)有鐵路北辰站、西堤頭物流基地等樞紐場站。 武清區(qū)：京津?yàn)I交通帶的重要節(jié)點(diǎn)，轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃有京津塘、京津、京滬及密涿京滬聯(lián)絡(luò)線、津雄、濱保、唐廊6條高速公路，G103京濱、G104京嵐、G112京環(huán)、G233克黃、津武、寶武、河大、武香線等普通國省道；匯集京津城際鐵路，京滬、津薊、津霸3條普鐵干線，津?yàn)I、津武、津薊3條市域（郊）鐵路，設(shè)有鐵路武清站、汊沽編組站等樞紐場站。 靜海區(qū)：津滬、津雄交通軸的重要節(jié)點(diǎn)，轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃有京滬、津石、津滄及津滄南延、榮烏、長深5條高速公路，G104京嵐、G205山深、G233克黃、G336津神、津雄干線、津靜、團(tuán)泊大道等普通國省道；匯集津滄、津雄（比選方案）2條高鐵城際，京滬普鐵干線，津靜市域（郊）鐵路，設(shè)有鐵路靜海北站等樞紐場站。 寶坻區(qū)：津承、京哈交通走廊交匯點(diǎn)，轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃有京哈、津薊、唐廊、塘承4條高速公路，G233克黃、G509唐通、津?qū)殹毼?、九園線等普通國省道；匯集京濱、京唐、津承3條高鐵城際，津薊普鐵干線及市域（郊）鐵路，設(shè)有鐵路寶坻南站、周良站等樞紐場站。 寧河區(qū)：沿海交通軸、津承交通走廊的重要節(jié)點(diǎn)，轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃有京津、津?qū)?、濱保、長深、唐廊、塘承6條高速公路，G112京環(huán)、G205山深、津蘆、濱薊、濱玉、梅豐線等普通國省道；匯集環(huán)渤海城際（比選方案）、寶坻周良至濱海聯(lián)絡(luò)線2條高鐵城際，津山普鐵干線及市域（郊）鐵路，設(shè)有鐵路蘆臺站、未來科技城站等樞紐場站。 薊州區(qū)：津承、京哈交通走廊交匯點(diǎn)，轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃有京秦、津薊、塘承3條高速公路，G102京撫、G230通武、G233克黃、濱薊、薊寶、平寶線等普通國省道；匯集津承、京秦第二城際2條城際鐵路，京哈、津薊、大秦3條普鐵干線，設(shè)有鐵路薊州南站等樞紐場站。 |
（一）推進(jìn)各種運(yùn)輸方式融合發(fā)展
統(tǒng)籌綜合交通通道規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)綜合交通規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃對交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的約束指導(dǎo)作用，加強(qiáng)與相關(guān)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)。加強(qiáng)土地、岸線、空域、水域資源節(jié)約集約利用，充分利用既有通道線位資源新建鐵路、公路等線性基礎(chǔ)設(shè)施；統(tǒng)籌各類交通場站空間布局，推動新增場站設(shè)施由單一向綜合、由平面向立體發(fā)展。加強(qiáng)綜合交通通道與通信、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌布局、共用通道，提高國土空間利用效率。
推進(jìn)綜合交通樞紐一體化建設(shè)。打造多式聯(lián)運(yùn)港口樞紐，建設(shè)天津港集疏運(yùn)專用貨運(yùn)通道，推動鐵路直通集裝箱與大宗散貨港區(qū)，提升新港北集裝箱中心站能力，完善口岸、保稅功能，實(shí)現(xiàn)物流綜合效率最優(yōu)。打造“機(jī)場+軌道”聯(lián)運(yùn)樣板，推進(jìn)T3航站樓與京濱高鐵機(jī)場站一體化建設(shè)，引入津?yàn)I二線、津靜線市域（郊）鐵路，強(qiáng)化客運(yùn)空軌聯(lián)程、貨物空鐵聯(lián)運(yùn)。打造功能復(fù)合鐵路樞紐，有條件的高鐵站引入軌道交通或市域（郊）鐵路，天津、天津西、濱海西站等綜合客運(yùn)樞紐實(shí)現(xiàn)2條以上軌道交通引入。打造樞紐經(jīng)濟(jì)新標(biāo)桿，加強(qiáng)高鐵樞紐、軌道交通場站周邊綜合開發(fā)，依托京濱、京唐等高鐵城際，構(gòu)筑承接北京非首都功能高鐵“微中心”，推進(jìn)站產(chǎn)城融合發(fā)展。推進(jìn)綜合交通樞紐與郵政快遞樞紐統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、協(xié)同管理。
強(qiáng)化城市內(nèi)外交通高效銜接。推進(jìn)“四網(wǎng)融合”，推動干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路統(tǒng)籌建設(shè)、協(xié)同管理、聯(lián)動運(yùn)營，做好與城市軌道交通銜接，實(shí)現(xiàn)設(shè)施互聯(lián)、票制互通、安檢互認(rèn)、信息共享、支付兼容。推進(jìn)“兩網(wǎng)銜接”，統(tǒng)籌公路與城市道路規(guī)劃建設(shè)，形成級配合理、布局均衡、銜接順暢的路網(wǎng)體系，推進(jìn)公路穿城鎮(zhèn)段與城市道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)銜接、養(yǎng)管協(xié)同，推進(jìn)道路客運(yùn)站與城市公共交通網(wǎng)絡(luò)有機(jī)融合。推進(jìn)站場轉(zhuǎn)型，拓展貨運(yùn)樞紐的城市配送功能，挖掘鐵路閑置站場潛能，推動中心城區(qū)既有貨運(yùn)站場轉(zhuǎn)型升級為城市物流配送中心。
（二）推進(jìn)交通網(wǎng)與運(yùn)輸網(wǎng)、信息網(wǎng)、能源網(wǎng)融合發(fā)展
深化交通網(wǎng)與運(yùn)輸網(wǎng)融合。以全鏈條快速化為導(dǎo)向，推進(jìn)旅客聯(lián)程聯(lián)運(yùn)、行李直掛、空鐵一票通、互轉(zhuǎn)航班通程聯(lián)運(yùn)，開展出行即服務(wù)（MaaS）系統(tǒng)試點(diǎn)應(yīng)用；推進(jìn)貨物多式聯(lián)運(yùn)，大力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)，做大空空中轉(zhuǎn)，探索發(fā)展卡車航班、高鐵快運(yùn)，推廣網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、甩掛運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)運(yùn)輸組織模式。
深化交通網(wǎng)與能源網(wǎng)融合。保障“輸能”，提升港口、鐵路“北煤南運(yùn)、油氣登陸”保障能力，支持油氣、電力管網(wǎng)依托公路、鐵路通道協(xié)調(diào)布局。融合“用能”，支持有條件的港區(qū)、公路服務(wù)區(qū)、交通場站建設(shè)充換電、加氣設(shè)施，推進(jìn)港口岸電規(guī)?；瘧?yīng)用。
深化交通網(wǎng)與信息網(wǎng)融合。推進(jìn)鐵路、公路、水運(yùn)、航空基礎(chǔ)設(shè)施與第五代移動通信（5G）基站、光纜等信息基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌布局、協(xié)同建設(shè)。推進(jìn)智能鐵路、智慧公路、智慧港口、智慧民航、智慧郵政、智慧樞紐等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，推進(jìn)城市智慧交通綜合應(yīng)用。
（三）推進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)交通融合發(fā)展
深入推進(jìn)京津冀交通一體化。打造“軌道上的京津冀”，有序推進(jìn)5條高鐵城際（京滬、京津、京濱、津興、京秦第二城際）通北京、2條高鐵城際（津保、津雄）通雄安，形成與滄州、廊坊、承德、唐山等周邊城市均有高鐵城際聯(lián)通的新格局；完善區(qū)域貨運(yùn)鐵路網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)霸州-徐水-淶源-張家口鐵路、津薊鐵路北延等貨運(yùn)鐵路建設(shè)。優(yōu)化津冀港口合作，構(gòu)建分工合理、高效協(xié)同的津冀世界級港口群，組建環(huán)渤海港口聯(lián)盟，推進(jìn)航道、錨地等深水資源共享共用，大力發(fā)展環(huán)渤海內(nèi)支線運(yùn)輸，完善內(nèi)陸營銷網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)機(jī)場協(xié)同發(fā)展，鞏固提升天津?yàn)I海國際機(jī)場區(qū)域航空客運(yùn)樞紐保障能力，大力發(fā)展航空貨運(yùn)，在航權(quán)、空域、時(shí)刻資源分配等方面爭取國家支持。完善互聯(lián)互通公路網(wǎng)，推進(jìn)京津塘高速拓寬、唐廊高速二期、密涿京滬聯(lián)絡(luò)線、團(tuán)大公路等規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與京冀全方位、多通道、同標(biāo)準(zhǔn)對接。提升城際出行服務(wù)，實(shí)現(xiàn)京津城際鐵路公交化運(yùn)營、公交“一卡普惠”、地鐵支付互認(rèn)，深化“通武廊”等京津冀毗鄰地區(qū)出行服務(wù)一體化改革。推進(jìn)運(yùn)輸管理協(xié)同和執(zhí)法協(xié)作，強(qiáng)化政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)銜接，加強(qiáng)信息共享、應(yīng)急聯(lián)動。
推進(jìn)城市交通提速增質(zhì)。強(qiáng)化軌道交通骨架支撐，加快建設(shè)“津城”、“濱城”軌道交通，有序推進(jìn)市域（郊）鐵路建設(shè)，因地制宜發(fā)展中運(yùn)量公共交通。優(yōu)化城市路網(wǎng)，完善快速環(huán)線與外環(huán)線之間主干路網(wǎng)，加密次支路網(wǎng)，強(qiáng)化自行車專用道建設(shè)，開展人行道凈化行動，補(bǔ)齊停車設(shè)施短板，以國家會展經(jīng)濟(jì)片區(qū)、海河柳林地區(qū)、北辰活力區(qū)等為重點(diǎn)打造高品質(zhì)活力路網(wǎng)。深入推進(jìn)公交都市建設(shè)，優(yōu)化公交線網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)500米公交站點(diǎn)全覆蓋，強(qiáng)化常規(guī)公交和軌道交通銜接，實(shí)施公交地鐵聯(lián)程優(yōu)惠，加強(qiáng)公交場站建設(shè)，引導(dǎo)共享交通規(guī)范發(fā)展，鼓勵(lì)公眾綠色出行。
推進(jìn)城鄉(xiāng)交通普惠均等。支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，全面建設(shè)“四好農(nóng)村路”，建設(shè)資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路，實(shí)施窄路加寬、安全防護(hù)提升工程，深化農(nóng)村公路養(yǎng)管體制改革，大力推廣路長制，創(chuàng)建一批“平安農(nóng)村路”、“美麗農(nóng)村路”，區(qū)級公路80%達(dá)到二級及以上標(biāo)準(zhǔn)，6米以上鄉(xiāng)村公路占比大幅提升。優(yōu)化“村村通客車”網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)公交線路向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村延伸，開行至農(nóng)業(yè)休閑旅游基地、特色旅游村的客運(yùn)線路。暢通農(nóng)村貨運(yùn)服務(wù)，完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級物流體系，發(fā)展郵政物流、農(nóng)村客運(yùn)小件快運(yùn)、電商快遞、冷鏈物流、貨運(yùn)班車等多種形式農(nóng)村物流，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)消費(fèi)品下鄉(xiāng)雙向暢通。
（四）推進(jìn)交通與多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
推進(jìn)交通與郵政快遞融合發(fā)展。深入推進(jìn)郵政快遞“上車上船上飛機(jī)”，優(yōu)化國際郵件互換局（交換站）的國際郵件進(jìn)、出、轉(zhuǎn)功能，支持郵政快遞企業(yè)擴(kuò)大航空運(yùn)營規(guī)模，增加天津始發(fā)高鐵快遞和電商快遞班列，探索面向日韓等國家的海運(yùn)班輪快件運(yùn)輸，在機(jī)場、高鐵站等重要交通樞紐逐步實(shí)現(xiàn)郵件快件集中安檢、集中上機(jī)（車）。加快推進(jìn)郵政快遞“進(jìn)社區(qū)入村戶”，優(yōu)化門到門、桌到桌、手到手寄遞服務(wù)，支持社區(qū)配建郵政快遞服務(wù)場所和設(shè)施，推進(jìn)居住區(qū)智能信包箱、智能快件箱、郵政快遞末端綜合服務(wù)站全覆蓋，支持無人配送發(fā)展。完善農(nóng)村寄遞末端基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)集郵政、快遞、電商、倉儲等功能于一體的村級郵政快遞物流綜合服務(wù)站。
推進(jìn)交通與現(xiàn)代物流融合發(fā)展。在港口水運(yùn)方面，加快建設(shè)天津港口型國家物流樞紐，重點(diǎn)發(fā)展集裝箱、冷鏈、滾裝及大宗貨物物流運(yùn)輸，發(fā)展國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)，豐富進(jìn)口拆箱、出口拼箱、國際中轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)，拓展中歐班列國際海鐵聯(lián)運(yùn)功能，打造面向亞太和歐美等地區(qū)的國際采購、分撥、配送中心和國際物流運(yùn)營中心。在航空物流方面，推動跨境電商規(guī)模發(fā)展，拓展進(jìn)境水果、肉類、植物種苗、冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動物等口岸功能，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；\(yùn)輸，加快建設(shè)航空物流園區(qū)，打造鏈接洲際的貨運(yùn)樞紐機(jī)場。在陸路運(yùn)輸方面，以西堤頭物流基地、汊沽編組站等為貨運(yùn)樞紐核心，重點(diǎn)發(fā)展干支銜接、公鐵銜接物流模式，推動高鐵快運(yùn)、雙層集裝箱鐵路運(yùn)輸發(fā)展，推進(jìn)冷鏈物流、大件運(yùn)輸、危險(xiǎn)品物流等專業(yè)物流發(fā)展。
推進(jìn)交通與旅游融合發(fā)展。支持濱海旅游發(fā)展，打造中國北方國際郵輪旅游中心，提升郵輪母港綜合服務(wù)功能，積極開辟郵輪始發(fā)航線，試點(diǎn)海上游，發(fā)展郵輪配送業(yè)務(wù)。支持大運(yùn)河旅游發(fā)展，推進(jìn)適宜河段分段旅游通航，拓展海河旅游航線，打造河?；佑纹放?。支持長城沿線旅游發(fā)展，加強(qiáng)公路與景區(qū)道路銜接，構(gòu)建“快進(jìn)慢游”網(wǎng)絡(luò)，打造旅游風(fēng)景道。支持綠色生態(tài)屏障旅游發(fā)展，建設(shè)“天”字型生態(tài)主干路，以路為線、串園成鏈、聯(lián)片成網(wǎng)。支持房車自駕游、通用航空低空游等特色旅游發(fā)展。
推進(jìn)交通與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造高端航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)，大力發(fā)展航運(yùn)總部經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)跨境融資租賃，加快信息、商貿(mào)、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。打造航空航天研發(fā)制造集群，拓展大型民用飛機(jī)配套產(chǎn)業(yè)鏈，完善直升機(jī)、無人機(jī)研發(fā)制造體系，提升新一代運(yùn)載火箭、空間站和衛(wèi)星等航天設(shè)備研制生產(chǎn)能力。打造臨港產(chǎn)業(yè)集群，做精做強(qiáng)海洋油氣裝備、高技術(shù)船舶、港口航道工程裝備、海水淡化裝備和海洋能開發(fā)利用裝備制造，打造世界一流南港化工新材料基地和石化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。打造新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)集群，堅(jiān)持電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展方向，形成新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展高地。
四、建設(shè)高質(zhì)量綜合交通運(yùn)輸體系
（一）強(qiáng)化智慧賦能
推進(jìn)交通運(yùn)輸數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展。建設(shè)數(shù)字化交通基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新技術(shù)與交通運(yùn)輸融合應(yīng)用，打造綜合交通運(yùn)輸“數(shù)字大腦”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)孿生。建設(shè)世界一流的智慧港口，加快裝卸、運(yùn)輸、倉儲等環(huán)節(jié)自動化升級改造，建設(shè)港口自動駕駛示范區(qū)，打造智能化集裝箱碼頭新標(biāo)桿。建設(shè)先進(jìn)高效的智慧機(jī)場，結(jié)合天津?yàn)I海國際機(jī)場三期改擴(kuò)建工程，同步升級數(shù)據(jù)中心，完善智慧運(yùn)行、智慧服務(wù)、智慧管理平臺，推進(jìn)空管新技術(shù)試點(diǎn)應(yīng)用。建設(shè)安全暢通的智慧公路，推進(jìn)建設(shè)人、車、路、環(huán)境全要素感知體系，建設(shè)在途信息發(fā)布、智慧服務(wù)區(qū)等全方位服務(wù)體系，建設(shè)覆蓋建養(yǎng)運(yùn)全過程的業(yè)務(wù)管理體系，開展車路協(xié)同試點(diǎn)。建設(shè)便捷高效的智慧出行體系，開展軌道交通自動駕駛試點(diǎn)，深入推進(jìn)公交調(diào)度智能化、巡游出租車網(wǎng)約化、共享單車規(guī)范化。
（二）堅(jiān)持綠色低碳
建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)保、運(yùn)輸裝備清潔、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)合理的綠色交通示范城市。加強(qiáng)與生態(tài)空間協(xié)調(diào)，落實(shí)“三線一單”管控要求，強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中生態(tài)環(huán)境保護(hù)、修復(fù)。提升基礎(chǔ)設(shè)施綠色化水平，實(shí)施天津港綠色專業(yè)化碼頭科技示范工程，建設(shè)“綠色三星”標(biāo)準(zhǔn)的T3航站樓，建設(shè)綠色公路。深化污染防治，加強(qiáng)交通污染監(jiān)測，嚴(yán)格落實(shí)船舶大氣污染物排放控制區(qū)要求，加快淘汰低排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)車輛。優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，打造“公轉(zhuǎn)鐵”、“散改集”雙示范港口，形成以鐵路、水路、清潔能源和新能源車輛為主的大宗貨物運(yùn)輸格局。強(qiáng)化節(jié)能減排，新增更新公交車、出租車、城市配送車輛等實(shí)現(xiàn)全面新能源化，具備受電設(shè)施的靠港船舶100%使用岸電，鼓勵(lì)創(chuàng)建零碳碼頭、零碳樞紐、零碳物流園區(qū)，推廣廢舊材料再生和綜合利用，推進(jìn)快遞包裝綠色化、減量化、可循環(huán)。
（三）構(gòu)筑安全底線
打造“平安百年品質(zhì)工程”。完善安全責(zé)任體系，健全交通安全生產(chǎn)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，創(chuàng)新監(jiān)管模式，建立完善現(xiàn)代化工程建設(shè)和運(yùn)行質(zhì)量全壽命周期安全管理體系。強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施長期性能監(jiān)測，加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)維護(hù)，提高設(shè)施耐久性和可靠度。
全方位提升安全保障能力。提升安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控能力，建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理“雙控體系”，強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全過程、全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測預(yù)警。提升雙城、城鎮(zhèn)、重要交通樞紐、北部山區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)韌性與可靠性。提升港口能源運(yùn)輸、機(jī)場大型貨機(jī)運(yùn)輸保障能力，確保國家戰(zhàn)略物資運(yùn)輸通道暢通。健全關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)體系，提升車聯(lián)網(wǎng)等重要融合基礎(chǔ)設(shè)施安全保障能力。加強(qiáng)道路運(yùn)輸、城市公交、軌道交通、港口水運(yùn)等領(lǐng)域安全治理，推動鐵路沿線安全專項(xiàng)整治，全面推廣安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
完善交通運(yùn)輸應(yīng)急保障體系。加強(qiáng)跨區(qū)域跨部門應(yīng)急聯(lián)動，建立京津冀三省市及通武廊、寧濱唐等毗鄰區(qū)多級應(yīng)急聯(lián)動體系，加強(qiáng)交通運(yùn)輸、氣象、公安、應(yīng)急等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，建立公路、軌道交通、道路運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，增強(qiáng)應(yīng)急救援社會協(xié)同能力，完善應(yīng)急救援基地、設(shè)施、裝備，提升應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
（四）提升治理能力
深化交通運(yùn)輸行業(yè)改革，深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，建立以大數(shù)據(jù)、信用信息共享為基礎(chǔ)的新型治理機(jī)制，形成開放有序的交通運(yùn)輸市場。加強(qiáng)交通運(yùn)輸法治建設(shè)，提升交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法能力。提升交通運(yùn)輸行業(yè)軟實(shí)力，加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難；加強(qiáng)鐵路老車站、老碼頭等歷史交通設(shè)施的保護(hù)利用，打造地鐵文化品牌，宣揚(yáng)公交8路車隊(duì)、天航英雄機(jī)組、交通運(yùn)輸行業(yè)疫情防控優(yōu)秀事跡等，營造文明交通出行環(huán)境。加強(qiáng)交通運(yùn)輸人才隊(duì)伍建設(shè)，完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評價(jià)、流動、激勵(lì)機(jī)制，培育高水平科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，打造素質(zhì)優(yōu)良的勞動者大軍。
五、保障措施
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于加快建設(shè)交通強(qiáng)市全過程。激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，全面調(diào)動各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平，為實(shí)現(xiàn)本實(shí)施方案目標(biāo)任務(wù)提供根本保證。
（二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
構(gòu)建協(xié)同配合、高效推進(jìn)的工作機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同、上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進(jìn)。財(cái)政、規(guī)劃資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等部門要細(xì)化完善財(cái)政、用地、用海、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保等配套政策和支持措施，完善公共交通引導(dǎo)土地開發(fā)的相關(guān)政策。
（三）加強(qiáng)資金保障
深化交通投融資改革，落實(shí)交通運(yùn)輸領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案，確保各項(xiàng)交通專項(xiàng)資金支持交通發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。充分發(fā)揮市場作用，積極引導(dǎo)社會資本參與綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、公路和水運(yùn)建設(shè)專項(xiàng)資金、政府專項(xiàng)債券資金支持。加強(qiáng)市、區(qū)兩級財(cái)政對綜合交通樞紐建設(shè)的精準(zhǔn)支持。
（四）加強(qiáng)實(shí)施管理
本方案實(shí)施過程中要加強(qiáng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、國土空間等相關(guān)規(guī)劃銜接，與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展相統(tǒng)籌。各區(qū)、各部門在編制交通運(yùn)輸相關(guān)規(guī)劃中，要與本方案做好銜接，有關(guān)項(xiàng)目納入國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。市交通運(yùn)輸部門要會同有關(guān)部門加強(qiáng)本方案實(shí)施進(jìn)展統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測工作，定期開展評估，依據(jù)國家和本市發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行動態(tài)調(diào)整或修訂。重大事項(xiàng)及時(shí)向市人民政府報(bào)告。
附件：綜合立體交通主骨架布局圖
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附件下載： 《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市貫徹落實(shí)<國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要>實(shí)施方案的通知》全文下載
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本文關(guān)鍵詞： 天津市
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